农业巨灾风险分散机制探析
农业巨灾风险分散的国际经验及启示
农业巨灾风险分散的国际经验及启示【摘要】农业巨灾风险对经济造成了严重影响，国际经验对于分散风险至关重要。
美国的农业巨灾风险分散机制为其他国家提供了借鉴，欧洲农业保险市场的发展情况也为风险管理提供了启示。
亚洲国家在应对农业巨灾方面积累了宝贵经验，拉美国家的农业灾害管理模式也是值得学习的。
非洲国家在农业巨灾防范方面正在不断努力。
加强国际合作、提升农业风险管理水平和推动农业保险制度完善是未来的发展趋势。
通过吸取国际经验，各国可以更好地应对农业巨灾风险，提高农业生产的稳定性和可持续性。
【关键词】农业巨灾风险分散、国际经验、农业灾害、经济影响、美国、欧洲、亚洲、拉美、非洲、国际合作、农业风险管理、农业保险制度。
1. 引言1.1 农业灾害对经济的影响农业是世界上最基础、最重要的产业之一，农业灾害对经济的影响不容忽视。
农业灾害包括自然灾害和非自然灾害，如旱灾、水灾、台风、冰雹、病虫害等。
这些灾害往往会导致农作物减产、土地退化、畜禽损失，进而影响农业生产的稳定性和可持续性。
农业灾害对经济的影响主要体现在以下几个方面：灾害导致农产品供应不足，使得市场价格波动剧烈，消费者的生活成本随之上升，对经济造成一定压力。
农业灾害会导致农民收入减少，农业产值下降，从而影响国民经济的增长速度。
灾害还会造成农业生产要素的浪费和资源的损失，加重了环境负担，对社会发展和可持续发展产生不利影响。
要加强对农业灾害的防范和管理工作，降低灾害对经济的负面影响，保障国家粮食安全和农民的生计。
1.2 国际经验的重要性农业大灾害风险分散是农业保险领域的重要议题，各国纷纷探索和借鉴国际经验，以提升本国农业保险体系的效率和稳定性。
国际经验对于各国改进农业巨灾风险分散机制具有重要的启示作用。
通过学习先进国家的成功经验和失败教训，各国可以更快更有效地总结出最适合本国国情的农业保险模式，避免走弯路。
国际经验可以帮助各国更全面地认识到农业巨灾风险的复杂性和多样性，拓展视野，提高风险意识，从而更好地防范和应对各类农业灾害。
江苏省农业保险巨灾风险分散机制构建研究
江苏省农业保险巨灾风险分散机制构建研究吴小平摘要：农业作为我国国民经济的基础，是我国社会稳定和经济发展的重要支撑，但农业容易受自然灾害因素影响。
再保险作为一种保险手段，在分散巨灾风险、提高抗巨灾风险能力、提升承保覆盖面等方面发挥着不可替代的作用。
本文通过对农业再保险理论的深入分析以及对农业再保险制度的比较研究，尝试解决目前农业保险赔付比例过高的问题，并通过系统性地剖析再保险机制在农业保险中的作用，为联办共保模式建立更为科学的风险分散机制。
关键词：农业保险 再保险 风险分散机制中图分类号：F840.6 文献标识码：A 文章编号：1009 - 1246（2019）03 - 0054 - 10为了进一步促进农业保险市场的发展，我国不同地区开展了创新试点工作，出现了许多具有地方特色的模式，如上海“安信模式”、吉林“安华模式”、浙江“共保体模式”以及江苏“联办共保模式”等。
经过十几年的实践检验，江苏“联办共保”模式得到了各方认同，对江苏省农业保险市场的稳定发展发挥了不可替代的作用。
2017年，江苏省政策性农险保费收入总计为173.5亿元，支付各类农险赔款84.9亿元，约2230万户次农民从中受益，对农户及时恢复灾后生产提供了有力保障。
但江苏省“联办共保”模式仍面临保险公司赔偿比例过高等发展瓶颈。
因此本文尝试构建风险分散机制，以期管理与分散农业巨灾风险，发挥再保险在农业保险中的作用，促进农业保险创新与发展。
一、江苏省农业生产面临的巨灾风险及影响农业生产面临着自然灾害、病虫害、市场、技术等多重风险的挑战，无论是单一风险还是各类风险组合，都有可能导致农业巨灾风险的发生，从而引发重大农业损失。
研究表明，农业保险的经营风险是一般财产保险经营风险的10倍。
在其他国家，因为经营农业保险遭受系统性风险损失而破产的保险公司并不是个案。
从保险的风险角度看，造成一定地域范围内大量的保险标的同时受损，引发巨额的保险索赔，导致保险公司保险赔款过多地超过其一般偿付能力的风险称为巨灾。
农业巨灾风险分散机制探析
农业巨灾风险分散机制探析作者：李德民来源：《农业与技术》2015年第19期摘要：农业生产与发展与农民的切身利益密切相关，基于农村现代化的角度考虑，中国政府高度重视农业的发展，相关部门已经连续十年一直专注于“三农”问题。
农业保险是稳定市场的农业风险分散的重要方法，它可保持农业生产和增加农民收入，有利于现代农业的发展，且占有十分重要的地位。
同时，它作为国家对农业发展的支持力度的保护措施之一，也获得了我国政府的高度重视。
本文基于此背景，对该问题展开了相关的研究和分析，对现阶段中国的农业巨灾风险分散方法的现状进行比较和分析，最后提出了建立政府主导的再保险体系和保障农业保险巨灾风险的分散机制，进而可促进长期我国农业生产稳定发展。
关键词：农业保险；大灾风险；风险分散中图分类号： F840.66 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.201510320661 引言目前，中国的政府对发展农业保险方面给予高度的关注，尤其对于农业保险巨灾风险分散问题。
在农业保险承保规模不断发展壮大的条件下，对于承担风险损失的农业保险而言，在很大程度上无法解决巨灾风险损失所带来的分配问题。
因此，在农业保险发展过程中，巨灾风险分散成为其中最为重要的一步。
中央一号文件明确表示，需要不断完善和健全农业再保险体系，同时建立中央农业巨灾风险转移金融机制。
基于此背景，本文对农业巨灾再保险进行了较为深入的研究，总结和分析目前的研究结果，试图为该问题的进一步的研究提供了一定的参考依据，以便将来可以更好地解决农业巨灾保险机制的有关问题。
2 我国农业保险巨灾风险现状2.1 我国政策性农业保险发展现状分析近些年来，农业保险保持快速的发展势头，各个地区的政府正在发展农业保险。
2003年，我国《中共中央关于完善社会主义市场经济体制的决定》，其中就明确提出“探索建立政策性农业保险制度”，意味着中国农业保险开始了第三次的试验发展。
在2004年到2009年期间，我国连续六年的要求发展农业保险，且在2009年的中央文件明确指出，加快政策性农业保险的发展，扩大试点范围，同时还必须增加的保险。
我国农业巨灾风险分散机制研究
我国农业巨灾风险分散机制研究近年来，我国农业面临着越来越多的巨灾风险，如自然灾害、疫病等，给农业生产带来了极大的损失。
为了应对这些风险，我国需要建立起一种有效的农业巨灾风险分散机制。
本文将从我国农业巨灾风险的特点、分散机制的建立和完善等方面展开讨论。
一、我国农业巨灾风险的特点1. 频发性：我国地处东亚季风带，自然灾害频发。
每年都会有台风、洪涝、干旱等灾害给农业生产带来损失。
2. 多样性：我国农业巨灾风险多样，包括自然灾害、疫病、气候变化等因素。
3. 区域性：不同地区受到的农业巨灾风险程度不同，北方地区更容易受到干旱的影响，南方地区更容易受到洪涝的影响。
4. 形成性：很多农业巨灾风险是长期形成的，由于气候变化等因素，会对农业生产造成长期影响。
以上特点决定了我国农业巨灾风险分散机制需要具有针对性、灵活性和区域性。
二、农业巨灾风险分散机制的建立建立起一种有效的农业巨灾风险分散机制，需要从多方面进行考虑和研究。
1. 政府层面的支持：政府需要出台相关政策，提供相应的政策支持和资金支持，推动农业巨灾风险分散机制的建立。
2. 保险机制的建立：农业保险是农业巨灾风险分散的重要手段。
政府可以制定相关政策，鼓励农民购买农业保险，提高保险的覆盖面和保障水平。
3. 农业科技的支持：农业科技的发展可以帮助农业生产更好地适应气候变化和自然灾害，减少农业巨灾风险。
4. 风险管理工具的完善：需要建立起一套完善的农业巨灾风险管理工具，包括风险评估、风险分担、应急预案等。
5. 金融支持：金融机构可以提供相关的金融产品和服务，为农业生产提供资金支持和风险管理工具。
建立农业巨灾风险分散机制只是第一步，还需要不断完善和提升其效率。
1. 制度建设：需要进一步完善和细化相关的法律法规和政策措施，形成完整的农业巨灾风险分散的制度体系。
2. 技术支撑：农业巨灾风险分散需要依赖科技手段，需要不断提升科技水平，提高风险评估和风险管理技术水平。
3. 信息共享：建立起农业巨灾风险信息共享平台，实现各方信息的共享和互通，提高应对风险的能力。
我国农业巨灾风险分散机制研究
我国农业巨灾风险分散机制研究随着全球气候变化的加剧，我国农业巨灾风险越来越大，受灾面积日益扩大，因此建立起一套科学、有效的农业巨灾风险分散机制显得尤为重要。
我国拥有广阔的农业耕地，农业是国计民生的重要组成部分，因此如何保障我国农业生产的稳定性和可持续性，是一个亟待解决的问题。
本文将就我国农业巨灾风险分散机制进行深入研究，并提出相关建议。
一、农业巨灾与风险分散机制的概念农业巨灾是指罕见的气象、地质、生物及其他不可抗力的因素造成的严重自然灾害。
农业巨灾一旦发生，会对农作物、农产品以及农村经济带来严重的破坏与损失，会严重威胁到国家的粮食安全与国民经济的发展。
农业巨灾的防范和应对显得尤为重要。
风险分散机制是指通过分散风险的方式，使得风险能够得到有效的控制和减轻。
在农业方面，风险分散机制可以帮助农户和农业经营者降低灾害的损失，提高抗灾能力，保证农业生产的稳定性和可持续性。
目前，我国的农业巨灾风险分散机制还存在诸多不完善之处。
我国的农业巨灾风险意识还比较薄弱，许多农户和农业经营者对于农业巨灾的防范和应对并没有足够的重视。
我国的农业保险体系还比较不完善，农业保险的普及率和保障范围都有待进一步提高。
我国的救灾制度还需要进一步完善，能够更加及时、有效地为受灾农户提供援助。
我国的农业巨灾风险分散机制亟待加强和完善。
1. 提高农业巨灾风险意识为了加强我国的农业巨灾风险分散机制，首先需要加强全社会的农业巨灾风险意识。
政府、媒体、学校等各方面应该加大对于农业巨灾风险的宣传和教育力度，提高广大农户和农业经营者的风险意识，使他们能够更好地理解和应对农业巨灾的风险。
2. 完善农业保险体系我国的农业保险体系还存在不少问题，需要进一步完善。
政府应该鼓励并支持保险公司开发和推广农业保险产品，提高农户和农业经营者的保险意识和保险参与率。
政府还可以通过财政补贴等方式，降低农业保险的保费，吸引更多的农户参与到农业保险中来。
3. 完善救灾制度在农业巨灾发生之后，政府应该及时、有效地为受灾农户提供救灾援助。
我国农业巨灾风险分散机制研究
我国农业巨灾风险分散机制研究
我国农业是我国经济的重要组成部分，但往往受到自然灾害的影响。
农业巨灾对农民
的生产及生活带来了很大的冲击，导致农业发展的不稳定性和不可持续性。
建立一个农业
巨灾风险分散机制对于保障农民的利益，促进农业可持续发展，具有重要意义。
农业巨灾风险分散机制是指通过合理的规划和措施，将农业巨灾风险进行分散，降低
损失程度的机制。
它包括了国家层面和地方层面两个层面。
在国家层面上，建立农业巨灾风险分散机制需要政府的参与和引导。
政府可以制定相
关的政策和法规，对农业灾害进行风险评估和监测，及时发布预警信息，提供应急援助，
补贴农民购买农业巨灾保险等。
政府还应加强农业科技研发，推广使用抗灾物种和抗灾技术，提高农业生产的抗灾能力。
在地方层面上，农业巨灾风险分散机制的建立需要农民组织和个体的参与。
农民应加
强组织，建立农业合作社、农民专业合作社等组织形式，通过规模经营和资源整合来降低
农业巨灾风险。
农民还应加强技术培训，提高农业生产和管理水平，增强自身的防灾能力。
农民还可以通过多元化经营、跨区域农业投资等方式分散农业巨灾风险，避免单一农产品
的种植带来的巨灾风险。
农业巨灾风险分散机制的建立还需要完善相关制度和市场机制。
建立农业保险制度，
提供农业巨灾保险，将农民的风险进行分散，降低农民的损失。
建立农业巨灾风险分散市场，促进农产品的流通和交易，增加农民的收入。
河北省完善农业巨灾风险分散机制的公共财政政策取向分析
河北省完善农业巨灾风险分散机制的公共财政政策取向分析【摘要】农业是河北省的重要产业，但农业巨灾风险一直是困扰该省的重要问题。
为了完善农业巨灾风险分散机制，需要依靠公共财政政策的支持和调整。
本文通过对河北省农业巨灾风险分散机制的现状分析，探讨公共财政政策在其中的作用，并提出建议和改进措施。
本文还探讨了实施路径，并强调了河北省农业巨灾风险分散机制的重要性以及公共财政政策对其影响。
展望未来，指出了发展趋势和建议。
通过本文的研究，可以为河北省农业巨灾风险分散机制的改进和公共财政政策的调整提供参考和指导。
【关键词】关键词：河北省、农业巨灾、风险分散、公共财政政策、完善、建议、调整、改进、实施路径、重要性、影响、发展展望1. 引言1.1 研究背景农业是河北省的重要产业，但由于气候和自然灾害等因素的影响，农业巨灾风险日益加大。
一旦发生农业巨灾，不仅会造成严重的经济损失，还会影响农民的生计和社会稳定。
完善农业巨灾风险分散机制成为当前亟需解决的问题。
河北省作为我国重要的农业大省之一，其农业产业规模庞大，涉及面广。
由于现有的农业保险体系不完善，农业经济风险主要由农民个人承担，导致一旦发生巨灾，农民往往难以承受巨大的经济压力。
建立健全的农业巨灾风险分散机制，提高农业灾害防范和应对能力，对于保障农民的生产权益，推动农业可持续发展具有重要意义。
在当前全球气候变化背景下，农业巨灾频发的趋势愈加凸显。
研究如何完善农业巨灾风险分散机制，提高农业灾害应对能力，对于促进河北省农业的可持续发展和社会稳定具有重要意义。
1.2 研究目的研究的目的是为了探讨河北省完善农业巨灾风险分散机制的公共财政政策取向。
通过分析当前农业巨灾风险的现状以及公共财政政策在风险分散中的作用，提出相应的建议和调整方案，以期进一步完善河北省的农业巨灾风险管理体系。
本研究也旨在探讨公共财政政策对农业巨灾风险分散的影响，并对未来发展进行展望，为农业巨灾风险管理和公共财政政策的优化提供参考依据。
我国农业巨灾风险分散机制研究
XIANGCUN KEJI 2019年1月（中）35我国农业巨灾风险分散机制研究李雪（西安培华学院，陕西西安710125）［摘要］本文首先以我国近年来农业因自然灾害所遭受的巨大损失来引入研究我国农业巨灾风险分散机制的重要性，指出我国农业巨灾风险分散机制存在的一些问题，然后分析日本、美国2个较为完善的农业巨灾风险分散机制，最后结合我国的实际情况提出完善我国巨灾风险分散机制的对策。
［关键词］农业巨灾风险；风险分散；再保险；财政补贴［中图分类号］F842.6［文献标识码］A ［文章编号］1674-7909（2019）02-35-3我国是世界上的农业大国，然而频繁的自然灾害给农业大国带来了巨大的损失［1］。
比如，2008年我国所遇到的雨雪冰冻灾害，使得我国农作物受灾面积超过了0.133亿hm 2；2010年云南省盈江县发生的旱灾，使得当地近1.600万hm 2甘蔗受到干旱的影响等。
自然灾害不可避免，发生的时候会使农业遭受巨大的损失，这一类风险即农业巨灾风险。
面对这种高风险的事件，我国要加强对此类风险的防范，尽量将此种风险带来的损失降至最低。
对于一个国家的经济发展来说，巨灾风险的影响力是巨大的，因此，世界各国面临着一个共同的话题就是如何更好地应对巨灾风险。
最近几年，全球自然灾害频繁发生，巨灾风险形势严峻。
2014年，全球因自然灾害造成的经济损失达1600亿美元，是20世纪60年代平均经济损失的4倍。
农业巨灾风险管理是一个全球性问题，是保险业正在拓展的一个新兴领域，也是风险管理理论研究的一个新课题。
1文献综述1.1关于巨灾风险的研究在对巨灾风险的研究方面，各个学者有不同的观点。
例如，程悠旸指出越来越多的发达国家都重视农业巨灾风险的研究，并且提出了一些适合我国国情的巨灾风险管理方法［2］。
国外研究者认为农业保险是发展中国家保护农业生产、稳定社会经济的重要途径。
1.2关于农业巨灾风险分散机制的研究由于巨灾风险的特殊性，因此不断有人对农业巨灾风险的分散机制进行研究，尽可能找到合适的分散机制来降低风险、分散风险。
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※气象科学
散 到 国际市 场 。
３ ． ２ 巨灾 风 险基金
农 业 与 技 术
前 ，根 据 农业 保 险 中的 中央 政府 和 地方 政 府 的 责任 进 行 区分 ，其主要 的部分 还是 地方 政府 承担 的 责任 。事实 上 ，
已经有不少的地方政策性农业保 险的试点在积极探索 ，
并 已经在 实 践 中发 展 了大量 的制 度模 式 特 点 。 当前 ，还
是存在巨灾风险准备金制度安排缺失的问题 ，同时其他
分 散农 业 巨灾 风 险也 明显 不 足 的 缺点 ，农 业 保 险业 务 已 成 为 一个 致命 的弱 点 ，这 在 一定 程 度 上将 风 险 都集 中于 试 点 最为 重 要 的 问题 。例 如 ，黑 龙 江 的 阳光 农业 相 互 保 险公 司提 取 的 巨灾 准 备金 从 保 费 收入 规模 就 是 十分 有 限
区的政府正在发展农业保 险。２ ０ ０ ３ 年 ，我国 《 中共 中央 其 中 ，农 业 风 险 的高 相关 性 的特 点在 于 使得 其 可 以在 时
关 于完 善 社 会 主义 市 场 经济 体 制 的决 定 》 ，其 中就 明确 业 保 险 开始 了第 三 次 的试 验 发 展 。在 ２ ０ ０ ４年 到 ２ ０ ０ ９ 年 间 和空 间 上都 发 生扩 散 ，很 容 易 形成 巨大 的损 失 ，并 将
文 献标 识码 ：Ａ
ＤＯＩ ： １ ０ ． １ １ ９ ７ ４ ／ ｎ ｙ ｙ ｊ ｓ ． ２ ０ １ ５ １ ０ ３ ２ ０ ６ ６
的过 程 中 ，政 府 也 在 加大 力 度支 持 和 推 动农 业 保 险 。 目
１ 引言
目前 ，中 国 的政府 对 发 展农 业 保 险 方 面 给予 高 度 的 关 注 ，尤 其对 于 农业 保 险 巨 灾风 险 分散 问题 。在 农 业保 险承 保 规 模不 断 发 展壮 大 的 条件 下 ，对 于 承 担 风 险损 失 的农 业 保 险 而言 ，在很 大 程 度上 无 法解 决 巨灾 风 险损 失 所 带 来 的 分 配 问题 。 因此 ，在 农 业保 险发 展 过程 中 ，巨 灾 风 险 分 散成 为 其 中最 为 重 要 的一 步 。 中央一 号 文 件 明 立 中央 农 业 巨灾 风 险转 移 金 融机 制 。基 于 此 背 景 ，本 文 对农 业 巨灾再 保 险 进行 了较 为深 入 的研 究 ，总结 和 分 析
的。
确表示 ，需要不断完善和健全农业再保 险体系 ，同时建 地方政府 ，这已经成为了 目前政府 的政策性农业保 险的
目前 的 考依 据 ，以便 将 来 可 以更 好地 解 决农 业 巨灾 保
险机 制 的有关 问题 。
３ 我 国农业 保险巨灾风险分散机制分析
大试点范围，同时还必须增加的保险。
２ － ２ 我国政 策 性农 业保 险 巨灾风 险 分散 机制 现状 分析
险 ；中国再保险集团的农业保 险机制 ，开展相关 的分散
我国在 ２ ０ ０ ３ 年之后 ，在进行纯粹 的商业性农业保 险 风 险 ，并 实施 国家 制定 优 惠 政策 支 持 ；农 业 巨 灾风 险 分
１ ６ ０ ２ ０ １ ５ ． Ｖ ｏ Ｌ ３ ，Ｎ ５ ｏ ． １ ９
农 业 与 技 术
※气象科学
农 业 巨灾 风 险分 散 机 制探 析
李德 民
（ 江 西省景 德镇 市科 技 情报研 究所 ，江 西 景德 镇 ３ ３ ３ ０ ０） 摘 要 ：农 业 生产 与发展 与 农 民的切 身利 益 密切相 关 ，基 于农 村现 代化 的 角度 考虑 ，中 国政 府 高度重视 农 业 的发展 ，相 关 部 门 已经连 续 十年 一 直 专注 于 “ 三农 ” 问题 。农 业保 险是 稳 定 市场 的农 业 风险 分散 的重要 方 法 ，它 可保 持 农业 生 产
提出 “ 探索建立政策性农业保险制度” ，意味着中国农 农业保险公 司准备金 和资本 整个吞下，使得可持续发展 受到一定 的制约。因此 ，对于发展农业保险的再保险机
期 间 ，我 国连续 六年 的要 求发 展农 业保 险 ，且 在 ２ ０ ０ ９ 年 制 的建 立 就是 十 分必 要 的 。 目前 的农 业 巨灾 再 保 险 机制 种 类 型 ，即为 ：由政 府 资助 的农 业再 的 中 央文 件 明确 指 出 ，加 快 政 策性 农 业保 险 的发 展 ，扩 运 作 模 式 一般 有 ３ 保 险公 司 ，并 在 强制 保 险公 司 的法律 形 式 开展 农 业 再保
３ ． １ 农 业 巨灾 再保 险
２ 我 国农业保险 巨灾风险现状
２ ． １ 我 国政 策性 农 业保 险发展 现 状分 析
为了满足资金需求 ，保证风险管理的金融稳定性 ，
减 少 保 险公 司 的 自身 风 险 ，保 险农 业 巨 灾保 险 公 司 的将
近些年来 ，农业保险保持快速的发展势头 ，各个地 分 散 到其 他 保 险公 司 ，也就 是 所 谓 的农 业 巨灾 再 保 险 。
和 增加 农 民收 入 ，有 利 于现 代 农业 的发 展 ，且 占有 十分 重要 的 地位 。 同时 ，它作 为 国 家对农 业发 展 的 支持 力度 的 保护
措 施之 一 ，也 获得 了我 国政 府 的 高度 重视 。本 文 基 于此 背景 ，对该 问题 展 开 了相 关 的研 究和 分 析 ，对现 阶段 中国的农
业 巨灾风 险分 散 方 法的 现状 进 行 比较 和分 析 ，最后 提 出 了建 立 政府 主 导 的再保 险体 系和 保 障农 业保 险 巨灾风 险 的分散
机 制 ，进 而可促 进 长期我 国农 业 生产 稳定 发展 。 关键 词 ：农 业保 险 ；大灾风 险 ；风 险分散
中 图分 类号 ： Ｆ ８ ４ ０ ６ ６