公共突发事件应急处理是一项全新的工作
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公共突发事件应急处理是一项全新的工作,无论政府还是公众,都需要认真学习,努力探索,提高应对的能力。应对突发事件,关键是把预防和应急准备放在优先的位置,真正做到防患于未然。只有牢固树立“居安思危、常备不懈”的意识,逐步把握规律,主动采取防范准备措施,才能从根本上减少突发事件的发生。本人通过对《公共突发事件应急处理》的学习,得益匪浅,对公共突发事件应急处理的认识和理解有了进一步的提高,下面就如何处理好公共突发事件谈一点粗浅看法,如有不妥,谨请批评指正。
一、了解情况,及时报告。在突发事件发生后,应及时向有关领导汇报,并根据当时情况进行果断、妥善地处理,以免事态扩大,以便尽快恢复正常的工作和生活秩序。突发性事件发生后,当事人员不能迟疑,处理应果断而慎重。要想做到这一点,首先平时应注重培养良好的心理承受能力和心理自控能力,遇事做到头脑冷静、沉着应战,处乱不惊,从容镇定。其次要尽可能全面准确地了解事件发生的详细情况,主要包括:一是事件发生的时间、地点及状况;二是事件所造成的后果及影响,如人身伤亡情况、设施的毁坏情况、目前的现状等;三是要预见事件可能发展的趋势,以便及时向上级有关部门汇报并作出正确的决策;四是事件发生后,报告事件者的姓名、单位、地址、电话号码等基本情况一定要登记清楚,以便及时联系。
二、快速反应,协同应对。有关部门得知突发事件的信息报告后,要及时向主要领导汇报,以便整合各方面资源,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运行高效的应急管理机制。处理突发事件要实行行政领导责任制,各级政府主要领导应是本行政区突发公共事件处置工作的第一责任人,应立即成立相应领导组织机构,迅速开展工作。首先当地政府是突发公共事件应急管理工作的行政领导机构,在行政首长的领导下,研究、决定和部署本地特别重大、重大和较大突发公共事件应急管理工作。政府办公部门是突发公共事件应急管理的办事机构,应履行值守应急、信息汇总和综合协调职能,发挥运转枢纽作用。其次根据突发事件的危害程度和涉及范围,应迅速成立应对突发公共事件的相关应急指挥机构,负责相应突发公共事件应急管理。第三是当地政府有关部门是突发公共事件应急处置的工作部门,应根据突发公共事件的类型以及部门职责,确定一个应急主管部门和若干参与部门,其构成在相应应急指挥机构或专项预案中明确。四是当地政府和各类应急指挥机构及有关部门可根据实际需要聘请有关专家、学者组成专家组,为应急管理提供决策咨询和工作建议,必要时参与现场应急处置工作。
三、作好信息发布工作,消除社会恐慌。突发事件发生后应按照国家有关规定和程序,在第一时间向社会发布简要信息,随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等,并根据事件处置情况做好后续发布工作。信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等形式。突发公共事件的信息发布应及时、准确、客观、全面,以消除社会恐慌。
四、依靠科技力量,强化队伍建设。突发事件发生后应采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施,充分发挥专家队伍和专业人员在应急管理中的作用,提高应对突发公共事件的科学技术水平和指挥能力;加强宣传和培训教育工作,提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合能力。要加强应急队伍建设。公安(消防)、卫生、安全生产监管、食品药品监督、环保、农业、水利、林业、地震等应急任务繁重的部门和高危行业、企业(如:矿山、危险化
学品、林场等)应组建相应的专业或预备应急队伍,加强业务培训,强化应急配合功能。水、电、油、气等工程抢险队伍是应急救援的专业队伍和骨干力量,要提高装备水平,增强抢险救援能力。军队、武警、预备役部队和民兵是处置突发公共事件的骨干和突击力量,按照有关规定参加应急处置工作。积极调动机关团体、企事业单位、公益团体和志愿者队伍等社会力量,建立各类社会化、群众性应急队伍。
五、以人为本,居安思危。突发事件发生后一要坚持以人为本,减少危害。把保障人民群众身体健康和生命财产安全作为应急工作的首要任务,最大限度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。二是居安思危,预防为主。坚持预防与应急相结合,做好应对突发公共事件的各项准备工作。三是统一领导,分级负责。要在各级党委、政府的统一领导下,建立健全“分类管理、分级负责,条块结合、属地管理为主”的应急管理体制,依法规范,加强管理。要严格依法制订、修订应急预案,依法处置突发公共事件,切实维护公众的合法权益,使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。
总之,应对突发事件跟我们每一个人都息息相关,涉及到我们每一个人的切身利益,是我们大家共同的事情。在这个过程当中,只有政府与公众都履行了自己的职责,充分做好了预防和处置各类突发公共事件的思想准备、组织准备、物质准备和技术准备,建立健全了社会预警体系和应急机制,提高了预防和处置突发公共事件的能力,我们的社会才能变得更安定团结,更加和谐美好。