一社会公平的重要体现
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结论：收入分配公平是中国特色社会 主义的内在要求，是实现共同富裕的 体现。
《中国改革》杂志：我国目前城镇最高与 最低收入10％家庭间的人均收入差距约31倍。 城乡合计，全国最高与最低收入10％家庭间 的人均收入差距约55倍。
★所谓“基尼系数”，是指国际上用来衡量
居民收入分配差异一个指标。
联合国有关组织规定： “基尼系数”若低 于0.2表示收入绝对平均；0.2-0.3表示比较平均； 0.3-0.4表示相对合理；0.4-0.5表示收入差距较 大；0.6以上表示收入差距悬殊。 我国的基尼系 数是0.49。
再分配是在初次分配的基 础上，在全社会范围继续 进行的分配，主要通过税 收和社会保障体现。 国民收入再分配的目的 满足社会公共部门的需要 满足国家进行经济建设的 需要 满足社会保障的需要、 满足社会后备基金的需要、 调节经济的需要
国家(税收利润) 国 民 收 入 企业（自
财政、 保障等
在全社会范 围内分配 其他生产者
一个制度保证 两个举措
**如何实现？
既有矛盾 又有一致性 是源自文库么？
**关系
**如何
处理
效率：
为什么？
巩固练习：
• 1、关于社会公平的理解，正确的是（ D ） A．社会成员收入要平均 B．要充分保护生产要素所有者的收益权 C．要消除社会成员之间的收入差距 D．要将收入差距控制在合理的范围内 • 2、近年来，我国城乡居民收入在稳步增长的同时，城乡、 地区、行业之间的收入差距呈拉大趋势，分配不公问题 已引起全社会广泛关注。从经济生活角度分析，要维护 和实现社会公平，就必须（ ） D ①坚持社会主义的基本经济制度，大力发展生产力 ② 坚持完善分配制度 ③加大收入调节力度，着力提高低收 入者收入，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入， 取缔非法收入 ④扩大就业，加快社会保障制度建设 A．①② B．③④ C．②③④ D．①②③④
3、实现收入分配公平的政策措施 （一个制度、两个重要举措）
一个制度 两个比重、两个同步 三是更加（再分配）
一个制度——
(1)坚持和完善按劳分配为主体，多 种分配方式并存的分配制度。
提供了重要的制度保证。
国民收入的两次分配
• 初次分配是指在创造国 • 民收入的物质生产部门 内部进行的分配。 • 国民收入在物质生产部 门内部按三个方面进行 • 分配： • 一是以税金和利润的形 式上缴给国家，形成国 家的收入； • 二是以工资等方式分配 给生产部门中的劳动者； • 三是企业(集体)自留部 分。
留部分 ）
劳动者（工 资奖金等） 消费
提供服务 的劳动者
初次分配
再分配
两个比重、两个同步——重要举措
（2）增加居民收入，提高居民收入 在国民收入分配中的比重、劳动报 酬在初次分配中的比重，努力实现 居民收入增长和经济发展同步、劳 动报酬增长和劳动生产率提高同步
具体措施：
提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标 准，建立企业职工工资正常增长机制和支付 保障机制。
• 3、胡锦涛指出，要“着力提高低收入者收入水平，逐 步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，规范个 人收入分配秩序，努力缓解地区之间和部分社会成员 收入分配差距扩大的趋势。”这主要是（ C） A．由国家通过税收进行 B．在初次分配范围内进行 C．在再分配范围内进行 D．由先富起来的个人和地 区进行 • 4、对效率的理解不正确的是（ D ） A．效率是经济活动中产出与投入的比率 B．效率提高就是资源的节约和社会财富的增加 C．效率表示资源有效利用的程度 D．要效率就不能讲公平
7、在企业分配中．如果过分压低劳动报酬， 则不利于调动劳动者的生产积极性，终将 限制企业的发展。这说明 A．公平是提高效率的保证 A B．要贯彻“效率优先，兼顾公平”的原则 C．效率是公平的物质前提 D．初次分配和再分配都要注重公平
8、城镇居民人均可支配收入和农民人均收入均增 长10%，争取农民收入实现高增幅是山东省“十 二五”时期经济社会发展的一个重要目标。为实 现这一目标要求 （ A ） ①提高经济效率，实现国民经济健康发展 ②提高居民收入在国民收入分配中的比重 ③实行农产品政府定价政策，提高农民收入 ④增加货币发行量，支持农村基础设施建设 A．①② B．①③ C．②④ D．③④
劳动、计工分分配，那种情景
用民谣来表示就是：“上工敲破钟，干活磨洋工，下地一 窝蜂，收工打冲锋，分粮兴冲冲。劳动多了你别喜，东西
分配不由你，劳动少了不用愁，分配多少按人头”，一年 下来， 懒惰贪吃的懒羊羊和勤劳能干的喜羊羊分得一样多， 懒羊羊笑了。
• [探究问题] • （1）分配吃“大锅饭”，这是不是公平？ • （2）你认为这种分配制度合理吗？其后果如何？
场景二：喜羊羊笑了
• 为了促进羊羊族群的兴旺发达，生产出更多的东西，让每只
羊都变得强壮无比，慢羊羊村长决定实行新的分配制度，向 劳动能力强、技术力量雄厚的小羊倾斜，奖勤罚懒，这种分 配制度可以拉开小羊们的收入差距，小羊们的劳动积极性高 涨，羊羊族群里充满生机和活力。过了一段时间，凭借有着 高超技术的喜羊羊变得富有起来，月收入达到1000个香蕉， 而懒羊羊则只能达到100个，按照奖勤罚懒的原则，喜羊羊 月收入超过1000个，而懒羊羊则不足10个，美羊羊和沸羊
羊也只有200多个，喜羊羊笑了，四只小羊之间开始产生矛
盾，羊群里失去了以往的快乐。
[探究问题] （1）喜羊羊为什么笑了？ （2）你认为这种分配制度合理吗？为什么？
场景三：慢羊羊村长疑惑不已
• 经过实施两种分配制度的改革，都没有好的结果，
慢羊羊村长疑惑不已，于是他召集来族群里的所有 小羊，商量对策。小羊们在那里争论不已， 以喜羊羊为代表的认为： • 收入分配中讲求效率比维护公平更重要；
• 5、孔子说：“不患寡而患不均。”现在看来，孔子的 话与我国现行分配原则相比较，其缺陷在于 A．不注重实现共同富裕 B．不注重社会公平 C．违背了等价交换原则 D．不注重效率 D • 6、在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致 性，表现在 ①效率是公平的物质前提 ②社会公平的实现建立在提 高效率、增加社会财富的基础上 ③公平是提高经济效 率的保证 ④效率和公平可以等同 B A、①② B、①②③ C、②④ D、②③④
以懒羊羊为代表的认为：
收入分配中 维护公平比讲求效率更重要。
处理好效率与公平的关系
1、效率的含义
效率=
产出 投入
（表示资源有效利用的程度）
资源的节约
提高效率意义
社会财富的增加
看图说话
六个和尚抬水喝的效率高不高，为什么？
2．效率与公平的关系
(1)一致性：一方面效率是公平的物质基础。没有 效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义 和普遍贫穷。另一方面，公平是提高经济效率的 保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激 发劳动者发展生产，提高经济效率的积极性。 (2)矛盾性：效率与公平分别强调不同的方面，二 者又存在矛盾。
公平的含义是宽泛的
经济学意义上的公平是指收入分配公平
1、收入分配公平的含义
主要表现为收入分配的相对平等，即要求 社会成员间的收入差距不能过于悬殊，要 求保证人们的基本生活需要。
注意：公平≠平均 收入差距≠分配不公
2、收入分配公平的意义
是社会主义分配原则的体现,有 助于协调人们之间的经济利益关 系,实现经济发展，社会和谐。
（1）根据材料一概括我国国民收入分配中存在的问题，并结合 经济生活知识提出解决问题 的政策建议（14 分）
3、如何处理效率与公平的关系
①初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高 效率，又要促进公平。 ②具体措施: 既要反对平均主义 也要防止收入悬殊； 既要落实分配政策， 也要提倡奉献精神； 在鼓励人们创业致富的同时， 倡导回报社会和先富帮后富。
收 入 分 配 与 社 会 公 平
收入 分配 公平
是什么？ 为什么？
三是更加（再分配）
(3)再次分配更加注重公平。
具体措施：①要规范收入分配秩序，保护合法收入， 增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收 入。 ②要加大分配调节力度，健全以税收、 社会保障、转移支付为主要手段的分配调节机制， 着力解决收入分配差距较大的问题。
场景一：懒羊羊笑了
• 羊羊族群一直以来实行集体
一、社会公平的重要体现
• 收入分配问题涉及到人民群众最关 心、最现实的切身利益，合理的收 入分配制度是全体人民的共同愿望。
• 合理的收入分配制度是社会公平的 重要体现 • 收入分配公平是社会公平的基本内 容
是绝对的吗
公平
是大家都一样吗
是不讲差距的 平均主义吗
明确：
公平不在于有没有差距，而在于差距是否合 理，能不能调动人的积极性
（2012高考江苏卷10）如图2所示，有利于实现社会结构由“ 金字塔型”向“橄榄型”转变 的措施是
①改革税制增加社会各阶层收入 ②不断加强社会保障体系的建 设 ③提高初次分配中劳动报酬比重 ④逐步增加社会公共物品的供 给 A.①② B.②③ C.②④D.③④
（2012 高考新课标全国卷 38）阅读材料，完成下列各题。 改革开放以来，我 国居民收入不断增加 ，1978 年我国职工工资总额为 568.9 亿元 ，2009 年达到 40288.2 亿元；职工平均工资由 1978 年的 615 元增加到 2009 年的 32736 元。 材 料一 在我国居民收入不断增加的同时，收入分配中的一些问题也逐步显现出来。 2009 年，我国的最低工资是我国人均 GDP 的 25%，世界平均为 58%；我国最 低工资是我 国平均工资的 21%，世界平均为 50% 我国居民收入在国民收入初次分配、再分配中的比重分别如图 8、图 9 所示
《中国改革》杂志：我国目前城镇最高与 最低收入10％家庭间的人均收入差距约31倍。 城乡合计，全国最高与最低收入10％家庭间 的人均收入差距约55倍。
★所谓“基尼系数”，是指国际上用来衡量
居民收入分配差异一个指标。
联合国有关组织规定： “基尼系数”若低 于0.2表示收入绝对平均；0.2-0.3表示比较平均； 0.3-0.4表示相对合理；0.4-0.5表示收入差距较 大；0.6以上表示收入差距悬殊。 我国的基尼系 数是0.49。
再分配是在初次分配的基 础上，在全社会范围继续 进行的分配，主要通过税 收和社会保障体现。 国民收入再分配的目的 满足社会公共部门的需要 满足国家进行经济建设的 需要 满足社会保障的需要、 满足社会后备基金的需要、 调节经济的需要
国家(税收利润) 国 民 收 入 企业（自
财政、 保障等
在全社会范 围内分配 其他生产者
一个制度保证 两个举措
**如何实现？
既有矛盾 又有一致性 是源自文库么？
**关系
**如何
处理
效率：
为什么？
巩固练习：
• 1、关于社会公平的理解，正确的是（ D ） A．社会成员收入要平均 B．要充分保护生产要素所有者的收益权 C．要消除社会成员之间的收入差距 D．要将收入差距控制在合理的范围内 • 2、近年来，我国城乡居民收入在稳步增长的同时，城乡、 地区、行业之间的收入差距呈拉大趋势，分配不公问题 已引起全社会广泛关注。从经济生活角度分析，要维护 和实现社会公平，就必须（ ） D ①坚持社会主义的基本经济制度，大力发展生产力 ② 坚持完善分配制度 ③加大收入调节力度，着力提高低收 入者收入，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入， 取缔非法收入 ④扩大就业，加快社会保障制度建设 A．①② B．③④ C．②③④ D．①②③④
3、实现收入分配公平的政策措施 （一个制度、两个重要举措）
一个制度 两个比重、两个同步 三是更加（再分配）
一个制度——
(1)坚持和完善按劳分配为主体，多 种分配方式并存的分配制度。
提供了重要的制度保证。
国民收入的两次分配
• 初次分配是指在创造国 • 民收入的物质生产部门 内部进行的分配。 • 国民收入在物质生产部 门内部按三个方面进行 • 分配： • 一是以税金和利润的形 式上缴给国家，形成国 家的收入； • 二是以工资等方式分配 给生产部门中的劳动者； • 三是企业(集体)自留部 分。
留部分 ）
劳动者（工 资奖金等） 消费
提供服务 的劳动者
初次分配
再分配
两个比重、两个同步——重要举措
（2）增加居民收入，提高居民收入 在国民收入分配中的比重、劳动报 酬在初次分配中的比重，努力实现 居民收入增长和经济发展同步、劳 动报酬增长和劳动生产率提高同步
具体措施：
提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标 准，建立企业职工工资正常增长机制和支付 保障机制。
• 3、胡锦涛指出，要“着力提高低收入者收入水平，逐 步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，规范个 人收入分配秩序，努力缓解地区之间和部分社会成员 收入分配差距扩大的趋势。”这主要是（ C） A．由国家通过税收进行 B．在初次分配范围内进行 C．在再分配范围内进行 D．由先富起来的个人和地 区进行 • 4、对效率的理解不正确的是（ D ） A．效率是经济活动中产出与投入的比率 B．效率提高就是资源的节约和社会财富的增加 C．效率表示资源有效利用的程度 D．要效率就不能讲公平
7、在企业分配中．如果过分压低劳动报酬， 则不利于调动劳动者的生产积极性，终将 限制企业的发展。这说明 A．公平是提高效率的保证 A B．要贯彻“效率优先，兼顾公平”的原则 C．效率是公平的物质前提 D．初次分配和再分配都要注重公平
8、城镇居民人均可支配收入和农民人均收入均增 长10%，争取农民收入实现高增幅是山东省“十 二五”时期经济社会发展的一个重要目标。为实 现这一目标要求 （ A ） ①提高经济效率，实现国民经济健康发展 ②提高居民收入在国民收入分配中的比重 ③实行农产品政府定价政策，提高农民收入 ④增加货币发行量，支持农村基础设施建设 A．①② B．①③ C．②④ D．③④
劳动、计工分分配，那种情景
用民谣来表示就是：“上工敲破钟，干活磨洋工，下地一 窝蜂，收工打冲锋，分粮兴冲冲。劳动多了你别喜，东西
分配不由你，劳动少了不用愁，分配多少按人头”，一年 下来， 懒惰贪吃的懒羊羊和勤劳能干的喜羊羊分得一样多， 懒羊羊笑了。
• [探究问题] • （1）分配吃“大锅饭”，这是不是公平？ • （2）你认为这种分配制度合理吗？其后果如何？
场景二：喜羊羊笑了
• 为了促进羊羊族群的兴旺发达，生产出更多的东西，让每只
羊都变得强壮无比，慢羊羊村长决定实行新的分配制度，向 劳动能力强、技术力量雄厚的小羊倾斜，奖勤罚懒，这种分 配制度可以拉开小羊们的收入差距，小羊们的劳动积极性高 涨，羊羊族群里充满生机和活力。过了一段时间，凭借有着 高超技术的喜羊羊变得富有起来，月收入达到1000个香蕉， 而懒羊羊则只能达到100个，按照奖勤罚懒的原则，喜羊羊 月收入超过1000个，而懒羊羊则不足10个，美羊羊和沸羊
羊也只有200多个，喜羊羊笑了，四只小羊之间开始产生矛
盾，羊群里失去了以往的快乐。
[探究问题] （1）喜羊羊为什么笑了？ （2）你认为这种分配制度合理吗？为什么？
场景三：慢羊羊村长疑惑不已
• 经过实施两种分配制度的改革，都没有好的结果，
慢羊羊村长疑惑不已，于是他召集来族群里的所有 小羊，商量对策。小羊们在那里争论不已， 以喜羊羊为代表的认为： • 收入分配中讲求效率比维护公平更重要；
• 5、孔子说：“不患寡而患不均。”现在看来，孔子的 话与我国现行分配原则相比较，其缺陷在于 A．不注重实现共同富裕 B．不注重社会公平 C．违背了等价交换原则 D．不注重效率 D • 6、在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致 性，表现在 ①效率是公平的物质前提 ②社会公平的实现建立在提 高效率、增加社会财富的基础上 ③公平是提高经济效 率的保证 ④效率和公平可以等同 B A、①② B、①②③ C、②④ D、②③④
以懒羊羊为代表的认为：
收入分配中 维护公平比讲求效率更重要。
处理好效率与公平的关系
1、效率的含义
效率=
产出 投入
（表示资源有效利用的程度）
资源的节约
提高效率意义
社会财富的增加
看图说话
六个和尚抬水喝的效率高不高，为什么？
2．效率与公平的关系
(1)一致性：一方面效率是公平的物质基础。没有 效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义 和普遍贫穷。另一方面，公平是提高经济效率的 保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激 发劳动者发展生产，提高经济效率的积极性。 (2)矛盾性：效率与公平分别强调不同的方面，二 者又存在矛盾。
公平的含义是宽泛的
经济学意义上的公平是指收入分配公平
1、收入分配公平的含义
主要表现为收入分配的相对平等，即要求 社会成员间的收入差距不能过于悬殊，要 求保证人们的基本生活需要。
注意：公平≠平均 收入差距≠分配不公
2、收入分配公平的意义
是社会主义分配原则的体现,有 助于协调人们之间的经济利益关 系,实现经济发展，社会和谐。
（1）根据材料一概括我国国民收入分配中存在的问题，并结合 经济生活知识提出解决问题 的政策建议（14 分）
3、如何处理效率与公平的关系
①初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高 效率，又要促进公平。 ②具体措施: 既要反对平均主义 也要防止收入悬殊； 既要落实分配政策， 也要提倡奉献精神； 在鼓励人们创业致富的同时， 倡导回报社会和先富帮后富。
收 入 分 配 与 社 会 公 平
收入 分配 公平
是什么？ 为什么？
三是更加（再分配）
(3)再次分配更加注重公平。
具体措施：①要规范收入分配秩序，保护合法收入， 增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收 入。 ②要加大分配调节力度，健全以税收、 社会保障、转移支付为主要手段的分配调节机制， 着力解决收入分配差距较大的问题。
场景一：懒羊羊笑了
• 羊羊族群一直以来实行集体
一、社会公平的重要体现
• 收入分配问题涉及到人民群众最关 心、最现实的切身利益，合理的收 入分配制度是全体人民的共同愿望。
• 合理的收入分配制度是社会公平的 重要体现 • 收入分配公平是社会公平的基本内 容
是绝对的吗
公平
是大家都一样吗
是不讲差距的 平均主义吗
明确：
公平不在于有没有差距，而在于差距是否合 理，能不能调动人的积极性
（2012高考江苏卷10）如图2所示，有利于实现社会结构由“ 金字塔型”向“橄榄型”转变 的措施是
①改革税制增加社会各阶层收入 ②不断加强社会保障体系的建 设 ③提高初次分配中劳动报酬比重 ④逐步增加社会公共物品的供 给 A.①② B.②③ C.②④D.③④
（2012 高考新课标全国卷 38）阅读材料，完成下列各题。 改革开放以来，我 国居民收入不断增加 ，1978 年我国职工工资总额为 568.9 亿元 ，2009 年达到 40288.2 亿元；职工平均工资由 1978 年的 615 元增加到 2009 年的 32736 元。 材 料一 在我国居民收入不断增加的同时，收入分配中的一些问题也逐步显现出来。 2009 年，我国的最低工资是我国人均 GDP 的 25%，世界平均为 58%；我国最 低工资是我 国平均工资的 21%，世界平均为 50% 我国居民收入在国民收入初次分配、再分配中的比重分别如图 8、图 9 所示