南海问题

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南海问题浅谈
摘要:我国既是大陆国家,又是海洋国家。

保护我们的蓝色国土是我们的责任。

近年来,人们在谈论蓝色国土的时候对南海问题投以高度关注的目光。

南海问题争端不断,南海问题也变得越来越复杂,逐渐向多元化,国际化演变,特别是美国、日本、澳大利亚、印度等国家的介入使南海这一地区的矛盾再度升级,各方关系持续紧张。

南海问题反映出海洋政治社会对海权、海洋资源的关注,海防、海洋军力和海洋安全问题,海洋政治社会中的大国博弈等等。

关键词:南海问题、海权、现状、成因、中国对策、海洋政治。

一、南海问题的历史背景
中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。

自古以来南海都是属于我国领土的一部分,中国最早发现、命名南沙群岛,最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。

对此我们有充分的历史和法理依据,国际社会也长期予以承认。

二战期间,日本在发动的侵华战争中,侵占了我国大部分领土,其中包括南沙群岛。

但是二战结束后,《开罗宣言》和《波茨坦公告》及其他国际文件明确规定把被日本窃取的中国领土归还中国,这自然包括了南沙群岛。

20世纪六七十年代,中国南海发现了丰富的油气资源,此后又发现了南海海域蕴藏着数量可观的“可燃冰”。

在丰富资源和优越的地理位置的诱使下,菲律宾、越南等国家企图以武力强占南海地区。

真正的南海问题是从六七十年代,越南、马来西亚、菲律宾利用军事手
段强行占领或者企图占领南海部分群岛开始的。

进入二十一世纪后其侵占意图更加明显,军事活动也日益频繁,甚至公然宣布对于南海部分群岛的主权,这就触及了中国政府的底线,才真正把南海问题摆到了必须解决的地步。

二、中国南海的基本现状及问题
(一)南海诸岛的目前状况
目前,除了东沙群岛基本不存在争议外,其他三大群岛周边的有关国家与中国均存在不同程度的争议。

在这其中,西沙群岛为中国所完全控制,但越南对西沙也提出了主权要求;中国和菲律宾主要围绕着中沙群岛的黄岩岛及其周边海域存在着争议;南沙群岛问题最为复杂,几乎涉及争端的东南亚国家都对其提出了各自的主权要求,呈现出一派错综复杂的乱象。

南沙群岛目前的状况是:越南目前控制南沙群岛的鸿庥岛、南子岛、敦谦沙洲、毕生礁、景宏岛、中礁、南威岛、安波沙洲、柏礁、北礁、西礁、无卫礁、日积礁、大现礁、东礁、六门礁、南华礁、舶蓝礁、奈罗礁、鬼喊礁、琼礁、蓬勃堡礁、广雅礁、万安滩、西卫礁、李淮滩、人骏礁等。

而越南宣称拥有南沙群岛全数岛屿。

马来西亚占有弹丸礁、南海礁、光星仔礁。

而马来西亚宣称领有范围为南沙群岛北纬8度以南范围海域与岛礁,在太平岛以南,故与我方驻军少有冲突,但与菲律宾起过争执,与其他诸国目前较少传出冲突。

而为了维持东协内部团结的表象,马来西亚不倾向于使用武力解决问题。

菲律宾目前实际控制马欢岛、双黄沙岛、费信岛、中业
岛、南月岛、北子岛、西月岛、司令礁,其中中业岛上有一条跑道长1,500公尺、宽90公尺的机场。

菲律宾宣称拥有南沙群岛全部岛屿。

目前汶莱主张拥有南沙群岛中南通礁之主权,但未驻军。

由於国家弱小,国际上很少传出汶莱与他国领土冲突事件的报导。

目前印尼并未在南沙群岛占有任何岛礁,也未宣称拥有任何南沙群岛的岛礁,但印尼大产油地的纳土纳群岛200海里经济海域的东北部,与南沙群岛的200海里经济海域有重叠之处。

南沙地处险要,政治环境非常恶劣,进驻的几个岛礁呈不规则分布,外军占领的岛礁和我军驻守的岛礁参差交错,永暑礁、诸碧礁、华阳礁、南熏礁、东门礁、赤瓜礁,最大的不过几千平方米,最小的才一百多平方米,真正的弹丸之地。

(二)多国介入南海问题
南海问题的复杂性不仅在于南海争端各国出于自身利益的相互博弈,还在于区外大国的介入与干预。

在影响南海问题的外部力量中,美国是最重要的第三方,所以我主要介绍关于美国介入对南海问题的演变、原因与影响,及其采取的策略。

1、美国介入南海问题的动因
在南海问题上从冷战前不表达和不介入的中立政策到冷战后的积极关注,以及采取具有明显倾向的干预立场,间接或者公开反对中国对南海海域的主权主张,并谋求通过军事协定密切与南海周边国家的军事同盟关系,以加强对这一地区的军事部署和干预力度。

这主要基于以下几个因素:
(1)美国在亚太地区战略的现实需要。

(2)南海重要的地缘战略价值是美国南海政策的出发点。

(3)南海重要的贸易通道价值和巨大的油气资源是美国介入南海问题的经济动因。

2、我国应对美国干预所应采取的战略对策
美国的干预和影响增加了南海问题的复杂性以及解决争端难度,使南海问题日益走向国际化,特别是美国对菲律宾、越南等南海周边国家的偏袒大大加强了地区军事格局的不平衡性,使中国在地区角逐中处于明显的守势,另外美国的介入也在一定程度上阻遏了中国走向海洋的步伐,削弱了中国的战略优势。

针对美国逐渐加大对南海问题的干预力度以及南海问题的复杂性,中国在解决南海争端时应根据对外战略轻重缓急,权衡自身以及各方面力量的制约因素,在继续坚持“搁置争议,共同开发”基本原则的同时,还必须采取有针对性的应对政策。

相关政策概括如下:
(1)推动“友好协商,双边谈判”,防止南海问题国际化。

(2)保持与东盟在南海区域安全问题上的沟通与合作,力争发挥更大的作用。

(3)积极稳妥地推进南海经济开发,在获取经济利益的同时,维护国家海洋权益。

(4)全面增强海军实力,为南海地区主权及海洋开发和利用提供可靠的安全保障。

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