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开锁业务管理制度
第一章总则
第一条为了加强开锁业务管理，预防和打击违法犯罪活动，保障公民、法人和其
他组织的财产安全，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国居民身份证法》等有关法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于从事开锁业务的企业和个人。

第三条开锁业务应当遵守国家法律法规，尊重社会公德，保护客户财产安全，不
得泄露客户个人信息，不得利用开锁业务从事违法犯罪活动。

第四条公安机关负责对开锁业务进行监督管理，加强对开锁企业的资质审核和业
务指导，确保开锁业务的安全、规范运行。

第二章开锁业务申请与许可
第五条从事开锁业务的企业应当向所在地公安机关申请办理《特种行业许可证》。

第六条申请《特种行业许可证》的企业应当具备以下条件：
（一）有固定的经营场所；
（二）有与开锁业务相适应的专业技术人员；
（三）有健全的安全管理制度；
（四）法律、法规规定的其他条件。

第七条个人从事开锁业务，应当向所在地公安机关备案，并接受公安机关的监督
管理。

第八条开锁企业应当在经营场所醒目位置悬挂《特种行业许可证》和营业执照，
便于消费者识别和监督。

第三章开锁业务规范
第九条开锁企业应当建立健全开锁业务记录，记载开锁时间、地点、服务对象、
开锁原因等信息，以备查验。

第十条开锁企业应当建立客户信息档案，妥善保管客户身份证件复印件、联系方
式等资料，不得泄露客户个人信息。

第十一条开锁企业应当在其经营场所公示服务价格，遵守价格法律法规，诚信经营，不得恶意竞争。

第十二条开锁企业应当加强对开锁技术人员的培训和管理，提高开锁技术水平和
服务质量。

第十三条开锁业务人员应当遵守以下规定：
（一）开锁时应当出示工作证件，告知服务内容、服务价格等信息；
（二）开锁时应当现场报价，不得收取未标明的费用；
（三）开锁时应当遵守安全操作规程，确保客户财产安全；
（四）开锁时应当及时向客户交付开锁工具和物品；
（五）不得利用开锁业务为违法犯罪活动提供便利。

第四章监督管理
第十四条公安机关应当加强对开锁业务的监督管理，定期对开锁企业进行现场检查，发现问题及时督促整改。

第十五条公安机关应当加强对开锁业务人员的培训和考核，提高开锁业务人员的
安全意识和职业素养。

第十六条公安机关应当建立健全投诉举报制度，及时处理公民、法人和其他组织
对开锁业务的投诉和举报。

第十七条开锁企业应当积极配合公安机关的检查和调查，如实提供有关情况和资料。

第五章法律责任
第十八条违反本制度的，由公安机关按照以下规定予以处罚：
（一）未取得《特种行业许可证》从事开锁业务的，责令停止经营，没收违法所得，并处一万元以上五万元以下罚款；
（二）未在经营场所悬挂《特种行业许可证》和营业执照的，责令改正，并处一千元以下罚款；
（三）未建立开锁业务记录和客户信息档案的，责令改正，并处一千元以下罚款；
（四）泄露客户个人信息的，责令改正，并处一千元以上五千元以下罚款；
（五）利用开锁业务为违法犯罪活动提供便利的，依法予以查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条公安机关工作人员在开锁业务管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则
第二十条本制度自发布之日起施行。

第二十一条本制度的解释权归公安机关。