第七讲 我国经济发展状况

本世纪以来，我国工业发展主要靠5地区6行业支撑。 5地区是：上海、江苏、浙江、山东和广东，他们的工业增加值占 全国的48.7%； 6行业是：电子及通信设备制造、电力、交通运输设备制造、化学 原料及化学材料制造、冶金、纺织业，其销售额占全国商品销售 额的42%。 国家每年给这些大城市注入数千亿资金，而许多中小城市的企业 却纷纷破产， 多数乡村和边远地区也在迅速衰落，占60%的农 村人口只占国民所得的16%。 2010年我国西部地区经济总量仅占全国的19.31%，西部省区 市中人均GDP最低与东部省区市 中最高相差十倍多。
上海人均GDP为 73297元，约合10827 美元，与沙特阿拉伯持平； 北京人均GDP为 70251元，约合10377 美元，与斯洛伐克持平； 辽宁人均GDP为 40003元，约合 5909 美元，与哥斯达黎加持平； 贵州人均GDP为 13221元，约合 1953 美元，与印度持平；
（五）我国教育获得长足发展
1978年，全国高等学校达到五百九十八所，在校学生八十五万 人，占全国人口的千分之1.6。中等专业学校在校学生八十八万 人。中学在校学生六千五百四十八万人。小学在校学生一亿四千 六百二十四万人。在幼儿园受教育的儿童七百八十七万人。 2011年，全年研究生教育招生56.0万人，在学研究生164.6万 人，占全国人口的.0.12%毕业生43.0万人。普通高等教育本专 科招生681.5万人，在校生2308.5万人，占全国人口的 17.2%，毕业生608.2万人。各类中等职业教育招生808.9万 人，在校生2196.6万人，毕业生662.7万人。全国普通高中招 生850.8万人，在校生2454.8万人，毕业生787.7万人。全国 初中招生1634.7万人，在校生5066.8万人，毕业生1736.7万 人。普通小学招生1736.8万人，在校生9926.4万人，毕业生 1662.8万人。特殊教育招生6.4万人，在校生39.9万人，毕业 生4.4万人。幼儿园在园幼儿3424.4万人。
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我国GDP增长失去民生意义
凯恩斯在1936年所写的《通论》 中Байду номын сангаас经提出一个非常着名的“挖坑” 理论：雇两百人挖坑，再雇两百人把坑填上， 这叫创造就业机会。雇两百人挖坑时，需要发 两百个铁锹；当他发铁锹时，生产铁锹的企业 开工了，生产钢铁的企业也生产了；当他发铁 锹时还得给工人发工资，这时食品消费也都有 了。等他再雇两百人把坑填上时，还得发两百 把铁锹，还得发工资。

2004年以来，中国的固定资产投资总额名义增长 率，始终保持在30%左右，远远超过同期名义 GDP16%的增长率。 中国的出口依赖症：与过度投资相匹配，形成过高 的出口依赖症。2009年我国全年货物进出口总额 22072亿美元，比上年下降13.9%。其中，货 物出口12017亿美元，下降16.0%；货物进口 10056亿美元，下降11.2%。进出口差额（出 口减进口）1961亿美元，比上年减少1020亿美 元。
（三）我国的粮食产量提高，在人口快速增 长的情况下人均粮食占有量有所提高
1978年我国粮食产量为30476.5万吨， 2011年的粮食总产量为：57121.0万吨； 增长87.43%。 2011年粮食总产量1.4万亿斤，人均占有 粮食约1760斤左右。
（四）我国工业长足发展
1978年我国的钢产量是3178万吨， 2011年我国钢产量是68326.5万吨，增 长21.5倍； 1978年我国产煤61786万吨；2011年 我国产煤35.2亿吨，增加5.83倍； 目前我国开采利用的矿种达178个，年产矿 石量67.20亿吨，原油产量1.90亿吨，天 然气760.82亿立方米。
（六）编织世界最大的全民医保障网
截至目前，全国参加基本医保的人数超过13亿，基本医保覆盖率超 过95%。 2009年4月6日，《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意 见》正式公布，一场惠及全民的新医改拉开序幕。卫生部统计数据表 明，我国个人卫生支出占卫生总费用的比重，已由2001年的60% 下降到2011年的35%。这说明，政府医疗卫生支出大幅增加，群 众看病负担相对减轻，医疗卫生服务的公平性显著改善。 医药应“分开核算、分别管理、统一上交、合理返还”，意思是在医 院内部搞两本账，药品收入按新的财会制度单独核算，同时，将药品 收支结余上交卫生行政部门，统一缴存财政社会保障基金专户，经考 核后统筹安排，再合理返还给医疗机构。当然，病人处方可以在医院 取药，也可以到定点的社会药房取药。 目的 “医药分开”的目 的，是为了建立药品流通的竞争机制，切断医院、医务人员与药品营 销商之间的经济利益关系。 大病医疗保险，医疗费用超过2000元以上的部分，按照上年度工资 的6%、2.5%、1%的比例上缴保险费。
第七讲 我国经济发展失衡的原因及 其解决措施
一、改革开放以来取得的巨大成绩
（一）我国国力明显增强 1978年我国国民生产总值 （GDP)为2164.61亿美 元，2011年上升为74970.43 亿美元，增长34.64倍，占全球 GDP的10.48%； 2011年，我国人均GDP达到35083元，和5541.9美元（8 月24日人民币兑美元汇率1：6.3305计算），1978年我国 人均GDP水平按当时官方高估的汇率计算，也只有224.9美 元，排世界倒数第二位。增长24.64倍，年均增10.7%。排 名世界第89位。
1978年我国绝对贫困人口为2.5亿， 2011年我国绝对贫困人口降为1487万。
我国的贫困标准在不断提高
一是以农村人均年净收入人民币625元为绝对贫困 标准，目前中国的贫困人口为2900万人。 二是按人均年净收入865元人民币的“低收入 人口”标准统计，全国的贫困人口为9000万人， 占了农村总人口的10％。 三是按国际通行的统计标准，只要每人每天的 生活费低于1美元（人民币6.5元，总计2300元） 就属于贫困，则中国目前的贫困人口还有12238 万人。
（三）基本公共服务水平差距加大
我国西部地区人均教育经费支出仅为东部地区的 75.3% ，城市拥有70%的卫生资源，农村仅拥有 30%的卫生资源，农村人均卫生费用不足城市居民的 四分之一。
（四）失衡的宏观经济
政府投资主导下经济增长，消费率下降，投资和出口成为拉动经济增 长的基本动力。居民消费需求萎靡不振。 通常用于衡量消费的指标是消费品零售总额，它分为批发零售业销售 总额、饭店餐饮业销售总额和其它行业的销售总额三个部分。在我国， 批发零售业中大部分是批发业务，零售业占的比例很低，如2007年 生产资料的批发占到了消费品零售总额的55%。零售的大部分用于 消费者的消费；批发业批发的大部分不是消费者消费的，而是生产资 料批发，如钢材、成品油、汽车和建筑材料，包括机电产品。 城市的建筑材料都是经过建筑企业、开发商的，居民不可能直接使用， 它理应是一种生产资料，但这个生产资料却归到了消费品零售总额里。 事实上，我国居民消费是低迷的。当然，中国现在存在着两个消费品 市场，一个是奢侈品市场，这在全世界都是着名的，另一个是普通的 消费品市场，这个市场的消费价格是低迷的，而且销量是有限的。可 见，消费需求不是中国经济增长的主要动力，中国经济增长靠的不是 消费，而是投资！
早在2005年，国际劳工组织的数据显示，绝大多 数国家的城乡人均收入比都小于1.6，只有三个国 家超过了2，中国名列其中。而美、英等西方发达 国家的城乡收入差距一般是在1.5左右。 到了2010年，根据中国社会科学院城市发展与环 境研究所发布的《中国城市发展报告No.4——聚 焦民生》显示，我国城乡收入差距比为3.23：1， 成为世界上城乡收入差距最大的国家之一。




据2003年第三次国家卫生服务调查显示，全国有45.8%的患病农 民应就诊而未就诊，30.3%的患病农民应住院而未住院，其主要原 因是经济困难。 2002年10月，中共中央、国务院决定，逐步建立新型农村合作医疗 制度。2003年，新农合制度试点在全国陆续展开。2008年，新农 合制度覆盖超过8亿人。到2011年底，全国参加新农合的人口达到 8.32亿，参合率达到97%，农民彻底告别了“小病拖、大病扛”和 “得了阑尾炎，白种一年田；救护车一响，一头猪白养”的历史。 新农合制度的一大特点是政府承担主要筹资责任。2003年，各级政 府对新农合的补助标准为每人每年20元，农民个人缴纳10元，人均 筹资标准为30元。到2012年，各级政府对新农合的补助标准提高到 每人每年240元，农民个人缴纳50元，人均筹资标准达到290元。 2011年，新农合政策范围内住院医药费用补偿比例达到70%，农 民住院实际报销比例超过50%。
（二）区域发展差距明显
30多年来，我国各地居民的收入水平都有大幅度 增长，但不同地区间收入差距却在不断拉大， 2010年我国东部地区年人均收入为38587元， 西部地区为18090元，差距达2万余元。从省际 差距来看，最高的上海市年人均收入为76976元， 最低的贵州省年人均收入为9187元，两地相差 67789元。 目前全国4007万贫困人口中，中西部地区所占比 重高达94.1%。
二、我国经济发展的不平衡现状
（一） 城乡差距虽然在缩小，但差距人跟大
城乡收入比是衡量城乡收入差距的一个重要 指标。2002年以来，我国城乡收入比一直 在“3”以上，并在2007年和2009 年扩 大到了“3.33”，城乡收入差距的居高不下 一度成为我国经济发展的重要问题之一。 近年来，随着我国农民收入增长迅速，城乡 收入比正在回落，城乡差距正在逐步走向缩 小。但差距仍令人不安。
（二）人民生活显著改善，国家财政实力增强。
据国家统计局发布的数字，城镇居民人均可支配收 入由１９７８年的３４３元提高到2011年的 21810元（人均总收入23979元，比上年名义增 长14.1%，扣除价格因素，实际增长8.4%）增 长63.59倍，年增长1.87倍。 农民人均纯收入由1978年的１３４元提高到 2011年的6977元。增长52.07倍，年增长 1.53倍； １９７８年全国财政收入只有１１３２．２６亿元， ２０11年达到10.38万亿元。增长917倍，年增 长近30倍。