积极的财政政策Microsoft Word 文档 (2)
2022年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策
2022年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策继续实施积极的财政政策。
更好地发挥积极财政政策在稳增长、调结构、促改革、惠民生中的作用。
一是适当增加财政赤字和国债规模。
今年拟安排财政赤字1.2万亿元，比去年预算增加4000亿元，其中中央财政赤字8500亿元，代地方发债3500亿元。
这主要是考虑到结构性减税的滞后效应，今年财政收入增长不会太快，但财政刚性支出增加，特别是要增加保障改善民生支出，保持对经济增长和结构调整的支持力度，适当扩大财政赤字和国债规模是必要的。
同时，目前我国债务负担率相对较低，今年增加赤字后，赤字率在2%左右，总体上处于安全水平。
二是结合税制改革完善结构性减税政策。
重点是加快推进营业税改征增值税试点工作，完善试点办法，适时扩大试点地区和行业范围。
三是着力优化财政支出结构。
继续向教育、医药卫生、社会保障等民生领域和薄弱环节倾斜，严格控制行政经费等一般性支出，勤俭办一切事业。
中央预算内投资主要投向保障性安居工程，农业、水利、城市管网等基础设施，社会事业等民生工程，节能减排和生态环境等领域。
四是继续加强地方政府性债务管理。
妥善处理债务偿还和在建项目后续融资问题，积极推进地方政府性债务管理制度建设，合理控制地方政府性债务水平。
财政经济稳定职能是指财政具有的、协调和保证经济稳定的职能。
具体含义是指通过税收和公共支出手段，去实现充分就业、物价稳定、国际收支平衡等目标，以保证宏观经济的稳定增长。
财政经济稳定职能的含义主要包括：(1)充分就业。
指的是全社会有能力工作、愿意工作且又在寻找工作的人的就业状况。
西方经济学通常以失业率高低作为衡量就业是否充分的尺度。
失业率是指失业人数占劳动力人数的比例。
劳动力是指一定年龄范围内有劳动能力且愿意工作的人，失业者是劳动力中那些想找工作但尚未找到工作的人。
大多数西方经济学家认为存在4%～6%的失业率是正常的，此时社会经济处于充分就业状态。
(2)物价稳定。
物价稳定是指商品和劳务价格总水平的大体稳定，即短期内货币币值不发生过度的上升或下跌，一般用价格指数来表达物价水平的变化。
国家财政政策
现代国家财政政策，都是随着不同时期政治和经济发展的不同需要而不断调整的。但这种调整在一定时期内 又保持相对稳定性。主要的调节方式有：①动态调节。即根据社会经济的发展变化规定相应的财政政策。
②总体调节。即从全局上组织各种经济活动之间、经济与社会事业之间平衡协调发展的财政政策。
③主动调节。即基于对经济发展状况的认识而制定的有针对性的政策。调节经济的财政政策，有膨胀性财政 政策、缩性财政政策、平衡性财政政策、总量调节政策和结构调节政策等。
（1）财政政策是国家干预和调节经济的基本手段之一，包括财政收入政策和财政支出政策两方面。 （2）国家运用财政收入政策时所采取的措施主要有： 第一，调节收入和财产分配的税收措施。个人所得税实行累积增进制，高收入者纳税多，它可以起到缩小社 会成员收入差距的作用。 第二，对垄断企业实现税收优惠措施。这一措施可以增加垄断资本积累，刺激经济增长。 第三，调整经济结构的税收优惠措施。这些措施可以扶持需要大力发展的部门和地区经济，抑制某些部门生 产的增长。 第四，刺激或抑制经济增长的总量调节措施。通过减税可以刺激积累增长、投资增长和消费增长；通过增税， 可以抑制投资和消费。 （3）用财政支出政策调节经济主要采取的措施有： 第一，增减政府对商品和劳务的购买。这项措施可以影响社会总需求的增减，从而调节市场。 第二，增减社会福利开支。这项措施可以增减社会购买力。
浅谈近十年我国财政政策
浅谈近十年我国财政政策[摘要] 1998 年以来，中国财政政策从积极走向稳健，又从稳健走向积极，经历了中国政府在市场经济体制下的探索历程。
本文通过横向与纵向相结合的方式，综合考察了近十年我国财政政策的背景、具体内容、政策效果，并就政策背后深层次的原因加以分析，以期能从中汲取经验。
[关键词] 财政政策积极财政政策稳健财政政策政策效果一、亚洲金融危机后的积极财政政策。
（一）政策背景。
1997 年，东南亚金融危机爆发，国际市场需求萎缩，中国经济出现外贸负增长、通货紧缩现象。
国内，较全面的买方市场造成商品库存积压；“软着陆”后社会总需求疲软。
虽然央行先后七次降低存贷款率，以期用货币政策扩大企业贷款需求、刺激投资，但消费和投资需求均缺乏弹性，政策失灵。
（二）政策内容及成效。
1998 年，针对上述背景，中国政府采取积极财政政策，其内容主要包括以下四方面：1.增发1000 亿元国债用于农田水利、交通通信、城市基础设施、城乡电网、中央直属储备粮库、经济适用房等方面；向国有独资商业银行发行2700 亿元特别国债，提高国有商业银行资本充足率和抗风险能力。
2.调整税收政策：对涉及房地产业的营业税、契税、土地增值税给予减免；就增值税、营业税、进出口税收、企业所得税、外商投资企业和外国企业所得税及科研机构转制政策等做新规定；对涉外税收政策做适当调整，鼓励外商投资；恢复征收居民储蓄存款利息所得税，拉动居民即期消费需求。
3. 增加中低收入者收入：提高社会保障“三条线”、机关事业单位职工收入、离退休人员待遇；解决国有企业养老金拖欠问题；多渠道增加农民收入。
4.对国民经济进行战略性调整：直接投入国债资金，发展高新技术产业，改造传统产业；支持重点行业和企业的技术改造；促进国企改革和产业结构优化。
此次积极财政政策的成效有：遏制了经济增速下滑和通货紧缩；推动了经济结构调整和升级；失业率上升趋势变缓；区域经济发展更加均衡；总体上实现了经济增长由被动向主动的转变。
近十年我国财政政策
近十年我国财政政策财政政策是通过税收和公共支出等手段来实现一定的经济、社会发展等宏观经济目标的长期和短期财政战略，是政府调控经济的重要手段。
根据财政政策在调节国民经济总量方面的功能可将财政政策划分为扩张性政策、紧缩性政策和中性政策。
（一）、1998—2004年：实施积极的财政政策一、宏观经济背景：1997年下半年东南亚金融危机使我国的外贸出口受到很大的影响，而这些年来我国经济的增长有相当大的比重来之于外贸出口，进而也严重影响了我国的国民经济。
在这种情况下，我们就要把宏观政策的定位转为扩大内需方面。
国内遭遇百年不遇的特大洪涝灾害，使本应再次回升的经济出现了新变化，经济存在振荡衰退、大幅下滑的危险。
为此国家不得不实施积极的财政政策，扩大内需，以拉动国民经济的增长。
从1998年起,为缓解通货紧缩,保证经济增长,我国实行近6年的积极财政政策以刺激投资、拉动内需；而稳健的货币政策着力于防范金融风险,并与财政政策相配合。
这样的政策组合在通货紧缩,经济景气度较低的情况下,保证了我国经济增长速度保持在较高的水平。
二、具体措施：针对有效需求不足、通货紧缩等问题，政府实施了以扩大内需确保经济增长目标实现为目的的“双松”政策。
在货币政策方面采取了取消贷款限额控制，降低法定存款准备率，连续5次下调存贷款利率，逐步扩大公开市场业务，改革存款准备金制度，扩大对中小企业贷款利率的浮动幅度等一系列措施；在财政政策方面，大力发行国债；大规模地增加基础设施建设；扩大政府采购规模和投资力度；大幅度提高职工的工资，开征储蓄存款利息所得税；扩大转移支付；实施财政赤字政策。
（二）、2005~ 2008年“双稳健”的财政政策和货币政策一、宏观经济背景：2004年初，承接上一年发展的良好势头，经济继续保持快速增长。
但同时信贷规模增长偏快，消费价格指数高位运行，通货膨胀压力逐渐加大。
其主要表现为：央行每月发布的企业商品价格指数（CGPI）在2004年的头四个月比同比上涨了6.3％、7％、8.3％和9.3％；油、电、煤、运全面紧张和基础原材料价格也大幅上涨。
我国近年财政政策的主要内容
我国近年财政政策的主要内容
我国近年来财政政策的主要内容包括：
1.积极的财政政策。
在经济形势不断变化的背景下，我国采取了一系列扩大内需、促进经济增长的措施。
其中，加大基础设施建设、支持小微企业和民生领域投资、提高社保和医药补贴等都是积极的财政政策的具体表现。
2.稳健的货币政策。
为保持经济平稳运行，我国一直坚持稳健的货币政策，通过适时调整货币政策的工具、力度和方向，促进资金流动，支持实体经济，同时加强监管，控制货币供给，稳定通货膨胀。
3.财税制度改革。
我国一直在推进财税制度改革，主要包括深化增值税制度改革、完善地方政府财权和事权划分、建立财政与金融监管体系等方面。
这些改革旨在优化资源配置，提高财政效率，加强财政风险管控。
4.扩大对外开放。
我国积极参与全球经济合作和竞争，近年来加快对外开放步伐，进一步扩大开放领域和范围。
我国制定了一系列促进进出口、外商投资的政策，包括降低关税、加强知识产权保护等，进一步提高了我国的经济竞争力。
财政政策的主要措施有哪些
财政政策的主要措施有哪些财政政策是指国家根据一定时期政治、经济、社会发展的任务而规定的财政工作的指导原则，通过财政支出与税收政策来调节总需求。
以下是店铺精心整理的财政政策的主要措施的相关资料，希望对你有帮助!财政政策的主要措施(1)财政收入(主要是税收) 税收是国家凭借政治权力参与社会产品分配的重要形式，具有无偿性、强制性、固定性、权威性等特点。
税收促进财政目标实现的方式即是灵活运用各种税制要素。
1)适当设置税种和税目，形成合理的税收体系，从而确定税收调节的范围和层次，使各种税种相互配合。
2)确定税率，明确税收调节的数量界限，这是税收作为政策手段发挥导向作用的核心。
3)规定必要的税收减免和加成。
因此，税收可以通过调整税率和增减税种来调节产业结构，实现资源的优化配置，可以通过累进的个人所得税、财产税等来调节个人收入和财富，实现公平分配。
(2)财政支出财政支出是政府为满足公共需要的一般性支出(或称经常项目支出)。
它包括购买性和转移性支出，这两类支出对国民经济的影响有不同之处。
购买性支出从最终用途看，行政管理支出、国防支出、文教科卫等财政支出是必不可少的社会公益性事业的开支，政府的投资能力和投资方向对社会经济结构的调整和经济的发展起着关键性的作用。
转移性支出是政府进行宏观调控和管理，特别是调节社会总供求平衡的重要工具。
例如，社会保障支出和财政补贴在现代社会里发挥着"安全阀"和"润滑剂"的作用，在经济萧条失业增加时，政府增加社会保障支出和财政补贴，增加社会购买力，有助于恢复供求平衡;反之，则减少相应这两种支出，以免需求过旺。
(3)国债国债是国家按照信用有偿的原则筹集财政资金的一种形式，同时也是实现宏观调控和财政政策的一个重要手段。
国债对经济的调节作用主要体现在三种效应上:一是排挤效应。
即通过国债的发行，使民间部门的投资或消费资金减少，从而起到调节消费和投资的作用。
(完整word版)财政政策和货币政策的区别和联系(word文档良心出品)
中国居民消费价格指数(CPI财政政策和货币政策的区别和联系一、区别1、两者的含义不同。
财政政策是指政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。
它包括财政收入政策和财政支出政策。
（积极的财政政策：扩大财政支出，使财政政策在经济增长、优化经济结构中发挥作用）。
货币政策是指一国中央银行（货币当局）为实现一定的宏观经济目标而对货币的供应量和信贷量进行调节。
2、两者采取的方式不同。
凡有关财政收入和财政支出的政策，如税率、发行国库券、国家规定按较高的保护价收购粮食、政府对公共工程或商品与劳务的投资的多少等都属于财政政策。
和银行有关的一系列政策，如信贷政策、利率政策、外汇政策、银行准备金率政策、央行贴现率政策和公开市场操作则属于货币政策。
3．政策的制定者不同。
财政政策是由国家财政机关制定的，必须经全国人大或其常委会通过，而货币政策是由中央银行在国务院领导下直接制定的。
二、联系1、财政政策和货币政策都是国家宏观经济调控的经济政策。
二者主要是通过实施扩张性或收缩性政策，调整社会总供给和总需求的关系。
2、财政政策与货币政策的终极目标具有一致性。
两者都要求达到货币币值的稳定，经济稳定增长，劳动者充分就业和国际收支平衡，以推动社会主义市场经济的发展。
3、．在一般条件下，财政政策与货币政策是相互配合起作用的。
财政政策以政策操作力度为特征，有迅速启动投资、拉动经济增长的作用，但容易引起过度赤字、经济过热和通货膨胀，因而，财政政策发挥的是经济增长引擎作用，用以对付大的与拖长的经济衰退，只能作短期调整，不能长期大量使用。
货币政策则以微调为主，在启动经济增长方面明显滞后，但在抑制经济过热、控制通货膨胀方面具有长期成效。
它通过货币供应量和信贷量进行调节和控制具有直接、迅速和灵活的特点。
经济的有效运行发挥调控作用。
1.在储蓄动员方面，财政政策和货币政策存在此消彼长的关系一个国家的财政支出扩张和货币供给扩张是有内在协调性的。
实施积极财政政策的条件
实施积极财政政策的条件【摘要】本文以1998年我国实行的积极的财政政策为例，从宏观经济背景和财政政策本身分析了实施积极的财政政策的条件。
【关键词】积极的财政政策宏观经济背景财政风险1998年，我国为了应对日益疲软的经济形势，于下半年开始实行积极的财政政策，积极的财政政策的出台是中央政府综合考虑各方面形势的结果。
通过分析本次国家宏观调控的过程，我从1998年积极财政政策实施的背景、财政政策本身以及实施效果等三个方面切入，总结出了实施积极的财政政策需要具备的条件。
一、宏观经济背景1.需求面(1)消费需求不足。
由于居民家庭对未来支出预期增大，收入预期减少，这主要是与当时国家一系列重大改革措施密切相关的。
国企改革导致下岗失业人数增多，社会保障、住房制度、教育制度等迈向市场化的改革使得居民的支出负担大大加重，对未来产生悲观的预期。
以上种种变革使得居民家庭的消费倾向下降，储蓄增多。
居民消费需求的疲软可以从当时的数据看出，如图a、图b。
(2)投资需求不足。
一方面，随着投融资体制、金融体制的改革，国有银行和国有企业的预算约束逐渐强化，使得旧的投资扩张需求被抑制，新的投资扩张机制缺乏，一些符合贷款条件且希望扩大投资的企业无法获得融资进而影响了其投资需求。
另一方面，由于经济由卖方市场向买方市场转移，许多商品销售不出去，进而抑制了新产品的开发和新技术的引进，从而导致了企业缺乏扩大投资的动机。
如图c。
(3)出口需求下降。
受1997年亚洲金融危机的影响，中国的出口下降，并在1998年5月份出现了负增长，进一步激化了供求矛盾。
2.供给面1997年以后，某些产品出现了过剩的情况，宏观经济逐渐由卖方市场专向买方市场，这一方面与需求的减少有关，另一方面是传统体制下的重复投资导致的。
1997年以来，我国宏观经济供求双方出现的问题可以反映到GDP这一指标上如图d。
因此，综合以上两点得分析可以得出以下结论：社会总供求失衡，有效需求不足，经济增长较慢。
(完整word版)年金融危机后中国的财政政策和货币政策应对
如何评估2008年国际金融危机后中国的财政政策和货币政策应对自2008年全球金融危机爆发后，中国连续采取的宏观经济政策为“积极的财政政策”和“适度宽松的货币政策”。
那么，中国的宏观经济政策为什么会连续实行？这样对中国金融、经济带来怎样的效应？2010年中央经济工作会议为什么会对宏观经济政策作细微调整？先从2008年的国际金融危机谈起。
一、2008年以来全球金融危机及中国政策应对2008年3月，贝尔斯登被摩根大通以2.4亿美元低价收购，次贷危机持续加剧首次震动华尔街。
7月，美联储和财政部宣布救助两大房贷融资机构房利美和房地美，美国国会批准3000亿美元住房援助议案，授权财政部无限度提高“两房”贷款信用额度，必要时可不定量收购其股票。
9月，美国政府宣布接管“两房”；雷曼兄弟宣布申请破产保护。
由此，国际金融危机达到白热化阶段，并席卷全球。
许多企业纷纷宣布破产，我国也不例外。
面对国际金融危机加剧、国内通胀压力减缓等情况，２００８年７月至２００８年底，央行调整金融机构宏观调控措施，连续三次下调存贷款基准利率，两次下调存款准备金率，取消对商业银行信贷规划的约束，并引导商业银行扩大贷款总量。
并于２００８年１１月５日，在国务院常务会议上提出了实行“积极的财政政策”和“适度宽松的货币政策”。
为了保持宏观经济政策的连续性和稳定性，国家高层分别于２００９年中央经济工作会议，２０１０年３月５日政府工作报告，２０１０年７月２２日中共中央政治局会议先后三次强调继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
直到２０１０年１２月１２日，中央经济工作会议提出：２０１１年我国宏观经济政策的基本取向要积极稳健、审慎灵活，（所谓“积极稳健、审慎灵活”，就是指实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性。
）重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系。
我国的宏观经济政策方有变化。
积极财政政策什么意思
积极财政政策什么意思积极财政政策是指国家在经济发展过程中，通过调整财政收入和支出的方式，促进经济增长、稳定价格、实现社会公共利益。
该政策旨在通过增加财政支出、降低税收负担等方式，刺激经济活动，增加市场需求，推动经济的增长和发展。
一、优化财政支出结构积极财政政策的一个重要举措是优化财政支出结构。
政府通过增加对教育、医疗、文化等社会领域的投入，提高公共服务水平，并通过提高基础设施建设等领域的投资，加快经济发展。
此外，政府还可以通过提高农业补贴、加大对农村地区的扶持力度等方式，促进农村经济的发展，提高农民收入水平。
二、增加减税措施另一个重要的举措是增加减税政策，以刺激经济增长。
政府可以通过减少一些税种的税率，降低企业的税收负担，提高企业盈利能力，鼓励企业增加投资和扩大生产规模。
同时，对个人所得税的减免也可以提高居民的可支配收入，增加消费需求，拉动经济增长。
三、加大财政投资积极财政政策还包括加大财政投资力度。
政府通过增加对基础设施建设、公共设施改善等领域的投资，提高全社会的生产能力和生产效率。
这不仅可以促进经济的增长，还可以为民众提供更好的公共服务，改善居民的生活品质。
四、发行国债另外，政府还可以发行国债来筹集资金。
债券发行是政府筹措资金的重要手段之一，通过发行国债，政府可以借用市场资金来进行财政投资，推动经济增长。
同时，债券的发行还可以帮助政府平衡财政收支，缓解财政压力。
总的来说，积极财政政策是在经济下行压力较大时，政府采取的一种重要的宏观经济调控手段。
其核心目标是通过增加支出、减轻税负、加大投资等措施，刺激经济活动，促进经济增长，实现经济稳定和社会发展。
通过积极财政政策的实施，可以帮助国家应对经济下行压力，保持经济的良性发展。
浅析积极的财政政策论文
浅析积极的财政政策论文积极财政政策的理论可以追溯到上世纪30年代经济学界著名的“凯恩斯革命”。
然而我们该如何写有关积极的财政政策的形势与政策论文呢?下面是店铺给大家推荐的浅析积极的财政政策论文，希望大家喜欢!浅析积极的财政政策论文篇一《积极财政政策的理论与实践》摘要：为应对世界性的金融危机的冲击，我国宏观经济政策已及时、果断地实行了重大转变，在货币政策由“从紧”转为“适度宽松”的同时，财政政策也从“稳健”转为扩张性的“积极财政政策”。
本文在系统回顾积极财政政策理论的基础上，考察国内外运用积极财政政策的实践，简要评价本轮积极财政政策的启动并提出其贯彻执行的要领。
关键词：积极财政政策;理论;实践中图分类号：F812.0文献标识码：A文章编号：1007-5801(2009)01-0052-06一、凯恩斯经济学说及其扩张性财政政策理论的发展积极财政政策的理论可以追溯到上世纪30年代经济学界著名的“凯恩斯革命”。
凯恩斯学说是由凯恩斯的著作《就业、利息和货币通论》为代表形成的经济理论，在1929年的“大萧条”危机后应运而生，主张国家采用扩张性的宏观经济政策，特别是财政政策，通过增加需求促进经济增长。
凯恩斯经济学说以探讨如何实现充分就业为目标，把分析“有效需求不足”作为贯穿整个理论体系的中心课题，其国家干预理论及其主张的扩张性财政政策对经济学和西方国家经济社会发展产生了重大影响。
(一)凯恩斯经济学说及其扩张性财政政策理论的要点凯恩斯经济学说包含紧密相连的两部分内容，一是以有效需求原理为核心的需求理论，二是以国家干预经济为核心的一整套政策主张。
其“有效需求理论”的基本思路是：社会的就业水平取决于社会总需求的水平：存在失业或者说难以实现充分就业的原因在于有效需求不足(有效需求指一国有货币支付能力的总需求或总购买力);有效需求不足的原因在于“边际消费倾向递减规律”、“资本边际效率递减规律”和“流动偏好规律”这三个基本“心理规律”的影响。
中国各历史阶段的财政政策
中国各历史阶段的财政政策中国各历史阶段的财政政策根据各个历史阶段的特点，依次采取了“促进国民经济调整的财政政策”、“紧缩的财政政策”、“适度从紧的财政政策”、“积极的财政政策”、“稳健的财政政策”、以及“积极财政政策”。
促进国民经济调整的财政政策【时间】：1979年【背景】：经济出现过热现象及引发的财政赤字严重、投资需求和消费需求双膨胀、物价持续上涨、外贸逆差增加等问题。
【内容】：中央提出对国民经济进行“调整、改革、整顿、提高”的八字方针。
一是改革财政体制，实行“分灶吃饭”，促进各级财政实现收支平衡。
1980年起，除北京、天津、上海继续实行“总额分成、一年一定”的体制外，各省、自治区实行了“划分收支、分级包干”的新财政体制，打破了统收统支的局面，调动了中央和地方增加财政收入的积极性，事权和财权的统一、权利和责任的统一促使地方合理地安排财政收支和自求平衡。
这种体制对减少财政赤字，加强宏观调控具有一定的作用。
二是压缩基建规模，控制投资需求。
1979年，财政部发布了《关于加强基本建设财务拨款管理的通知》，要求基本建设不能突破国家预算指标范围；严格按照国家计划供应资金；严格执行结算纪律，防止和制止拖欠贷款；严格按照基本建设程序办事，纠正边设计、边施工、边生产的做法。
对引进的项目和1000多项未完工程，除保留必要的部分外，全部停建、缓建；对大部分非生产性项目也实行停建、缓建。
同时，严格基建投资的审批手续，并将基建资金逐步改为有偿使用，强化了投资硬约束。
积极的财政政策
关于积极的财政政策1、以扩张性的财政政策防范实体经济增长的不确定和乏力，以稳健的货币政策抑制棘手的物价上涨和通胀压力随着近来通胀压力明显增加，及国外经济环境明显变化，近一步实施适度宽松货币政策的条件已经逐步发生了变化，各方普遍认为，政策转向已势在必行。
积极的财政政策和稳健的货币政策不失为眼下的“最优”政策组合。
目前情况下，政府需要通过“稳健的货币政策”，对信贷投放、货币发行，特别是热钱流入，适当地进行控制。
或许也意味着整个应对金融危机的刺激政策正式开始逐步退出。
货币政策改为稳健表明，金融危机后新兴市场国家已逐步采取退出政策。
目前国际、国内经济复苏的前景并不明确。
尤其是海外因素，美国经济复苏是否反复，欧洲债务危机是否蔓延恶化，重重疑问都尚未完全解决。
2011年中国很可能面临“增量滞涨”的局面，即经济增长趋势放缓，伴随着通胀加速攀升，实属“两难”局面。
而采取积极的财政政策，将可以为此“留一手”。
譬如针对经济中需求不足的问题，就可以通过积极的财政政策来振兴消费；此外，还可以通过财政支出的办法来进行部分项目的投资。
其实，实施“4万亿”经济刺激计划期间开工的大量项目，尚在建设中，需要后续建设资金。
从这个层面看，财政政策在2011年将被动扩张。
此外，政府为加大在保障性住房等民生工程和公共服务方面的投资，也有进一步扩张的动力。
积极财政政策在保持总量扩张的同时，支出结构应该进一步优化，更加侧重民生和公共服务项目。
2、继续实施积极的财政政策。
保持适当的财政赤字和国债规模。
今年拟安排财政赤字9000亿元，其中中央财政赤字7000亿元，继续代地方发债2000亿元并纳入地方预算，赤字规模比上年预算减少1500亿元，赤字率下降到2%左右。
要着力优化财政支出结构，增加“三农”、欠发达地区、民生、社会事业、结构调整、科技创新等重点支出；压缩一般性支出，严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设，出国（境）经费、车辆购置及运行费、公务接待费等支出原则上零增长，切实降低行政成本。
当前财政政策资料归纳整理
当前财政政策资料归纳整理当前财政政策资料归纳整理一、引言财政政策是国家宏观经济调控的重要手段之一，通过调节财政收支和利用财政工具来影响经济运行和实现宏观经济目标。
本文旨在全面归纳整理当前的财政政策资料，以便更好地了解当前的财政政策措施。
二、总体目标1. 维持经济增长稳定：当前，我国经济增长面临一定下行压力，财政政策的总体目标是维持经济增长稳定。
通过适度扩大财政支出，提高有效投资水平，促进内需增长和消费升级。
2. 实现结构调整：为了推动供给侧结构性改革，财政部门将加大对创新、绿色发展、科技进步等领域的支持力度。
同时，通过减税降费等措施来优化资源配置和提升产业竞争力。
3. 保障民生福祉：积极推进社会保障体系建设，加大对教育、医疗、养老等公共服务领域的投入。
通过提高社会保障水平和扩大就业，促进民生福祉的提高。
三、财政支出政策1. 加大基础设施建设投资：加大对交通、能源、水利等基础设施领域的投资力度，提高基础设施的质量和效益。
同时，推动PPP模式的发展，吸引社会资本参与基础设施建设。
2. 促进科技创新发展：加大对科研机构和高新技术企业的财政支持力度，鼓励创新创业。
通过建立科技创新基金和专项资金，提供更多的资金支持。
3. 扩大就业岗位：加大对中小微企业和服务业的扶持力度，提供就业岗位。
通过减税降费等措施来减轻企业负担，促进企业稳定发展。
四、财政收入政策1. 改革税收制度：推进营改增试点工作，在全国范围内逐步实行营改增。
同时，完善个人所得税制度，提高个人所得税起征点，并适当调整税率结构。
2. 加强税收征管：加强对大型企业和高收入群体的税收征管，打击税收逃漏和偷漏行为。
加大信息化建设力度，提高税收征管效率。
3. 扩大非税收入：通过优化国有资产管理、土地出让等方式，增加非税收入。
同时，加强对资源环境税收的征管，推动生态文明建设。
五、财政风险防控政策1. 加强债务管理：严格控制地方政府债务规模和增长速度，推动地方政府债务风险处置工作。
积极的财政政策与紧缩性财政政策PPT课件
演讲人：XXXXXX 时 间：XX年XX月XX日
前测题
• 2017年政府工作报告指出，今年我国继续实施积 极的财政政策，下列举措体现积极的财政政策的
是（ A ）
• ①中央银行上调贷款基准利率和存款准备金率 • ②人民币对美元交易价浮动幅度由1%扩大至2% • ③国家运用财政补贴方式实施“节能产品惠民工
程” • ④实施结构性减税，进一步减轻税负。 • A. ③ ④ B. ② ③ C. ① ③ D. ① ②
（2）社会总供给﹤社会总需求
需求
经济
过旺 → 过热
抑制过热
要降一
→ 降温
→ 的消费需
求
→ 采用紧缩性财政政策
紧缩性财政政策的具体内容：
（1）采用科学的宏观调控，稳定物价。 （2）增加税收。 （3）缩小国债发行规模。
（4）减少财政支出。
后测题
• 2016年上半年，我国积极的财政政策成效显著，有力支 撑了宏观经济平稳运行，一季度和二季度GDP均保持在 6.7%的增长水平，下面对积极的财政政策及其影响的传
导机制表述正确的是（ C ）
• A.保持人民币币值基本稳定→货币供应增加→ 消费需求 扩大→经济发展
• B.优化融资结构→国债发行减少→市场价格稳定→经济发 展
• C.扩大财政赤字→财政支出增加→国内需求扩大→经济发 展
• D.实施减税降费→财政收入减少→企业负担减轻→经济发 展
探究题
• 2017年我国继续实施积极的财政政策和稳 健的货币政策，财政政策与货币政策是一 组“组合拳”。所谓货币政策是指中央银 行通过调整利率、信贷规模、货币供应量 等调节经济的政策。请结合本知识点所讲 内容，自己尝试推导一下积极的货币政策 与紧缩性货币政策的区别。
2014年我国施行的积极财政政策
2014 年我国推行的积极财政政策2014 年，要连续以提高经济增加质量和效益为中心，连续推行积极财政政策，合适扩大财政赤字和国债规模，进一步完满结构性减税政策，进一步伐整财政支出结构，着力保障和改进民生，同时，进一步深入财税改革，促进经济转型升级，加强经济内生增加动力。
1.合适扩大财政赤字和国债规模，保持必要的调控能力。
2014 年，为了稳增加、调结构、促改革和惠民生，国家将继续加大对城乡基础设施等重点建设项目、“三农”、教育、科技、医疗卫生、社会保障和就业、环境保护和节能环保等经济社会发展单薄环节的投入，进一步加大对民族地区、边疆地区的支持，初步展望，财政出入差额在14000 亿元左右。
建议 2014 年，中央财政赤字规模安排9000 亿元，比 2013 年增加 1000 亿元 ;中央代地方刊行 5000 亿元国债，比 2013年增加 1000 亿元。
全国财政赤字规模增加到14000 亿元。
2.进一步伐整财政支出结构，着力保障和改进民生。
一是保持政府投资规模的合理增加。
加大对棚户区改造、中西部地区铁路、城市管网改造等在建项目的资本支持力度;积极推进一批既利当前、又利长远的带动性强的“十二五”重要项目动工建设，加大国家估量内资本的支持力度。
二是严格控制对高耗能、高排放行业和产能节余行业投资，严格控制新的一般性的地方政府投资项目的动工，的确防范地方债务和地方政府融资平台风险累积。
三是的确落实激励引导民间投资的财税、金融政策措施，全面开放民间资本进入领域，进一步提高民间资本在投资中的比重。
四是积极培育新的花销热点，支持推行“宽带中国”战略，推进信息惠民工程建设，积极培育培育信息、养老、健康等新式花销业态。
五是连续加大对教育、医疗卫生、社会保障和就业、文化、保障性住所等方面的支持力度，加快修筑社会保障网。
六是综合运用税收、信贷、利息优惠政策，推行战略性新兴产业重要工程，支持产业创新和创新成就产业化。
举例我国财政政策
举例我国财政政策我国财政政策是指政府通过调整财政收支、借贷、投资等手段，对经济运行进行调控的一种宏观经济政策。
下面将从财政政策的目标、工具、实施情况等方面回答这个问题。
一、财政政策的目标我国财政政策的主要目标是促进经济增长、实现宏观经济平衡和社会公平。
具体来说，财政政策的目标主要包括以下三个方面：1. 经济增长：通过增加财政支出、减轻税收负担等措施，促进经济增长，提高就业水平，从而实现经济发展的目标。
2. 宏观经济平衡：财政政策旨在调节经济运行，控制通货膨胀、防止经济过热和过冷，维持经济平衡。
3. 社会公平：财政政策也关注社会公平，通过税收调节和财政支出，优化收入分配结构，改善社会福利，促进社会公正。
二、财政政策的工具为实现财政政策的目标，政府可以采取各种财政政策工具，包括：1. 政府支出：政府通过提高公共支出、加大基础设施建设、增加社会福利支出等手段来促进经济增长。
2. 税收政策：政府可以通过调整税收政策来实现经济调控目标，如减免税、调节税率等。
3. 债务政策：政府可以通过增加债务融资、发行国债等方式来满足社会需要、扩大财政支出规模。
4. 货币政策：政府可以通过调节货币供应量、利率等手段来影响经济增长和通货膨胀，实现宏观经济平衡。
三、财政政策的实施情况我国的财政政策一直是以积极的财政政策为主，对经济增长进行支持和促进。
在当前经济下行压力加大的背景下，政府也在积极采取财政政策来应对挑战。
例如，2019年我国出台了一系列减税降费政策，扩大财政支出规模，鼓励社会投资和民间投资，加强财政资金管理等。
总之，我国财政政策的实施情况是灵活多样的，既关注经济增长和宏观经济平衡，也关注社会公平和可持续发展。
政府将继续加强财政政策的研究和实践，为经济发展和社会进步作出更大贡献。
积极稳健财政政策(精选优秀)PPT
• 新修订的《中华人民共和国个人所得税法》 将个人工资、薪金所得应纳税所得额的减 除费用（个税起征点）由2000元提高到 3500元，同时调整了税率。表1、表2是个 人所得税调整前后的税率表。回答第1-2题。
表1 调整前的税率
级 数 全 月 应 纳 税 所 得 额 税 率 %
1 不 超 过 5 0 0元
5
2 超 过 5 0 0元 至 2 0 0 0元
1 0
3 超 过 2 0 0 0元 至 5 0 0 0元 1 5
4 超 过 5 0 0 0元 至 2 0 0 0 0元 2 0
…
…
…
8 超 过 8 0 0 0 0元 至 1 0 0 0 0 0元 4 0
9 超 过 1 0 0 0 0 0元
4 5
表2 调整后的税率
B．增加国家税收，扩建公用设施
10
2021年9月1日，修改后的《中华人民共和国个人所得税法》正式实行。
继续实施积极的财政政策
3 B．增加国家税收，扩建公用设施 超 过 4500元 至 9000元
它给我们的启示是（ ）
20
A．提高个人所得税起征点
… … 按照总量适度、审慎灵活的要求，兼顾促进经济平稳较快发展、保持物价稳定和防范金融风险。
• 完善人民币汇率形成机制，增强人民币汇率双向 浮动弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的 基本稳定。
• 加强跨境资本流动监控。
• 规范各类借贷行为，引导民间融资健康发展。
市场 配置 资源
优点 市场经济 市场秩序
自发性 加强
局限
不完美 盲目性
滞后性
宏观
性 不万能
调控
必要性
社会主义的本质要求 弥补市场调节缺陷
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谢旭人：五个方面落实“积极的财政政策”
今日，十一届全国人大四次会议新闻中心举行主题为“财政政策和有关问题”的记者会。
财政部部长谢旭人在会上表示，今年落实积极的财政政策，主要体现在进一步提高城乡居民收入、着力优化投资结构等五个方面。
谢旭人表示，今年中央决定实施积极的财政政策，这是中国政府在全面分析当前国内国际经济环境变化的基础上做出的一个重大决策。
当前世界经济尽管在逐步复苏，但是复苏的基础还不够牢固，不确定性、不稳定性还存在。
我国经济要保持平稳较快的发展，也需要应对这些影响，还需要必要的政策支持。
与此同时，我们近几年为应对国际金融危机的冲击增加了公共投资，有不少在建的项目还需要继续增加投入。
今年又是“十二五”规划的开局之年，有计划地启动“十二五”规划重大项目，加强经济社会发展的薄弱环节，进一步提高保障和改善民生的水平，这些都需要加大财政投入，所以要继续实施积极的财政政策。
谢旭人说，落实好这个财政政策，要更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展，调整经济结构与管理好通货膨胀预期的关系，而且要把稳定物价总水平放在更加突出的位置。
为此，今年在实施积极财政政策过程中，尤其是要体现在以下五个方面：
第一，进一步提高城乡居民收入，扩大居民的消费需求。
也就是说，要继续促进调整国民收入分配格局，增加国家财政对低收入群体的各种补贴，提高他们的收入水平，提高城乡低收入群体消费能力。
要继续加大对农业生产的支持力度，促进农民增收。
与此同时，要进一步完善促进消费的一系列政策措施，积极引导消费。
第二，着力优化投资结构，加强经济社会发展当中的薄弱环节。
今年中央基本建设投资主要是用于保障性安居工程的建设，增加以水利为主要内容的农业和
农村基础设施建设，大力促进教育、医疗卫生、文化等社会事业的发展。
增加节能减排和生态环保投入，促进经济结构调整，推动一些战略性产业的发展。
与此同时，要积极引导社会资金的投入。
安排好这些公共投资，既扩大内需，也为进一步发展奠定良好的基础。
第三，进一步完善调整有关的税收政策，促进企业发展以及引导居民的消费。
今年要继续改革和完善税收制度，清理、规范行政事业性收费和政府性的基金，更好地发挥税收调节经济和调节收入分配的作用，从而加快经济发展方式的转变，促进经济结构的调整、促进服务业的发展等等。
第四，要进一步优化财政支出的结构保障和改善民生。
我们在安排今年国家预算的时候，始终把握这一点。
压缩一般性的支出，重点加大对三农、教育、医疗卫生、社会保障等社会事业的支出，增加对欠发达地区的转移支付，促进经济结构调整，环境保护以及科技创新，进一步保障和改善民生，促进国家各项社会事业的发展。
第五，要大力支持经济结构调整和区域协调发展，推动经济发展方式的转变。
今年国家进一步加大对科技的投入，推进自主创新，促进企业技术改造，促进产业结构的优化升级。
要继续大力支持节能减排，加快建立生态环境的补偿机制，推进资源节约和环境保护工作。
进一步落实各项财税优惠政策，促进城乡统筹发展，推动地区区域发展。
尤其是大力支持少数民族地区、贫困地区、革命老区经济社会的发展。