德江县农村沼气项目建设和使用情况的调查报告

德江县农村沼气项目建设和使用情况的调查报告
发布时间：2022-01-25T06:11:59.334Z 来源：《中国科技人才》2021年第30期作者：张恩德1 龚莲娅2
[导读] 为全面掌握我县农村沼气项目建设和使用情况，解决存在的问题，全面推动沼气事业又好又快发展，根据省、市主管部门通知要求，我局组织能源办全体职工，于2018年4月10－26日对全县实施的农村沼气项目和使用情况进行了调查，现将调查情况报告如下：
1.德江县农业农村局贵州德江 565200
2.德江县共和镇农业服务中心贵州德江 565200
为全面掌握我县农村沼气项目建设和使用情况，解决存在的问题，全面推动沼气事业又好又快发展，根据省、市主管部门通知要求，我局组织能源办全体职工，于2018年4月10－26日对全县实施的农村沼气项目和使用情况进行了调查，现将调查情况报告如下：
一、调查概况
1、调查的目的：通过全面深入调查，摸清农村沼气项目建设和使用情况，准确掌握农村沼气发展面临的困难和存在的主要问题，分析问题的原因，为上级业务部门提供决策依据。

2、调查时间及地点：本次调查时间为2018年4月10日至26日止。

调查地点是全县所有项目建设村及涉及大、中、小型沼气池的养殖企业。

3、调查对象：重点调查农村户用沼气、大、中、小型沼气、乡村服务网点等项目。

本次调查我县共调查了全县所有项目村，1640户农村户用沼气、19个中、小型沼气、1个大中型沼气、18个乡村服务网点。

4、调查内容：重点调查项目建设和使用情况，同时调查改厨、改圈、改厕等建设情况，农户养殖情况，沼肥利用等。

5、调查方式：本次调查共分6个小调查小组，82个行政村，每个村抽查20户，共计1640户，以村为单位逐一入户调查。

二、调查基本结论
1、户用沼气：全县累计建池1.9232万户，其中中央预算内投资建设1.5万户，省级投资建设4.232。

本次调查历时16天共涉及12个乡镇，82个行政村，1640户建池农户，其中正常使用1040户，占调查总户数的63.41%；间歇使用450户，占调查总户数的27.44%；弃用140户，占调查总户数的8.54%；报废10户，占调查总户数的0.61%；户用沼气使用率为64.2% ；“三改”户，占调查总户数的94%；沼肥利用户，占调查总户数的85%；沼肥弃用户，占调查总户数的15%；受过服务的农户，占调查总户数的28%；服务需付费的农户，占调查总户数的100%；
对服务满意的，占调查总户数的28%；农户满意度好的，占调查总户数的75%；农户满意度一般的，占调查总户的21%；农户满意度不好的，占调查总户数的4%。

2、小型沼气：2008－2014年累计建池19个，本次调查19个，其中正常使用的11个，占调查总数的57.9%；停用的7个，占调查总数的36.8%；报废1个，占调查总数的5.3%.小型沼气所产生的沼气基本上都是供养殖户自用。

3、乡村服务网点：全累计建设乡村服务网点100个，本次调查6个。

在建设情况方面，由于我县都是人畜粪便为主，没有使用秸杆为原料，所以没有建原料处理贮存装置，“六个一”只建了“五个一”，网点运行由协会领办，运营情况基本正常，网点效益很低，年平均收入500元。

4、大型沼气工程
全县累计建池6个，本次调查6个，其中正常使用的2个，占调查总数的33.3%；间歇使用1个，占调查总数的16.7%；停用的7个，占调查总数的36.8%；报废1个，占调查总数的5.3%.
三、存在问题及原因分析
总体来讲，我县农村沼气工程项目存在的问题较多，归纳起来有以下几个方面的问题：一是随着建池年限的增加，使用效果越来越差，其主要原因是农户自我管护不当，该清池维修而未做。

二是由于外出务工人员的人员多，原料短缺，导致间歇使用或停用户增多。

三是后续服务不到位，导致间歇使用或停用户较多，其主要原因是后续管护人员（网点服务人员）没有固定收入，年收入太低，有能力而没有激情，有农户需购零配件时就卖点配件，网点运营不正常。

四是随着建池年限增长，报废池已随之增多，需维修的沼气池较多。

五是在大中型沼气工程建设上，业主在认识上不够到位，项目申报热实施冷，争取热落实冷的现象较为突出，导致实施进度不容乐观，企业管理不够到位，项目运行不尽理想。

六是在乡村服务网点建设上，重建轻管现象尤为突出，项目建设机制体制不够成熟，按照《全国农村沼气乡村服务网点建设方案》“六个一”建设要求，只注重网点物化投入和点的建设，未有效解决后续网点人员机制体制问题，对网点人员的执行力不够，监管不力，普遍存在有网点、有物资投入，有固定场所、有维修设备而无服务人员的问题，虽然已明确各网点服务人，但网点
人走“公司+农户”或市场化经营，物业化管理模式还不够成熟，网点人员自我有偿服务的能力不强，有偿收入报酬相当低下，导致各网点形同虚设，运行力低下。

四、建议
在乡村服务网点建设上，建议明确各网点管理人员固定报酬，实行量化考核兑现工资，真正实现沼气后续服务网点有人员、有报酬、有零配件、有维修设备、有检测设备、有固定场所，使网点真正发挥作用，切实有效地为农村沼气建设服务，为广大建池农户服务，全面推进农村沼气事业又好又快地健康发展。