以科学发展观为统揽推动积石山县经济社会又好又快发展

民族日报/2009年/4月/8日/第002版
综合新闻
以科学发展观为统揽推动积石山县经济社会又好又快发展
中共积石山县委书记马少相
在全党开展学习实践科学发展观活动，是党中央从我国经济社会长远发展大局出发，作出的一项重大战略决策。

对我们这样一个民族贫困县来说，深入开展学习实践活动，是推动民族贫困地区党员干部思想解放的迫切需要，是加快推进民族贫困地区科学发展的现实需要，是保持民族地区长期和谐稳定的必然要求，是加强领导班子和干部队伍建设的重要途径。

搞好学习实践活动，对于运用科学发展观武装广大党员干部头脑，进一步推动思想解放、理清发展思路、破解发展难题、解决突出问题、健全体制机制，促进经济社会又好又快发展，具有十分重大的意义。

开展深入学习实践科学发展观活动，是当前和今后一个时期积石山县各级党政组织和广大党员干部的首要政治任务。

通过学习实践活动，真正把学习的成果和收获转化为推动科学发展的强劲动力和领导科学发展的实际能力,全面推进积石山县经济社会又好又快发展。

经过这段时间的学习，我认为，就积石山而言，深入学习实践科学发展观，就要紧紧围绕州委“打民族牌、走民营路、谋富民策、建和谐州”的总体发展思路和积石山县委七届三次全委会确定的“以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实省、州经济工作会议精神，继续深入实施总体发展思路、发展战略和发展布局，以‘紧抓机遇、加快发展’为主题，以‘保增长、强基础、调结构、促和谐’为主线，抢占先机争项目，扩量提质强产业，提升水平建城镇，改善民生促和谐，围绕保证抓党建，突出重点求突破，严格标准创亮点，靠实责任抓落实，实实在在地办成几件关乎全局、利于长远、推动发展、惠及群众的大事要事，继续保持经济平稳较快增长，推动经济社会又好又快发展”的发展思路、发展战略、发展措施和目标任务，立足县穷民穷、经济社会发展相对滞后的基本县情，以科学发展观为统揽，推动积石山县经济社会又好又快发展。

在具体工作中，着重做到“七个结合”、“七个突破”。

一、学习实践活动与继续解放思想、推动科学发展大讨论相结合，在转变发展观念上求突破
在深入学习实践科学发展观的同时，继续深入开展解放思想、推动科学发展大讨论活动，通过学习讨论，树立“越是贫困的地区，越要加快发展；越是贫困的地区，越要科学发展；越是贫困的地区，越要协调发展”的观念，进一步增强机遇意识、开放意识和合作意识。

在深化认识中把握机遇，在解放思想中抢抓机遇，在发挥优势中用好机遇，充分利用好协调发展、和谐发展的大好机遇和空间，紧紧抓住当前经济社会发展继续保持速度较快、结构优化、质量提高、民生改善、和谐稳定的良好态势带来的有利时机，以科学发展观为指导，进一步解放思想，深化县情认识，丰富发展思路，完善发展措施，突出发展重点，加快发展步伐，全面推进科学发展。

二、学习实践活动与加强和改进党的建设相结合，在提高领导科学发展能力上求突破
紧紧抓住学习实践活动的机遇，加强各级领导班子和干部队伍建设、党的基层组织建设、党的作风建设和党风廉政建设，着力解决党员干部在思想、作风等方面存在的突出问题，教育广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率，切实提高科学执政、民主执政、依法执政的能力和党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，全面提升党领导发展的能力。

坚持不懈地开展党的最新理论成果的教育和宗旨教育，努力建设一支素质高、作风硬、能力强的领导班子和干部队伍。

加强村级党组织建设，优化村级班子结构，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

大力弘扬求真务实，苦干实干的工作作风，加强党风廉政建设，坚持惩防并举、标本兼治，真正形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监督机制，以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程。

三、学习实践活动与抓好项目建设相结合，在增强县域经济发展后劲上求突破
进一步发挥项目建设在加快积石山县经济社会发展中的重要载体作用，树立争项目、跑项目，就是抓经济、促发展的意识，紧紧抓住国家扩大内需，拉动经济增长的机遇，抢占先机争项目，加大项目工作和招商引资力度。

立足于我们民族贫困县的实际，认真研究国家产业政策和投资导向，特别是及时准确地了解和掌握国家对少数民族地区和全国特有少数民族自治县的各项优惠政策，既要重视从国家和省上争取一批能拉动全县经济发展的生产性、财源性大项目、好项目，还要充分挖掘和利用民间资本的优势和潜力，鼓励和动员县内外民营企业家在家乡投资兴业，努力形成多元化投资的项目发展新格局。

四、学习实践活动与发展特色优势产业相结合，在培育新的经济增长点上求突破
全力实施特色经济发展战略，进一步加快发展畜牧、劳务、花椒、洋芋等特色优势产业和清真食品、民族特需用品、保安腰刀等特色产品开发,坚持培育特色、发展特色、壮大特色，提高特色产品规模和质量，着力培育新的经济增长点。

畜牧产业着力转变养殖模式，引进优良品种，扩大养殖总量，努力实现量的增加和质的提升，年内建成5个畜牧养殖小区，10个养殖厂，50户规模养殖户；劳务产业突出抓好劳务技能培训，提高务工人员的素质，扩大有组织输转规模，提高劳务经济的质量和效益，年内开辟劳务基地5个，输转劳务人员6万人，实现劳务收入3亿元；在林业生产上，建设4个“万亩”工程，即：种植蛋皮核桃、花椒、沙棘、啤特果各1万亩，继续稳步增加花椒种植面积，扩大基地规模，着重在花椒的加工增值和市场营销上求得突破。

洋芋产业要紧紧依托甘肃威宝淀粉有限公司龙头，按照“公司+基地+农户”的产业化模式，通过政府引导，市场运作，建立洋芋最低收购价保护政策，提高农民的积极性，扩大种植面积，形成基地规模，增加农民收入。

五、学习实践活动与统筹城乡发展相结合，在扎实推进集镇建设上求突破
坚持“一线五点”的城镇化建设思路，以临大公路为主线，突出别藏、居集、吹麻滩、石塬、大河家五个重点集镇建设。

重视和加强城镇规划工作，着眼于城镇的长远发展，合理配置城镇资源和建设资源，努力形成布局较为合理、基础设施较为配套、服务功能较为完善、管理较为规范、特色比较明显、环境比较优美的城镇发展体系。

县城建设方面，重点抓好县城银川路拓宽改造、环城东路工程、集中供热、民族体育场等建设项目，进一步拓展城区发展空间，增强县城的承载能力。

集镇建设方面，在继续实施好大河家集镇改造和综合开发项目的基础上，精心实施别藏和安集集镇改造工程。

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，结合积石山县农村基础条件差、基础设施薄弱的实际，不断加大投入，大力改善农村基础设施。

充分利用实施整村推进项目和扶持人口较少民族发展的机遇，加大扶贫开发和社会帮扶力度，认真实施好吹麻滩镇前庄村新农村建设和13个整村推进项目，加快推进社会主义新农村建设步伐。

六、学习实践活动与推进社会事业相结合，在促进社会和谐稳定上求突破
着眼于开发人力资源，加大资源整合力度，大力发展教育、卫生、文化等社会事业。

深化教育体制改革，加强教师队伍建设，不断提高教育教学质量，全面实现“两基”攻坚目标。

完善医疗卫生服务体系，进一步完善疾病预防控制和公共卫生体系，深入推进新型农村合作医疗。

努力发掘和弘扬民族特色传统文化，加强精神文明建设，营造健康向上的文化环境。

加强人口和计划生育综合治理，降低人口数量，提高人口素质，努力实现创建省级优质服务县目标。

加快农村社会救助和保障体系建设，真正使贫困群众住有所居，老有所养，病有所医。

立足我县多民族、多教派、多宗教共存和多民族杂居的实际，始终把民族宗教工作作为促进社会和谐稳定的重要内容，深入持久地开展民族团结进步创建活动，进一步巩固和发展安定团结的良好局面。

全面落实社会治安综合治理的各项措施,巩固和扩大“平安县”成果，为积石山县改革发展创造良好的社会环境。

七、学习实践活动与关注民生相结合，在解决群众“六难”上求突破
坚持把关注民生贯穿于学习实践科学发展观活动的全过程，从办理人大代表议案和政协委员提案入手，重点解决农民群众最急最盼的吃水、行路、上学、住房、就医、就业等“六难”问题。

扎实开展“惠民政策落实年”活动和“察民情、解民忧、办实事”活动，着力解决好人民群众最直接、最具体、最现实的利益问题。

加快中部农村安全饮水工程建设进度，彻底解决寨子沟等9个乡镇5.84万人的安全饮水问题；实施北部人饮工程，解决大河家等6个乡镇10万人的饮水难问题，使全县自来水入户率达到81%。

继续实施好“通达通畅”工程，投资4300万元，水泥硬化县乡村道路11条55公里，拓宽改造县乡村公路33条210公里，着力提高县、乡、村、社各级公路的通行能力，使全县农村公路通达率达到80%，有效解决群众行路难的问题；继续把教育放在优先发展的战略地位，大力改善办学条件，全面落实“两免一补”等优惠政策，解决群众上学难问题；继续实施千户乐民新居工程，加快廉租房建设步伐，努力改善贫困群众的住房条件；进一步加强乡镇卫生院建设，完成7所乡镇卫生院改造项目，大力改善医疗卫生基础条件，深入实施新型农村合作医疗制度，着力解决群众看病远、看病难、看病贵的问题；通过“三支一扶”、教育卫生系统招聘等方式，努力帮助大中专毕业生实现就业，充分发挥县劳务培训中心的主阵地作用，不断加大对农村剩余劳动力及返乡农民工的技能培训力度，扩大就业渠道，积极解决就业难的问题。

通过深入开展学习实践活动，解决群众“六难”问题，真正达到党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠的目的。