石油工程项目全过程造价控制探讨的论文.doc

石油工程工程全过程造价控制探讨的论文
石油工程工程全过程造价控制探讨的论文
石油工程工程是油田建立过程中较为常见的施工工程，与一般
的工程工程相比，石油工程工程投资规模更大、投资回收期长、施
工难度大、危险系数高，由于施工难度大、影响因素多，为了有效
控制工程造价本钱，提高资金利用率，为企业创造更大的效益，加
强全过程造价控制与管理显得尤为重要。

现阶段石油工程造价多采
用定额计价模式，由于全过程管理意识淡薄，工程造价存在较多问题，需要加强工程造价的有效的控制和管理。

石油工程工程的全过程可以分为投资决策阶段、设计阶段、招
投标阶段、施工阶段及竣工验收阶段，所谓石油工程工程全过程造
价控制与管理是指对工程工程的决策、设计、招投标、施工、竣工
验收等各个环节进行造价管理，合理使用人力、物力、财力，把工
程本钱控制在造价限额内，使企业效益最大化。

在决策阶段要使工
程建立到达最优，根据相应的方案编制高质量的工程投资估算，进
行总体工程本钱控制；在设计阶段，利用价值工程和限额设计方法，按照投资估算编制设计概算，合理进行施工图设计，降低施工过程
的本钱支出；招投标阶段要以公平、公正、透明的方式择优选择施
工单位，确保施工价格合理、施工队伍最优；施工阶段是工程造价
控制最为关键的阶段，必须加强对工程建立的人力本钱、材料价格、机械设备、施工进度等进行管理，严格按照施工设计方案操作；竣
工阶段需要做好过程工程的结算审核，严格控制工程本钱。

（1）全过程造价控制与管理意识淡薄。

石油工程造价管理体制
参与单位多，有业主单位、造价单位、设计单位、施工单位及监理
单位等，各单位缺乏有效沟通，只关心己方负责的阶段，为保障自
身利益，对全过程造价管理意识淡薄，使造价控制出现脱节情况，
难以有效控制工程本钱。

同时，参与单位多及管理机制不健全，造
成各方职责不清，出现问题难以有效的追责。

（2）决策阶段造价控
制不严。

现阶段的石油工程造价管理过程中普遍存在重视施工结算
阶段的工程款核算，对决策阶段的造价管理不重视，使得前期投资
估算出现偏差，不能有效的控制工程造价。

造成这种情况的原因有：一是前期调研不充分，对工程材料价格、设备费用等估算不准；二
是决策阶段具体的工艺流程还不够细，工程量难以估算准确；三是
投资者一味压低工程造价，导致工程造价与实际工程本钱不符。

（3）工程设计不准确。

石油行业垄断性强，加之石油工程专业性强，设
计单位缺乏有效竞争，设计方案单一，设计初期的概算文件是由设
计单位根据相应要求给出的，而施工图预算是由造价人员依据设计
方给的`图纸进行计算得出来的，不能有效控制工程的投资。

（4）
招投标阶段造价与实际情况不符。

在招投标阶段，业主为了节省工
程支出，盲目选择低价中标，导致工程造价与实际情况不符，施工
方为了自身利益，施工过程中偷工减料，使工程工程质量得不到保障。

另外，石油工程工程缺乏有效监管，层层转包的现象存在，使
得工程造价不断升高。

（5）市场调研不充分，设备、材料价格不准确。

材料和设备费用占石油工程工程比重较大，在投资估算、设计
概算及施工图预算中均需罗列出来，由于市场调研不充分，设备和
材料价格会出现偏差，造价人员在材料和设备价格掌握不准确的情
况下做出的过程造价，与实际情况差异较大。

再者，石油工程建立
周期长，价格随市场变化出现波动，也会造成工程造价不准确。

（6）工程造价管理人员素质良莠不齐。

石油工程造价管理人员大多只从
事管理工作，在工程造价管理及石油工程专业知识方面有所欠缺，
无论是理论知识还是实践经验，都不能满足实际工作要求，实际上
现阶段欠缺的是既精通工程造价管理又具有丰富石油工程施工经验
的复合型人才。

（1）重视全过程造价控制与管理。

石油工程工程一般建立周期长、资金投入大，是一项复杂的系统工程，要控制工程本钱支出，
必须加强全过程造价管理与控制，完善管理体制，明确各方在工程
管理过程中的职责，以认真、科学的态度和方法进行造价管理，使
企业效益最大化。

（2）把好前期造价关，实行设计招标。

石油工程
工程决策和设计阶段的造价直接决定工程的本钱支出，所以要加大
前期造价的管理力度，业主方要做好市场调研和资料收集，造价人
员要按照业主要求做好造价工作，设计方要设计出可靠的、合理的
方案，同时参与竞标，选出最优的方案。

（3）公平、公正招标，加
强招标透明度。

要进行公平、公正的招标工作，加大招标的透明度，对每个投标方案一视同仁，同时严格保密标底，防止造成不正当竞争。

同时，对不同的招标可以采取不同的招标方式。

（4）提升工程
造价管理人员整体素质。

石油工程造价最紧缺的是既具有工程造价
系统理论知识，有具有石油工程专业实践能力的复合型人才。

因此，可以加强对工程造价人员的培训和再教育，不断提升综合业务水平，满足工程造价的需求。

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