基于循环经济评价指标体系进展研究
循环经济评价指标体系的研究内容和构建思路
１ 国 内外 研 究现 状 ．
循环经济 的思想 萌芽可以追溯到环境保护兴起 的 ２ ０世纪 ６ ０年代 。美 国经济学 家波尔 丁指 出要 把传 统 的依赖资源消耗 的线性增 长经济转变为依靠生态 型资源 循环来发展 的经济 。２ ０世纪 ９ ０年代 以后 ， 发展知识 经济和循环经济成为 国际社会的两大趋势 。国外 的学者将循 环经济 的内容看成 是生态经济学 的一部分 ， 对于 资源使用 的“ 减量化” “ 利用” 资源化” 了大量 的研究 。在促 进资源循 环利 用的手段研 究方 面、 、再 和“ 作 针对 不 同资源 的循环利用 方面都 有一些研究成果 ； 资源的循环利 用涉及 面非 常广 ， 物质层 面 、 制层面 、 从 体 价值层 面 实行全方位 的变 革。如 Ｆ本是 目前世界上循环经 济立法最完善 的国家 ， 国针对废弃物处理也 制定出一套行 Ｉ 德 之有效 的方 法体 系。但对循环经济这种经 济发 展模 式本身 的理论研究 比较缺乏 ， 侧重 于在具体 领域 的应用和 实现手段 的研究 ， 缺乏系统性 ， 且这些研究 大多数是 基于 国外 实际 情况进行 的。例如 当今循环经 济 的四种模 式 一企业 内部循环经济 的杜邦模式 、 工业 园区模式 、 国的回收再利用体 系和 Ｆ本 的循 环型社会模 式都是在 德 Ｉ 国外 的社会 、 经济体 系上建 立起 来的 。 在 国内 ，０年代末 国 内学 者开始关注循环经 济 ， 了相应 的研究 并发表 了成 果 ， ９ 作 大致可 以分 成两类 ： 第一 类是介绍循 环经济的概念 、 阐述 我 国发展循环经济 的重要性 及策略 ； 第二类是研究发展循 环经 济的手段 ， 如对 清洁 生产 、 生态工业与循环 经济关系 的研究等 。随着政 府对发 展循环经 济 的重 视 ， 我国建立 了许多发展 循环 经济实践 的试点。综合 国内的研究情 况可以发 现 ， 我国对循环 经济 的研 究刚 刚起步 ， 尤其对 循环经济 理论方 面 的研 究还基本是空 白， 乏针对作为 经济系统 的循 环经济 系统的集成性分 析 ， 对循环经济 系统 的评价指 缺 针 标体 系及其评价方法的研究较少 ， 缺乏针对影 响循 环经济系统 的经 济、 文化 以及人力 自身等因素 的系统研究 ， 在 观念认 识 、 制度 环境 、 法律 与政 策 、 管理体制 、 技术支撑 和外部 推动力等方 面均存 在不同程度的缺陷和不足 。 总的来说 ， 在循环 经济发展 的量化评价 方面 ， 应该用 哪些 指标 来衡量 ， 用怎样的统计方法 和调查体 系来 采 搜集数 据 ， 国内外无论 在理论还是实践方 面都 还 比较薄弱 ， 中国尤其 如此 。因此 ， 无论从 理论需 要 的角度 ， 还 是 现实需要的角度 ， 探讨循环经济 ， 尤其是循环经济评价 指标体系 的建立势 在２期 （ 总第 ２ ８期 ） １
循环经济标准化试点考核评估机制研究
循环经济标准化试点考核评估机制研究摘要：本文在对我国现有标准化领域试点示范考核验收机制的调研基础上，了解这些考核验收机制有共性和差别；通过设计针对现行国家循环经济标准化试点考核评估方案的调查问卷，对组织循环经济标准化试点的地方质检部门以及承担试点工作的单位进行调查，收集有关意见、建议和实施效果等有关数据，全面深入客观评估现行考核评估政策的实施效果。
从而研究修订《国家循环经济标准化试点考核评估方案（试行）》，建立能够更准确反映试点效果、可操作性更强、适用性更好的考核评估机制，为国家循环经济标准化试点的考核评估打好基础。
关键词：循环经济;标准化试点;考核评估机制2022年国家标准委和国家发展改革委联合印发《国家循环经济标准化试点考核评估方案（试行）》[1]，规定了考核评估对象、考核评估工作的组织和内容、考核评估工作的程序、考核评估的结论和后续要求等内容。
截至2022年9月，已验收24家循环经济标准化试点单位。
为了更好地完善循环经济标准化试点考核评估机制，本研究通过全面深入评估循环经济标准化试点制度实施效果，进一步修改完善《国家循环经济标准化试点考核评估方案（试行）》。
1考核评估方法的机制比较本研究对国家高新技术产业标准化示范区、服务业标准化试点、国家农业标准化示范、国家循环经济示范试点、国家生态工业示范园区等的考核验收制度进行了梳理，研究发现（见表1），以上考核验收办法的机制有共性，也存在差别。
首先针对不同的考核对象，验收内容大相径庭。
验收形式基本包括试点单位申请验收、提交相关材料，由上级主管部门审核材料，审核通过的再提交组织单位，由组织单位组织验收会，召集相关评审专家，专家听取试点单位汇报或审核材料，提出验收意见或对照考核评分表进行打分，会后现场考核，得出最终得分，或由组织单位复核相关材料，对复核通过的单位进行网上公示，经公示无异议的确定为通过验收，未按时提交自查报告的试点单位确定为不通过验收。
通过验收的试点单位，可继续享受试点单位在投资、金融等方面的政策等。
基于循环经济的供应链核心竞争力评价指标体系研究
关于印发《循环经济发展评价指标体系(2017年版)》的通知
为贯彻落实《 循环经济促进法》 和《 关 于加快推进生态文 明建设的意 见》 的要求 ． 科学评 价循环经济发展状况 ， 推动实施循环
发展引领行动 ， 罔家发展改革委 会同有关部门完善 了循环经济发展评 价指标体 系， 现印发你们 ， 并就有关事项通知 如下 ：
２ ０ １ ６年 １ ２月 １ ７日， 由中 国再 生资 源回收利用协 会主 办的报废 车回收拆解 与再利用 分会成立仪 式暨商业模 式大 会在 京 召开 。 来 自国 税 总 局 、 环保部 、 中 国再 生 资 源 回 收利
用协 会， 以及众 多业界知 名专 家 、 企 业 代 表 出席 仪 式 ， 并 见 时面 临 史 无前 例 的机 遇 。 报 废 车 回 收 拆 解 与 再 利 用 分 会 由
会 议 还 举 行 了报 废 车 回 收拆 解 与再 利 用 分 会 成 立 仪 式 。
再制造委 员会 秘书长 史佩京 、中国再 生资源开发有 限公司 总经理助理穆晓峰 、 中再 生报废 车分会高级顾 问邱明琦 、 中 国汽 车 维 修 协 会 行 业发 展 部 主 任 沈 弘 、 中再 生 报 废 车 回 收 拆解 与再利用分会 秘书长张莹 、 报废专 家创始 人赖晓凌 、 北 京 环 元 科 技 有 限公 司 市 场 总 监 废 金 属 分 析 师 由红 霞 围绕 汽
利 用 协会 副 会 长何 方 明 主持 。
２ ０ １ ６年 １ ２月 ｌ ７ 日下 午 的 会 议 由 中 再 生 协 会 报 废 车
分 会 秘 书 长 张 莹 主持 。 再 制 造 技 术 国家 重 点 实 验 室 副 主任 、 中 国循环 经 济 协会
“循环经济评价指标体系”研究
２０ 第 ９期 ０６年
Ｎｏ． ９ ２ｏ ０６
统 计研 究
ｓｌ｜ Ｉｌ出 Ｒ ａｓ 船阻ｒｈ ｃ
２ ３
‘ 环经 济评价 指标体 系’ 究 ‘ 循 ’ 研
国 家统 计 局 “ 环 经 济 评价 指 标体 系” 题 组 循 课
ＡＢ ＴＲＡＣ废 弃 物处理 费用 的 同时
提 高 经 济效 益 ， 成 了 经 济 发 展 和 环 境 保 护 的 良性 循环 。 形 宏 观层 面主 要 是 指 国 家 通 过 立 法 强 制 推 动 的循 环 经 济 发 展 。如 日本 、 国 、 国 、 国 、 大 利 、 班 牙 、 欧 德 法 英 意 西 北
目前 ， 内 外 就 循 环 经 济 还 没 有 给 出 确 切 的 定 义 。 国
一
般 认 为 ， 环 经 济 强 调 在 发 展 经 济 的 同 时 注 重 资 源 的 循
业 与企 业 之 间 在 生 产 中形 成 的 良性 循 环 。丹 麦 卡 伦 堡 工
高 效 利 用 和 循 环 利 用 ， 重 减 少 因 废 弃 物 排 放 而 造 成 的 注 环 境损 害 ， 此 各 方 面 都 形 成 了共 识 。 但 在 循 环 经 济 的 对
等发达 国家 ， 以及 新 加坡 、 国等 高收入 国家 ， 韩 都制定 了 综合 性或单项 的发展循 环经 济的法律 。其 中 日本推行 的
“ 环型社会形成计 划 ” 循 中所 采 用 的 相 关 指 标 ， 我 国建 对
立 循 环 经 济评 价 指 标 体 系 具 有 一定 的 可借 鉴 性 。 当 前 ， 国政 府 在 科 学 发 展 观 指 导 下 ， 确 提 出 了循 我 明 环 经 济 的发 展 思 路 和 目标 ， 图 从 宏 观 上 引 导 经 济 活 动 力 与 自然资源 、 态环 境 的协调 发展 ， 变 经济增 长方式 ， 生 转
陕南地区农业循环经济测度指标体系及绩效评价研究
陕南地区农业循环经济测度指标体系及绩效评价研究摘要：建设社会主义新农村的一个重要途径就是运用循环经济的理念指导现代农业生产和农业发展，提高农业资源利用率，改善日益恶化的农村生态环境。
在对农业循环经济内涵界定的基础上，结合陕南地区农业的自然、经济状况，设计一套比较科学的农业循环经济绩效评价指标体系，并且构建出农业循环经济绩效的综合评价模型，对农业循环经济发展水平进行了实证评价与分析，为农业循环经济的理论研究和实践活动提供一些研究基础。
关键词：农业循环经济；指标体系；模糊综合评价法；陕南地区Studies on the Measurement Indicator System and Performance Evaluation of Agricultural Recycling EconomyAbstract：To develop agricultural recycling economy is a significant way to build new socialist countryside and is the necessary choice to develop modern agriculture. Developing agricultural recycling economy can improve the utilization ratio of agricultural resource and improve the deteriorating ecological environment in rural areas. The objective of this paper is to build an indicator system for the performance evaluation of agricultural recycling economy based on the deeply understanding of the agricultural recycling economy theories and conditions of the natural and economic of southern Shaanxi. A set of methods for performance evaluation of agricultural recycling economy，cycle of economic development level of empirical analysis and monitoring of their operational state are proposed to study and practice agricultural recycling economy.Key words：agricultura recycling economy；statistie index system；fuzzy comprehensive evaluation；southern Shaanxi农业的发展是循环经济发展的基础和关键，虽然近些年来陕南地区农业有了快速的发展，但是“三农”问题仍不容忽视，特别是农业自然资源的浪费、过度开发和污染现象日益严重，解决不好将影响到陕西省整个经济社会的发展。
山东省循环经济指标体系构建及综合评价
山东省循环经济指标体系构建及综合评价【摘要】循环经济是当前可持续发展的重要路径之一，在山东省的推动下，循环经济发展势头强劲。
本文首先探讨了循环经济指标体系构建和评价方法，然后详细分析了山东省循环经济指标体系的构建和综合评价，通过对影响因素的分析，深入解析了山东省循环经济发展的现状和问题。
在总结了研究结果并提出了未来发展的展望，为山东省循环经济的可持续发展提供了理论指导和政策建议。
本研究旨在为山东省循环经济政策提供科学依据，促进区域经济的绿色、循环、可持续发展。
【关键词】循环经济、指标体系、构建、评价方法、山东省、综合评价、影响因素、研究结论、展望未来1. 引言1.1 研究背景循环经济是指在资源利用过程中最大限度地减少资源的浪费和环境污染，在经济发展过程中实现资源的循环利用和再生利用的发展模式。
随着全球资源紧缺和环境污染的日益加剧，循环经济已成为全球范围内重要的发展方向。
山东省作为我国重要的经济大省，循环经济发展面临着诸多挑战和机遇。
在当前全球化背景下，山东省的循环经济发展面临着国内外经济、政治、环境等多方面的复杂影响。
一方面，全球资源的日益枯竭和环境污染问题严重制约了山东省传统的经济增长模式；循环经济理念的不断普及和推广为山东省转变经济发展方式提供了新的机遇和路径。
构建科学合理的循环经济指标体系，对于评价山东省循环经济发展水平、把握发展动向、制定政策措施具有重要意义。
针对以上问题，本文将从循环经济指标体系构建、评价方法、山东省循环经济指标体系的构建、综合评价以及影响因素分析等方面展开研究，旨在为促进山东省循环经济发展提供理论支持和政策建议。
1.2 研究意义循环经济是以资源节约与资源循环利用为核心的经济发展模式，对于促进可持续发展和保护环境具有重要意义。
山东省作为中国的经济大省，循环经济发展水平直接关系到地区经济的可持续发展。
构建和评价山东省循环经济指标体系具有重要的研究意义。
构建适合山东省具体情况的循环经济指标体系可以为地方政府提供科学的评估工具，帮助制定和调整相关政策措施，推动循环经济的快速发展。
再生资源行业循环经济水平评估体系研究
面 已较 为全面并且成熟 ， 但是对作 为发 展循环经 济主 要 内容 的再生资源行业方面的评价 指标体 系较少 。
在再 生资源行业循环 经济发展水平 评价方 面 ， 主
源集散交易市场 ， 立一批 以再生原料 为 主的再生资 建
从再 生资源产业存在 的问题及发展对 策 出发 ， 指 标层 主要有企业建设 、 经济发展 、 资源 消耗 、 环境保 护
和社会效益 ５ 个方面 。企业建设 主要评价企业基础设 施建设和技术投 入等因素 ； 经济效益 主要反映企 业工 业增加值 、 劳动 生产率 、 企业效益 等方 面 ； 资源 消耗基
脉产业或循环 经济 的发展必须 以政府为 主导 、 企业 为
源行业角度 ， 价整个行业在 国民发 展 中所处 地位和 评
发展水平 。
２１ 基 于再 生 资 源 企 业 角度 ．
基于再生 资源企 业角度 ， 有利 于再生资 源行业 中 同类别再 生资源企业之 间的比较 ， 再生资源 企业指标 体系 的构建分为 ３ 个层次 ： 目标层 、 指标 层 、 子指标层 。 本指标体系主要结合企业加工处理能力 ， 对企业建设 、
再生资源行业循环经济水平评估体 系研究
出建议 ， 张筱 雷【认 为我 国再生 资源 回收利用体 系建 ｌ １ 】 设 的基本思路应 为 ： 根据生态经 济学 、 城市社会 学 、 可 持续发展观 和资源 战略观 的原理 ， 学习 、 借鉴发达国家 资源高效利用 、 效用管理 的经验 。 徐波等【 为中国静 认
要是 基于资源循环利 用经济效益评价 角度 ， 资源循 从
我国区域循环经济评价指标体系研究进展
从 区 域 循 环 经 济评 价 中独 立 出来 单 独 分 析 。
１ 循 环 经 济 评价 指 标 体 系研 究进 展
本文 按 照 指 标 体 系 维 度 的 不 同 ，将 其 大 体 归 纳 为 两 大 类 ：经 济 一环 境 二 维 体 系 和 经 济 一社 会 一环 境 三 维 体 系 。根 据 本 次 研 究 提 出 的 循 环 经 济 二 维 定 位 的 主 观 点 ，对 二 维 体 系 的评 价 指 标 进 行 详 细 的 归 纳 和 分 析 ， 将其按分 析方 法 和角 度 的不 同分 为 物质 流 分析 角度 、 生 态 效 率 角 度 、 目标 一过 程 一条 件 角 度 、 以 区域 循 环 经 济 发展 规 划 为 依 据 角 度 和 其 他 角 度 五 种 类 型 。下 面 对 各 类 研究 中 的 主要 已见 成 果 进 行 归 纳 分 析 。
维普资讯
环 境 与 可持 续 发展
２０ ０ ８年 第 １ 期
ＥＮＶＩ ＲＯＮＭＥＮＴ ＡＮＤ ｓＵｓ】 ｒ Ａ ＡＢＬＥ ＤＥＶ Ｅ １０ＰＭ Ｅ № ． １． ２ ０８ ０
我国 区域循环经 济评价指标体系 研究进展
雷学 勤 袁 九毅 潘 峰 仝纪 龙
建设 的 重 要 途 径 ，因 此 将 生 态 工 业 园 区 评 价 指 标 体 系 被审 核企 业 之 外 的企 业 ，审 核 指 导 人 员 应 重 点 了解 其 原 材料 、能 源 的使 用情 况 ，污 染 物 的种 类 及 排 放 情 况 ， 及 建立 起 与 被 审 核 企业 之 间 的 内在 联 系 ， 以便 于 及 时 、
基于循环经济我国＂十一五＂时期土地产出率评价
了循环经济 的减量 化原则 ，即用 较少的土地要素投 入 来达到既定的生产 目的或消费 目的。 二是集 约利用 土地 。 所 谓集 约用地 ， 就是 每 宗用 地 必 须 提高 投 入 产 出的 强度 ， 提 高土 地 利 用 的集 约 化程 度 。由古典 政 治经济 学 家大 卫 ・ 李嘉 图 （ Ｄａ ｖｉ ｄ Ｒｉ ｃ ａ ｒ ｄ ｏ ， １ ７ ７ ２ — １ ８ ２ ３ ） 首次提 出的 “ 土地集约利用” 这一 概念 ， 认为 “ 土地集约利用” 是指在一定面积 土地 上， 集 中投入较多的生产资料和劳动， 使用先进的技术和管理
摘 要：土地的节约利用、集约利用和循环利用是循环经济在土地利用上的集中表现，分别对应循环经济的３ Ｒ
原则 （ 减量化、再利用、资源化）。构建基于循环经济的土地产 出率评价指标体系，对 “ 十一五”时期全国土 地产 出率进行评价 ： （ １ ） 土地资源供给减量化方面，单位产 出耗地面积呈下降趋势，经济较不发达地区的单位产 出耗地面积高于经济发达地区．扩张式发展仍是其主要经济发展模式； （ ２ ） 土地资源再利用方面，各省区的土地 利用效率持续提高 ，土地整理率有升有 降 总体呈现 出差异性；（ ３ ） 土地资源利用资源化方面，土地开发率 呈缓 慢增加趋势，沿海发达地区的土地开发率相对于内陆省区要高，水土流失治理率整体呈先增后减趋势。
面：
一
再利用的原则， 即集约利用低效土地和充分挖掘 。所谓节约用地 ，就是各 项建
三 是 循环 利 用土 地 。土地 循 环 利用 大 致有 两 种 情 况 ：一种 是 原级 循环 ，它 要 求 土地在 生 产物 品 、
设都 要尽量 节省用地 ，千 方百计地不 占或少 占耕 地 。
基于循环经济企业绩效评价指标体系研究
２９ ２
（ 必须坚持“ 三） 谁贷款 ， 谁负责” 的原则。高校在 民事活动
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一
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层次分析法 ，它通过计算判断矩阵的最大特征根所对应的特
基于循环经济的企业绩效评价指标体 系及 其界定
（ ） 二 基于循环经济 的企业绩效评价指标体 系的构建 。构 展 。可见 ， 贷款能加快学校 自身的发展 ， 但也要承担一定的风
险。因此 ， 必须树 立防范风险的意识 ， 到慎 之又慎 ， 之有 做 用
度 。要对资金 的运作进行不断探索 ， 立足学校发展的需要 ， 审
体， 必须承担还贷责任。高校的校（ 长是高校 的法定 代表 院）
果 在横 向和 纵 向的 可 比性 。
家 、 业管理专 家等组成 的专 家群 ， 企 对项 目进行评 价 ， 给出各 个指标 的档次 ， 再采用区间值法对定性指标进行处理 ， 按照一 定 的映射关 系将其转化 为相应 的数值 ： （ｏ ） 良（０ 、 优 １ｏ 、 ９ ） 中
（ ０ 、 （０ 、 ６ ） ８ ）低（７ ）差（０ 。 中依法享有 民事权利 ，承担 民事责任。贷款高校作为贷款主
科 学发展观 ， 国情实际出发 ， 从 既要 敢于开拓进取 ， 积极利用 银行贷款 ， 实现高校的快速发展 ， 又要正确处理好 眼前与长远 发展 的关系 ，正确处理好 事业发展需要与实际经济 承受能力 的关系， 提倡厉行节约 ， 坚持量力而行 ， 确保稳健发展。特别要
的、 科学的总体规划 ， 并有步骤 、 有计划地实施。要为领导决
策提供全面 、 准确 、 态的财务信 息 ， 因财务信 息失误 导致 动 不
循环经济发展评价指标体系及实证研究
循环经济发展评价指标体系及实证研究［摘要］本文在充分认识云南省发展循环经济重要性的基础上，提出了循环经济发展评价指标体系和综合评价方法，并利用云南省2000-2006年的数据对其循环经济发展状况进行了实证研究和综合评价，最终根据检验结果提出相关对策建议。
［关键词］循环经济指标体系综合评价实证研究一、引言循环经济是物质闭环流动性经济，资源循环经济的简称，它以资源的循环利用和高效利用为目的，以“减量化，再利用，资源化”为原则。
循环经济要求人类在经济社会中自觉遵守和应用生态规律，实现污染的低排放甚至为零排放，实现经济发展和环境保护的双赢。
近年来，为了建立绿色经济强省，云南省积极发展循环经济，并在许多方面取得了初步成绩。
2006年，由云南省经委牵头制定的《云南省发展工业循环经济工程方案》出炉，云南省在循环经济领域的投资规模将达到80亿元至100亿元。
云南发展循环经济的目标是，经过5年努力，到2010年形成5-10个符合循环经济发展模式的生态工业区，5个生态农业示范园和23个循环经济型城市，全省资源利用率大幅提高，废弃物排放量显著减少，初步建立起资源消耗低、环境污染小、经济效益好的国民经济体系和循环经济型社会的雏形。
但是，目前关于循环经济发展的指标体系的设计还没有较为统一的认定，云南省目前循环经济发展的评价还没有确切的度量。
为了促进我省循环经济的发展，准确地评价循环经济发展水平对云南省在相关政策的制定和实施方面有一定的指导作用。
二、循环经济发展评价指标体系的构建及综合评价方法（一）构建循环经济指标体系的重要性运用循环经济的指标体系，可以评价和监测发展循环经济的状态和程度，综合分析，建立循环经济指标体系的重要性主要是通过建立循环经济评价指标体系，定量评价某一地区循环经济发展的总体水平，监测和揭示该地区经济，社会发展过程中的问题，并分析问题的成因，及时提供给有关部门以便采取对策，促进循环经济的发展。
（二）循环经济发展评价指标体系的构成1.循环经济评价指标体系设计的基本思路和方法依据循环经济指标体系设计的基本理论，我们采用“目标树”的分析方法。
循环经济的评价方法与指标体系
考虑社会经济综合
效益
在评价指标中综合考虑社会、经 济和环境效益，以全面反映循环 经济的综合效益。
评价方法的创新
01
引入大数据和人工 智能技术
利用大数据和人工智能技术对海 量数据进行处理和分析，提高评 价的准确性和效率。
02
建立动态评价模型
构建动态评价模型，以实时监测 和评估循环经济的进展和变化趋 势。
评估区域内的生态环境保护状况，包括空气质量、水环境质量、
土壤质量等，以衡量区域内的环境质量水平。
国家层面的应用
经济增长质量
通过循环经济评价，衡量国家经济增长的质量和可持续性，包括资 源消耗、环境影响、社会福利等方面的指标。
资源安全
评估国家资源储备和供应状况，保障国家资源安全和可持续发展。
国际竞争力
要点二
废弃物再利用率
衡量企业或地区对废弃物的再利用程度，反映资源的循环 利用水平。
环境保护指标
污染物排放强度
衡量单位产出的污染物排放量，反映 生产过程中的环境影响程度。
环境质量指数
综合评价环境质量的指标，反映环境 质量的整体状况。
经济社会发展指标
经济增长质量
社会福利水平
衡量经济增长的效益和质量，包括经济效益、 社会效益和生态效益等。
详细描述
综合评价方法是一种多维度、多层次的评 价工具，它通过综合运用生命周期评价法 、物质流分析法、绿色GDP核算体系等多 种评价方法，从多个角度全面评估循环经 济的绩效和状态。这种方法有助于全面了 解循环经济的现状和改进方向。
03
循环经济评价指标体系
资源利用效率指标
要点一
资源消耗强度
衡量单位产出的资源消耗量，反映资源利用效率水平。
循环经济评价指标体系研究
２ 循 环 经 济 评 价 指 标 体 系 构 建 思 路 和 原 则
２ １ 构 建 思路 ．
１ 循 环 经 济 的 内涵
循 环 经 济 （ｉ ｕａ ｃ ｎ ｍｙ 是 对 物 质 闭 环 流 动 型 ｃ ｃｌｒｅｏ ｏ ） ｒ （ｌ ｉｇｍａｅｉ ｓｃｃｅ 经 济 的 简 称 。它 是 以 物 质 、能 量 ｃ ｓｎ ｔｒ ｌ ｙｌ） ｏ ａ 梯 次 和 闭路 循 环 使 用 为 特 征 的 、 以 “ 源 一 产 品一 再 生 资 资 源 ” 为 主 的物 质 流 动 经 济 模 式 。 它 改 变 了 传 统 工 业 经 济 高
中 圈 分 类 号 ：Ｆ ０ １ ３ ６ ． 文 献 标 识 码 ：Ａ 文 章编 号 ：１ ７ —８ ５ （ ０ ８ ５ ０ ２ ２ ６ １ ５ ０ ２ ０ ）０ —０ １ —０
提升经济运行质量和效益。
０ 引 言
在 科 学 发 展 观 指 导 下 ，循 环 经 济 已 被 确 定 为 我 国 的 经 济 发 展 模 式 ，这 是 我 国 在 面 临 世 界 “ Ｅ、 资 源 、 环 境 ” 人 ｌ 三 大 全 球 性 危 机 和 国 内 资 源 日益 耗 竭 、污 染 日益 严 重 、 生 态 日益 破 坏 形 势 下 ， 在 经 济 发 展 上 作 出 的 重 大 战 略 决 策 。 作 为解 决 这 些 问 题 的对 策 之 一 ，循 环 经 济 理 论 受 到 人 们 越 来 越多 的重 视 。循 环 经 济 是 美 国经 济 学 家 Ｋ ・ 尔 丁 在 ２ 波 Ｏ
基于循环经济的物流企业绩效评价指标体系的构建
二、基于循环经济的物流企业绩效评价指标体系
遵循基于循环经济的物流企业绩效评价指标体系的建立 的原 很重要的 ，” 货损货差赔偿费率”是用来衡量商 品的破损给公司 则． 按照物流企业运行的普遍规律 ， 结合工 Ｉ ０ １ Ｓ ４ ０ 环境管理认 带来的损失 。５ 车船 装载效率。车船装载效率是衡量车 （ ） ０１ （） 船 等运
财务报表兼容 ；同时要尽量避免产生误解和歧义 。另外还应考虑 度、信 息活动主体的水平和信息流量等指标 。２ 及时交货率。时 （） 指标数量得 当 指标间不出现交叉重复 ，以此来提高实际评估的 间的准确性对于物流来说 ．是衡量其质量的重要方面 。如何根据 客户 的需要及时供货 ，直接影响到物流企 业的市场份额和客户的 可操作性。 ３量化性原则 。现代物流企业的绩效水平仅仅通过定性的评 满意度 反映 了物流企 业的可信赖程度。如果物流企业不能及时
证 内容 和 循 环 经济 的 实 际操 作 原 则 ３ （ｅｕｅ ｅｓ ． ｅｙｌ） 输工具 的容积和载重是否充分合理利用的一项经济指标 。 Ｒ Ｒ ｄｃ ，Ｒｕｅ Ｒ ｓｃ ｅ 提高车
原则 ．以及物流企业 实践方面有所见长的专家的意见 ，笔者认 船装载效率 ，能以较少的车船 ．装载更多的货物 ．给交通部门以 为在基于循环经济理论 ，对物流企业进行绩效评 价的时候 应综 致整个社会带来 了经济效益和环境效益。 合考虑经济效益、运营、资源和能源利 用、环境 、创新 五个方面 ３ 资源和能源利用指标体 系。 ． 循环经济就是提高资源利用率 ．
方面的一个综合反映 因此 ，其绩效的评价指标应该是 综合 的 ， 全面 的反映整个物流企业绩效的 。 平 ， 供迅速 、准确 、及时、全面的物流信息是现代物流企业获 提
得竞争优势的必要条件。物 流企业提高其循环经济水平也需要信
中国工业循环经济发展评价研究
业循环经济发展水平的指标体系，可以有效地促进工业循环
经济发 展。
一
、
工业 循环经济评价指标体系的构建
目 前对循环经济评价的研究侧重于指标体系的建立 ，实
证和应用处于探索阶段。国家环保局主持的国家科技攻关计 划项目 “ 循环经济理论和生态工业技术研究” 中的子课题 “ 循环经济和生态工业指标规划” ，提出从生态系统健康角度 来构建生态工业园和循环经济城市综合评价指标体系。冯之 浚等提出了分经济、社会和生态环境三个子系统来衡量区域
的产 业改造 ，依靠科技进步 建立工业循环经济体 系，完善推 动工业循环 经济发展 的政 策体 系。
［ 关键词 ］工业循环经济 ；指 标体 系 ［ 中图分类号 ］Ｆ ２ ． ４４７ ［ 文献标 识码 ］Ａ ［ 文章编号 ］１０ ９ １ （ ０ ８ ３ ０ ３—０ ０ ８— ３４ ２ ０ ）０ —０ ４ ４
１ 构建工业循环 经济评价指标体 系的原 则 ．
工业循环经济以 “ 减量化、再使用、再循环”为基本原 则 （ Ｒ原则） ３ ，以物质、能量的梯次和闭路循环使用为特征， 通过物质流、能量流和信息流的紧密关联，在三个层次上即
企业内、企业间、国民经济层次实现循环。工业循环经济评 价指标体系是根据工业循环经济的发展 目标所确定的一组相 互关联的评价指标，用来评价和比较并综合反映其发展水平。
理指标等方面，旨在度量区域循环经济发展的系统 目标和工 利用、废弃物的排放减量化及对环境影响无害化的状况和趋
作进展。石磊等在 “ 驱动力一压力一状态一响应”框架下，
设计度量包括状态、压力、驱动力、响应以及分离指标的指
标体系。原国家统计局局长李德水主持的 “ 循环经济评价指 标体系”课题组 ２０ ０６年初步建立了循环经济发展评价指标体
基于物质流分析的区域循环经济评价指标体系构建——以陕西省榆林市为例
Ｋｅ ｗ ｒ ｓ ｙ ｏ ｄ ：Ｍａ ｒ ｌ ｌ ｎ ｌｓ （ Ａ） ｃ ｃ ｌ ｃ ｎｍｙ ｉｄｘｓｓｅ ｔ ｉ ｏ Ａ ａ ｉ ＭＦ ；ｉ ｕａ ｅｏ ｏ ； ｅ ｙｔｍ ｅａＦ ｗ ｙｓ ｒ ｒ ｎ
循环 经 济要求 的是 资源效 率 与 效 益化 原 则 ， 区域循 环 对 经济 的评 价及 指 标 体 系 设计 也 必 须 贯彻 这 一 根 本 原 则 。物 质 流分析 （ Ａ）方 法 为 资 源 、 弃 物 和环 境 管理 提 供 了方 ＭＦ 废 法学 上 的决策 支持工 具 ， 为 区域循 环 经 济 的评 价 与研 究 提 也 供 了新 的思路 。ＭＦ Ａ方 法 是 目前世 界 上 一 些 国家 表 述 国家 资源 投人 、 弃物 产 生 和废 弃 物再 生利 用 的概 况 ， 在 此 基 废 并 础 上 ， 立 循 环 经 济 的 评 价 指 标 体 系 的 重 要 工 具 。 以 ＭＦ 建 Ａ
２１ ０ １年 １月 第３ ３卷 第 ｒ ｏ ｎｄ ｗａ ｅ
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基 于 物 质 流 分 析 的 区 域 循 环 经 济 评 价 指 标 体 系 构 建
一
以 陕 西 省 榆 林 市 为 例
徐 福 军 。 俊 杰 马
构成 。 ４ ２ 循 环 经 济 发 展 评 价 指 标 体 系 的解 释 ．
４ ２ １ 资 源 利 用 减 量 化 指 标 ． ．
直接物 质输 入 是 指 所 有 具 有 经 济 价 值 的 直 接 进 入 经 济
生产 和消 费活动 的物 质 ， 包括 区域 内部 直 接 物质 输 人 和 调入 （ 国家层 面为进 口） 质两 部分 ， 中区域 内部 直接 物 质 输入 物 其
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大循环国家、省、市、县同类评价尺度平均水平（梧州学院商学院，广西梧州543002）摘要：基于对循环经济评价问题的认识，对循环经济评价标准、评价指标以及体系构建等问题的研究进展展开了分析，并结合体系研究问题，对指标体系研究的未来发展趋势进行了探讨。
关键词：循环经济；评价指标体系；进展研究中图分类号：F062.2；X196；G42文献标志码：A文章编号：1674-0912（2018）05-0009-04在国家制定的可持续发展战略中，循环经济的发展至关重要。
而想要确认循环经济发展状态，还要构建相应的评价指标体系，以便对地区、工业园区、企业循环经济发展状况展开科学评价。
因此，还应把握循环经济评价指标体系研究进展，从而更好地推动循环经济发展。
1循环经济的内涵及评价标准进展研究1.1循环经济内涵的研究循环经济评价指标体系的构建，需要以评价标准的建立为基础。
为此，还要明确循环经济的内涵，以便提出相应的衡量标准。
现阶段，在循环经济内涵理解上，仍然存在不同的观点。
目前，学术界的主要观点有两个，一是将循环经济看成是新的污染治理模式；二是将提高资源生产效率看成是循环经济。
而想要真正理解循环经济的内涵，还要结合当前经济发展背景展开分析。
从国家发展角度来看，目前我国进入到了全面建设小康社会的阶段，需要持续推动社会主义现代化建设发展。
但从资源和生态状况来看，我国现有资源存储量已经难以为传统工业的发展提供支撑，我国生态环境也在急速恶化。
依然采取高消耗、高污染的经济发展方式，将导致国家发展难以为继。
面对这一困境，循环经济的理念得以被提出，并在区域经济发展、城乡建设等领域得到了贯彻，要求使资源得到最有效利用。
由此可见，在循环经济发展方面，首先需要使资源的利用率得到提升，以缓解能源供应不足和经济高速增长的矛盾。
而在发展循环经济的同时，可以使废弃物的排放量得到降低，以发挥环境保护的作用。
因此结合中国国情可知，循环经济在我国主要是一种新的经济增长方式，其次才是污染治理模式。
1.2循环经济评价标准的研究在循环经济评价方面，应避免使循环经济的外延和内涵被无限放大，以至于给循环经济的操作带来困难。
为此，还要确保循环经济拥有明确指导意义和推动对象，而并非是将所有提高资源生产率的操作都看成是发展循环经济。
从系统分析角度来讲，循环经济为复合系统，由多级组织层次构成，基本组成单元为企业，内部包含多个物质小循环体系[1]。
在众多体系中，工业园区为基本组成成分，可以通过产业链实现物质循环。
在区域内，则将形成大的物质循环体系，通过物质生成、流通、消费和废物再生实现物质循环流动。
由于不同物质循环体系中拥有不同的组织结构，所以在物质循环流动的过程中存在较多差异，还要采用不同的评价标准，完成不同评价指标体系的构建。
如表1所示，为归纳得到不同物质循环组织层次的评价标准。
循环，通常需要从资源利用、生态保护、经济发展和社会进步等层面进行指标的选取，需要实现对区域内资源利用、废物再生利用等情况的综合评估，以便从整个社会物质循环效率角度确定区域循环经济整体发展情况。
包含工业园区、工业系统在内的物质循环为中循环，需要实现园区内物质流、资金流、信息流的优化配置。
就目前来看，在中循环经济的评价上，研究对象大多为生态工业园区，建立的评价标准主要针对这类园区，学者大多从产业体系、支撑体系两方面进行指标选取，如产业经济效益、生态效益、循环特征、管理能力等。
所谓的小循环，其实就是企业内部物质循环，可以利用行业情节生产指标进行企业循环经济评价，如生产工艺与装备要求、产品指标、资源能源利用指标、废物回收利用指标等。
从总体上来看，循环经济评价指标的筛选并非是越多越好，而是要利用具有重要时空动态特征和控制意义的指标进行循环经济本质特征的反映。
就目前来看，在指标筛选上，已经研究出的筛选方法包含频度统计、专家咨询等。
采用频度统计方法，就是通过查看与循环经济有关的文献进行高频度指标的筛选，然后结合利用进行能够体现循环经济内涵的指标选取。
采用专家咨询方法，就是通过征求专家意见进行评价指标筛选。
2.2循环经济评价指标处理从现有研究情况来看，循环经济评价指标包含定性指标和定量指标，不同指标拥有不同的物理量纲，所以通常需要进行指标的处理。
采用循环经济综合评价方法，需要进行评价指标规范化处理。
指标大致可以分为两类，即成本型和效益型，前一种的指标值越小越好，后一种指标值越大越好[2]。
为避免物理量纲的不同给指标信息融合效果带来影响，还要采用式（1）进行规范化处理：r ij d ijmax d i=1，2，…，m；j∈Ω1m；j∈Ω2行综合评价。
除了指标的变量值，指标的权重也给评价结果带来影响。
而在表示指标对循环经济的影响程度时，需要采用数学工具进行指标处理。
从现有研究来看，确定指标权重的方法有较多，一种为线性加权法，即通过对指标进行无量纲化、赋权和聚合处理，得到用于表征循环经济发展水平的综合评价指数。
式（2）为采用线性加权法的综合评价模型。
S=mi=1∑P i W i（2）式中：S—综合评价判断值；P i—下层指标无量纲化分值；W i—指标权重。
在指标权重确定上，也可以采用赋权法。
赋权法可以划分为主观赋权法和客观赋权法，主观赋权法以层次分析法为代表，通过构造判断矩阵确定层次权重值，然后通过计算各层次组合权重求得组合权重值[3]。
客观赋权法包含主成分分析法、相关系数赋权法等。
如表2所示，为利用不同指标评价法得到的不同评价值。
由此可见，采用不同的评价方法，将得到差异较大的评价结果。
3循环经济评价指标体系构建的进展研究3.1体系构建现状循环经济评价指标体系的构建，需要实现对区域、工业园区或企业循环经济发展状况的综合测度，以反映研究对象在循环经济发展方面存在的问题。
所以体系的构建还要遵循动态性、系统性和科学性原则，能够完成多个层面的评价，实现对多项指标的定性、定量综合分析。
现阶段，国内学者构建的循环经济评价指标体系大致可以分为三类，即压力-状态-响应体系、生态效益体系、流分析体系。
所谓的压力-状态-响应体系，其实是建立在由世表某省循环经济发展水平综合评价结果主观赋权综合评价法客观赋权综合评价法线性加权综合评价法0.92230.91730.0280.044（1）表5山东和福建两省循环经济评价指标体系比较万元GDP 综合能耗工业固废物综合利用率再生资源回收利用率工业废水重复利用率城市再生水利用率每公顷建设用地产出GDP万元GDP 综合能耗工业固废物综合利用率矿产资源利用率工业废水重复利用率单位工业增加值取水量城镇新建筑节能率生态环境保护科技支撑社会进步产值占工业总产值比重森林覆盖率；空气污染指数；保护区占辖区面积比值；城镇人均绿化面积；城市生活污水处理率；城市生活垃圾无公害处理率科研经费占GDP 比重；科技促社会经济发展指数城市失业率；老年人口抚养比；农村居民人均收入；第三产业从业比重；居民消费价格指数；城镇人口占总人口比重构建生态效益体系，则是从实现生态效益最大化角度进行循环经济发展情况的评价。
按照世界可持续发展商业委员会提出的概念，生态效益即通过提供有价格竞争优势，能够满足人类生活需求的产品或服务，同时将生态影响和资源消耗降低至与地球承载力一致[5]。
采用该种概念模型，直接物质输入、国内生产总值等生态效益指标得到了提出，用于进行循环经济发展的生态效益评价。
在经济系统中，流分析是对资源利用效率展开定量分析，以获得社会经济体系中物质流动路径和情况。
遵循流分析理论，国内学者提出了较多循环经济评价体系。
如表3所示，为陕西省循环经济评价指标体系。
从这一体系可以看出，在对循环经济展开评价时，需要从整个社会经济体系中物质流动角度展开分析，在环境保护、经济发展和资源利用等多个层面选取微观的评价指标。
从循环经济评价指标体系的评价方法来看，目前主要拥有3种评价方法。
首先，可以从趋势分析角度展开单元纵向评价，即对同一评价单元在固定时间段内的变化趋势展开评价，以便找出该评价单元各个时段的循环经济发展差距[6]。
如表4所示，为采用单元纵向评价方法建立的新型城镇化循环经济建设评价指标体系。
在体系中，利用新增绿色建筑面积、循环经济理念传播情况等指标，可以进行循环城镇建设情况的评价，以反映不同时段城镇循环经济发展情况。
表新型城镇化循环经济建设评价指标体系新型城镇化循环经济建设循环城镇建设产业优化升级资源循环利用生态环境改善新增绿色建筑面积；循环经济理念传播情况；新能源汽车新增数量；燃煤锅炉淘汰数量循环经济产业占GDP 比重；新增循环经济项目数量；新增节能技术装备产业数量再生资源回收利用率；“三废”综合利用率；城镇废水再生利用率；矿产质量综合利用率大气污染物减排量；建成区绿化覆盖率；地区能源消耗降低量除了进行纵向评价，也可以对不同评价对象进行横向比较，以便以不同对象为参照总结各自循环经济发展差距，如表5所示，为对山东和福建两省循环经济评价指标体系展开的比较，从中可以看出两省在循环经济发展战略制定中的问题。
此外，也可以结合评价对象相似性和差异展开分类分级评价，从而认识评价对象间的发展特点和差异得到客观反映，实现循环经济发展水平的聚类分析。
3.2体系构建问题分析循环经济评价指标体系研究进展可以发现，目前国内学者在体系构建上仍然存在较多问题。
首先，多数研究仍然停留在理论阶段，缺少实践经验，以至于学者对循环经济的定位不清，造成体系构建出现评价范围过大的问题，甚至出现与可持续发展评价体系重叠的情况。
其次，多数构建的体系无法进行循环经济发展情况的充分反映。
现阶段，多数研究都从流分析和生态效益角度对循环经济展开评价，缺少对地区、工业园区或企业发展循环经济的能力的评价。
此外，多数评价体系都缺少特征类指标，造成体系评价较大的主观性，的研究依据，Research on development ofcircular economy evaluating indicator systemCAO Yuanping（School of Business,Wuzhou University,Wuzhou 543002,China ）Abstract:Based on the content of circular economy,this paper analyzed researches on its evaluation criterion,evaluating indicators and system construction.Then according to these analysis,the paper focused on the tendency of development.Keywords:circular economy;evaluation criterion system;development study（收稿日期2018-04-03）环经济评价指标体系的研究也将取得发展。