从腐败“新三卡”说起

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卡死“会员卡腐败”从腐败“新三卡”说起
文/本刊记者 程新友
新闻综述
中央纪委召开电视电话会议,决定在纪检监察系统中开
在6月20日前自行清退所收受的各种名目的会
中央纪委书记王岐山表示,要严肃认真地
、零报告”。

“清卡风暴”表明,会员
为形式的腐败正在成为国家工作人员腐败的一个新变种,是一种新
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监督管理。

打通郝和平手中的审批关节,意
味着获得暴利的“敲门砖”,这是国内大大
小小医疗器械厂商梦寐以求的心愿。

2002年,郝和平开始迷上打高尔夫球,当年9月,陕西某医用电子仪器厂厂长张某为郝和平办理了一张北京窑上乡村高尔夫俱乐部会员卡。

办理完会员卡后,张告诉郝和平,取得这个俱乐部会籍,就可以在该俱乐部签约的全国各地球场打球。

几次球场陪同后,张某单位的产品在注册审批时顺利通过。

迷上高尔夫球后,郝和平很上瘾,一到周末,不打球就浑身难受。

郝和平对这项贵族健身运动的特殊爱好,最终付出了有期徒刑15年的代价。

案发后,司法机关认定郝和平受贿的财物有三项,其中,高尔夫会籍卡三张,价值50余万元;现金三笔共25万;本田雅阁轿车一辆,价值人民币25.98万元。

郝和平被拿下后,与其同单位的另一同僚——药品注册司司长曹文庄亦被纳入侦查视野,有趣的是,对曹文庄大案的突破,亦是从一张会员卡上找到线索的。

侦查人员发现,几乎没有任何不良嗜好的曹文庄很爱
打网球,几乎每周都到北京一家高档会员制
的俱乐部打网球。

侦查人员从该俱乐部了
解到,光办理该俱乐部打网球的会员卡就得
3万元,而曹文庄每次打球都使用一个名为
“刘玉辉”的会员卡,曹文庄每次在刷卡消
费时都签“刘玉辉”的名字。

刘玉辉系医药
公司股东。

从刘玉辉给曹文庄办理的价值3
万元网球俱乐部会员卡这个小细节上,检察
机关最终打开了曹文庄全案的突破口。

曹文
庄最终因犯受贿罪,被判处死刑,缓期二年
执行。

栽倒在高尔夫球场的还有中国出口信
用保险公司原总经理唐若昕。

他因索贿、受
贿300余万元,被判刑14年。

经反贪部门查
实,唐若昕夫妇收受手表、高尔夫球会员卡、
“打折”房款等合计355万元,光高尔夫球
会员卡一项,价值就高达百万元。

曾任住房
与城乡建设部建筑市场监管司副司长的刘
宇昕,因受贿288万元被北京法院判处有期
徒刑12年。

法院查明,他的仕途中至少有11
年间都在受贿,并且至少牵扯了10起受贿
事实。

其中,2006年6月至10月,接受河北
鹏达建设集团有限公司总经理李某的请托,
为该公司申请获得房屋建筑工程施工总承
包特级资质提供帮助,为此刘宇昕收取李
某给予的高尔夫球会员卡一张(价值15.9万
元)。

美容卡腐败
随着生活水平的提高,女性爱美之心也
随之高涨。

美容院的礼品会员卡也成了送礼
的热门之一,原因是美容卡体面时尚,而且
很“方便”:金额无上限,使用无期限;发票
无限制,名目随便定;大额不记名,多人可共
用;无需身份证,付款无障碍;回扣可商量,
额外还送礼……这些方便的背后,隐匿着一
条贪腐链。

美容会所已成为女官员贪腐的高
发地。

2012年,北京查获13起美容卡系列贪
在著名历史文化街区福州三坊七巷,一些名人故居和古建筑被出租经营,还出现了消
费不菲、门禁森严的富贵“私人会所”,三坊七巷甚至被称为“酒肉巷”,引起了社会
关注。

现已成为“晋江会馆”的经营场所(左、右上)。

会馆的宣传单上写着“顶级红
酒窖,彰显豪华尊贵”。

该会馆采取会员制经营,入会标准为一次性充值2万元至30万
元不等(右下)(图/xinhua 魏培全)
微调查
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8检察风云 2013年第16期
卡死“会员卡腐败”
污、受贿案件,当中12宗案件的疑犯均为女官员。

12名涉贪女官员多为局、处级干部,年龄由40岁至50多岁,事业有成,但在私人生活中却有着相同的美容嗜好。

每个人的美容卡消费记录均高达数百次,花费巨大。

案件的犯罪嫌疑人多为局、处级干部,涉案人员之多、波及行业范围之广,均为京城历史之罕见。

其中就有年近60岁的北京市卫生局机关工会原主席白宏。

为了追求年轻容貌及来自四周的赞美声、嫉妒声,白宏从2006年7月至2011年3月期间,多次动用工会会费,在高档美容会所,享受了美容、纤体、健身等上百项特色服务,所花的钱以召开会议、培训、购买礼品等名义全部报销,以此手段贪污公款达399万多元。

她的日均美容消费高达2300多元。

白宏最终因贪污罪被判有期徒刑15年。

而曾任北京市财政局经济建设二处处长、农业处处长的杨苹,为了能到高档美容会所消费,就向行贿者点名索取该美容会所的美容卡。

从2005年至2008年,杨苹借过节之名,单是向苏姓行贿人,就索取了六张、总金额累计为19.2万元的美容卡。

她被揭发利用职权索贿共收受38.9万元用于个人美容消费,最终因犯受贿罪被判有期徒刑10年。

此外,朝阳区农委副主任董金亭被揭贪污受贿近20万元。

赃款去向备受关注:为了
美容挥霍了17万元用于整容。

中国气象局下属北京华风气象影视信
息集团有限责任公司原总经理石永怡,利用
职务便利,在三年时间内将100余万元公款
转入北京某女子会所等多家单位,购买高级
会员卡等用于个人消费。

另外,曾任中国神
华煤制油化工有限公司总会计师的魏淑清,
也被法院认定,于2007年至2010年在单位
报销会所美容消费共计19万余元,以贪污
罪、受贿罪判刑20年。

名目繁多的卡
银卡、金卡、钻石卡、加油卡、健身卡、
高尔夫卡、购物卡……绝大部分城市人的钱
包里充斥着各种会员卡。

会员卡是一种凭
证,由一些行业机构比如娱乐、健身、美容、
旅游、餐饮等,以及商场、会所、宾馆、俱乐
部等发行,具有一定价值、金额或消费次数,
持卡人可以会员身份凭此消费、免于付费或
享受折扣,种类的不同直接体现持卡人的社
会地位。

比如,加油卡是用来为汽车加油的储值
卡,有极高的便利性,并且针对不同品牌的
加油卡有不同的优惠措施。

一些加油卡长期
有效,全国通用,号称一卡在手,走遍天下,
在一些连锁超市里,此卡还可以购物。

健身
卡是由健身场馆推出的储值卡,针对不同的
价位有着不同服务范围,例如运动器械、教
学种类等。

一般的健身卡价格从几百元到上
万元不等,并且具有一定的流通价值。

美容
卡是美容美发等会所推出的储值会员卡,针
对不同价位的美容卡有不同的优惠措施,价
值少则几千元,多则几十万元。

美容卡体面
时尚,而且“方便”——大额不记名、多人共
用、发票名目随便开。

购物卡是集餐饮、购
物于一体的消费卡,是代金券的一种。

这种
卡面值多为100元、200元、300元、500元、
1000元甚至上万元,一般大型商场、超市都
有自己的会员卡(有的也叫VIP会员贵宾卡)
销售。

这些卡是以礼尚往来、更加隐蔽为“掩
护”,深为行贿受贿者青睐。

究其原因:一是
办卡方便。

这些卡采用现金预付的形式,无
记名销售,不设任何门槛,购买人无需提供
任何身份证明。

二是送卡隐蔽。

会员卡不过
是一张不起眼的小卡片,在办公室、家里、
路上等随处均可赠送,送卡人、收卡人也都
觉得方便,不易被别人发现,风险小,隐蔽
性强。

同时,行贿人打着人情往来的幌子,
送来的无任何身份证明的购物卡,比那些收
取现金、物品及实名的银行卡,无疑让受贿
者心里觉得踏实自然、顺乎情理。

由于身着
“人情”外衣,且不与金钱直接接触,卡的出
现让一些官员受贿找到了“安全感”。

行贿
者送卡不张扬,受贿者心理没压力,这种权
钱交易很容易一拍即合。

三是用卡便捷。


贿者收受购物卡后,处理方式也很随意。


以不露身份直接消费,也可以转卖给个体商
贩或“黄牛党”,简便快捷,不留痕迹。

四是
查卡困难,会员卡非实名制,查证难度都很
大。

目前,会员卡腐败已渗透到各个领域,走
进各大商场、酒店、高档会所,甚至高尔夫
球场,只要留心,都可以看到有些持卡消费
者出手非常阔绰,吃的用的玩的全是用卡消
费,一次刷卡几千乃至上万,没有丝毫的迟
疑与不舍。

总之,这些形形色色的卡,已然成为富
商与官员交际生活的灰色空间,游走于法律
规章的边缘,必须重拳治理,斩断背后的利
益链。

会员卡以礼尚往来为名义,更加隐蔽,深为行贿受贿者青睐(图/东方IC)
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