军事力量建设与大国地位

★★世纪期刊网-专业期刊论文原文服务网站★★


【关于我们】
世纪期刊网专业提供中文期刊及学术论文、会议论文的原文传递及下载服务。
【版权申明】
世纪期刊网提供的电子版文件版权均归属原版权所有人，世纪期刊网不承担版权问题，仅供您个人参考。
【联系方式】
电子邮件 support@
【网站地址】


世纪期刊网

【网上购书推荐商家】

当当网卓越网读书人网
京东IT数码商城

本次文章生成时间：2011-5-1 23:09:11

文章内容从第二页开始！

请将本站向您的朋友传递及介绍！


MiltyFceltanheWordPorPositon

iaroreDevopmendtlwei

内容提要：在当代国际体系中，大国地位对民族国家具有重要意
义。除传统意义上的人口、领土、资源、文化等要素外，大国地位的基

军事力量建设与大国地位
础还有强大的军事力量。在近五百年来的国际政治史上，至今尚无
任何国家仅依靠经济力量就能取得大国地位的先例。基于历史经
验，建设强大的军事力量依然是一个国家赖以取得大国地位的基础。

关键词：大国地位军事力量建设
中图分类号：E文献标识码：A文章编号：10
002—4
4492(2006)

04．
．．0103—
——09
作者：陈锋，解放军国际关系学院院长，少将，博士生导师

美国《外交》杂志主编、国际问题专家法利德.. ·扎卡利
亚认为，“国际政治的历史就是大国兴衰的历史”①。换言
之，国际政治史亦即民族国家追求大国地位的历史，或国际
政治的主旋律是追求大国地位。本文试图分析，大国地位
为何重要?军事力量与大国地位的关系如何?一个国家如
何才能打好强国基础?

一

、

大国地位的重要性

一

般而言，所谓“大国地位”就是指一国能够发挥比其
他绝大多数国家更大的政治影响力，这种影响不仅受国际
法的保障，并且得到其他国家的承认和尊重。对有着重大
抱负的民族国家而言，取得“大国地位”的意义非同小可。

首先，“大国地位”是“合法的”大国特权。在1815年
维也纳会议上，国际社会首次明确承认“大国”(greatpow—..
er)地位。②此前，国家的排名顺序依照国家建国历史的长
短以及统治者名号的尊卑。维也纳会议改由英国、俄国、普
鲁士、奥地利、西班牙和战败国法国等“六个人口最多、影响
最大的大国”主导会议进程。虽然与会的众多中小国家对

口以英国为首的欧洲列强的安排表示不满，但最后还是默认..

陈

①法利德.. ·扎卡利亚：《从财富到权力》，16页，门洪华等译，新
锋.. 华出版社，2o01。
②.. GordonA．CraigandAlexanderL。GeorgeForceandState

—..
．..

craft：DiplomaticProblemsofOurTimeOxford：Oxfod Unriversity

，..

Pres
ss，1995，P．3

·..

103 ·


中国军事科学.. 20
006年第4期第19卷第4期

大国的决定。1919年巴黎和会将会议参加国
分为“具有普遍利益的国家”和“具有有限利
益的国家”两类，前者就是所谓的“大国”，后
者为“次要国家”。其标准之一就是国家军事
力量的大小。和会还赋予大国国际联盟常任
理事国席位，“大国地位”首次得到国际法的
承认并确立下来。1945年签署的《联合国宪
章》进一步提高了大国的国际地位，赋予联合
国安理会五大常任理事国在国际和平与安全
问题上拥有否决权。

其次，大国地位有利于促进国家经济发
展。国家的一项重要职能是促进经济发展，提
高国民福利。麻省理工大学经济学家莱斯特..

·

瑟罗认为，国家致富如同个人致富一样，必
须拥有比对手更多的自然资源、更广阔的市
场、更丰裕的资本和富有竞争力的劳动力
等。①在竞争激烈的国际环境下，并非每一个
国家都能像自由主义经济学家所主张的那样
可以平等地追求上述生产要素。由于国际政
治的典型特征是无政府状态，国家财富的积累
由于缺少国内社会财富的第二次分配更具不
平等性。大国往往利用主导国际政治及其发
展的地位，制定对自己有利的贸易、金融及相
关领域的规则。近现代国际经济史的发展也
表明了这一点，“国家强大会增进和保护国家
的财富..个人可能会非常富有，但是如果国
家没有力量保护他们，他们总有一天会丧失若
干代人所积累起来的财富，还会丧失权利、自
由和独立。”②英国靠国家的力量摧毁了荷兰
的海上霸权，大大提升了英国的航运业和海外
贸易。与英国近代发展形成鲜明对比的是德
国。在中世纪时，德意志地区是整个欧洲最发
达的地区之一。但是，由于政治分裂，各诸侯
国争相取悦外国，德国几度“被推到破产的边
缘”。德国经济学家弗里德里希.. ·李斯特认
为，经过几次惨痛的经历之后，“德国因此获
得了教训，认识到目前的世界形势下，任何大
国要获得永久独立与富强的保障，首先要做到..

-

104．
的就是使自己的力量和资源能获得独立、全面
的发展。”⑧德国依靠“铁血”政策统一后，经济
迅速发展，20年左右即崛起为世界第二经济
强国。

再次，大国地位也是一种极为珍贵的荣
誉，可以振奋民族精神，激发国民的爱国热情。

一

个国家如果只靠物质生活维持，其发展结果
可能是社会糜烂，腐化堕落，甚至走向灭亡。
盛极一时的古巴比伦的灭亡和古罗马的败落

就是前车之鉴。所以，一些近代西方伟大思想
家格外重视激发民族精神。黑格尔认为“战
争不应看成一种绝对罪恶和纯粹外在的偶然
性”④，原因在于战争可以激发民族热情；英国
古典经济学家亚当.. -斯密为防止工商业发展
导致民族精神退化而极力倡导民族的尚武精
神。⑤与战争和尚武精神相比，大国地位更能
持久地激发民族精神。实践证明，“所有发展
兴旺的国家总有一天会唤起人们对它的忠
诚”⑥。这种忠诚反过来又会推动国家的经济
发展，提高国家的国际地位。

由于大国地位可以为相关国家带来物质
和精神方面的双重利益，因此，“世界历史最
引人注目的主题不是国际主义的发展，而是大
国接二连三地为谋取控制国际体系而进行的

一

系列尝试”⑦。即便是在世界经济相互依存..

①莱斯特.. ·瑟罗：《二十一世纪的角逐》，20页，
周晓钟等译，社会科学文献出版社，1991。..
②.. PeterParet，ed．，MakersofModemStrategy：..
FrmMahael
lloteNutae，eesePinc—
ocivithcerAgBwJry：retiesiyPes141P2．onUnvrtrs，9，．47

③.. PtrPrteMaesodmSrtgfro
eeae，d，.. krfMoetaey：.. m
MacaeotcerAhP27

hivl
llitheNulae，.. ．4．..

④黑格尔：《法哲学原理》，340页，范扬译，商务
印书馆，1961。..
⑤亚.. -·《，34
44页，
3

'斯密：国富论》下卷，王亚南
等译，商务印书馆，1974。..

⑥.. MatnWih，oeoiisLnoLietr
rigtPwrPltc，odn：.. ecseUnivrtes
ss178，.. ．28、

esiyPr，9P

⑦.. lbid，P．30．

度不断加深的今天，大国地位依然是许多自信
有实力的国家追求的目标。①新近的联合国
改革就是典型例证。2005年.. 3月，联合国秘
书长安南正式提出联合国改革报告，内容涉及
反恐、增加对发展中国家的援助以及扩大安理
会成员国等多项事宜。在安南提出的改革计
划中，最能牵动各国政府神经的还是安理会改
革，因为进入安理会就意味着成为“大国俱乐
部”的成员，从而能更好地维护和拓展本国利
益。安南的报告提出后，国际政治领域就展开

了安理会新常任理事国席位争夺战：在欧洲，

德国自认为胜出的可能性比较大，但意大利不

甘于本国地位的相对下降，不同意德国成为安

理会常任理事国；在亚洲，印度与日本最踊跃，
但巴基斯坦与韩国坚决反对；在拉美，巴西势

头最劲，但墨西哥与阿根廷也要与其争夺；非

洲国家的席位也有尼日利亚、南非、埃及、肯尼

亚四国竞争。由安理会常任理事国席位改革

引发的激烈政治角逐可以看出，当今世界大国

地位的吸引力并未因经济全球化和相互依存

度的加深而有任何淡化。②

二、军事力量是大国地位的
基础：西方大国的经验..

“大国”地位的奠定必须以实力为基础。
根据经典现实主义大师汉斯.. ·摩根索的观点，
国家实力的构成要素包括地缘位置、自然资
源、工业能力、战备状况、人口数量与素质、民
族性格、外交技巧、政府结构等。③在如此众
多的要素中到底哪些因素起关键作用呢?不
同的学者由于其出发点不同，所给出的答案也
相去甚远，但他们无一例外地都强调军事实力
的重要作用。英国著名外交史学家A．J．P．
泰勒的大国定义切中要旨。他认为，“大国，
正如其名称所暗示的那样，是谋求权力的组
织，亦即最终诉诸战争的组织。它们或许还有
其他目的——其居民的福利或者统治者的荣

陈锋：军事力量建设与大国地位世界军事

耀，但是对它们作为强国最基本的考验是看其
是否有能力进行战争0”④既然大国的一个基
本检验标准是战争，这就意味着军事力量是大
国赖以保持其地位的基础，国家只有凭借强大
的军事力量才能取得大国地位，失去军事上的
优势也意味着大国地位的丧失。可能有人不

同意泰勒的这一结论，但五百年国际政治史上
大国的兴衰沉浮确实为泰勒的大国定义作了
令人信服的注脚。荷兰、英国、德国和美国的
兴衰沉浮无不与军事力量建设息息相关。

十七世纪末至十八世纪初，人口不到200
万的蕞尔小国荷兰兴起。荷兰兴起的基础是
拥有庞大的海军舰队。在荷兰兴起的年代，海
上商业，尤其是海运业与海军力量有着密切关
系。荷兰的海运业极为发达，它拥有.. 16000多
艘商船，而法国只有10
000多艘。对此，法国财
政总监柯尔贝尔说，波罗的海和北海的贸易，
毫无疑问地完全为荷兰人所掌握。荷兰共和
国的三级会议也承认，在阿尔汉格尔斯克，荷
兰的船舶及其运输的各种商品比所有其他各
国的加起来还要多。据统计，当时绕过日德兰
半岛进入波罗的海的船舶，有70％属于荷兰
人。⑤以发达的海运业为基础，荷兰建立了庞
大的海军舰队，其海军舰船数量比英、法两国
海军的总和还要多。第一次英荷战争期间，荷..

①.. SmulP．Hu tntn，.. Whnetoar—
aenigo“yItmainlPimaces9”，Itrtoaecry，Noprn

yMat
ttr．.. nenainlSuit．4，S ig

1993．..

②.. Rb~ evs“netoarmay：I h
oeJri，.. ItmainlPicste
Garhtade”，nenainlScrtNo4，

meWotheCnl?Itrtoaeuiy，.. ．
Sping19．

r93
③[美]汉斯.. ·摩根索：《国家间的政治》，第三
部分，中国人民公安大学出版社，1992。..

④A．.. ．.. alreSrloseyiu—
JP．Tyo，Th tug
ggefrMatrnEroe，148—18，Oxod：OxordUiesitr．

p891frfnvryPes
ss1954，P

．x
xxiv．..

⑤滕藤主编：《海上霸权的今昔：西班牙、葡萄
牙、荷兰百年强国历程》，277页，黑龙江人民出版社．..
1998。..

·..

105·..


中目军1．|科学.. 20
006年第4期第19卷第4期

兰每次参战的战船都在.. 200艘以上，配备..
5000～8000门大炮，参战人数达.. 2—3万人。
第二次英荷战争期间，荷兰海军更是冲入泰晤
士河，直逼伦敦。因为拥有强大的军队，荷兰
取得了大国地位。不过，在登上大国地位之后
不久，由于忽视军队建设，荷兰很快从大国地
位上跌落下来。荷兰在鼎盛时期，四处放贷，
投资于欧洲、东印度和美洲的外国证券的资金
多达3．4亿荷兰盾，每年从英国和法国各收取..
2500万盾股息，从西班牙、俄罗斯、瑞典和德
意志人地区收取.. 3000万盾股息。①由于荷兰
的债务人遍布世界各地，不管它卷入与哪一个
国家的战争都意味着与自己的资本作战。为
了使自己眼前的经济利益免受战争破坏，荷兰
往往不惜一切代价避免战争并长期疏于军队
建设。据记载，荷兰军事优势的丧失，在时间
和规模上都是非常惊人的。17世纪末期，它
拥有.. 120艘战舰，其中90艘是装有74门以上
大炮的主力舰。50年之后，荷兰舰队只剩下..
50艘，其中只有.. 10余艘能投入作战。海军官
兵由于没有升迁的机会，甚至连固定的薪水也
不能得到保证，海军职业无人问津甚至受到国

民的鄙视。军事力量的衰落对荷兰的国运是
灾难性的打击，“大西洋上的荷兰商船和北海
的荷兰渔船面临谁要是费心去拦截它们都可
以进行搜查和捕获的局面”，至此，“即便共和
国的商人有通天彻地之能，也无力保住市

场了。”②
取代荷兰大国地位的是英国。早在伊丽

莎白一世时期，英国就开始重视海军建设。在
护国主克伦威尔执政时期，英国海军建设取得
突破性进展。克伦威尔为打击荷兰的海上实
力，1650年和1651年两次颁布《航海条例》。..
1650的《航海条例》规定，非经英国允许外国
商人不得与英国殖民地通商。1651年《航海
条例》进一步规定，进15到英国的产品只准使
用英国船只，或生产国的船只进行运输，从英
国出口的产品只准使用英国船只运输，否则连..

·..

106 ·

船带货一并没收。克伦威尔以海运业促进海
军发展的战略取得成功，英国建立起强大的海
军力量，这样，英国不仅成为欧洲大陆政治中
的主要力量和地中海强国，而且可以与法国在
海外进行争夺。③英国的海军力量建设与荷
兰不同。后者采取的是护航制度，即用舰队为
商船队护航，而前者是在全球建立殖民地，然
后控制英国通往殖民地

的交通线上的战略要
地。英国的这一战略是成功的。正如李斯特

所言，“英国掌握了每一个海洋的锁钥，对每

一

个国家都安置了步哨，它安置步哨的所在，
对德国是赫尔果兰岛，对法国是格恩济岛和哲
尔济岛，对北美洲是新斯科舍半岛和百慕大群
岛，对中美洲是牙买加，对沿地中海各国是直
布罗陀、马尔他和爱奥尼亚群岛。它在通往印
度的两条航线上据有了每一个战略要点，只有
苏伊士地峡在外，然而也正在竭力争取；它以
直布罗陀控制地中海，以亚丁控制红海，以布
什尔和卡拉克控制波斯湾。它只需再把达达
尼尔和松德海峡、苏伊士和巴拿马地峡拿到
手，对于世界上不论哪个海洋，哪处主要航线，
就可以随心所欲地开放或封锁。”④在.. 1689年..
“光荣革命”后的两百多年时间里，英国政府

一

直把建立强大的武装力量，尤其是海上力量
作为保障国家安全和维持大国地位的基石。..
19世纪末期，英国为确保海上霸权，确定了海
军发展的“双强标准”，保证海军实力超过任
何其他两个海军强国实力的总和。对军事力
量的苦心经营为英国带来了两百年的霸权。
英国从世界大国地位上跌落下来也是因为军
事力量后来的相对衰落。由于在第一次世界..

①房龙：《荷兰共和国的衰亡》，36页，朱子仪
译，北京出版社．2001。..
②房龙：《荷兰共和国的衰亡》，第58、56页。..
③肯尼思.. ·0．摩根：《牛津英国通史》，376—
37
77页，王觉非等译，商务印书馆，1993。..
④.. PeterParet，ed．，MakersofModernStrategy．P，..
251．

大战中英国伤亡惨重，英国国内民众不愿再把
大量金钱投入军备建设之中，政府也对发展军
备迟疑不决。如.. 1934年.. 3月，英国国防军需
品委员会建议政府在未来五年花费7100万英
镑更新武器装备。这一建议在“耗去了八个
月的时间，经历了数不清的讨论，制造了一大
堆文件”之后方得到内阁同意对其修改后通
过。④麦克唐纳一鲍德温时代对军备建设的
勉强态度由此可见一斑。英国疏于军备建设
的后果同样是灾难性的。美国学者威廉森.. ·
默里对此评论道：“如果说第一次世界大战动
摇了英国的地位和信心，那么此后的三十年证
明比起第一次世界大战更为糟糕。在这一时
期，英国失去了作为大国的经济和政治

地位。”②

近代德国崛起并获得大国地位，同样是依
靠强大的军事力量。德国的前身普鲁士和勃
兰登堡，十七世纪还被人讥讽为“神圣罗马帝
国的沙箱”。⑧没有人会预测到勃兰登堡一普
鲁士能够崛起，但.. 1618—1648年三十年战争
改变了历史，战时

备受欺凌的经历促使其坚定
不移地发展军事力量。弗里德里希.. ·威廉一
世统治时期(1713—1740年)，普鲁士的军队
建设取得突破性进展。威廉一世极为节俭，但
对于花在军队上的钱却从不犹豫，他爱护军
队，所制定的全部政策都是为军队服务的。在
他继位之初，普鲁士的军队人数为.. 4万，到他
去世时普鲁士的军队人数达到.. 83000人。④
威廉一世的继承人弗里德里希二世更是醉心
于军队建设。在他统治期间.. (1740—1786
年)，普鲁士的军队人数增加到2O万，军人在
国民中的比例之高居欧洲之冠。⑤由于军队
人数众多并且英勇善战，普鲁士通过两次西里
西亚战争，占领了奥地利的西里西亚，奠定了
德意志地区的两强格局，普鲁士成为欧洲均势
的重要力量，并最终在.. 1815年维也纳会议上
取得大国地位。⑥

美国崛起为世界大国，也是以强大的军事

陈锋：军事力量建设与大国地位世界军事

力量建设为基础的。从19世纪50年代开始，
美国经济开始起飞。1865—1898年，美国小
麦产量增长256％，玉米产量增长.. 2
222％，糖产
量增长460％，煤产量增长80
00％，钢产量增长..
523％。在一些新兴行业，产量的“增长幅度

使得百分比都没有意义了”，如石油产量从..
1865年的300万桶增加到.. 1898年的.. 5500多
万桶。⑦与强大的经济力量相比，美国的军事
力量却不值一提。1890年时，美国军队人数
只有2500
00人，排在保加利亚之后居世界第..
14位；美国海军力量排在欧洲海军力量最小
的国家意大利之后——后者的军队人数是美
国的8倍，但美国的经济实力是意大利的.. 13
倍。⑧由于军事力量弱小，美国与那些远逊于
美国经济力量的国家一样“被当作二流国家
来对待”⑨。1889年，美国海军部长本杰明.. ·
特雷西在海军年度报告中建议政府成立大西
洋舰队和太平洋舰队。特雷西的建议促成了

美国的强军计划，美国从此走上扩军道路。美

国军事建设取得的成就，在.. 1898年美西战争

中得到充分体现。由于美国在军事力量上远..

①.. Wil
lliamsonMur
rrayeta1．eds．．，rheMakingof
Staey：Rues，Sae，a rardgm—
rtglrttsndWa，C mbie：Ca
bridgeUniversityPres
ss，1994，P．399．..

②.. Ibid，P．393．..
③佩里.. ·安德森：《绝对主义国家的系谱》，251
页，刘北成等译，上海人民出版社，20
001。..
④帕尔默等：《近现代世界史》，291页，孙福生
等译，商务印书馆，198
88。..
⑤安德森：《绝对主义国家的系谱》，280页。..
⑥.. Leplvone．“OnGraoes”．i
oodnRaketPwrn
LeopoldvonRanke，TheTheoryandPracticeofHistory，..
Indianapolis：TheBobbs—Mer
rril
llCom

pany，Ine，1973

，..

pp．65—101．..

⑦扎卡利亚：《从财富到权力》，6
66页。..
⑧.. Puendh eRieadFal
lloet
alM．K ney．T snfGrarcnmingndMiayCoftfo

Powes：E oocChaealitrnlicrm
1500to2000，NewYork：Random House，1988，PP．202

—..

203．..
⑨扎卡利亚：《从财富到权力》，69页。..
·..

107·..


中目军事科学.. 20
006年第4期第19卷第4期

远超过西班牙，同西班牙打仗“像是在集市散

后的夜晚，在空地上抢劫一个吉卜赛老妇”④。

这样，美国通过美西战争一举取得大国地位，

此后再无任何国家敢于怀疑美国的国际地位。

冷战结束后，美国成为世界上唯一的超级大
国。但美国并未因此放松军事建设。据斯德
哥尔摩国际和平研究所公布的数字，美国..
2004年军费开支比2003年增加.. 12％，达到..
4550亿美元，占全球军费总开支的47％，超过
了排名在它之后的.. 32个军费开支大国的总
和，也超过了所有发展中国家的军费开支总
和。②据美国国防部官方网站公布的数字，美
国为维护其大国地位，其军费开支还将继续增
长，到2010年将达到5020亿美元⑨，其军事优

势将进一步凸显出来。

历史经验表明，单凭强大的经济力量不足

以取得大国地位。1898年之前，美国的经济

总量已领先于世界，但美国的国际影响力却微

不足道。荷兰在军事优势丧失之初，其经济实

力依然遥遥领先于其他国家，但随着军事优势

的丧失，荷兰的大国地位也随之没落。当然，

目前国际政治的基础确实发生了巨大变化。

核武器和其他大规模毁伤性武器(WMD)大大

提高了战争代价，经济上的相互依存使主权国

家在绝对获益的诱使下积极展开合作，但是，

这并不足以改变大国地位必须以强大的军事

力量为基础的现实。

三、大国军事力量建设的共
性规律

西方一些国家成为世界大国的历史经验，

对后进国家走向强军之路和实现国家兴起有

着重要的启示。从军队建设上说，在当代条件

下，以下几点值得注意：

第一，坚持军事技术创新，积极推进新军

事变革。综观世界军事史，最能给人留下深刻

印象的，是军事技术在战争中所起到的作用越..

·..

108 ·

来越重要。在工业革命之前，欧洲的战争形态
基本上是“有限战争”，只要达到战前预想目
标，战争即告结束。工业革命之后，武器技术
取得突破性发展。以火力为例，17世纪的滑
膛枪火力比中世纪的弩或长弓好不了多少。..
19世纪40年代出现的后装线膛枪的火力则
大大增强，其性能比前装滑膛枪提高了60
倍。④1883年时，机关枪每分钟发射的子弹多
达650

发；1914年，欧洲国家进一步出现了可
以发射重达.. 1吨多炮弹的火炮。⑤战争工业
化的逻辑结果是“大规模摧毁”，其作战方式
强调集结兵力对敌方实施“快速的和决定性”
打击，粉碎其抵抗能力和抵抗意志。第二次世
界大战后，原子弹甚至能够在瞬间摧毁包括部
队及其指挥中心和后勤供应在内的整个城市
或地区。但是，从.. 20世纪90年代开始，随着
微电子技术、隐形技术、数字压缩技术和数据
高速传输技术广泛应用于军事目的，“武器正
在转变为‘活动数据链’——通过数据流来操
纵、调动和瞄准，这些数据流从设置在远方战
场上的传感器或卫星大量涌人随车携带的计
算机上。”⑥在数字技术的推动下，武器系统的
效力开始由“大规模杀伤”转向精确打击，第
二次世界大战时期的“地毯式”轰炸模式将淡

出历史舞台。数字技术运用于战争的革命性
效用正在逐步显现：(1)作战效费比大大提
高。精确制导武器极大提高了作战效率，实现..

①托马斯.. ·帕特森等：《美国外交政策》，上册，..
263页，李庆余译，中国社会科学出版社，1989。..
②.. ht
ttp：／／www．sipri．.. org／contents／publications~'
pocket／pocketyb．htm1．..
_

③.. ht
ttp：／／www．dod．mil／comptrol
ller／defbudget／／..
fy2006／fy2006 greenbood．pdf．..
④克雷格.. ·A．斯奈德等：《当代安全与战略》，24
44页，徐纬地等译，吉林人民出版社，20
001。..
⑤巴里.. ·布赞等：《世界政治中的军备动力》，..
17页，薛利涛等译，吉林人民出版社，20
001。..
⑥克雷格.. ·A．斯奈德等：《当代安全与战略》，..
24
44页

了发现即发射、发射即命中、命中即摧毁的战
争理想，使攻击目标的附带杀伤、破坏比率明
显降低。据估算，第二次世界大战和越南战争
期间，飞机投弹的圆周概率误差分别为千米和
百米级，而海湾战争期间，激光制导炸弹的圆
周概率误差下降至一米以内。从冷战结束后
爆发的几次局部战争看，由于美国动用精确制
导武器，飞机空袭架次和投弹量大为减少，也
没有出现过狂轰滥炸的场面，但其作战效能却
是传统空袭战所无法比拟的。据报道，美国为
进一步提高武器的精确性，正在研制开发第四
代、第五代具有人工智能的精确制导武器。这
些武器除能自动寻找攻击目标外，还具有一定
的逻辑判断、推理和识别能力。在实施攻击
时，不仅可以准确地命中目标，而且还可以进
行协助判断、多目标选择和自适应抗干扰；在
选择命中点时，能自动寻找目标最易损、最薄
弱或最关键的部位。(2)实现了战场的实时

性。《孙子

兵法》云：“知己知彼，百战不殆。”

信息技术的发展实现了数千年来军队指挥官

的“知彼”梦想，做到了战场“透明化”。通过

利用天基通信系统、全球定位系统、机载预警

和控制系统以及联合监视目标攻击的雷达系

统，战场指挥官可以即时了解敌方兵力动态，

驱散了自古以来困扰军队指挥人员的“战争
迷雾”。将军事技术的创新与突破看做是“技
术密集型”战争的基础，虽有“技术崇拜”之
嫌，但还是比较接近实际的。由于资金投入和
科研体制方面的原因，后进国家的军事技术与
西方发达国家有着相当大的差距，如果不加大
军事技术领域的创新，与发达国家之间的“数
字鸿沟”还有可能进一步拉大。因此，要始终
坚持军事技术创新，一方面努力提高军队信息
化水平，另一方面继续加强机械化作战

能力。①

第二，实现军事理论的创新。加强军队力
量建设必须以正确的军事理论为指导。俗话
说，如网在纲，紊而不乱。军事理论就是军队

陈锋：军事力量建设与大国地位世界军事

建设这张网上的“纲”，纲举则目张。西方国
家，尤其是美国格外重视军事战略问题与作战
理论的研究。冷战结束后，美国的各大智库和
军方研究机构更是提出了不计其数的军事战
略和作战理论，其中最为著名、也被美国军方
运用于实战的理论是华盛顿战略与国际问题
研究中心研究员、海军退役四星上将哈伦.. ·乌
尔曼等人提出的“震慑理论”。该理论既是一
种军事战略理论，也是一种作战构想。作为军
事战略理论，其要旨在于通过大规模的、迅雷
不及掩耳的快速打击摧毁敌人的意志，达到..
“震慑”效果；作为作战构想，其核心是借助军
事技术革命，把美军建成一支在任何时刻都能
采取军事行动并迅速实现美国的战略和政治

目标的“快速主导”部队。②冷战结束后的几
次局部战争，尤其是2o03年的伊拉克战争表
明，“震慑”理论的实践效果还是令美军比较
满意的。当然，由于军事力量和面临的安全威
胁不同，后进国家军队不能盲目套搬美国的军
事战略思想和作战理论。但是，面对冷战结束
后军事技术的发展、国家安全威胁多样化和美
国军事实力遥遥领先于其他国家的现实，也应
对冷战时期形成的作战理论进行及时调整和
创新。

第三，进行军队规模和编制体制的适度调

整和适时创新。国防力量的强大还有赖于创

建合理的军队编制体制。如果体制编制落后

于现状，经济力量转化为军事力量的效率就会

大大降低。l9世纪80年代之前，美国就曾以..

“四倍(于奥地利)的开支

维持着一个只有奥

地利那样效率的海军”⑧。在军事发展史上，

每一次经济形态的转型和军事变革，都会带来..

①杨晖：《对新军事变革的再认识》，载《外国军
事学术》，20
005(10)。..
②参见刘宗和、薛洲堂主编：《震慑理论与伊拉
克战争》，19～123页，军事谊文出版社，20
003。..
⑧扎卡利亚：《从财富到权力》，185页。..
·..

109·..


中目军事科学.. 20
006年第4期第19卷第4期

军队编制体制的革新。在工业化时代，军队建
设强调集中兵力进行大集团军群作战。法国

大革命后，西方国家的军队规模由数以千计发
展到数以百万计。但是，随着军事技术不断取
得突破，西方发达国家的军队建制开始出现由
人力向技术和由征兵制向职业化军队的转变，

更加强调人的灵活性。美国军事专家马丁.. ·

休就此指出：“20世纪前50年，人们目睹了民

众直接介入战争，从而打破了两个半世纪前有

限战争同社会的隔绝。核时代，人们再次目睹

了个人化的精英战争。”①随着.. 20世纪.. 70年

代以来军队信息化技术的推进，西方国家的军

事体制开始逐步打破工业化战争时代的集中

指挥模式。传统的军事体制是逐级指挥和部

队的专业化分工。但是，由于信息技术具有分

散性的特点，传统的指挥体制已不能满足战场

需要。美国军事专家阿奎拉和伦菲尔德认为，

新军事技术的发展“要求编制体制方面的重

大变革，尤其需要由逐级指挥向网状指挥转

变。为了赋予部队更大的灵活性、更多的横向

联络和作战区间的集体行动，可能不得不对传

统的逐级指挥体制加改进，使之朝着网络化的

横向指挥体制方向发展。传统上对指挥控制

体制的强调—.. —逐级指挥体制的关键，可能不

得不让位于对磋商和协同的强调—.. —网状指

挥体制的基石。”②为了实现这种转变，美国从

上个世纪.. 90年代开始陆续设置了一些陆军战

斗实验室，为改革军、师、旅、营的传统编制探

索道路，以期最大限度地发挥信息技术的威

力。在这种情况下，一个国家的军队体制编制

如果还基本停留在工业化战争时期，就难以适

应高技术战争的需要。为此，作为后进者，也

应逐步探索，在军队规模和编制体制方面，找

到一条符合本国国情、适应信息化条件下战争
需要的新模式。

第四，加强高素质军事人才培养创新。
人、武器、人与武器的结合是构成军事力量的
三大基本要素。因此，培养军事人才是强军建..

·..

110．
设的支柱之一。特别是随着军事技术的突飞
猛进，军队对军事人才

的需求更为迫切。海湾
战争、“沙漠之狐”行动、科索沃战争、阿富汗
战争以及最近一次的伊拉克战争，这些高技术
局部战争向世人昭示，在现代技术特别是高技
术条件下，军队建设和军队作战所需要的知识

和技术高度密集。为了适应高技术战争的需
要，西方各国十分注意培养高素质军事人才。
美军现役军官基本都接受过本科以上教育，其

中研究生达到了43％。俄军、印军、日本自卫

队军官具有本科学历的分别达到了.. 90％、..
98％、50％，研究生也占有较大的比例。在现

代战争条件下，一支军队如果科学文化素质偏
低，特别是联合作战指挥人才和专业技术人才

紧缺，就会严重影响军队建设和发展。因此，

加快军事院校的建设与改革，提高教学水平，

培养高素质军事人才，是强军的重大战略

举措。

国防建设和军队建设是一项综合的系统

工程。在世界范围内新军事变革的激流中，一

个国家如果不想落伍，就必须利用信息技术带

来的机遇，勇于突破传统体制的束缚，在实现

国防建设与经济建设协调发展的前提下，实施

创新和改革，建立一支足以保障国家安危的新

型军队

主要参考文献：
1法利德.. ·扎卡利亚．从财富到权力．门
洪华等译．北京：新华出版社，20012黑格尔．法哲学原理．范扬译．北京：商
务印书馆，19613亚当.. ·斯密．国富论．王亚南等译．北
京：商务印书馆，1974 (下转第.. 134页)

①.. 克雷格.. ·A．斯奈德等：《当代安全与战略》，254页。..
②.. 克雷格.. ·A．斯奈德等：《当代安全与战略》，264页。

中国军事科学.. 20
006年第4期第19卷第4期

军在制胜问题上特有的“根”和“魂”。其中，
除了敢于斗争、敢于胜利的战斗精神，还有善

于斗争、善于胜利的科学精神。用毛泽东的话
说：“他们不但要有压倒敌人的勇气，而且要
有驾驭整个战争变化发展的能力。”而这一

切，岂是“强胜弱败是战争普遍规律”那样一

句话所能说清楚的。道理很明显，决定战争的
胜负，力量固然重要，但力量不是唯一因素。
不讲力量，不是我军的制胜传统；只看力量，也

不是我军的制胜传统。

在世界新军事变革迅猛发展，信息化军事
已经叩响中国国防之门，中国特色军事变革成
为我军的主导思想和实践之际，我们的军事斗
争准备既要跟上世界军事发展的潮流，又不应
迷失自己的“根”和“魂”。当务之急，是要科
学认识自己的“根”和“魂”，科学认识中国特
色的应有之义，坚定地走自己的路。

主要参考文献：
1马克思恩格斯军事文集．第5卷．北

(上接第ll0页)

4汉斯.. ·摩根索．国家间的政治．北京：

中国人民公安大学出版社，1992

5肯尼思.. ·0．摩根．牛津英国通史．王

觉非等译．北京：商务印书馆，1993

6佩里.. ·安德森．绝对主义国家的系谱．

刘北成等译．上海：上海人民出版社，2001

7托马斯.. ·帕特森等．美国外交政策．李

庆余译．北京：中国社会科学出版社，1989

8克雷格.. ·A．斯奈德等．当代安全与战
略．徐纬地等译．长春：吉林人民出版社，20019巴里.. ·布赞等．世界政治中的军备动
力．薛利涛等译．长春：吉林人民出版社，2001

·..

134 ·..

京：战士出版社，19822马克思恩格斯选集．中文2版．第3
卷．北京：人民出版社，19933毛泽东选集．第2卷．北京：人民出版
社．19914邓小平文选．第3卷．北京：人民出版
社．19935粟裕战争回忆录．北京：解放军出版
社，1988

6 (苏)塔布诺夫等主编．马克思列宁主
义哲学和军事理论与实践的方法论．北京：中
国对外翻译出版公司，1985

收稿日期：2006—04—12
责任编辑：夏征难


①《毛泽东选集》，第2卷，478页。..

10 GordonA．.. CraigandAlexanderL．..
George，ForceandStatecraft：DiplomaticProb—..

lefOume，OxfrfodUnvriy

msorTiod：Ox riest

Press，1995

11 Puney．TheRieadFal
ll

alM．Ke ndsnofGraorEcnmiagndMiiay

etPwes：.. oocChnealtrConlitfo50t00，Ne rno

fcrm10o20wYok：Ra dm

House，1988

收稿日期：2006—05—23
责任编辑：程亚文