浅析公众聚集场所存在的消防安全隐患及对策

浅析公众聚集场所存在的消防安全隐患及对策近年来，全国公众聚集场所的消防安全形势非常严峻，2000年
发生的河南焦作天堂音像俱乐部、河南洛阳东都商厦特大火灾，造
成了重大的人员伤亡和巨大的财产损失；2004年2月15日，吉林中百商厦又发生了致使54人死亡的特大火灾;2008年发生的深圳
市舞王俱乐部、义亭镇成帅酒店发生的特别重大火灾事故，这几起
火灾造成人员重大的伤亡，影响深远，结果是疼心的。

在全国上下高度重视并不断加大消防安全治理整顿工作力度的
情况下，公众聚集场所何以发生火灾不断？这是我们必须认真思考
并急需解决的问题。

笔者结合近年工作实践，经过认真的调查研究
发现，影响公众聚集场所消防安全监督管理工作的主要因素有四个
方面。

1.1经营业主消防安全意识淡薄。

一些经营业主消防安全意识差，法制观念淡薄，违法违章经营已成为公众聚集场所的突出问题。

一
些经营业主重效益轻安全，急功近利，短期行为严重，对经营场所
存在的问题不重视、处理不及时，火灾隐患重重，时刻威胁着从业
人员及消费者的生命安全。

大部分从业人员和消费者自我保护意识差，消防安全常识贪乏，对身边的危险熟视无睹、麻木不仁，缺乏
逃生自救常识，一旦发生火灾，便惊慌失措，极易造成人员伤亡。

1.2长效管理措施不力。

各级消防部门每年都要开展公众聚集场所专项治理，特别是一些地方发生公众聚集场所恶性火灾之后，全
国上下专项治理斗争更是轰轰烈烈。

但由于专项治理阶段性强、带
有突击性，治理工作结束后，火灾隐患反弹现象比较普遍。

这使公
共场所消防安全问题陷入治理—反弹—再治理—再反弹的不良循环
之中。

公众聚集场所消防安全无小事，无论是消防通道不畅、安全
门被堵，还是违章用火用电装修，都可能导致火灾，造成群死群伤。

这就要求各级消防部门必须将公众聚集场所消防监督纳入日常工作
的重中之重，狠抓长效管理。

但目前长效管理措施缺乏力度，存在
重大轻小、重市区轻农村、重白天轻夜晚、重发证轻管理等问题，
存在死角死面和失控漏管现象，为火灾隐患的滋生留有余地。

1.3公众聚集场所人员自防自救能力低下。

要减少火灾人员伤亡，应在提高公众聚集场所的自防自救能力上下功夫。

而目前公众聚集
场所无论在人防和技防等方面水平普遍较低，特别是在火灾发生后
消防队到达前这段时间内，从业人员不能及时报警、快速组织疏散
和灭火，消费者以不能及时进行逃生自救，导致群死群伤和重大财
产损失。

1.4公众聚集场所面临新情况、新问题不断增多，并趋向复杂化。

2.目前，要改善公众聚集场所消防安全状况，预防和扼制公众聚集场所重特大火灾特别是群死群伤恶性火灾，笔者认为，应着重做好以下几项工作：
2.1把住审批发证关口，消除产生火灾隐患源头。