论教育教学权的法律保障
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２ ． 学校侵犯教师的教育教学权。《 教师法》 第三十 七 条 规定 ： “ 教 师有 下 列情 形 之 一 的 由所在 学 校 、其 他
教育机构 或者教育行 政部 门给予行政处分或者解聘 ： （ 一） 故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损 失的 ； ＿ （ 二） 体罚学生 ， 经教育不改的； （ 三） 品行不 良、 侮 辱学生 ， 影响恶劣的。 ” 这就是说 ， 只有符合上述三个条
方面进行改革 、 实验和完善 。 任何组织和个人不得非法 剥夺在聘教师 的教育教学权 。 与之相对应 ， 《 教师法》 第 八条规定 “ 教师有贯彻 国家的教育方针 ，遵守规章制 度， 执行学校教学计划 ， 履行教师聘约 ， 完成教育教学 工作任务” 的义务 。 这些义务的内容主要包括 ： 首先 ， 在
【 政治 ・ 法律 】
论教育教学权的法律保障
于
摘
静
（ 山西师范大学 教师教育学 院， 山西 临汾 ０ ４ １ ０ ０ ４ ）
要： 教师 的教 育教 学权 是法律赋 予教 师不同于普通公 民的特殊权利 ， 教 师的社会地位 主要是通过教 师享有 的权利 来
体现 的。 在 当前教 师教 育教 学权 大量被侵犯 的背景下， 应建立和完善教 师聘任制度 ， 明确侵犯教师教育教 学权的法律 责任
教 育 教学 权 、 科学研究权 、 管 理 学 生权 、 获 取报 酬待 遇
权、 民主管理权 、 进修培训权等 ， 其中， 教师教育教学权
是教师基本权利 的核心ห้องสมุดไป่ตู้ 教育教学权， 特指教师在教育 教学活动及其他相关活动 中所享有 的 自主性权利， 是 教师职业特定的权利 ， 具有不可替代性 ，具体内容是 “ 进行教育教学活动 ， 开展教育教学改革和实验 ” 。 这是
１ ． 教育行政部门侵犯教师的教育教学权。即行政
官员命 令教师从 事与 自己教育教学活动无关的事情，
收稿 日期 ： ２ ０ １ ２ — １ ２ — １ ６
件之一的 ， 学校或教育行政部门才有解聘教师 的权利 。
作者简介 ： 于
静（ １ ９ ８ ９ 一） ， 女， 山西五台人 ， 山西师范大学教师教育学院教育学原理专业 ２ ０ １ １ 级硕士研究生 ， 主要研究教育基本理论 。
以及教师的教育教 学权相关规定 ， 并 完善教 师申诉制度 ， 切 实保 障教 师的合法权利。
关键词 ： 教 师； 教 育教 学权 ； 法律保障
中图分类号 ： Ｄ ９ ２ ２ ． １ ６ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ： １ ０ ０ ８ — ８ ９ ９ ７ （ ２ ０ １ ３ ） Ｏ ｌ 一 ０ ０ ５ ７ — ０ ４
第２ ６ 卷 第１ 期 ２ ０ １ ３ 年３ 月
山 西 青 年 管 理 干 部 学 院 学 报
Ｊ ｏ ｕ ｎａ ｒ ｌ ｏ ｆ Ｓ ｈ ａ ｎ ｘ ｉ Ｃｏ ｌ ｌ ｅ ｇ ｅ ｆ ｏ ｒ Ｙｏ ｕ ｔ ｈ Ａｄ ｍｉ ｎ ｉ ｓ ｔ ｒ ａ ｔ ｏ ｒ ｓ
Ｖ０ １ ． ２６ Ｎ０ ． １ Ｍａ ｒ ． ， ２ ０１ ３
一
工作认真负责 ， 教育科研水平优先 ，先后发表数篇论 文， 多次被评为县模范教师 。 由于张某拒绝了某县教育 局领导的孩子进入他所教的毕业班 ， 不久之后 ， 县教育 局 就 收 回 了他 的模 范教 师称 号 ，并 批评 他教 学 方法 落 后囡 。 在本案例 中， 县教育局领导仅凭个人好恶 ， 干涉教 师的教育教学权利 。这些都是严重侵犯教师教育教学
利， 即职业权利 。 这里所说 的教师权利是指教师 的职业
１ Ｏ 亩种烟指标 ， 完不成的下 岗。 该镇 中学特放假三天 ， 因大多数教师仅凭个人力量无法完成 ，只好把任务派
给学生 ， 让孩子动员 自己的家人和亲戚种烟。 该镇政府 为 了政绩 ， 没 有经 过任 何程 序 ， 就让 老 师们停 止 教 育教
学， 一 方 面侵 犯 了学生 的受 教 育权 ， 另 一方 面也 侵犯 了 教师 的教 育 教学权 【 ” 。 还有 一些 行政 官员 利用 自己的权 力， 随意 剥夺 教师 的教 育教 学权 。张某 系某 高 中教 师 ，
权利。 对于教师的基本权利， 《 中华人民共和国教师法》 （ 以下简称《 教师法》 ） 作 了专 门规定 ， 概括起来 主要有
一
、
教育教 学权的 内涵
使教师无法正常享有 自己的教育教学权 。这种现象在 农村学校中比较普遍 。 例如 ， 河南省某县镇政府为了完 成农 民建设种烟基地 的任务 ，要求该镇教师每人联系
教 师 在法 律上 的权 利分 为 两部 分 ：一是 作 为 一般
公 民所享有的权利 ，二是教师作为教育者所享有的权
教育教学活动， 开展教育教学改革和实验的权利 ” ， 即教 师具有教育教学权， 它包括 ： （ １ ） 教师可依据其所在学校
的教学计划、 教学工作量等具体要求， 结合 自身的教学 特点， 自主地组织课堂教学 ； （ ２ ） 按照教学大纲的要求确
定其教学内容和速度， 并不断完善教学内容 ； （ ３ ） 针对不 同的教育对象， 在教育教学 的形式 、 方法 、 具体 内容等
权 的行 为 。
种 制 度性 的权 利 ， 只要 成 为教 师 ， 这 项 权利 就 是必 须
拥有 的 ， 不 可选择 的 。
二、 侵 犯教 育教 学 权 的形 式
教育教学权是教师最神圣 的权利 ，任何组织和个 人都不得非法剥夺在聘教师从事教育教学活动 、开展 教育教学改革和实验的权利。 但是 ， 在现实中存在着许 多侵犯教师教育教学权的行为 ，大致可分为 以下几种
５ ７
但是 ， 在现实中 ， 学校对教师的教育教学权随意处置 ，
领导干部打击报复教师， 或出于其他原 因， 以某种借 口 将教师调离教育教学工作岗位或解聘教师 ，限制教师 发挥 其才 干 以及压 制教 师进 行教 育教 学改 革 和实 验 的
研究与探索等行为时有发生。例如原株州市某 中学高 级语文教师尹建庭告株洲市教育局一案。尹建庭 曾在
２ ． 学校侵犯教师的教育教学权。《 教师法》 第三十 七 条 规定 ： “ 教 师有 下 列情 形 之 一 的 由所在 学 校 、其 他
教育机构 或者教育行 政部 门给予行政处分或者解聘 ： （ 一） 故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损 失的 ； ＿ （ 二） 体罚学生 ， 经教育不改的； （ 三） 品行不 良、 侮 辱学生 ， 影响恶劣的。 ” 这就是说 ， 只有符合上述三个条
方面进行改革 、 实验和完善 。 任何组织和个人不得非法 剥夺在聘教师 的教育教学权 。 与之相对应 ， 《 教师法》 第 八条规定 “ 教师有贯彻 国家的教育方针 ，遵守规章制 度， 执行学校教学计划 ， 履行教师聘约 ， 完成教育教学 工作任务” 的义务 。 这些义务的内容主要包括 ： 首先 ， 在
【 政治 ・ 法律 】
论教育教学权的法律保障
于
摘
静
（ 山西师范大学 教师教育学 院， 山西 临汾 ０ ４ １ ０ ０ ４ ）
要： 教师 的教 育教 学权 是法律赋 予教 师不同于普通公 民的特殊权利 ， 教 师的社会地位 主要是通过教 师享有 的权利 来
体现 的。 在 当前教 师教 育教 学权 大量被侵犯 的背景下， 应建立和完善教 师聘任制度 ， 明确侵犯教师教育教 学权的法律 责任
教 育 教学 权 、 科学研究权 、 管 理 学 生权 、 获 取报 酬待 遇
权、 民主管理权 、 进修培训权等 ， 其中， 教师教育教学权
是教师基本权利 的核心ห้องสมุดไป่ตู้ 教育教学权， 特指教师在教育 教学活动及其他相关活动 中所享有 的 自主性权利， 是 教师职业特定的权利 ， 具有不可替代性 ，具体内容是 “ 进行教育教学活动 ， 开展教育教学改革和实验 ” 。 这是
１ ． 教育行政部门侵犯教师的教育教学权。即行政
官员命 令教师从 事与 自己教育教学活动无关的事情，
收稿 日期 ： ２ ０ １ ２ — １ ２ — １ ６
件之一的 ， 学校或教育行政部门才有解聘教师 的权利 。
作者简介 ： 于
静（ １ ９ ８ ９ 一） ， 女， 山西五台人 ， 山西师范大学教师教育学院教育学原理专业 ２ ０ １ １ 级硕士研究生 ， 主要研究教育基本理论 。
以及教师的教育教 学权相关规定 ， 并 完善教 师申诉制度 ， 切 实保 障教 师的合法权利。
关键词 ： 教 师； 教 育教 学权 ； 法律保障
中图分类号 ： Ｄ ９ ２ ２ ． １ ６ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ： １ ０ ０ ８ — ８ ９ ９ ７ （ ２ ０ １ ３ ） Ｏ ｌ 一 ０ ０ ５ ７ — ０ ４
第２ ６ 卷 第１ 期 ２ ０ １ ３ 年３ 月
山 西 青 年 管 理 干 部 学 院 学 报
Ｊ ｏ ｕ ｎａ ｒ ｌ ｏ ｆ Ｓ ｈ ａ ｎ ｘ ｉ Ｃｏ ｌ ｌ ｅ ｇ ｅ ｆ ｏ ｒ Ｙｏ ｕ ｔ ｈ Ａｄ ｍｉ ｎ ｉ ｓ ｔ ｒ ａ ｔ ｏ ｒ ｓ
Ｖ０ １ ． ２６ Ｎ０ ． １ Ｍａ ｒ ． ， ２ ０１ ３
一
工作认真负责 ， 教育科研水平优先 ，先后发表数篇论 文， 多次被评为县模范教师 。 由于张某拒绝了某县教育 局领导的孩子进入他所教的毕业班 ， 不久之后 ， 县教育 局 就 收 回 了他 的模 范教 师称 号 ，并 批评 他教 学 方法 落 后囡 。 在本案例 中， 县教育局领导仅凭个人好恶 ， 干涉教 师的教育教学权利 。这些都是严重侵犯教师教育教学
利， 即职业权利 。 这里所说 的教师权利是指教师 的职业
１ Ｏ 亩种烟指标 ， 完不成的下 岗。 该镇 中学特放假三天 ， 因大多数教师仅凭个人力量无法完成 ，只好把任务派
给学生 ， 让孩子动员 自己的家人和亲戚种烟。 该镇政府 为 了政绩 ， 没 有经 过任 何程 序 ， 就让 老 师们停 止 教 育教
学， 一 方 面侵 犯 了学生 的受 教 育权 ， 另 一方 面也 侵犯 了 教师 的教 育 教学权 【 ” 。 还有 一些 行政 官员 利用 自己的权 力， 随意 剥夺 教师 的教 育教 学权 。张某 系某 高 中教 师 ，
权利。 对于教师的基本权利， 《 中华人民共和国教师法》 （ 以下简称《 教师法》 ） 作 了专 门规定 ， 概括起来 主要有
一
、
教育教 学权的 内涵
使教师无法正常享有 自己的教育教学权 。这种现象在 农村学校中比较普遍 。 例如 ， 河南省某县镇政府为了完 成农 民建设种烟基地 的任务 ，要求该镇教师每人联系
教 师 在法 律上 的权 利分 为 两部 分 ：一是 作 为 一般
公 民所享有的权利 ，二是教师作为教育者所享有的权
教育教学活动， 开展教育教学改革和实验的权利 ” ， 即教 师具有教育教学权， 它包括 ： （ １ ） 教师可依据其所在学校
的教学计划、 教学工作量等具体要求， 结合 自身的教学 特点， 自主地组织课堂教学 ； （ ２ ） 按照教学大纲的要求确
定其教学内容和速度， 并不断完善教学内容 ； （ ３ ） 针对不 同的教育对象， 在教育教学 的形式 、 方法 、 具体 内容等
权 的行 为 。
种 制 度性 的权 利 ， 只要 成 为教 师 ， 这 项 权利 就 是必 须
拥有 的 ， 不 可选择 的 。
二、 侵 犯教 育教 学 权 的形 式
教育教学权是教师最神圣 的权利 ，任何组织和个 人都不得非法剥夺在聘教师从事教育教学活动 、开展 教育教学改革和实验的权利。 但是 ， 在现实中存在着许 多侵犯教师教育教学权的行为 ，大致可分为 以下几种
５ ７
但是 ， 在现实中 ， 学校对教师的教育教学权随意处置 ，
领导干部打击报复教师， 或出于其他原 因， 以某种借 口 将教师调离教育教学工作岗位或解聘教师 ，限制教师 发挥 其才 干 以及压 制教 师进 行教 育教 学改 革 和实 验 的
研究与探索等行为时有发生。例如原株州市某 中学高 级语文教师尹建庭告株洲市教育局一案。尹建庭 曾在