增减挂钩验收报告

半山市水杯区2011年度第二批增减挂钩项目初步验收报告

目录

1.初步验收工作概况 (2)

参加验收有关单位 (2)

验收组成员 (2)

验收依据、时间、方法 (3)

2.初步验收项目区概况 (4)

项目区的位置、类型和面积 (4)

项目区的建设情况 (8)

3.制度执行情况 (8)

公告制度执行情况 (8)

资金使用情况 (8)

合同执行情况 (9)

其他项目制度落实情况 (9)

4.项目建设任务完成情况 (9)

5.工程质量 (11)

土地平整工程 (11)

田块设计 (11)

农田水利工程 (12)

道路工程 (12)

6.土地权属管理 (13)

权属调整的原则 (13)

权属调整的程序 (14)

权属调整方案 (15)

7.工程管护 (15)

8.投资预期效益和群众评价 (16)

.经济效益 (16)

.社会效益 (16)

环境效益 (17)

群众评价 (17)

9.技术档案 (18)

技术档案资料 (18)

10.存在问题和意见 (18)

11.初步验收结论 (20)

1.初步验收工作概况

参加验收有关单位

验收主持单位：水杯区人民政府

项目承担单位：水杯区国土资源局

监理单位：

设计单位：**评估咨询有限公司

施工单位：

项目区所在地乡镇政府和其他有关单位：开水镇人民政府。验收组成员

区人民政府分管领导：

区国土局局长：

区国土局分管副局长：

项目承担单位相关人员：

监理单位相关人员：

设计单位相关人员：

施工单位相关人员：

项目区所在地乡镇政府领导和村干部：

验收依据、时间、方法

1.3.1验收依据

（1）水杯区土地利用总体规划；

（2）《土地开发整理项目验收规程》（TD/T1013-2000）；

（3）《湖北省城乡建设用地增减挂钩项目竣工验收办法（试行）》（鄂土资发[2011]77号）；

（4）经省厅批准的《水杯区年2011年城乡建设用地增减挂钩项目实施方案》。

1.3.2验收时间

验收时间为2013年6月26日至2013年6月28日，验收组通过实地踏勘、现场核对、查阅档案、走访农户座谈等形式，对开水镇增减挂钩项目建设情况进行全面细致的检查。

1.3.3验收程序和方法

1.3.3.1验收准备

挂钩试点项目拆旧地块土地复垦工程竣工后，水杯区人民政府负责自验，整理编制验收申报材料，向市级国土资源部门提出验收申请。提交验收申请时，按照规定上报验收资料，一式二份（附相应的电子报盘）。

1.3.3.2 实地验收

区级验收小组通过对拆旧地块土地复垦情况的初步验收、查阅有关资料、实地核查土地复垦情况、听取拆旧地块农民群众意见等方法，提出验收意见。

1.3.3.3验收确认

挂钩试点项目拆旧地块土地复垦工程通过初步验收，由市局组织

验收确认，提出验收意见。

2.初步验收项目区概况

项目区的位置、类型和面积

水杯区2011年城乡建设用地增减挂钩项目拆旧区面积38.22公顷，涉及开水镇丁家河村、三岔垭分场、董家河村、黄家台村、栗林河村、羊角山村、殷家坪村、云霄垭村、砦沟村、桃坪河村10个行政村。地块信息表如表1；

表1 水杯区2011年城乡建设用地增减挂钩项目拆旧地块信息表

单位：公顷水杯区2011年增减挂钩调整方案还建区划定还建区地块7个，总面积公顷。各地块详细情况见下表2

表2 水杯区2011年增减挂钩项目还建区地块信息表

单位：公顷项目区的建设情况

项目区的土地整理复垦严格按照《土地开发整理项目验收规程》（TD/T1013-2000）的规定进行了区级初检。将开水镇的拆旧区复垦为旱地。项目区总规模为。

3.制度执行情况

公告制度执行情况

开水镇在挂钩项目立项后和拆旧复垦动工实施前，多次征求村组、农户意见，多方宣传挂钩政策，并召开村民代表大会进行动员。在项目区群众思想统一、支持项目建设的前提下，及时进入项目区进行相关情况的调查摸底，做好土地权属、地上附属物的登记确认工作，拟定项目区拆旧安置补偿方案，坚持由项目区群众认可后按照先补偿安置到位、后拆旧复垦。项目正式启动前，将项目建设面积、安置补偿措施、土地权属调整等内容，在项目区内张榜公告。

资金使用情况

经入户调查和查阅资金使用台账，开水镇增减挂钩项目资金使用都实行了单独建帐、专人管理、独立核算、一支笔审批拨款、统一报帐管理的资金使用管理模式，挂钩资金支付和使用管理严格，做到了专款专用，并自觉接受财政、审计部门的监管，没有发生资金违规使用情况。

合同执行情况

本次申报验收的项目严格按照《湖北省城乡建设用地增减挂钩试点工作实施意见》和《中华人民共和国合同法》的有关规定，由项目所在乡镇办政府统一选择项目建设单位，并与其签订规范化的合同，

严格按照合同的约定进行实施管理。

其他项目制度落实情况

鉴于增减挂钩项目图斑分散，本次申报初检验收的开水镇人民政府，是本辖区增减挂钩项目的实施主体，统一负责增减挂钩项目建设业主的选择、项目质量的监管。

4.项目建设任务完成情况

水杯区2011年城乡建设用地增减挂钩项目土地复垦设计的工程量如下表3：

水杯区2011年增减挂钩项目严格按照土地复垦规划设计实施，项目实施完成后，实际工程量与设计时的工程量基本相符。

5.工程质量

土地复垦规划设计应满足农业生产现代化的要求，有利于田间机械作业，有利于排灌工程和设施的配套，有利于田间防护林网的建设，应因地制宜，讲究实效，充分考虑农作物生长和农业生产条件，结合复垦的村庄周围现有设施进行田块、道路工程、灌排工程、防护林工程设计，形成“田成方、路成网、渠相连、灌得进、排得出”的标准农田格局。