“三精”打造廉洁项目部

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工程项目部既是施工企业效益创造主体，也是施工企业反腐倡廉的桥头堡，对内承担着完成工程项目的重任，对外承担着树立公司形象、展示企业文化的责任。

中铁五局宣绩二标项目部（以下简称：项目部）是中铁五局直管项目部，承担着宣城至绩溪高速铁路站前二标段共26.8公里的施工任务。

项目部进场以来，坚持把“廉洁是基石、自律是准则，打造廉洁示范项目部”作为一件大事来抓，以“三精”（精心构建、精细管理、精准施策）为推动，营造了“以廉政教育强基、以廉政建设为荣”的廉政文化氛围，促进了项目在劳务分包、设备租赁、工程结算、质量验收、物资采购等方面的有效管理，取得了较好效果。

精心构建
促进主体责任全面落地
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。

构筑项目坚强的政治堡垒,是搞好项目党风廉政建设和反腐败工作的重要保证。

建立健全项目党组织机构。

按照项目做到哪里，党组织就建到哪里的原则，项目部从进场伊始，就建立了党工委、纪工委，配备了专兼职党务工作人员、兼职纪工委书记，下属单位选配了党支部书记，实现了党组织和党员管理全覆盖，把党的组织优势延伸到了项目建设各个末梢，统筹协调开展党建工作和党风廉政建设工作。

强化党工委主体责任落实。

项目部明确了党风廉政建设领导小组及领导班子成员责任制分工，制定了《党工委落实主体责任工作措施》《纪工委落实监督责任工作措施》《廉洁风
险防控计划》《项目廉洁风险防控考核办法》等20个制度和办法，细化了党工委12项主体责任、纪工委10项监督责任清单。

按照工作计划，项目部先后召开了党工委和纪工委相关会议共12次，从严落实“两个责任”，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。

规范重要事项议事程序。

项目部严格落实“三重一大”决策事项，根据公司要求，把劳务队伍引进、物资设备采购、大额资金支出等重要事项，纳入项目党工委会和项目经理办公会研究决策范围，坚持实行项目重大事项上党工委会和项目经理办公会，严格落实党政会签制度，切实保证项目党组织对重大事项的管控权，避免“一言堂”“暗箱操作”。

精细管理
推进廉政建设全面落实
项目部建立了由党工委、纪工委、业务部门、工区等组成的项目廉洁风险防控组织体系，围绕人、财、物、权、事5 个环节，全面开展廉政建设，促进责任落实。

这之中，项目纪工委切实加强对项目部的监督管理，充分发挥主责主业作用，以坚强有力的手段打造廉洁项目部。

强化监督监管。

项目纪工委把项目关键人员、关键岗位、关键环节纳入监控体系范围，从12 个关键岗位研究修订正面权力清单98 条、负面清单97 条，加强过程监督，及时发现工作中存在的问题并及时处理，从源头上保证清正廉洁，避免项目监管体系空转，杜绝有令不行、有禁不止现象发生。

强化分层排查。

项目纪工委从个人、部门、项目层面分别开展廉洁风险排查，结合关键岗位人员正负面权力清单，通过自己查、部门查、其他部门互查，层层识别查找廉洁风险点，先后查找出项目廉洁风险点113个；根据查找出的廉洁风险点进行认真分析研究，提出解决办法，制定出个人、岗位、部门共73条有针对性的防范措施；对查找出的廉洁风险高危领域、高危环节、高危岗位，不断优化风险防控措施，定期对廉洁风险防控体系运行情况和各项防控措施落实情况进行考核评价和分析研究，为制定更加科学的风险防控措施提供依据。

强化分级管控。

对查找出的廉洁风险点，根据风险大小、危害程度和发生几率频次确定廉洁风险等级，根据等级情况分别由个人、部门和项目部制定有针对性的廉洁风险防范措施，并实行分级管理；对新的风险点进行识别并提出应对措施，形成廉洁风险防控的动态调整机制。

突出监督重点。

项目部纪工委坚持把落实中央八项规定、中国中铁“勤俭办企十不准”等作为反腐倡廉日常监督重点工作来抓，坚持在每个重大节假日期间组织开展警示提醒、明察暗访、监督检查等工作，要求“不碰高压线、不踩底线、不越红线”。

自进场以来，项目部在重要节点期间组织所属单位自查12次、明察暗访18次、突击检查18次，有效提升了监督实效。

加强考核检查。

项目部纪工委抓好廉洁自律执行情况考核检查，以“一岗双责” 履职、制度执行、规范管理、廉洁高效为重点，围绕工程分
“三精”打造廉洁项目部
文/康　烈
治企有道
公司治理
92Enterprise Civilization
2022年第1期
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包、物资采购、大额资金、干部提拔等工作，开展全面检查，发现问题苗头及时处理，以此形成震慑效应。

精准施策
营造廉政项目良好氛围
项目部高度重视廉洁文化在项目廉政建设中的作用，拓宽廉政教育渠道，创新廉政教育形式，营造廉政文化处处见、廉政建设人人参与的良好氛围，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，做遵规守纪的表率、清廉文化的标杆。

拓宽教育领域，多管齐下。

项目部利用“三会一课”，学习廉洁教育警示案例,观看警示教育专题片；在项目部会议室悬挂廉洁格言警句，在操场设立“廉政文化长廊”，将发人深省的廉政警言、廉洁故事，以图文并茂的形式展示，让员工在潜移默化中净化心灵，增强廉政意识。

除此之外，项目部还以“树廉洁家风”为主题，把廉政教育与家庭美德教育结合起来，将廉政教育延伸到“办公室”之外、“八小时”之外，在党员干部家庭中开展“写一封廉洁家书”、开展家庭助廉活动，筑牢家庭廉洁自律防线，杜绝干部家属不廉洁行为发生。

借助社会资源，多措并举。

项目
部通过邀请宁国市纪委到项目部开展
廉洁党课讲座、组织观看廉政微党
课，教育党员干部树立正确的世界
观、人生观、价值观，强化自我约
束；充分运用报刊、电视等媒体，
结合“身边案例”，开展警示教育研
讨，进一步加大反腐倡廉宣传教育力
度，营造廉荣贪耻的廉政氛围。

突出教育重点，严于修养。

项目
部把领导干部教育作为廉政教育重
点，为其订阅了《中国纪检监察报》、
党风党纪手册等党员领导干部必读课
本、报刊以及相关的廉政资料，要求
认真阅读，撰写心得体会，参加学习
交流，不断提升党员干部的党性修养
和道德修养。

与此同时，项目部还因
地制宜开设“心廉驿站”，购置廉洁
教育各类书籍报刊，开办相应活动，
增强“心廉驿站”的吸引力和教育力。

着眼超前防范，严于律己。

项目
部立足于关口前移，着眼于超前防
范，加强对业务系统的监督管理，先
后与施工班组、物资机械设备供货商
签订廉政合同70余份，切实加强廉
洁自律；督促行政管理人员有效落实
“一岗双责”，对领导岗位、关键岗
位人员，通过个别谈话、日常谈话、
集体谈话等方式，进行经常性提醒教
育，告诫大家要时刻保持共产党员的
廉洁操守，严守职业底线，增强政治
定力、纪律定力、道德定力、防腐定
力，做到忠诚、干净、担当，防微杜
渐，警钟常鸣，把违纪违规行为消灭
在萌芽状态。

着力廉洁防控，严于监督。

项目
部严格贯彻廉洁风险防控管理制度，
每半年开展一次廉洁风险防控检查，
全面查找、系统分析项目管理过程中
在验工结算、成本控制、资金支付、
物资设备采购租赁等方面可能出现的
廉政风险，制定应对措施，做到目标
明确、责任落实、动态控制、富有成
效。

项目部进场一年多来，积极创新
党风廉政建设，精准施策、精细管理、
精心服务、持续发力，并以廉洁寄语、
廉洁公约宣誓等反腐倡廉主题活动为
推动，营造风清气正的廉洁文化氛围，
推动了项目部廉洁建设，促进了党员
干部职工与项目发展结成紧密的“命
运共同体”，有效激发了广大员工尤
其是党员的积极性、主动性和创造性，
为工程平稳健康有序推进提供了坚强
的政治保证、组织保证和源源不断的
精神动力。