县卫生局2011年上半年工作总结

2011年上半年全县卫生工作总结及下半年工作计划2011年上半年，在县委、县政府的正确领导下，全县卫生工作以科学发展观为指导，深入推进医药卫生体制改革，紧紧围绕县直医疗卫生基础设施建设工程，建立完善基本医疗保障制度和国家基本药物制度，深入实施医院管理“提高水平打造高地”等活动，全面做好重大疾病防控、重点工程建设、公共卫生安全等工作，坚持与时俱进，开拓创新，为保障全县人民群众身体健康和推动经济社会的又好又快发展做出了积极贡献。

一、抓卫生惠民工程，提升卫生行业形象（一）推进卫生服务体系完善工程今年年初，卫生服务体系完善工程被列为2011年全县“十件为民实事”之一。

上半年，我们以招商引资工作为抓手，加快县直医疗卫生机构新建、扩建工作进程：县人民医院医疗综合楼工程于今年4月底开槽，目前已完成地下一层和地上二层建设；中医院门诊大楼北扩已对违法建筑物实施强制拆迁完毕，正积极同电业公司协商关于冷库拆迁赔付工作中。

(二)进一步巩固完善新农合制度。

一是筹资标准、报销比例提高。

按照上级文件要求，通过新农合二次筹资，参合农民个人缴费由30元提高到50元，政府补助标准由120元提高到了200元，人均筹资额达到250元。

补偿比例也随之提高：年度累计报销封顶线由6万元提高至10万元，乡镇卫生院报销比例由70%提高到80%，县级定点医疗机构住院报销比例由60%提高到65%；市、省级定点医疗机构住院报销比例由40%提高到50%。

个人封顶线由6万元提高到10万元。

最大限度地提高了参合农民的受益程度。

截至目前，共为全县参合群众294228人次，补偿医药费用1707万元，其中补偿金额达万元以上的101人。

二是开展新农合“精细化管理年”活动。

规范基金使用管理。

加强医药费用特别是住院费用控制，采取限定住院量、严查挂床住院等方式，控制住院率不合理上升。

（三）积极稳妥地推进国家基本药物制度积极争取和配合有关部门出台基层医疗机构补偿、补助政策及基本药物定价、报销办法，形成符合县情、比较科学的政策体系，配合县医改办完成乡村两级医疗机构药品库存清点工作，并对全县乡镇卫生院进行了基本药物制度和集中网上采购培训，为国家基本药物制度在我县的全面启动做好充足的准备。

6月30日前，政府举办的10处乡镇（街）卫生院（分院）和4处社区卫生服务机构，以及一体化管理的150处标准化村卫生室将全部配备、使用国家基本药物，实行零差率销售。

二、统筹抓好卫生业务工作（一）加强疾病预防控制工作上半年，按照“抓早、抓主动”的防控工作精神，未雨绸缪，以手足口病、甲型H1N1流感、艾滋病、结核病为重点，落实各项综合性防治措施，确保了全县不发生重大传染病暴发流行。

召开手足口病防控工作会议，严格疫情监测，做好预检分诊和院感控制，强化人员培训，切实提高医疗防治能力。

组织开展以手足口病、霍乱为重点的防控知识的培训工作，对12家乡镇级以上卫生院和全县173家托幼机构、小学的督导和技术指导工作。

继续加大传染病防治知识健康教育宣传力度，发放宣传单2000余份。

完成300份碘盐、10处水厂、3个地氟病病区的监测和1622名死亡人员的个案调查、审核和数据上报工作，达到了国家要求指标。

（二）加强免疫规划工作一是加强疫苗管理、科学安排接种，努力提高疫苗接种率。

今年以来，各种免疫规划疫苗按照国家和我省免疫程序纳入每旬冷链运转，接种率监测数据显示所有一类疫苗接种率均达99%以上。

结合我县实际，积极采取有效措施，加大工作力度，顺利开展了肺炎疫苗、麻腮疫苗、轮状病毒疫苗接种活动。

同时把甲肝疫苗、Hib疫苗、水痘疫苗、轮状病毒疫苗、流脑A+C结合疫苗、肺炎疫苗等纳入常规免疫，实行常年接种，努力提高各种疫苗接种率。

截至目前累计完成二类疫苗接种约35000人份，疫苗覆盖率居全市首位。

二是加大消除麻疹工作力度，确保如期达标。

切实做好麻疹疫苗3针常规免疫接种工作，努力提高及时接种率，截止目前基础免疫累计应种 4776人，累计实种4761人，接种率99.69 %，加强免疫应种3339人，实种3327人，接种率99.64%。

强化疫情处置。

认真落实隔离传染源、应急免疫、疫点消毒等综合防控措施，其中应急免疫共接种2000余人次，有效控制了麻疹疫情，无二代病例发生。

三是加大流动儿童管理力度。

春节期间积极开展开展返乡儿童的接种率调查和疫苗补种工作，电视宣传7天次。

共调查登记返乡儿童240名，补种麻疹疫苗158人份；3月份又对外来人口比较集中的企业、砖瓦厂、商业街等单位进行了摸底登记和疫苗补种，共调查登记15岁以下外来儿童15人，补种麻疹疫苗6人份。

有效防止了外来疫情的输入和传播。

四是认真做好医改项目7-14岁儿童乙肝补种工作。

按照省市文件要求，开展15岁以下人群乙肝查漏补种2010年度的工作，认真做好督导检查，截止目前，顺利完16679人25042针次摸底登记和疫苗接种的任务。

（三）加大卫生监督执法力度一是积极开展职业卫生监督检查。

重点对粉尘有害作业、接光接毒行业进行了日常监督监测，监督单位14个，职业健康查体300多人。

二是加强食品卫生监督监管。

积极开展了春节期间餐饮食品安全监管工作、餐饮服务环节含罗丹明B火锅底料清查工作、农村饮水安全工程水质监测、地沟油和餐厨废弃物专项整治等八次专项整治活动；加强生活饮用水监督检测，实行每月三次定期监督检测；完成元旦、春节、五一等节假日以及我县重要会议及重大活动期间的食品卫生安全保障七次。

三是坚持不懈地开展打击非法行医活动。

对全县300余家医疗机构开展拉网式集中专项治理整顿活动，对无证执业的医疗机构进行了关、停、罚，取缔非法医疗机构3家。

（四）加强妇幼保健工作一是继续实施农村妇女免费服用叶酸项目和农村孕产妇住院分娩补助项目。

调整叶酸发放流程。

自4月份开始，由县妇幼保健站安排专人在项目目标人群领取《孕产妇保健档案手册》时统一登记发放叶酸片，并将发放信息录入全省妇幼保健信息系统。

各乡镇卫生院不再承担叶酸发放任务，减少了中间环节，最大限度的方便了群众，截止目前，累计发放叶酸2667瓶，1682名农村妇女受益；采集农村孕产妇住院分娩信息805人。

二是规范管理《出生医学证明》。

明确专人负责，微机化管理，上报信息及时，上半年没有发生错发、漏发、重发现象。

新生儿疾病筛查和听力筛查率达98%以上。

孕产妇、婴儿死亡和出生缺陷报告制度健全，“八种登记簿”和“两个手册”使用率100%。

（五）居民健康档案建档工作顺利开展累计建立城市社区居民健康档案35931份，举办健康教讲座20次，发放健康教育材料3000余份，产后访视率、0－7岁儿童管理率、儿童预防接种证办证率100%,开展高血压、糖尿病、冠心病、脑卒中四种重点慢性病人和残疾人随访5000余人次。

为糖尿病病人、高血压病人、重症精神病病人以及孕产妇、3岁以下儿童等农村重点人群建档，截至目前，为全县农村居民建档219000份，完成总建档任务的73.4%，提前完成全年建档任务。

（六）以“三好一满意”和“双高”活动为载体，大力提升医疗服务水平医疗单位开展“三好一满意”（服务好、质量好、医德好、病人满意）和“提高水平打造高地”活动，医疗服务质量进一步提高。

在局机关和各级医院分别成立双高活动领导小组，并对业务人员开展定期培训，加强医院规范化建设，进一步提高管理和服务能力；落实医疗核心规章制度，着力增强业务工作的责任心；狠抓业务技术规范操作，努力减少和避免差错发生；积极开展护理工作，严格控制院内感染；规范用药，合理用药，进一步提高诊疗水平；加强业务培训和三基三严的训练，进一步提高技术水平；开展品牌创建和优质护理示范病房创建活动，“以病人为中心、以质量为核心”服务理念得到切实落实；加强医患沟通，构建和谐医患关系，积极创建无红包无回扣医院；坚持医院社会公益方向，认真做好基本医疗保障、公共卫生服务和安全生产工作；加强医院经济管理，规范收费合理收费。

对烈军属、农村特困户和城镇特困居民继续实行“六减二免”惠民服务，2011年上半年共减免医疗费用600万余元。

建立完善医疗质量持续改进措施，县人民医院各项业务指标增幅名列全市前茅，连续七年医疗“0”事故，无重大医疗纠纷，创历史最好水平。

（七）扎实开展中医医院管理年活动根据国家中医药管理局《中医医院管理年活动方案》的通知精神，认真按照上级要求，深入开展“以病人为中心，以发挥中医药特色优势为主题”的医院管理年活动，突出中医特色建设，为全国中医医院管理年活动检查评估工作打好基础，并取得了较好地成效，提高了中医院上下对中医管理年工作的认识，中医特色成效显著，人才培养得到了加强，专科建设突出重点，基本上达到了中医管理年的要求，推动了中医院整体、科学发展。

（八）开展爱国卫生运动一是开展健康武城行动。

根据《健康德州行动方案》要求，我局迅速行动起来，制定了切实可行的武城县健康行动实施方案，成立健康武城领导小组，召开《健康武城行动》动员大会，安排部署行动计划，全面启动健康武城行动。

动员社会各界和广大群众行动起来，积极参与，营造了全民关注、全民参与的浓厚社会氛围。

二是开展无烟医疗卫生系统创建活动。

成立卫生系统控烟领导小组，印发创建无烟单位实施方案，组织制定《武城县卫生局控烟管理办法》、《武城县卫生局控烟考评与奖惩制度》和《控烟监督员、巡查员职责》，开展“禁烟行动从我做起”的宣传活动，积极宣传戒烟知识和吸烟有害健康知识，发出了控烟倡议书，并与各医疗卫生单位签定了控烟责任书。

督促各医疗卫生单位也成立了相应领导组织，制订控烟规划，明确职责，将无烟单位创建纳入机构常规工作，倡导和劝阻全体干部职工在室内公共场合自觉禁烟。

三、存在的主要问题和不足（一）基本药物制度在村卫生室的实施面临着乡医积极性不高、覆盖面不全、群众就医不方便、补助标准偏低等问题，如果不能加以妥善解决，极有可能出现基本药物制度在村卫生室推行难、落实难的现象。

（二）卫生专业技术人员总量不足，特别是乡镇卫生院技术力量薄弱，人员队伍存在学历低、职称低、技术低的“三低”现象，与日益繁重的医疗卫生服务任务不相适应。

（三）疾病预防控制工作不断面临新情况、新任务，传染病防控和救治工作还需进一步加强。

四、下半年工作计划（一）加快卫生服务体系完善工程项目建设进度。

以招商引资为推动，努力加快县直医疗基础设施新建、扩建进度，力争县人民医院医疗综合楼2012年5月完工，中医院门诊楼2012年年底完工。

积极筹划落实妇女儿童保健大厦项目和卫生局卫生监督所监测中心建设项目。

（二）有序推进医药卫生体制改革。

完善分配激励机制，全面落实绩效工资，保障基层医务人员合理收入水平不降低。

坚持多劳多得、优绩优酬，适当拉开医务人员收入差距，并向关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的人员重点倾斜，调动医务人员积极性。