污水、给水管道安全文明施工专项方案

目录
第一章工程概况.................................................... - 1 - 第二章平安管理目标................................................ - 1 -
一、平安目标..................................................... - 1 -
二、施工风险分析................................................. - 2 - 第三章平安保证体系及措施 ......................................... - 4 - 第一节平安保证体系 ......................................... - 4 -
一、平安保证体系................................................. - 4 - 第二节平安文明管理组织机构........................................ - 5 - 第三节平安生产责任制.............................................. - 5 -
一、工程经理平安职责............................................. - 5 -
二、副工程经理的平安职责......................................... - 6 -
三、工程技术负责人平安职责....................................... - 6 -
四、工程施工员平安职责........................................... - 7 -
五、工程专职平安员平安职责....................................... - 7 -
六、班组长平安职责............................................... - 8 -
七、机械操作工平安职责........................................... - 8 - 第三节平安管理制度................................................ - 9 -
一、平安事故管理制度............................................. - 9 -
二、平安交底制度................................................ - 11 -
三、班前平安活动制度............................................ - 12 -
四、平安检查制度................................................ - 12 - 第四节平安教育培训制度........................................... - 14 - 第五节平安文化建设............................................... - 16 -
一、平安文化建设的内容.......................................... - 16 -
二、进行平安月活动.............................................. - 17 - 第六节消防组织措施............................................... - 19 -
一、防火管理制度................................................ - 19 -
二、现场平安消防组织机构........................................ - 19 -
三、消防平安教育................................................ - 20 -
四、消防组织措施................................................ - 20 - 第七节治安保卫措施............................................... - 22 -
一、治安保卫管理组织............................................ - 22 -
二、治安保卫措施................................................ - 22 -
三、现场保卫定期检查............................................ - 23 -
四、门卫值班制度................................................ - 23 - 第四章平安技术措施 ........................................ - 24 - 第一节机械设备平安措施........................................... - 24 -
一、施工机具的管理.............................................. - 24 -
二、挖土机平安使用规定.......................................... - 24 -
三、推土机的平安使用规定........................................ - 27 -
四、汽车式起重机的平安使用规定.................................. - 29 -
五、压路机的平安使用规定........................................ - 30 -
六、水平定向钻施工的平安使用.................................... - 30 -
七、拉森钢板桩施工的平安使用.................................... - 30 - 第二节平安用电措施............................................... - 31 -
一、平安用电技术................................................ - 31 -
二、平安用电线路要求............................................ - 32 - 第三节模板工程平安措施........................................... - 35 - 第四节钢筋工程平安措施........................................... - 35 - 第五节砌筑工程平安措施........................................... - 37 - 第六节混凝土浇筑工程平安措施..................................... - 37 - 第七节、现况地下管线平安保护措施................................... - 38 - 第八节电〔气〕焊作业平安措施..................................... - 38 - 第九节消防平安措施............................................... - 38 - 第五章特殊季节及夜间施工平安措施................................ - 41 - 第一节特殊季节施工平安措施....................................... - 41 -
一、雨季施工.................................................... - 41 -
二、高温季节施工................................................ - 42 -
三、枯燥季节施工................................................ - 42 - 第二节夜间施工保证措施........................................... - 42 - 第六章文明施工环境保护措施....................................... - 42 - 第一节文明施工.................................................. - 42 -
一、文明施工目标................................................ - 42 -
二、场容场貌管理措施........................................... - 43 -
三、文明建设措施................................................ - 43 -
四、工地卫生管理................................................ - 44 -
五、对施工现场废水的控制措施.................................... - 45 - 第二节环境管理与保护............................................. - 45 -
一、环境管理的责任区............................................ - 45 -
二、环境管理措施................................................ - 45 -
三、环境保护措施................................................ - 46 -
1、环保、水保制度............................................... - 46 -
2、环保、水保技术措施........................................... - 46 -
第一章工程概况
1、建设单位：佛山建投置地；
2、施工单位：佛山隽业城市建设工程；
3、工程名称：广佛里智慧慢城启动区幸福路市政供水、污水管网接驳工程；
4、工程地点：南海区里水镇和顺幸福路〔美景大道西侧至规划路〔文头岭地块〕〕；
5、工程范围：本工程总预算约为人民币387万元，工程范围包括广佛里智慧慢城启动区幸福路市政供水、污水管网接驳工程。

污水HDPE增强中空壁缠绕管 DN600约1000米，铸铁DN400给水管约1000米。

具体以施工图纸、工程量清单及招标文件相关资料为准；
6、工期要求：合同签订并生效后45个日历天。

实际开工日期以甲方发出的开工令为准；
7、质量标准：执行国家、省或行业现行的工程建设质量验收标准及标准，须到达合格或以上验收质量等级标准；
8、平安文明施工要求：符合国家、省、市平安生产、文明施工管理相关规定；
第二章平安管理目标
一、平安目标
做到无工程事故和重大设备、人身伤害事故，坚决实现“五杜绝〞，即杜绝施工死亡事故；杜绝多人伤亡事故；杜绝重大机械事故；杜绝重大交通事故；杜绝重大火灾事故。

平安施工问题是直接影响到工程工程的管理目标，同时还涉及到许多社会问题，我们将一如既往地贯彻施工企业平安管理三大原那么：
〔1〕、“预防为主、综合考虑〞的原那么。

从施工开始就把人力、物力综合加以考虑，防患于未然，着眼于事前控制，要有专门机构和人员负责抓平安工作，要相应地设置平安设备和必要的平安设施。

〔2〕、“平安管理贯穿工程施工全过程〞的原那么。

事前要做充分的调查研究，针对现场的实际情况，对施工中可能出现的平安问题、不平安因素加以认真分析，制定施工方案，采取对策措施。

〔3〕、“全员管理，平安第一〞的原那么。

在整个平安管理中，树立平安第一的思想，“生产必须平安、平安促进生产〞。

在整个平安管理中，使全体参与施工的人员自觉地共同努力，保证平安施工。

〔4〕、文明施工是我单位企业形象最直接的反映。

所以，在本工程施工过程中，我单位将充分借鉴在其它工程成功的文明施工管理经验，精心布置施工现场和精心组织施工。

〔5〕、根据国家行业标准?建筑施工平安检查标准?〔JGJ59-2021〕、建设部?建筑工程施工现场管理规定?有关规定及我是平安生产的有关要求，结合本工程施工特点，我工程特制定出适合本工程的平安文明施工管理制度，力争在平安文明施工中再创佳绩。

二、施工风险分析
1、施工用电
整个施工期间用电量较大，为了保证工期满足施工需要，在市电不能完全满足施工需要情况下，工程部配制发电机来满足施工需要。

因此，用电平安、油料堆放管理使用和发电机平安管理都非常重要。

线路短路以及超负荷会引起火灾；设备漏电会危及员工生命；易燃易爆物品管理不善会引起火灾或爆炸从而造成人员伤亡和财产损失。

2、机械设备
在施工过程中，设备的正常运作是完成生产任务的前提，为此操作工人必须熟练，懂设备的操作规程，其他任何人不能随意摆弄机械设备，同时设备安装必须合格，完善漏电、接零保护、防雨措施和做好定期检查维修，否那么一旦发生漏电或机械故障就会触电或机械伤人事故，从而造成人员伤亡事故。

3、易燃易爆物品及动火作业
施工中所使用易燃易爆物品虽然少量，管理不善易发生事故，油料容易发生火灾，氧气、乙炔易受热爆炸伤人；动火作业不按动火作业规程进行易发生爆炸或火灾事故。

本工程有燃气管道通过施工道路，施工时先请专业队伍探明平面位置及埋深作标示，并编制管道保护专项方案，在施工过程中采取措施加以保护。

4、季节性施工
高温季节施工，工人容易发生中暑，防暑降温必须做好，高温季节易燃物增多，防火工作必须加强，油料、氧气、乙炔受热会爆炸伤人或引起火灾。

在雨季施工中，用电设备无防雨措施，会发生漏电造成短路引起火灾或触电伤人，从而影响正常施工生产。

5、高处作业。

我们在建的工程工程中，高处作业，多层作业，立体施工交叉作业的施工面比比皆是，特别是联合工房中后期施工。

施工人员常年累月在相对的高处露天作业常常会发生坠落和物体打击等平安事故。

因此，对高处作业操作人员来说，必须具备较好的身体素质和娴熟的高处作业技能且要有较高的平安意识。

而目前我们现场的作业人员在这方面还有一定的差距，尤其是大量的农民工，他们缺乏高处作业专业知识和技能的训练，平安意识较差，其人员素质跟不上现代化建筑施工的要求。

6、深基坑
该工程的联合工房和动力中心的锅炉房均有地下工程施工。

深度均在XX米，该局部工程为工业建筑、上部负荷大，根底的深度也比拟深，前一段时间雨水也较多，增加施工作业的难度。

7、人员因素
施工是一种多专业、多工种的群体作业。

建筑施工固有的风险性和多变性对操作人员的专业技能、身体素质和现场平安保护意识有较高的要求，操作人员对专业施工熟练程度、身体素质的好坏和现场平安管理水平的上下都直接影响建筑生产的平安性。

第三章平安保证体系及措施
第一节平安保证体系
一、平安保证体系
平安保证体系
思想保证组织保证控制两率措施保证制度保证经济保证平安教育
安
全第一预防为主
宣传
劳动
法和
劳动
保护
政策
三
级
教
育
安
全
生
产
知
识
学
习
工程经理
平安领导
小组
施工队
安全
小组
班
组
安
全
小
组
死
亡
率
0%
负
伤
率
1.0‰
责任制
人身平安档案
平安设施档案
平安劳动竞赛
五防
二级检查
定期检查
经常检查
抓好两个重
点
支
架
安
全
机
械
车
辆
经济责任制
工资挂钩
平安奖
金挂钩
总结评比
奖罚兑现提高平安意识全员平安无事故措施得力措施得力
平安月
下步规划
平安信息反应
第二节平安文明管理组织机构
第三节平安生产责任制
一、工程经理平安职责
1、工程负责人是工程平安生产的第一责任人，对企业法人负责，对工程平安生产负全面领导责任。

2、组织制定以伤亡事故控制、平安生产标准化创优为主要内容的工程平安生产管理目标并保证目标实现。

3、建立工程部平安生产领导机构，制定全体管理人员平安生产责任制度，进行平安生产责任目标分解，制定考核方法并定期考核。

4、结合工程特点，组织制定工程部平安生产管理制度和奖惩方法，并严格实施。

5、健全和完善用工管理制度；依规对作业人员进行平安技术教育培训；依法为作业人员办理工伤保险和安责险。

6、组织编制施工组织设计、专项施工方案；严格要求工程部按审批(含专家论证)的施工组织设计、专项施工方案组织施工。

7、根据工程用工特点，组织制定各类作业人员的平安生产操作规程。

8、制定工程平安生产资金保障制度和使用方案，平安文明施工措施费做到专款专用，确保文明施工、平安防护等所需资金的有效投入。

9、组织工程部开展日常、定期、季节性平安生产检查与隐患排查，有效地控制施工现场各类危险源，消除事故隐患；定期召开平安生产专题会议，定期(每月)对工程平安生产标准化进行自评，发现平安生产管理薄弱环节，及时调整平安生产工作。

10、根据工程工程特点组织制定事故应急救援预案，建立应急救援组织，落实救援物资。

11、发生因工作伤亡事故时，做好事故现场保护与伤员的抢救工作，按规定及时上级；参加事故调查处理，按“四不放过〞的原那么，落实各项整改工作。

12、自觉接受平安生产行政主管部门和公司平安生产管理部门的监督和管理。

二、副工程经理的平安职责
1、组织制定本工程的平安管理措施及平安生产管理架构，并认真抓好落实工作，对所管辖工程工程的平安生产负直接责任。

2、认真贯彻落实上级部门平安生产的指令，掌握各项平安生产规章制度，并协助工程经理做好平安生产工作。

3、严格执行工程管理部的用工制度，做好工程现场的平安教育工作及每月定期的平安学习教育工作，对班组的分局部项平安技术交底要有针对性，并检查监督班组搞好岗前的自检工作。

4、定期组织平安生产检查，落实巡检制度。

组织有关人员对事故隐患进行整改，检查情况做好记录，落实整改措施，对整改后的部位要进行复查，符合平安要求才可复工。

5、参加工程工程的施工用电、脚手架、物料提升机、塔机和外用电梯验收及其他机械、消防设备和设施的验收工作。

对专业性较强的工程，组织检查其专项平安施工组织设计的落实情况。

6、组织验收各种平安防护措施及劳动保护用品，指导和监督作业班组搞好平安生产、合理使用平安防护设施和劳护用品。

7、针对本工程工程特点，编制有针对性的生产平安事故应急救援预案，成立事故应急救援小组。

发生伤亡事故首先采取应急措施和保护现场，及时报告上级领导，参加事故的调查和处理工作，遵照“四不放过〞原那么，催促改良措施的落实。

三、工程技术负责人平安职责
1、对工程施工过程中的平安生产负技术指导责任，参与制定工程工程部平安生产的管理制度。

2、主持施工组织设计、专项施工方案的编制工作；编制施工组织设计、专项施工方案时，必须根据工程特点制定有针对性的平安生产技术措施。

3、主持工程部对作业班组的平安技术交底。

4、主持检查专项施工方案的实施情况，发现问题及时整改。

5、主持作业人员的平安技术教育培训。

6、主持平安防护设施和施工机械设备的验收；严防不符合标准要求的平安防护设施、施工机械设备投入使用。

7、参加平安生产检查活动，对施工中存在的事故隐患和不平安因素，从技术上提出整改意见和消除方法。

8、参加工伤事故及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故发生的原因，提出防范措施和整改意见。

四、工程施工员平安职责
1、对工程平安生产负直接责任，参与制定工程工程部平安生产的各项管理制度。

2、主持施工组织设计中的平安技术措施和专项施工方案具体实施工作。

3、负责施工现场的整体规划，并按审批的规划方案实施现场布置。

4、参加平安防护设施和施工机械设备的验收及定期检查活动，合格前方能使用。

5、参加平安生产检查活动，对施工中存在的事故隐患和不平安因素，严格按整改措施组织整改。

6、施工过程中不违章指挥，当进度与平安发生矛盾时，进度必须服从平安；发现违章作业或冒险作业时，协同专职平安员共同做好阻止和纠正工作，必要时暂停施工，及时采取措施，防患于未然。

7、配合工程技术负责人搞好作业人员的平安技术教育培训。

8、发生工伤事故，立即组织抢救，迅速上报，并保护好事故现场；配合工伤及重大未遂事故的调查，从组织上分析事故发生的原因，提出防范措施和整改意见。

五、工程专职平安员平安职责
1、在工程负责人的直接领导下履行工程平安生产工作的监督管理职责。

2、参加制定工程平安生产管理目标、平安生产管理制度。

3、审查施工组织设计和专项施工方案中的平安技术措施并提出合理化建议；负责分局部项工程及各环节开工前平安条件的检查。

4、负责工程部日常平安巡查，主持工程部平安生产定期检查和隐患排查工作，控制施工现场各类危险源，消除事故隐患。

主持平安生产专题会议，负责工程平安生产标准化自评工作，及时发现平安生产管理薄弱环节，对下阶段平安生产工作提出合理化建议。

5、参加平安防护设施、施工机械设备、临时用电、消防设施等平安验收。

6、参加工程部对作业班组的平安技术交底；督导班组开展班前平安活动。

7、负责平安防护用品和劳保用品的合格性审查；负责特种作业人员资格审查。

8、现场存在重大平安隐患时正确行使平安否决权，有权暂停施工；行使违章指挥、违章作业、冒险作业的处分权，做到奖罚清楚，处事公正。

9、配合工程负责人做好平安生产检查的迎检工作。

10、主持编制生产平安事故应急救援预案并组织演练；发生工伤事故时参加事故救援工作，参与平安事故的调查、分析，及时总结经验，防止类似事故再次发生。

11、配合工程技术负责人搞好作业人员的平安技术教育培训。

12、指导资料员搞好平安技术资料的编制、整理、移交工作。

六、班组长平安职责
1、认真执行和模范遵守平安生产规章制度及平安操作规程，根据本班组工人的技术、体力、思想等情况合理安排工作，领导本班组平安作业。

2、认真执行平安交底，组织班组平安活动，开好班前平安生产会；有权拒绝违章指挥，有权制止违章作业，有权行使紧急避险权。

3、经常组织本班组工人认真学习平安操作规程和平安管理制度，教育本班组人员遵章守纪和正确使用个人防护用品。

4、坚持班前检查本班组作业现场平安生产情况，发现问题及时解决，不能解决的要采取临时控制措施，并及时上报；下班时做到工完场清。

5、对新工人〔包括调换工种的工人〕进行岗位平安操作规程和平安知识教育，新工人未经考核合格不得上岗。

6、支持、接受专职平安员的监督检查和指导，对提出的改良措施要及时组织落实。

7、领导并支持班组平安员开展日常工作，及时采纳平安员的正确意见，发动全班组职工共同搞好平安生产。

8、发生工伤事故，要保护现场并立即上报；积极配合本工种工伤及其他事故的调查处理。

七、机械操作工平安职责
1、严格执行平安生产规章制度，拒绝违章指挥；杜绝冒险作业。

2、认真学习和执行机械操作工平安技术操作规程，熟知平安知识。

3、坚持上班自检制度。

4、严格执行平安技术施工方案和平安技术交底，不得任意变更、撤除平安防护设施；不得动用、操作本人执业资格外的机械和设备，加强自我防护意识。

6、发现机械平安隐患，及时汇报要求维保，未得到及时维保，机械操作工应停止操作，汇报上级部门处理。

第三节平安管理制度
生产管理和技术管理的规章制度，是统一组织职工进行生产活动的准那么，是保证正常生产的有力工具。

没有规章制度，就没有准绳，就容易出问题，因此为保证本工程的平安生产，建立和健全切实可行的规章制度：
一、平安事故管理制度
为了及时掌握和研究生产平安事故原因，妥善处理生产平安事故，吸取教训，以便事故发生后采取有效措施，保证事故后施工现场平安生产，依据?生产平安事故报告和调查处理条例?制定本制度。

一．生产平安事故的等级
施工现场生产平安事故主要指施工现场内人员的身体伤害事故，按伤害程度分为轻伤事故、重伤事故、死亡事故三类；按伤害程度和伤害人数，依据?生产平安事故报告和调查处理条例?划分为四个等级。

1．特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤的事故。

2．重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，的事故。

3．较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤的事故。

4．一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤的事故。

二．事故的报告、调查分析和处理
1．轻伤事故报告、调查分析和处理
(1)事故的报告
由事故当事人或施工现场有关人员在组织抢救伤员的同时，向工程负责人报告，工程负责人在事故发生1小时内向公司工程质量平安部报告，公司工程质量平安部立即将事故报告工程所在地工伤保险部门，工程工程部专职平安员在事故发生24小时内将事故报告表送达或到公司质量平安部。

报告主要内容：事故单位、姓名、年龄、工种、时间、负伤情况、事故地点及事故简要经过。

(2)事故的调查和分析
公司工程质量平安部参加，由工程部负责人主持，召集工程工程部施工员、技术负责人、专职平安员和相关人员组成事故调查组，按照"四不放过"〔事故原因未查清
不放过；责任人员未受到处理不放过；事故责任人和群众未受到教育不放过；未制定防范措施和防范措施不落实不放过〕的原那么对事故进行调查和分析，调查清楚事故发生原因，确认事故的性质和责任人，提出整改措施和处理意见；由工程部专职平安员提交事故调查报告，上报公司质量平安部。

(3)事故的处理
由工程部专职平安员负责监督整改措施的落实，工程工程部按照公司的处理决定和工伤保险部门的要求处理善后事宜，事故处理完毕后，由工程部专职平安员填写月事故统计表报公司质量平安部备案。

2．一般及以上等级生产平安事故的报告、调查分析和处理
(1)事故的报告
事故发生后，现场的有关人员应立即报告工程部负责人，情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管理职责的有关部门报告；工程部负责人接到报告后5分钟内向公司工程质量平安部或公司总经理报告，并启动事故应急救援预案；公司接到事故报告后，应当于1小时内向事故发生地平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管理职责的有关部门报告。

事故发生后应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何人不得破坏事故现场、消灭证据，禁止无关人员进入现场，防止事态扩大；如因抢救负伤人员或防止事故扩大必须移动现场物件时，工程负责人和现场相关人员必须对事故现场拍照，做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

事故的正式快报由工程部负责，在事故发生的24小时内报公司工程质量平安部，并同时报保险公司，报告内容主要包括事故发生的时间，地点，工程名称，伤亡人数及人员情况，简要经过初步死因及事故发生后采取的措施。

(2)事故的调查分析
施工现场发生未造成人员伤亡的一般事故，如事故发生地县级人民政府同意，由公司组织事故调查组进行调查。

调查工作由公司总经理或主管平安生产的副经理主持，召集公司工程质量平安部和工程部的有关人员组成事故联合调查组，按照"四不放过"的原那么对事故进行调查和分析，调查清楚事故发生原因，确认事故的性质和责任人，制定整改措施和蔼后处理意见；由工程部专职平安员提交事故调查报告，上报公司工程质量平安部。

在事故未做出结论前，做好保密工作，未经公司领导同意调查组成员不得擅自发布有关事故的信息，以免影响工程部的正常生产工作秩序。

施工现场发生人员伤亡事故或10人以上的重伤事故，事故调查分析由各级人民政府或其授权的有关部门负责，公司和工程工程部积极配合，有关人员在事故调查期间
不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。

(3)事故的处理：由公司工程质量平安部负责监督整改措施的落实，工程部按照事故调查组与公司审批的处理决定做好善后工作并对相关责任人的经济处分，对触犯刑法的由执法机关依法追究其刑事责任。

事故处理完毕后，由工程部专职平安员填写月事故统计表报公司工程质量平安部备案。

二、平安交底制度
1、为了加强平安技术交底工作的管理，提高作业人员的危害辨识能力和平安防范意识，防止和减少生产平安事故，特制定本制度。

2、开工前，工程的各级管理人员及施工人员必须接受平安生产责任制的交底工作。

3、平安技术交底是平安技术措施及平安管理事项实施的重要环节，施工前，由专业技术人员结合具体的施工方法，根据施工组织设计、专项施工方案、现场的作业条件与环境，以书面形式编制出的平安技术交底资料。

4、平安技术交底的分类及内容
①、平安技术交底分为：施工工序平安技术交底；施工部位平安技术交底；施工栋号分局部项工程平安技术交底；采用新工艺、新技术、新设备、新材料施工的平安技术交底。

②、平安技术交底内容必须要完整，并具有针对性和可操作性。

应结合施工作业场所状况、特点、工序，对危险因素、施工方案、标准标准、操作规程和应急措施进行交底；平安技术交底使用范本时，应在补充交底栏内填写有针对性的内容，按工程特点进行交底，不准留有空白。

5、平安技术交底应分级进行、分级管理。

平安技术交底要在施工前与施工技术交底同时进行，不得后补。

①、施工组织总设计中的平安技术措施，应由组织编制该措施的工程技术负责人向工程施工负责人、施工管理人员、平安员进行平安技术交底。

②、施工组织设计或方案中的平安技术措施，应由组织编制该措施的技术负责人向施工负责人、施工管理人员、平安员和作业班组长进行平安技术交底。

③、平安专项施工方案，应由组织该方案编制的工程技术负责人向施工负责人、施工管理人员、平安员和作业班组长进行平安技术交底。

④、工程施工负责人、平安负责人及平安员组织向作业人员进行施工工种平安技术交底和工种变换人员的平安技术交底工作，并做好危险源交底及监控工作。

⑤、作业班组长要认真落实平安技术交底，每天要对作业人员进行施工要求、作。