档案大数据推动诚信体系建设研究

现代国企研究 2019. 4（下）
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摘要：近些年来，部分社会公众受到拜金主义、奢靡主义思想的影响，在巨大经济利益面前，置诚信于不顾，导致社会生活中出现了许多商业欺诈、日常欺诈行为。

检视社会诚信缺失的背后，既有公众自身的因素，也有我国诚信体系建设的因素。

我国诚信体系建设不完善是导致诚信滑坡的重要因子。

本文从档案视角入手，探讨大数据技术与诚信档案的结合，以期能够探索出一条适合我国国情的诚信档案建设路径，在社会上营造风清气正的诚信环境。

关键词：人才市场；大数据；云储存；诚信档案
一、诚信档案之于诚信体系建设的作用
人才市场是管理档案的主要阵地，也是管理档案的专业化部门。

因此，我国可以探索在人才市场上建设诚信档案，对诚信档案实行专门化管理和专业化管理。

从诚信体系建设的视角来看，在人才市场上建设诚信档案意义重大，表现如下：第一，之于国家机关的意义。

国家机关在开展组织工作时，通过查看有关诚信档案，可以更为全面地对一个人才的综合能力和思想道德素质进行测评，优化人事工作。

同时，对于法院等机关而言，诚信档案可以协助法院建立失信被执行人制度。

第二，之于银行的意义。

银行在人才市场上查阅相关诚信档案，可以更好地把控贷款风险，提高金融贷款业务的抗风险能力。

第三，之于社会公众的意义。

社会公众在人才市场上查阅相关诚信档案，可以判定与交易相对人的交易风险，提升自己的市场交易环节的抗风险能力。

二、诚信档案的主要分类（一）社会公众诚信档案
人才市场可以利用大数据技术建立社会公众诚信档案。

首先，人才市场利用大数据技术迅速收集市场上以及法院等国家机关公布的相关信息。

工作人员对上述信息进行筛选后建立最基本的诚信档案。

其次，人才市场应当定时更新诚信档案数据库，将最新的失信信息纳入到诚信档案当中，确保诚信档案中的各种信息能够被及时更新。

最后，人才市场应当对社会公众进行相应的分类，缩小大数据技术检索信息的范围。

本文认为，人才市场可以将社会公众细分为国家机关工作人员、大学生以及普通社会公众三类。

在进行分类后，人才市场可以更有针对性地开展诚信档案收集和检索工作，提升诚信档案建设工作的效率和质量。

例如，针对国家机关工作人员的诚信档案的建设，人才市场可以重点到相关工作人才市场搜集相关信息；针对大学生的诚信档案建设，人才市场可以重点到大学搜集相关信息。

（二）企业诚信档案
人才市场可以利用大数据技术建立企业诚信档案。

首先，人才市场应当加强与工商局等行政执法部门的联系，对于因诚信行为被吊销营业执照或受到行政处罚的企业信息进行搜集。

其次，人才市场应当利用大数据技术对失信企业的责任人和股东进行检索，搜集相关责任人和股东的信息，并调取出该责任人和股东现在所负责的企业，然后由工作人员在诚信档案上予以记录。

最后，人才市场应当加强与法院等司法机关的联系，对于因诚信行为受到刑事处罚的企业信息进行搜集，确保信息搜集的全面，增强企业诚信档案的可供参考性和价值。

三、大数据技术运用于诚信档案建设的路径
（一）大数据技术与云储存技术结合，实现诚信档案永久管理
诚信档案作为社会主体诚信信息的凭证，其保存“寿命”越长，记载的诚信信息就会更加全面，对诚信体系建设
工作的价值愈大。

因此，人才市场应当充分利用大数据技术与云储存技术，提升诚信档案的保存“寿命”。

一方面，人才市场将诚信档案进行数字化转化，将其转化成相关数据模式，缩减诚信档案所占的空间。

同时，人才市场购置相关的云储存系统，将诚信档案上传到云储存终端进行储存，实现诚信档案的永久管理。

另一方面，人才市场应当充分利用大数据技术加强对诚信档案的安全管理工作。

为了防止诚信档案的丢失和损毁，防止诚信档案被人为篡改，人才市场应当运用大数据技术将诚信档案设置为可读模式。

（二）加强档案资源共享，建设诚信档案网
诚信档案建设工作应当是一项全局性的工作，应当是服务于整个社会的工作。

一方面，人才市场可以利用大数据技术和物联网技术搭建诚信档案共享网络。

人才市场加强与本行政区域各个单位之间的联系，全面搜集本行政区域内的失信信息。

另一方面，人才市场可以利用诚信档案网为本行政区域内的各个单位提供诚信档案服务，使社会主体能够充分感受到诚信档案的作用，进一步彰显诚信档案的作用，切实推动诚信档案建设工作的开展。

四、结束语
从国家和社会可持续发展的角度来看，我国推动诚信体系建设已经成为一种必然趋势。

诚信档案能够全面系统地记录一个人的失信行为和诚信行为，帮助有关主体开展工作。

同时，诚信档案作为失信惩戒的重要工具，可以在社会上起到一个警示的作用，督促社会公众树立诚信意识，端正自身行为规范。

大数据技术与其他信息技术的融合，能够延伸诚信档案的保存“寿命”，加快诚信档案资源共享，建设诚信档案网络。

诚信档案建设是一项复杂性的系统工程，不仅需要人才市场等档案管理机构的努力，更需要国家机关和社会公众的配合。

只有各个主体共同努力，才能真正推动诚信体系的建设。

（作者单位：广州市南方人力资源评价中心有限公司）作者简介：马赫（1976～），男，本科，毕业于中山大学，研究方向为人才评价体系、人才大数据应用等。

马 赫
档案大数据推动诚信体系建设研究
案 例 AN LI。