塑料制品项目立项报告

塑料制品项目
立项报告
规划设计/投资分析/产业运营
承诺书
申请人郑重承诺如下：
“塑料制品项目”已按国家法律和政策的要求办理相关手续，报告内容及附件资料准确、真实、有效，不存在虚假申请、分拆、重复申请获得其他财政资金支持的情况。

如有弄虚作假、隐瞒真实情况的行为，将愿意承担相关法律法规的处罚以及由
此导致的所有后果。

公司法人代表签字：
xxx有限公司（盖章）
xxx年xx月xx日
项目概要
近年来，我国国内生产总值保持快速增长势头，人均国内生产总值由1990年的1,644元上升至2015年的49,229元，年均复合增长率为13.97%。

与此相对应，城乡居民收入也保持快速增长，同期城镇家庭人均可支配收
入自1,510元增至31,195元，年复合增长率为12.35%。

1990年-2015年我国人均GDP及城镇居民家庭人均可支配收入经济的持续高速增长及城乡居
民收入的稳步提高为我国家居塑料用品消费的增长奠定了坚实的物质基础。

该塑料制品项目计划总投资4419.71万元，其中：固定资产投资3446.57万元，占项目总投资的77.98%；流动资金973.14万元，占项
目总投资的22.02%。

达产年营业收入9443.00万元，总成本费用7087.35万元，税金
及附加90.00万元，利润总额2355.65万元，利税总额2770.57万元，税后净利润1766.74万元，达产年纳税总额1003.83万元；达产年投
资利润率53.30%，投资利税率62.69%，投资回报率39.97%，全部投资回收期4.00年，提供就业职位152个。

坚持安全生产的原则。

项目承办单位要认真贯彻执行国家有关建
设项目消防、安全、卫生、劳动保护和环境保护的管理规定，认真贯
彻落实“三同时”原则，项目设计上充分考虑生产设施在上述各方面
的投资，务必做到环境保护、安全生产及消防工作贯穿于项目的设计、建设和投产的整个过程。

报告主要内容：项目承担单位基本情况、项目技术工艺特点及优势、项目建设主要内容和规模、项目建设地点、工程方案、产品工艺
路线与技术特点、设备选型、总平面布置与运输、环境保护、职业安
全卫生、消防与节能、项目实施进度、项目投资与资金来源、财务评
价等。

第一章项目承办单位基本情况
一、公司概况
经过10余年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，完善的加工制造手段，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。

公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。

集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。

公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，宾客至上服务理念，将一整套针对用户使用过程中完善的服务方案。

在本着“质量第一，信誉至上”的经营宗旨，高瞻远瞩的经营方针，不断创新，全面提升产品品牌特色及服务内涵，强化公司形象，立志成为全国知名的产品供应商。

公司坚守企业契约精神，专业为客户提供优质产品，致力成为行业领先企业，创造价值，履行社会责任。

未来，公司计划依靠自身实力，通过引入资本、技术和人才等扩大生产规模，以“高效、智能、环保”作为产品发展方向，持续加强新产品研发力度，实现行业关键
技术突破，进一步夯实公司技术实力，全面推动产品结构升级，优化
公司利润来源，提高核心竞争能力，巩固和提升公司的行业地位。

二、所属行业基本情况
近年来，我国国内生产总值保持快速增长势头，人均国内生产总值由1990年的1,644元上升至2015年的49,229元，年均复合增长率为13.97%。

与此相对应，城乡居民收入也保持快速增长，同期城镇家庭人均可支配收
入自1,510元增至31,195元，年复合增长率为12.35%。

1990年-2015年我国人均GDP及城镇居民家庭人均可支配收入经济的持续高速增长及城乡居
民收入的稳步提高为我国家居塑料用品消费的增长奠定了坚实的物质基础。

三、公司经济效益分析
上一年度，xxx投资公司实现营业收入8370.33万元，同比增长27.00%（1779.38万元）。

其中，主营业业务塑料制品生产及销售收入为7090.09万元，占营业总收入的84.71%。

上年度主要经济指标
根据初步统计测算，公司实现利润总额2154.82万元，较去年同期相比增长325.27万元，增长率17.78%；实现净利润1616.12万元，较去年同期相比增长253.61万元，增长率18.61%。

上年度主要经济指标
第二章项目技术工艺特点及优势
一、技术方案
（一）技术方案选用方向
1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行
稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型
控制系统，由计算机统一控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质
量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗。

严格按行业规范要求组
织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和
良好的服务。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则。

积
极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，
稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞
争能力。

3、在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备，根据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足项目所
制订的产品方案要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套等
设备，充分显现龙头企业专业化水平，选择高效、合理的生产和物流方式。

4、生产工艺设计要满足规模化生产要求，注重生产工艺的总体设计，工艺布局采用最佳物流模式，最有效的仓储模式，最短的物流过程，最便捷的物资流向。

5、根据该项目的产品方案，所选用的工艺流程能够满足产品制造的要求，同时，加强员工技术培训，严格质量管理，按照工艺流程技术要求进行操作，提高产品合格率，努力追求产品的“零缺陷”，以关键生产工序为质量控制点，确保该项目产品质量。

6、在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产的“三同时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法律法规和各项措施的贯彻落实。

（三）工艺技术方案选用原则
1、在基础设施建设和工业生产过程中，应全面实施清洁生产，尽可能降低总的物耗、水耗和能源消费，通过物料替代、工艺革新、减少有毒有害物质的使用和排放，在建筑材料、能源使用、产品和服务过程中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则，积极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞争力。

（四）工艺技术方案要求
1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型控制系统，控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗；严格按照电气机械和器材制造行业规范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和良好的服务。

2、建立完善柔性生产模式；本期工程项目产品具有客户需求多样化、产品个性差异化的特点，因此，产品规格品种多样，单批生产数量较小，多品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及交付周期；益而益（集团）有限公司将建设先进的柔性制造生产线，并将柔性制造技术广泛应用到产品制造各个环节，可以在照顾到客户个性化要求的同时不牺牲生产规模优势和质量控制水平，同时，降低
故障率、提高性价比，使产品性能和质量达到国内领先、国际先进水平。

二、项目工艺技术设计方案
（一）技术来源及先进性说明
项目技术来源为公司的自有技术，该技术达到国内先进水平。

（二）项目技术优势分析
本期工程项目采用国内先进的技术，该技术具有资金占用少、生
产效率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密
集型，该技术具备以下优势：
1、技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量
水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、
功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证
产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算，利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上，该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。

2、本期工程项目采用的技术与国内资源条件适应，具有良好的技
术适应性；该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性，技术工艺
路线简洁，有利于流程控制和设备操作，工艺技术已经被国内生产实践检验，证明技术成熟，技术支援条件良好，具有较强的可靠性。

3、技术设备投资和产品生产成本低，具有较强的经济合理性；本期工程项目采用本技术方案建设其主要设备多数可按通用标准在国内采购。

4、节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，应变市场能力很强。

第三章背景及必要性
一、塑料制品项目背景分析
近年来，我国国内生产总值保持快速增长势头，人均国内生产总
值由1990年的1,644元上升至2015年的49,229元，年均复合增长率
为13.97%。

与此相对应，城乡居民收入也保持快速增长，同期城镇家
庭人均可支配收入自1,510元增至31,195元，年复合增长率为12.35%。

1990年-2015年我国人均GDP及城镇居民家庭人均可支配收入经济的
持续高速增长及城乡居民收入的稳步提高为我国家居塑料用品消费的
增长奠定了坚实的物质基础。

世界各国的发展经验表明：经济越是发达，塑料用品的消费量越大。

据统计，美国的人均塑料年消费量为170公斤，比利时为200公斤，而我国人均消费量仅为46公斤，远低于美国和比利时等发达国家
的水平，塑料用品行业在我国仍存在巨大的发展潜力。

随着中国农村城镇化进程的加快，城镇人口所占比重逐年上升，
人们的生活水平在不断提升，消费观念也在不断转变，在日用塑料制
品消费方面除了实用、美观外，越来越注重消费产品的质量和品牌。

根据数据，1990年我国城镇人口所占比重为26.41%，而到2015年，
我国城镇人口的比重上升到56.10%。

随着城镇居民生活水平的提高，对家居日用品的需求量日益增加、品质要求也日益提升，在原有满足基本使用功能的基础上更加追求家
居用品的美观、舒适度，而日用塑料制品凭借其良好的产品性能和性
价比成为家居用品中使用最普遍的产品。

因此城镇人口的增加和现代
生活方式、消费观念的转变，拉动了日用塑料制品行业的快速发展。

《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出了坚持需求
引领、供给创新，提高供给质量和效率，激活和释放有效需求，形成
消费与投资良性互动、需求升级与供给升级协调共进的高效循环，增
强发展新动能适应消费加快升级，以消费环境改善释放消费潜力，以
供给改善和创新更好满足、创造消费需求，不断增强消费拉动经济的
基础作用。

增强消费能力，改善大众消费预期，挖掘农村消费潜力，
着力扩大居民消费。

以扩大服务消费为重点带动消费结构升级，支持
信息、绿色、时尚、品质等新型消费。

《纲要》提升供给、扩大消费
需求政策的落实将为包括日用塑料制品在内的消费品生产企业创造良
好的外部市场环境。

在居民收入和消费稳步增长及国家鼓励消费的宏观背景下，随着消费的换代升级，日用塑料制品具备巨大的市场增长潜力。

二、鼓励中小企业发展
从促进产业发展看，民营企业机制灵活、贴近市场，在优化产业结构、推进技术创新、促进转型升级等方面力度很大，成效很好。

据统计，我国65%的专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发，是由民营企业完成的。

从吸纳就业看，民营经济作为国民经济的生力军是就业的主要承载主体。

全国工商联统计，城镇就业中，民营经济的占比超过了80%，而新增就业贡献率超过了90%。

从经济的贡献看，截至2017年底，我国民营企业的数量超过2700万家，个体工商户超过了6500万户，注册资本超过165万亿元，民营经济占GDP的比重超过了60%，撑起了我国经济的“半壁江山”。

同时，民营经济也是参与国际竞争的重要力量。

民间投资是我国制造业发展的主要力量，约占制造业投资的85%以上，党中央、国务院一直高度重视民间投资的健康发展。

为贯彻党的十九大精神，落实国务院对促进民间投资的一系列工作部署，工业和信息化部与发展改革委、科技部、财政部等15个相关部门和单位联合印发了《关于发挥民间投资作用推进实施制造强国战略的指导意见》，围绕《中国制造2025》，明确了促进民营制造业
企业健康发展的指导思想、主要任务和保障措施，旨在释放民间投资
活力，引导民营制造业企业转型升级，加快制造强国建设。

改革开放
40年来，民间投资和民营经济由小到大、由弱变强，已日渐成为推动
我国经济发展、优化产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要
力量。

从投资总量占比看，2012年以来，民间投资占全国固定资产投
资比重已连续5年超过60%，最高时候达到65.4%；尤其是在制造业领域，目前民间投资的比重已经超过八成，民间投资已经成为投资的主
力军。

中小企业是推动“大众创业、万众创新”的基础，在增加就业、
促进经济增长、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用，对国民经济和社会发展具有重要的战略意义。

《中国制造2025》把促
进大中小企业协调发展作为深入推进制造业结构调整的工作重点，把
进一步完善中小企业政策作为战略支撑和保障，这是新常态下全面促
进中小企业发展的重要部署。

要充分认识大力发展中小企业的重大意义，努力完成《中国制造2025》提出的任务和措施。

三、宏观经济形势分析
认真落实中央“六稳”部署，消费提质扩容积极推进，新型信息
消费创新活跃，绿色建材、高效节能技术装备推广应用加快，新能源
汽车销量快速增长，制造业投资回升到较高水平。

新修订的中小企业促进法贯彻实施扎实推进。

稳妥应对中美经贸摩擦。

预计全年，全国规模以上工业增加值增长6.3%左右。

第四章项目建设主要内容和规模
（一）用地规模
该项目总征地面积12753.04平方米（折合约19.12亩），其中：
净用地面积12753.04平方米（红线范围折合约19.12亩）。

项目规划
总建筑面积17599.20平方米，其中：规划建设主体工程12268.11平
方米，计容建筑面积17599.20平方米；预计建筑工程投资1543.73万元。

（二）设备购置
项目计划购置设备共计107台（套），设备购置费1048.77万元。

二、产值规模
项目计划总投资4419.71万元；预计年实现营业收入9443.00万元。

第五章项目建设地点
一、塑料制品项目建设选址原则
为了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素，根
据塑料制品项目选址的一般原则和塑料制品项目建设地的实际情况，“塑料制品项目”选址应遵循以下原则：
1、布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动。

2、与塑料制品项目建设地的建成区有较方便的联系。

3、地理条件较好，并有足够的发展潜力。

4、城市基础设施等配套较为完善。

5、以城市总体规划为依据，统筹考虑用地与城市发展的关系。

6、兼顾环境因素影响，具有可持续发展的条件。

二、塑料制品项目选址方案及土地权属
（一）塑料制品项目选址方案
1、塑料制品项目建设单位通过对塑料制品项目拟建场地缜密调研，充分考虑了塑料制品项目生产所需的内部和外部条件：距原料产地的
远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础
设施条件及土地成本等。

2、通过对可供选择的建设地区进行比选，综合考虑后选定的塑料
制品项目最佳建设地点—塑料制品项目建设地，所选区域完善的基础
设施和配套的生活设施为塑料制品项目建设提供了良好的投资环境。

（二）工程地质条件
1、根据《建筑抗震设计规范》（GB50011）标准要求，塑料制品
项目建设地无活动断裂性通过，无液化土层及可能震陷的土层分布，
地层均匀性密实较好，因此，本期工程塑料制品项目建设区处于地质
构造运动相对良好的地带，地下水为上层滞水，对混凝土无腐蚀性，
各土层分布稳定、均匀而适宜建筑。

2、拟建场地目前尚未进行地质勘探，参考临近建筑物的地质资料，地基土层由第四系全新统（Q4）杂填土、粉质粘土、淤泥质粉土、圆
砾卵石层组成，圆砾卵石作为建筑物的持力层，Pk=300.00Kpa；建设
区域地质抗风化能力较强，地层承载力高，工程地质条件较好，不会
受到滑坡及泥石流等次生灾害的影响，无不良地质现象，地壳处于稳
定状态，场地地貌简单适应本期工程塑料制品项目建设。

三、塑料制品项目用地总体要求
（一）塑料制品项目用地控制指标分析
1、“塑料制品项目”均按照项目建设地建设用地规划许可证及建
设用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照建设规划部门与国土
资源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。

2、建设塑料制品项目平面布置符合轻工产品制造行业、重点产品
的厂房建设和单位面积产能设计规定标准，达到《工业塑料制品项目
建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。

（二）塑料制品项目建设条件比选方案
1、塑料制品项目建设单位通过对可供选择的建设地区进行缜密比
选后，充分考虑了塑料制品项目拟建区域的交通条件、土地取得成本
及职工交通便利条件，塑料制品项目经营期所需的内外部条件：距原
料产地的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件等，通过建设条件比选最终选定的塑料制品项目最
佳建设地点—塑料制品项目建设地，本期工程塑料制品项目建设区域
供电、供水、道路、照明、供汽、供气、通讯网络、施工环境等条件
均较好，可保证塑料制品项目的建设和正常经营，所选区域完善的基
础设施和配套的生活设施为塑料制品项目建设提供了良好的投资环境。

2、由塑料制品项目建设单位承办的“塑料制品项目”，拟选址在
塑料制品项目建设地，所选区域土地资源充裕，而且地理位置优越、
地形平坦、土地平整、交通运输条件便利、配套设施齐全，符合塑料制品项目选址要求。

（三）塑料制品项目用地总体规划方案
本期工程项目建设规划建筑系数57.22%，建筑容积率1.38，建设区域绿化覆盖率6.93%，固定资产投资强度180.26万元/亩。

（四）塑料制品项目节约用地措施
1、土地既是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展必不可少的条件，因此，塑料制品项目建设单位在利用土地资源时，严格执行国家有关行业规定的用地指标，根据建设内容、规模和建设方案，按照国家有关节约土地资源要求，合理利用土地。

2、在塑料制品项目建设过程中，塑料制品项目建设单位根据总体规划以及项目建设地期对本期工程塑料制品项目地块的控制性指标，本着“经济适宜、综合利用”的原则进行科学规划、合理布局，最大限度地提高土地综合利用率。

第六章工程方案
一、工程设计条件
塑料制品项目建设地属于建设用地，其地形地貌类型简单，岩土
工程地质条件优良，水文地质条件良好，适宜本期工程塑料制品项目
建设。

二、建筑设计规范和标准
1、《砌体结构设计规范》（GB50003-2001）。

2、《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）。

3、《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）。

三、主要材料选用标准要求
（一）混凝土要求
根据《混凝土结构耐久性设计规范》（GB/T50476）之规定，确定
构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为
一类，本工程上部主体结构采用C30混凝土，上部结构构造柱、圈梁、过梁、基础采用C25混凝土，设备基础混凝土强度等级采用C30级，
基础混凝土垫层为C15级，基础垫层混凝土为C15级。

（二）钢筋及建筑构件选用标准要求
1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采用HRB400，箍筋及其他次要构件为HPB300。

2、HPB300级钢筋选用E43系列焊条，HRB400级钢筋选用E50系列焊条。

四、土建工程建设指标
本期工程项目预计总建筑面积17599.20平方米，其中：计容建筑面积17599.20平方米，计划建筑工程投资1543.73万元，占项目总投资的34.93%。

第七章设备选型分析
一、设备选型
（一）设备选型的原则
1、选用的设备必须有较高的生产效率，能降低劳动强度，满足生
产规模的要求，
2、为满足产品生产的质量要求，关键设备为知名厂家生产的品牌
产品，
3、按经济规律办事，讲求投资经济效益，在充分考虑设备的先进
性和适用性的同时，综合考虑各设备的性价比和寿命年限。

（二）设备选型方向
1、以“比质、比价、比先进”为原则。

选择设备时，要着眼高起点、高水平、高质量，最大限度地保证产品质量的需要，不断提高产
品生产过程中的自动化程度，降低劳动强度提高劳动生产率，节约能
源降低生产成本和检测成本。

2、主要设备的配置应与产品的生产技术工艺及生产规模相适应，
同时应具备“先进、适用、经济、配套、平衡”的特性，能够达到节
能和清洁生产的各项要求。

该项目所选设备必须技术先进、性能可靠，
达到目前国内外先进水平，经生产厂家使用证明运转稳定可靠，能够满足生产高质量产品的要求。

3、设备性能价格比合理，使投资方能够以合理的投资获得生产高质量产品的生产设备。

对生产设备进行合理配置，充分发挥各类设备的最佳技术水平。

在满足生产工艺要求的前提下，力求经济合理。

充分考虑设备的正常运转费用，以保证在生产本行业相同产品时，能够保持最低的生产成本。

4、以甄选优质供应商为原则。

选择设备交货期应满足工程进度的需要，售后服务好、安装调试及时、可靠并能及时提供备品备件的设备生产厂家。

根据生产经验和技术力量，该项目主要工艺设备及仪器基本上采用国产设备，选用生产设备厂家具有国内一流技术装备，企业管理科学达到国际认证标准要求。

（三）设备配置方案
该项目的生产及检测设备以工艺需要为依据，满足工艺要求为原则，并尽量体现其技术先进性、生产安全性和经济合理性，以及达到或超过国家相关的节能和环保要求。

先进的生产技术和装备是保证产品质量的关键。

因此，关键工艺设备必须选择国内外著名生产厂商的。