学习民主党派如何提高参政议政能力(打印稿)

合集下载

如何发挥民主党派参政议政作用【精选资料】

如何发挥民主党派参政议政作用

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是具有中国特色的社会主义政党制度。我国的“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”以及中共与各民主党派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的多党合作和政治协商制度自确立和实行以来，对我国的政治、经济、社会的健康发展起到了重要的促进作用。当前，发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是各民主党派参政的第一要务。积极参政议政是由民主党派的性质和地位决定的，是民主党派人士的一项重要职责，也是其形象和作为、地位和作用的重要体现。新的时期，作为一位民主党派人士，在做好本职工作的同时，如何更好地参政议政呢？笔者认为应当做好以下几点。

一、要认识明确，努力增强使命感做好参政议政工作，首先要知晓和深刻领会中国共产党领导的多党合作政党制度的形成及民主党派参政议政的现实意义。从中国革命和建设发展历史进程来看，中国共产党领导的多党合作的政党制度是中国革命历史的必然选择，是中国社会历史条件下形成的具有鲜明特色的政治制度。历史向我们表明，中国共产党党中央三代领导集体重视统一战线，不断推进多党合作事业的完善和发展。今年中共中央在认真总结多党合作和政治协商制度的实践经验和成功做法的基础上，经过深入调研、反复修改，出台了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，这是新时期党中央坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一项重大举措。漫长的历史进程和革命建设的实践，把中国共产党同各民主党派紧紧联系在了一起。中国共产党实行的同各民主党派“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针，充分发挥和加强民主党派的参政议政作用，是推进我国政治体制改革和民主政治建设及建设社会主义政治文明的客观需要。各民主党派在革命斗争和社会主义建设中，与中共风雨同舟、患难与共，作出了巨大的贡献，形成了与中国共产党共同的政治目标。当前，在新的历史时期，民主党派人士积极参政议政，对进一步提高中共的执政能力，发展社会主义民主政治，构建社会主义和谐社会，实现中华民族的伟大复兴，具有重大而深远的意义。其次，要努力保持思想认识上的进步性，增强做好参政议政工作的责任感、紧迫感、使命感。要认真

发挥党派三大优势提高参政议政实效

态了解不足，对政府各职能部门工作知情不够，对某件事件、某个项目、某个
问题的来龙去脉知之不深，在参政议政时容易造成放空炮、马后炮。如何解决这些问题，做好参政议政工作，是摆在我们参政党面前的重要课题。我们觉得应充分发挥民主党派职责，从党派组织优势、成员专业优势、组织调研优势等方面人手．提高参政议政的实效。
ＺＨＯＮＧＧＵＯＴＥＳＥＳＨＥＨＵ亿ＨＵＹｆＸＵＥＸＪＳＨＪＪＪＡＮ中国特色社会主义学习实践
团结
２０１５．０１
定期评选等方式．对参政议政工作做出突出贡献
要议到点子上的目的
的个人和集体给予奖励．一方面要给予物质上的
奖励，另一方面也要进行精神上的表彰鼓励。民革宜昌市委会在总结多年参政议政的实践探索中，于２０１４年出台了《参政议政工作通报及奖励办法》，虽然奖励是以精神奖励为主，物
成员的行为中以求效果呢，我觉得党派组织应建立新机制，把党派各方面人才

做好基层民主党派参政议政工作

做好基层组织参政议政工作

基层组织是民主党派组织中最基本的组成部分，是党派组织的一个基本细胞，细胞的活力和生命力，带动了整个党派组织的发展。民进《章程》第四十五条明确提出基层组织的基本任务是：结合本单位中心任务开展活动，推动会员努力做好本职工作，为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设贡献力量；了解会员对国家大政方针和地方重要事务的意见和建议，向上级组织和有关方面反映；做好所联系群众的工作，积极开展调查研究，反映社情民意等。因此，加强基层组织建设、做好本职工作、联系群众，才能更好的履行参政党的职能，发挥基层组织的参政议政工作。

一、加强基层组织建设

基层组织是民主党派组织系统中的基本细胞，是各民主党派联系群众的桥梁和纽带，是民主党派全部工作的基础，是民主党派发展的基础。搞好基层组织的建设，民主党派的工作才会坚实的发展。

1.建立基层支部活动制度

有活动才能有活力，基层支部的活动会带动会员们的思想交流、工作交流等，进一步增强会员们的团结与进步。许多基层支部活动处于不定期活动状态，有时间就有活动，没时间就没活动，而且，没有明确的活动主题，明确的活动目标和活动过程，也没有活动记录等，这样的活动，没有体现出一个组织的规范性和发展性。因此，规范基层支部活动制度，如规范活动次数、活动时间、活动内容和活动记录等，才能更好的发张基层支部组织。

2. 支部活动内容应丰富多彩，富有吸引力

基层支部活动内容既不能古板的学习开会，也不能流于形式，要针对本支部成员工作和学习情况，精心设计活动内容，通过活动，提高组织成员的思想认识，加强组织的凝聚力。

党外干部如何提高参政议政能力和合作共事能力

王丽玉

一、充分认识党外干部提高参政议政能力的必要性

党外干部提高参政议政能力，是中国共产党加强执政能力建设的需要。作为执政党的中国共产党要提高引导经济和社会发展的管理能力，光依靠党员干部还不行，还必须依靠党外干部。因为经济和社会发展离不开掌握科学知识的知识分子，而在知识分子中，党员仅仅占30%，还有70%是党外人士，而党外干部是这70%的代表人物。因此，党外干部提高参政议政能力是中国共产党加强执政能力建设的需要。

党外干部提高参政议政能力，是贯彻中共中央5号文件《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》的需要。事实证明：各民主党派和党外各界人士参政议政的作用发挥得越好，对于社会主义事业就越有帮助；反之，社会主义事业就会走弯路。历史的经验和教训告诉我们：新时期新阶段，尤其需要发挥参政党和党外干部在管理国家事务和社会事务中的重要作用。

党外干部提高参政议政能力，是巩固新时期统一战线，实现构建社会主义和谐社会宏伟目标的需要。构建社会主义和谐社会，需要党外干部加强思想政治工作，努力做好各自成员和所联系群

众的工作，化解矛盾，理顺关系，促进团结；需要党外干部及时了解情况，反映社会各界民众的意见建议和利益诉求，帮助党和政府了解民情、体察民意，为构建社会主义和谐社会作出更大贡献。

党外干部提高参政议政能力，是巩固人民民主专政，保证人民群众行使当家作主的民主权利，调动各种社会力量贯彻中国共产党的路线、方针、政策的需要。党外干部是党外群众的代表人物，在各自所联系的群众中往往具有党员领导干部不可替代的影响。同样的语言，由党外干部向自己所代表的群众去说，有时比党内干部说出来更容易被接受；同样的工作，由党外干部到自己所代表的群众中去组织和开展，常常比党内干部去做效果更显著。可以说，对党外人士是使用一小部分人，就可以影响一大批人。党外干部提高参政议政能力，是推进依法治国的基本方略的需要。党外人士人才荟萃，与社会各方面有密切联系，党外干部是党外人士中的代表人物，到政府和司法机关担任领导职务的党外干部，可以在党外人士与各级政府和司法机关之间架起沟通、合作的桥梁，既能在适时立法、深入普法、公正司法、严格执法上形成合力，不断推进依法治国工作的深入开展，又能强化各项执法监督机制，广泛听取各方面人士的意见和建议，促进政府和司法机关的勤政和廉政建设。

关于民主党派参政议政的思考

一、民主党派参政议政的内涵

民主党派作为我国的参政党，其政党只能主要包括五个方面即参政议政、民主监督、服务社会、利益表达、自我教育。这些职能中参政议政和民主监督是最基本的也是最重要的职能。参政议政是我国各民主党派、无党派人士参与国家政治生活的泛称，也称为“参政”。1989年12月制定颁发的《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》明确了我国各民主党派参政议政的基本点，实际上也就是界定了民主党派参政议政的内涵，即参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行。也许有人认为，我国的多党合作制有点类似西方国家的议会制，不过是叫法不同而已。其实二者有本质的区别。一是二者存在的经济基础和根本利益不同。西方议会制是建立在生产资料私有制基础之上，我国的多党合作制是建立在生产

资料公有制基础之上。二是政党之间的相互关系和社会地位不同。西方议会的各政党之间是执政党与反对党的敌对关系，地位是不平等的。我国的共产党同各民主党派是执政与参政的友党关系，二者在政治上是平等的，组织上是独立的，行动上是自主的。三是参政方式和作用不同。议会制国家执政党独揽国家大权，在我国的多党合作制中，各民主党派以参政党的资格，以主人翁的姿态和应有的民主权利，参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务管理，参与国家方针、政策、法律法规的制定和执行，充分发挥其在国家政治、经济和社会生活中的作用。

民主党派参政议政的重要性

加强民主党派参政议政能力

加强民主党派参政议政能力，建设社会主义民主政治

电子院12班51101223 李嘉琪

加强民主党派自身建设是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要基础。中共中央颁发的《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》强调指出，要"支持民主党派根据各自章程所规定的参政党建设目标，按照坚持中国共产党的领导，发挥社会主义民主、体现政治联盟特点、体现进步性和广泛性相统一的原则，以思想建设为核心，以组织建设为基础，以制度建设为保障，把自身建设提高到新的水平"。这是对民主党派自身建设成功经验的深刻总结，也是新世纪新阶段全面加强民主党派自身建设的基本依据。

进入２１世纪，民主党派自身建设面临着许多新情况新问题。一方面，我国社会在一致性增强的基础上的多样性不断发展，人们思想活动的自主性、差异性、选择性明显增强；另一方面，民主党派队伍不断发展，新一代代表人物已成为各民主党派各级领导班子主体，成员结构也发生了新的变化。如何适应共产党加强执政能力建设的需要，提高民主党派的参政议政能力，在国家政治和社会生活中更好地发挥作用等，都需要民主党派进一步加强自身建设。因此，在新世纪，大力加强参政党自身建设，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的需要，也是更好地发挥参政党作用的现实需要。民主党派要坚持以思想建设为核心、组织建设为基础、制度建设为保障，不断推进自身建设。

一、重视思想建设，提高成员政治素质和思想道德水平

思想建设是自身建设的核心，是关系民主党派自身发展的一项长期而带根本性的任务。思想建设的目标是使各民主党派不断提高自身的政治素质，更好地履行参政党职能；不断提高自己的政治觉悟和认识能力，坚定不移地贯彻多党合作制度，围绕中心，服务大局，积极建言献策。思想建设主要内容包括：基本理论教育、基本国情和基本路线教育、统战理论学习、加强多党合作的优良传统教育、形势政策教育以及加强爱国主义等的教育。

新时期民主党派领导班子要进一步加强五种能力建设

新时期民主党派领导班子要进一步加强五

种能力建设

新时期民主党派领导班班子要进一步加强五种能力建建设

当前，各民主党派的的换届工作已经结束，各级组组织顺利完成了组织上的新老老交替，这是各民主党派自身身建设的一件大事，也是坚持持和完善中国共产党领导的多多党合作和政治协商制度的一一件大事。然而，更具实质内内容的政治交接则不能说已经经完成。政治交接既是一个短短期任务，同时又是一项长期期而艰巨的任务。搞好政治交交接的过程，就是增强接受中中国共产党领导的自觉性和坚坚定性的过程,就是我们贯彻彻实施“长期共存、互相监督督、肝胆相照、荣辱与共”的的过程，就是继承和发扬老一一辈长期与中国共产党团结合合作形成的政治信念、优良传传统和高尚风范的过程，就是是我们在实践中不断加强参政政党能力建设的过程。我们将将在开展以坚持走中国特色政政治发展道路为主题的政治交交接学习教育活动中努力强化化这个过程。21世纪，国际际国内极其复杂的政治格局的的新变化及深刻的社会变革，，使我们面临着新的考验和新新的挑战。在社会主义民主不不断发展的今天，民主党派将将在国家政治生活中担任越来来越重要的角色，承担着越来来越重大的责任。民主党派各各级领导班子成员，既是党派派各级组织的领导，又是社会会活动家、政治家，要完成带带领广大党员在新世纪沿着坚坚持走中国特色政治发展道路路的正确方向前进，使党派成成为党团结教

育其所联系的阶阶层和群众的桥梁的历史重任任，就要不断地坚持多党合作作的思想和政治基础，进一步步加强参政党的能力建设。主主要概括为以下五个方面：

如何科学提高民主党派参政议政能力

参政议政是民主党派基本职能之一，也是衡量参政党政治价值和工作绩效的重要标准。作为参政党，应当把参政议政工作与参政党的生命联系在一起，与民主党派的历史责任联系在一起，充分认识民主党派在建设国家、实现民族伟大复兴中的所担当的责任，作为参政党如果不搞参政议政，它的生命就会停止，如果没有搞好参政议政，就没有地位。因此，以科学发展观为指导，努力提高参政议政能力，切实做好参政议政工作，是新时期对民主党派履行职能的基本要求。

随着改革开放和现代化建设的飞速发展，民主党派参政议政的条件和社会环境发生了深刻变化。可以说，提高参政议政能力已经成为一个重大课题，下面我就如何提高参政议政能力，谈谈个人的几点思考：

一、增强参政意识，树立科学的参政议政理念

提高参政议政能力，必须对参政议政理念有着清楚的认识。民主党派参政议政是在一定的理念指导下进行的，参政议政理念不同，参政议政的方向和目标也不同。因此，提高参政议政能力，必须以科学发展观为指导，准确把握参政议政环境的新变化，深刻认识参政议政使命和具体任务，增强长期参政议政的忧患意识、求进的创新意识和兴国的发展意识，坚持以人为本，树立牢固的科学发展观，全心全意服务于社会，全心全意造福于人民，从应对复杂局面中提高参政议政能力。

增强参政意识：一要牢固树立政治意识，坚持正确的政治方向，提高政治鉴别能力和政治敏锐性，善于从政治上观察、分析和处理问题；二要牢固树立大局意识，认识和把握大局，服从和服务于大局，教育引导各自成员和所联系群众，积极投身到改革开发和现代化建设的伟大实践中去；三要牢固树立紧迫意识，对时代特点、时代新情况和新问题有清醒的认识，既要看到好的形势，也要看到存在的问题和困难，居安思危，未雨绸缪，不断提高工作的遇见性和主动性。

提高民主党派参政议政能力的途径和方法

３．坚持把发展作为参政议政第一要务。参政
议政和民主监督是参政党最基本和最主要的职能参政议政和民主监督工作是衡量参政党在国家政治生活中的地位和作用、自身素质和社会影响的最重要标准中国共产党领导全国人
多党合作与参政党建设ＤＵＯＤＡＮＧＨＥＺＵＯＹＵＣＡＮＺＨＥＮＧＤＡＮＧＪＩＡＮＳＨＥ
团结
２０１３．０１
提高民主党派参政议政能力的途径和方法
◎ 李晓
Ｉ、『科学发展观为指导，深入贯彻落实青海省第十二次党代会基本精神，为
要增强政治鉴别力．在复杂多变的国际政治环
５．加强人才队伍建设．为多党合作事业储备
人才提高民主党派的参政能力，关键是要有
一
支高素质的干部队伍。因此要加强党派的人
才队伍建设，要实施人才战略，注意发现和选拔参政议政的人才．逐步造就一支素质好、能力强、水平高的参政议政骨干队伍，为全面提

精选-发挥民主党派参政议政作用分析建议-范文

发挥民主党派参政议政作用分析建议《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》(以下简称《中共中央意见》)，是指导今后民主党派工作的一个重要的纲领性文件。在这一文件中，明确规定了民主党派参政议政的基本点和发挥民主党派监督作用的总

原则。如何从这一基本点和总原则出发，进一步发挥民主党派参政议政的作用，这是贯彻好《中共中央意见》迫切需要研

究和解决的重要课题之一。

一、正确认识民主党派的政治地位，是民主党派参政议政的重要前提

《中共中央意见》明确指出：“我国是人民民主专政的社会主义国家。中国共产党是社会主义事业的领导核心，是执政党。各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社

会主义的爱国者的政治联盟，是接受中国共产党领导的、同中共通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党，是参政党。”充分认识这一点，这是民主党派参政议政的重要前提。

首先，民主党派既不是执政党，也不是在野党。执政党和在野党之说，严格说来属于西方资本主义国家政治制度的概念。在西方资本主义国家，通过定期的议会选举或总统选举获胜的政党组织政府，成为执政党，失败的政党即成为在野党。我国实行的是人民代表大会制度，和西方资本主义国家的政治制度有根本的区别，不存在西方意义上的执政党和在野党。作为民主党派，在我国没

有领导和执掌国家政权，显然不是执政党。第一，我国的民主党派从来就未形成单一阶级的政党，而是阶级政治联盟性质的政党。我国大陆现有的八个民主党派，成立时的社会基础主要是民族资产阶级、城市小资产阶级和与之联系的知识分子和其他爱国民主人士，囿于阶级的局限性，这些党派没有也不可能成为领导力量。随着社会阶级关系的变化，用邓小平同志的话讲，“现在它们都已经成为各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社

民主党派参政议政范文

民主党派怎样才能更好的参政议政

政党制度是现代民主政治的重要组成部分。一个国家实行什么样的政党制度，由该国国情、国家性质和社会发展状况所决定。各国政党制度的不同体现了人类文明发展的多样性。中国实行的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度(以下简称中国多党合作制度)，它既不同于西方国家的两党或多党竞争制，也有别于有的国家实行的一党制。这一制度在中国长期的革命、建设、改革实践中形成和发展起来，是适合中国国情的一项基本政治制度，是具有中国特色的社会主义政党制度，是中国社会主义民主政治的重要组成部分。多党合作制度中包括中国共产党和八个民主党派。八个民主党派是中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。中国人民政治协商会议是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。在中国多党合作制度中，中国共产党与各民主党派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，共同致力于建设中国特色社会主义，形成了"共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政"的基本特征。中国多党合作制度在中国的政治和社会生活中显示出独特的政治优势和强大的生命力，体现了民主与集中的科学统一，发挥了不可替代的重大作用。民主党派的参政议政是民主党派的基本职能，是民主党派在国家政治生活中发挥作用的主要方式，也是民主党派最重要、最基本的工作。在新中国的不同历史时期，各民主党派坚持围绕中心、服务大局，通过在政协大会上提交提案和大会发言、开展视察、调研等多种形式，就社会聚焦的民生重大问题，积极参政议政、建言献策，做出了显著成绩，赢得了社会各界的好评和赞誉。但是冷静客观地分析民主党派参政议政形势，还是存在一定的问题，阻碍了民主党派更好的参政议政。既有民主党派自身问题，又有外部的客观因素，既有历史问题，又有不同时代的具体问题。

履行参政党职能全面提高参政议政能力

履行参政党职能不断推进和提高参政议政能力

——民革陕西省宝鸡市陈仓区总支参政议政先进材料陈仓区民革总支委员会是具有光荣传统的全国先进基层组织，现有三个支部，60余名党员。总支党员中有民革省委委员1人，市委常委1人，市委委员3人，担任市人大代表1人，市政协委员2人，市政协特聘委员1人，市政协常委1人，区政协副主席1人，区政协常委3人，区政协委员12人，区人大代表1人，另有7人担任区纪委、监察局、检察院、人民法院、交通等行业特邀职务。总支多次被民革陕西省委和民革宝鸡市委评为先进基层单位。1994年、1999年和2004年，曾三次被民革中央授予全国先进基层组织称号。2001年5月，总支作为全国唯一的基层总支部，应邀出席了民革全国思想政治工作会议，总支主委强文同志光荣地受到民革中央何鲁丽主席、周铁农副主席等领导同志的接见。2001年以来，总支紧紧围绕党和国家的工作大局及地方经济建设这个中心，落实以人为本、科学发展观的思想，切实履行职能，积极参政议政，在全市各项中心工作以及区域经济发展工作中做出了令人瞩目的成绩。

现就总支五年来参政议政工作取得的成绩及体会总结如下。

一、把加强理论学习，提高自身素质作为提高参政议政能力的重要基础。五年来，总支始终以思想政治工作为先导，组织党员深刻学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习中共十六届三中、四中、五中全会精神，学习中共中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，党员的思想政治素质和履行职

能、参政议政能力普遍提高。五年中，总支坚持以支部生活为阵地，组织党员认真学习理论知识，特别是在学习十六大报告时，总支把学习资料印成手册发到每个党员手中。组织党员开展党章、党史知识竞赛，纪念辛亥革命九十周年正文，台情报告会，庆祝中共建党八十二周年，迎国庆书画展。总支每年都要选派2—3名党员参加陕西省社会主义学院的培训。近几年总支参加各类培训会的人数超过100人。通过灵活多样的形式对党员进行理论教育学习，使总支上下形成浓厚的学习风气，从而使党员的理论水平不断提高，政治素质不断加强，为参政议政工作打下坚实的基础。

谈民主党派成员提高参政议政能力

民主党派参政议政工作，民主党派履行职能提供了为更大空间和舞台。民主党派成员加入组织以后，社会身份的变化必然带来社会对其新的期望和要求，要求必须具备相应的政治意识和政治觉悟以及一定的参
政议政和民主监督技能。发挥参政党成员的作用，就要做党的挚友和诤友，负起统一战线赋予的历史使肩
首先，明确 “ ” 什么。要政指
“ ” “ 政议政 ” 政是参的对象。中共中央［０５５号２０］文件明确规定：民主党派参政议政的基本点是 “ 一个参加，三个参与 ” 。一个参加就是参加国家政权。三个参与就是参与国家大政方针和国家领导人选的协商；参与国家事务的管理；与国家方针、策、律、参政法法规的制定执行。省、、层面的参政内涵与此一致。市县由此可知，参政议政 ” “ ” 要是指 “ “ 的政主国家和社会公共事务 ” ，但能够在国家政权和国家事务管理
天津市社会主义学院学报
稳
鼹残高礁参熊键劢
贾维萍
民主党派是参政党。参政议政是民主党派工作的生命线，党派在中国共产党领导的多党合作政治格是

对提高民主党派参政议政能力的思考

在漫长的历史长河中,中国共产党领导的多党合作制度以丰富的内容、多样的形式,日臻形成了显著而浓厚的中国特色。参政议政,是我国多党合作的一项重要内容,长期以来,作为参政党的民主党派,依照“一个参加、三个参与”的原则要求,充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势,围绕国家重大建设项目、社会焦点问题,组织考察调研活动,进行专题研讨,提出了许多重要的建议和意见,受到党和政府的高度重视,不少被采纳并实施,为建设中国特色社会主义做出了重大的贡献,但同时,也必须看到,民主党派参政议政过程中还存在不少问题和困难,必须予以足够的重视。

一、参政议政的提出及形式

1、参政议政的提出。最先提出“参政议政”一词的中央领导是江泽民。l989年6月29日，江泽民在党外人士座谈会上指出：“要更好地发挥民主党派成员的参政和监督作用，要继续为民主党派参政议政和实现民主监督进一步提供条件。”1989年14号文件明确指出：人民政协应当成为各党派、各人民团体、各界代表人物团结合作、参政议政的重要场所。1990年7月14日，《中共中央关于加强统一战线工作的通知》中，第一次把“参政议政”；“民主监督”连用。1994年3月，全国政协八届二次会议关于政协《章程》的修改案中，指出政协的主要职责是政治协商和民主监督，组织各民主党派、各界人士参政议政。1995年1月14日，政协八届九次会议通过《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》，第一次以文件的形式将“政治协商、民主监督、参政议政”连用。参政议政的提出，是对中国共产党与各民主党派团结合作经验的总结和丰富，是对各民主党派在国家政治生活中的地位和作用的认可。极大地调动了民主党派成员为社会主义四个文明建设服务的积极性，开创了多党合作蓬勃发展的新局面。

民主党派参政议政质量提升探析

作者：郭俊

来源：《中共山西省委党校学报》2019年第02期

〔摘要〕参政议政是民主党派在国家政治生活中发挥作用的主要方式，也是其作为参政党所具有的一项基本职能。多年来，各民主党派积极参政议政、建言献策，为党和政府作出了重要的贡献，但同时还存在一些因素制约着民主党派参政议政的质量。为此，应通过严把“入口关”、挖掘内生动力、加强制度建设、营造良好氛围等途径提升民主党派参政议政质量。

〔关键词〕民主党派;参政议政;提案;制约因素

〔中图分类号〕D665 ; 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1009-1203（2019）02-0074-04

在我国，参政议政是民主党派在国家政治生活中发挥作用的主要方式，也是其作为参政党所具有的一项基本职能。多年来，各民主党派在中国共产党的领导下，围绕中心工作，通过各种方式，包括提交议案、召开座谈会、到各地进行调研、撰写调研报告等，履行自己的职能，参政议政、建言献策，为党和政府作出了重要的贡献。但同时我们也应看到，面对新时代的新变化和新要求，各民主党派在参政议政过程中还存在着一些制约因素，影响和妨碍了民主党派成员更好地发挥参政议政作用。为此，必须集智聚力，多措并举，努力提升民主党派参政议政质量。

一、参政议政是民主党派的重要政治职能

参政议政是民主党派履行职能、发挥作用的重要形式，是新型政党制度的主要内容。各民主党派参政议政有别于西方政党之间的博弈竞争，各民主党派与中国共产党之间的合作关系有利于我们党和政府时刻做到以人民为中心，制定能够反映民意、更加民主科学的方针政策，是对执政党执政行为的一种必要补充。

民主党派在参政议政中的问题及对策研究论文

民主党派在参政议政中的问题及对策研究论文民主党派在参政议政中的问题及对策研究全文如下：

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的政党制度。这一政党制

度的显著特征是共产党领导、民主党合作，共产党执政、民主党参政。各民主党派的首要

职能就是参政议政。但是由于民主党派自身的一些缺陷和外部客观环境的制约，我国民主

党派在参政议政的过程中还存在着一些问题。

一、参政议政的过程中，民主党派自身存在的一些缺陷

1.党派人员的工作性质。现阶段各民主党派的领导人及成员大多数都是兼职的，他们

的精力都主要放在自己的本职工作上，每一位成员的精力总是有限的，把大部分精力放在

自己的本职工作上，固然就对民主党派的关心和关注程度不够，就必然造成对民主党派工

作投入的时间和精力不足，参与民主党派活动的积极性也不高，使致民主党派的基层呈现

出一盘散沙。

2.党派人员的知识结构单一化。民主党派主要职责之一是参政议政，在参与国家重大

事项的讨论及提出有效议案等都是需要我们开拓思维，运用到各方面的知识，但是现阶段

民主党派成员的知识结构呈现单一化趋势。由于各党派发展成员的界别不同，也使各党派

体现出不同的特色。

3.党派人员代表利益群体的模糊化。各民主党派在参政议政中究竟代表谁的利益是我

们首先要厘清的基本问题。关于民主党派的代表性问题，理论界众说纷纭。有的观点认为，民主党派代表各自所联系的社会群体的利益，而有的观点则认为，民主党派的政治参与具

有双重功能：一方面，代表其成员和所联系的社会群众的具体利益;另一方面是协助执政

的中国共产党为实现和维护社会公共利益服务。