重新定位房地产市场中的政府角色

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重新定位房地产市场中的政府角色

上升 ”１＿１。依据大量文献资料，目前我国城市房地产
【稿日期］２０ — １１收０８０—８
・
２・９
府角色。・。。・。。・・。。。・・。。・・。。。・・。・・。。・・・。。・・。。・・・点，同时也成为每一个公民享受的生活的基本权利
社会进步性，一方面表现为社会公平性，在一另即
房地产市场的社会公平机制
近几年，国城市的房地产价格是在 “ 正常我非
个民主化的社会里，地产市场在政府与市场有机房
调解中获得公平与效益。对市场的“ 形的手 ” 面无到
一
房月还贷已经超过中低家庭月收入的３％。的甚５．有
至已经占家庭收入的５％。Ｏ
居者有其屋 — —这一人类从诞生以来就有过
、
目前房地产价格状况呼唤构建
的梦想，既是作为社会人的最低要求，是社会人也的最高要求。因此，居住水平的发展一方面表现为
Ｋｅｒｓｅｌｅｔｔｒｅ；ｔｅｇｖｒｍｅｔＳｒｌ；ｓｃａａｒｅｓｙｗｏｄ：ｒａｓｅｍａｋｔｈｏｅｎｎ ’ ｏｅｏｉｌｆｉｓａｎ
按照国家统计局的数据，０３年房价同比上２０
。
．。Biblioteka ．。．。．。

论政府职能转变中的角色定位

大陆桥视野·２０１６年第２２期 9　论政府职能转变中的角色定位　杨晓华　／　上海工程技术大学【摘要】推进政府职能转变，需要将政府与市场、社会之间的职能重新调整、配置和组合。

形象地说，政府的基本职能是当好“掌舵者”和“监管者”，其他职能大都应“外移”给市场、社会。

关键在于政府应在职能转变中做好角色定位。

【关键词】政府；职能转变；角色引言政府职能转变不仅包括政府职能内容的转变，还包括政府行使职能方式的转变、政府职能的重新配置以及相应政府机构的调整和改革实现政府职能转变，提高公共治理能力，向服务型政府的转型，政府应做好角色塑造和定位，具体表现如下：１．实行公共物品提供主体多元化由政府独家提供公共物品和服务的传统模式已经不能满足公共事务和社会发展的需要。

公共物品的供给模式是随着经济发展状况而逐步演变的。

随着经济、社会发展水平不断提高，已经建立的市场经济体制和逐渐崛起的社会力量为公共物品供给体制奠定了基础。

应逐步建构“政府－市场－社会”三位一体的公共物品多元化供给格局。

１．１　实现政府职能转变政府是公共物品供给多元化改革的主导力量，如果政府没有改革的意愿和行动，多元化进程就难以推进，因此政府要主动推进职能转变，给自己进行明确的角色定位。

公共物品多元化供给格局的目的就是要打破政府垄断公共物品供给的模式，改变政府角色的“错位”和“越位”状态，把政府的公共物品供给权力向市场和社会转移。

如果没有政府职能的转变，这是不可能实现的。

１．２　多元主体参与为解决日益增长的社会公共需求与政府有限的公共物品供给能力之间的矛盾，就要吸收政府以外的力量参与公共物品供给，使各种公共的和私人的机构都可以成为不同层次、不同领域公共物品供给主体。

政府应该做到：营造有利于公共物品供给多元化改革的环境，如通过政策法规允许国内外各种资本参与公共物品供给项目；选择适于改革的领域，加大力度推进公共物品供给多元化改革。

如在一些公共物品供给领域，在保留政府监管权力的前提下，尽可能全部放开，以民营化的方式运作；控制好市场与社会参与公共物品供给的进程。

公共管理学考试题库——判断

三、判断题b11、布坎南指出，市场与政治之间的重要差异在于人们追求的价值或利益不同。

（×）2.部门间的协调可以通过会议、规程、命令链等方法来实现。

错（C23、从根本上说，政府的管制手段是对市场机制运行中出现的问题的一种矫正，其目的是维护市场竞争和市场机制对资源的有效配置，而绝对不是要取代市场。

（√）29、传统科层制组织中的响应性是指组织对环境的响应性和服务的响应性。

（×）1．传统的人事管理是以柔性管理为主要手段，公共人力资源管理是以刚性管理为主要手段。

d22、对于正外部性，政府往往运用征税等手段予以逆向激励；而对于负外部性，政府往往用补贴手段予以正向激励。

×6.代理理论主要用于因企业所有权和经营控制权分离引发的问题。

委托人和代理人由于信息不完备、不对称，导致委托人难以对代理人的行为进行了解和监督。

代理理论主要就是关注如何确定最优的合同形式，找到谈判、说明和监督合同的最满意的方式，以防止双方特别是代理方寻机违背合同为己牟利。

对2.电子政务管理创新的内容主要包括电子政务组织管理科学化、电子政务系统标准化和电子政务管理法制化。

对3.电子政务系统标准化是指在推行电子政务过程中要求政府必须按照市场经济的要求，对政府职能进行重组，对政府角色进行重新定位，根据建立电子化政府的要求，结合机构改革，实行政企分开、政事分开，对政府管理程序进行优化和再设计。

错5.电子政务发展的新领域包括在线选举、民意调查、在线立法、发展电子民主等。

对12.道德责任是一种外在的约束机制，是强制性的。

错F5.反恐问题属于全国性公共问题。

错6.福利经济学的创始人是庇古。

对1.非政府组织在美国兴起的两个根本原因是:一是美国人具有结社的传统，二是美国的自由主义价值观。

对2.非政府组织的收入主要来源于其成员所缴纳的会费和社会捐助。

对9.非政府组织是承接政府职能转化的重要载体，是建设公民社会以及社会保障事业发展的需要。

数字化转型中的政府与企业：角色定位与关系建构

数字化转型中的政府与企业：角色定位与关系建构数字化转型是当今全球范围内的一项重大趋势。

在这个过程中，政府和企业都扮演着重要的角色。

本文将探讨数字化转型中政府与企业的角色定位与关系建构。

首先，我们需要了解数字化转型的含义。

数字化转型是指运用数字技术和数据分析来改变传统的商业模式和业务运营方式的过程。

这一过程不仅仅是信息技术的应用，更是一种战略性的变革，涉及到组织结构、业务流程以及人力资源等各个方面。

政府在数字化转型中起到了引导和支持的作用。

首先，政府可以制定相关政策和法规来规范数字化转型的实施。

政府还可以提供资金支持和减税优惠等措施，鼓励企业投资于数字化转型。

此外，政府还可以提供技术和人才培训等支持，帮助企业顺利完成数字化转型。

政府还要为数字化转型提供一个良好的环境。

这包括完善的数字基础设施和信息安全保障机制。

政府可以投资建设数字化基础设施，如宽带网络和云计算中心，以支持企业的数字化转型。

同时，政府还要采取有效措施保护企业的数字资产和信息安全，鼓励企业进行创新和研发。

与此同时，企业在数字化转型中担负着主导的角色。

企业需要根据市场和行业的需求，制定数字化转型的战略和计划。

企业需要进行组织结构和流程的调整，以适应数字化转型所需的变革。

这可能涉及到技术更新、重新培训员工以及创造更灵活的工作环境等方面。

企业还需要加强创新能力，在数字化转型中推出新产品和服务。

数字化技术提供了更多的机会和挑战，企业需要不断创新来满足市场需求。

同时，企业还需要与其他企业和组织建立合作关系，共同推动数字化转型。

政府和企业之间的关系在数字化转型中至关重要。

政府需要充分理解企业的需求和挑战，与企业保持紧密的沟通和合作。

政府可以成立专门的部门或机构，负责与企业合作，协调数字化转型中的各项工作。

政府还可以通过组织相关活动，如研讨会和论坛，促进政府、企业和学术界的交流与合作。

另一方面，企业也要积极参与政府的数字化转型计划。

企业可以向政府提供专业知识和经验，帮助政府更好地制定政策和规划。

政府角色定位

政府角色定位当前，我国正处于由计划经济向市场经济转轨时期，市场机制尚不健全、法律体系尚不尽完善、法律意识淡薄。

加入WTO，面对汹涌而入的西方的价值观、生活方式、文化观念的猛然撞击，我国政府在管理理念、管理法规、管理方式上必须与市场经济、WTO相适应，政府角色必须从以下几个方面重新定位。

一、服务角色——从“统治”的管理走向“服务”的管理目前我国正处于由高度集中的计划经济体制逐步向社会主义市场经济体制过渡的历史转型阶段，在一个相当长的时期内，我国行政管理体制仍带有转型期经济体制的烙印。

其表现为：(1)政府各行业部门对企业仍保持较多的控制和干预；缺乏鼓励非公有制经济发展的政策；地方保护主义严重；行业组织尚未完全摆脱政府机构的窠臼；(2)第七次行政改革的效应尚未凸现，机构职能重叠、人浮于事的状况依然存在，过多的行政许可和前置审批未能有效控制；市场主体参与成本高，政府部门政务公开不到位。

因此，政府的权力关系必须调整，政府的职能必须转变，政府要从统治的身份转为社会的服务者。

从“以统治为中心”的管理走向“服务为中心”的管理。

确立“以服务为中心”的管理，是对传统的政府管理提出了挑战，由此生发的政府管理目标和管理方式的变革是历史的必然。

西方国家将企业经营管理理念，诸如注重品质、成本、顾客满意的观念，注入政府管理之中，确定了追求创新、廉洁、高效、高品质的政府管理目标，开启将企业的管理精神引入政府管理的新潮流。

我们加入WTO，由于我们市场经济体制尚不完善，政府角色定位可以学习借鉴这些文明成果，但是，我们的重心要突出抓好经济建设和社会发展，在建立市场经济，转变政府作为经济主体的角色，突出以市场为主体的经济政策调控中，仍然要强化政府的调控作用，建设一个强政府。

“献身于公众利益而不应追求个人利益被理解为公民美德，是政府参与的生命渊源”，也是政府工作的“终极理想”。

二、经济角色——从现规则的守护者，走向新规则的创立者政府要从原有规则的守护者和维持者，转变为社会新经济规则的创立者。

浅谈房地产价格上涨较快的原因及应对措施

浅谈房地产价格上涨较快的原因及应对措施浅谈房地产价格上涨较快的原因及应对措施近几年来我国商品住宅价格普遍上涨较快，政府为控制房价的快速增长相继出台了“国六条”、“国八条”、和一系列金融、税收调控政策，但仍收效甚微。

本文从房地市场价格的表面现象出发，进而从经济学的角度来阐述目前房地产价格不断上升的原因，在此基础上提出解决问题的对策措施。

一、当前房地产价格走高的表面原因分析房价上涨的原因是多方面的，但从表面看有两种，一是需求拉上型，二是成本推进型，需求拉上型是外因，成本推进型是内因。

（一）消费需求大，供不应求导致房价上涨1、居民收入水平提高对房价的影响。

居民可支配收入的增加，意味着人们的生活水平提高，其居住与活动所需要的空间会扩大，从而会增加对房地产的需求，导致房地产价格上升。

对房地产的需求有四部分组成：一是自用需求，购买的目的是为了自己使用；二是投资需求，购买的目的是为了出租获得回报；三是投机需求，购买的目的是为了在价格上涨时出售以获得涨价收益；四是跟风需求，没有明确的购买目的，看到别人购买自己也跟着购买的需求。

自用需求、投资需求为真实需求，除此之外的需求可以说是虚假需求，虚假需求进一步拉动了房价上涨，但是不能长期维持。

2、城市化进程加快对房价的影响。

城市化是指人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程，表现为乡村人口向城市人口转化及城市不断发展和完善的过程。

随着我国经济的快速增长，使得我国城市化进程加快，人口大量向城镇地区集中，造成对城镇房地产的需求不断增加，从而引起房地产价格上涨。

（二）房地产成本上升推动房价上涨房地产开发商在定价过程中，开发成本是影响其定价的重要因素。

根据微观经济学理论，在不完全竞争的市场上，商品价格是边际成本的增函数，开发成本越高，那么房地产价格越高，反之亦然。

因此，房地产开发成本是影响房地产价格的重要因素。

1、土地取得费用的提高。

土地取得费是构成房地产价格的主要因素。

浅析我国房地产市场中政府角色定位

政经枧点
浅析我国房地产市场中政府角色定位
张盼
武汉４３００７０）（武汉理工大学经济学院，湖北
摘
要：近年来，我国政府一直致力于控制房价，但效果并不乐观。本文分析了政府角色在房地产市场中的定位。最后基于
、
政府角色在房产市场中的定位
从近几年政府执行的一系列政策中不难看出，面对过高的房价，政府的工作重点放在了直接调控房价上，对于保障性住房的建设并未表现出显著的成效。同时，由于没有建立起与之相配应的法律法规，保障对象常常出现偏差致使财政补贴效益流失，从某种意义上来说，保障性住房似乎成为了一个保障民
（一）在市场经济环境下， “ 有形的手’ ’很难操控房价
第一，价格是由供求关系所决定的。当供过于求时，供给商之问竞争激烈，价格下跌：反之，当供小于求时，买方竞争
激烈，价格上涨。但房地产市场的供求机制有其特殊性，造成了目前供小于求的现状。究其原因，有以下三点：一是它的作用范围非常有限，较强的区域性决定了一个区域的房地产业短缺很难由其它区域的来弥补：二是房地产供求均衡需要的周期较长，当需求变化时，不能够做出迅速的调整；三是有多种方
当前具体国情提出相应的对策建议。关键词：房地产；政府政策；路径优化
近年来，我国政府一直致力于控制房价，出台了一系列控制商品房价格的政策，但效果并不明显；纵观这些政策，发现政府在对房地产业的政策目标取向上基本选择了两条路径，

我国政府在住房市场中角色冲突和对策论文

我国政府在住房市场中的角色冲突和对策【摘要】文章对我国政府在住房市场的角色进行研究分析，发现政府在住房市场中扮演着市场的直接参与者、市场的干预者和保障房提供者角色。

各种角色间存在着激烈的冲突，导致了政府对住房市场的宏观调控效果不佳的后果。

要实现我国住房市场稳定健康发展，政府必须明确自己的角色定位，抛弃市场的直接参与者角色，成为住房市场的掌舵者，做好住房保障体系的服务者角色。

【关键词】政府；住房市场；角色我国在1998年结束了福利分房的时代，实行了住房货币化的市场路线，住房市场已经成为我国住房分配的主要手段，住房产业已经成为我国国民经济中名副其实的支柱产业。

但是住房价格高企、普通百姓购房负担过重、保障房建设乏力且分配不公等问题也陆续暴露在公众面前，政府在住房市场中扮演的角色也成为了公众关注的对象。

一、我国政府在住房市场中具有多重角色1、我国政府通过出让土地成为了住房市场的直接参与者众所周知，土地是住房开发的基础，离开了土地，住房开发就是空中楼阁、画饼充饥。

在我国，用于住房开发的土地使用权只能由代表国家的地方政府提供，集体所有的土地是不能直接用于住房开发的，必须先由地方政府征收为国有，然后才能用于住房开发，否则就是小产权房。

这就决定了我国政府在住房市场的最重要的角色是土地供应者，直接掌握了住房市场的命脉。

中央政府基于土地资源的稀缺性、粮食安全、住房市场平稳发展等诸般考虑，对土地的供应量、供应价格有着严格的计划，而地方政府由于政绩的冲动、财力的匮乏等原因，寄希望于通过土地供应者这一角色实现取得财政收入、做大gdp、经济和社会超常规发展等目标。

地方政府通过征收集体土地、拆迁国有土地上房屋后储备，然后划拨或出让土地使用权来实现土地供应者这一角色。

2、我国政府是住房市场的干预者在我国住房市场发展的前期,政府的政策是以扶持、刺激为主。

从1988年首次全国住房制度改革会议要求“逐步实现住房商品化”，到1998年发布《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》实施住房分配货币化改革，再到2002年国土资源部11号文的土地招拍挂改革，住房市场出现了供需两旺的局面，但已经出现了过热的苗头。

政府角色

亚当· 斯密强烈要求减少政府作用，认为
政府应尽量远离经济生活，自由的市场将取得比政府更好的成果。自由主义政府论强调，政府越小越好，政府应扮演“守夜人”的角色，尽量少干预市场和社会的运行，强调对政府权力的约束。其极端的观点是“国家的产生是把看守绵羊的任务交给了狼”。
几种主要的政府角色理论
罗斯福新政
5/16/2014
市场经济中的政府角色
外部效应的消除者
外部性分为正外部性与负外部性两种。外部性的存在无法通过市场市场机制加以解决，政府理所当然地承担起这一责任。政府通过补贴或直接的公共部门的生产来推进正外部性的产生；通过直接的管制限制负外部性的产生。
鼓励大学生自主创业
在实践中体现为以“里根革命”和撒切尔夫人的“私有化运动”为代表的“新公共管理运动”，政府与社会、政府与市场的关系通过其得到了重新调整，政府职能减少，在公共服务的提供方面充分利用了市场与社会的力量，这弥补了政府财政和服务能力的不足。政府管得少，但管得好。
市场经济中的政府角色
公共物品提供者
凯恩斯主义政府论 1929—1933年的经济大萧条宣告了自由主义政府论的破产，凯恩斯主义政府论随之兴起。凯恩斯主义的出发点是：既然国家
为社会提供了“公共产品”，那么政府对市场的干预就是必要
的。现实中市场机制的失灵必须由政府干预来替代，政府应对
经济体系中的一些关键因素加以控制和管理，以促进经济增长。
政府角色
目录
概念政府角色理论流派市场经济中的政府角色我国转型时期的政府角色
5/16/2014
政府角色的概念
“政府角色”是将政府人格化，用其来定位政府的功能与作用。与“政府作用”和“政府职能”很接近。政府角色是在与其他社会主体的功能、作用区别中界定的。几Fra bibliotek主要的政府角色理论

政府角色

几种主要的政府角色理论
凯恩斯主义政府论 1929—1933年的经济大萧条宣告了自由主义政府论的破产，凯恩斯主义政府论随之兴起。凯恩斯主义的出发点是：既然国家为社会提供了“公共产品”，那么政府对市场的干预就是必要的。现实中市场机制的失灵必须由政府干预来替代，政府应对经济体系中的一些关键因素加以控制和管理，以促进经济增长。其强调通过财政和货币政策调控市场经济的运行。与“守夜人”相对，其
市场经济中的政府角色
宏观经济的调控者由于市场的不完全及缺陷，政府必须干预市场经济的运行过程，对经济生活加以宏观调控。政府主要通过财政政策、货币政策、产业政策和经济计划等手段，对经济生活加以宏观调控。
市场经济中的政府角色
外部效应的消除者外部性分为正外部性与负外部性两种。外部性的存在无法通过市场市场机制加以解决，政府理所当然地承担起这一责任。政府通过补贴或直接的公共部门的生产来推进正外部性的产生；通过直接的管制限制负外部性的产生。
市场经济中的政府角色
收入及财产的再分配者市场经济在解决社会稳定、协调发展方面有明显的局限性，它能较好的解决效率问题、却解决不了公平问题。政府通过再分配政策及社会保障制度来调节收入及财产的再分配，从而促进劳动者积极性以及社会的协调发展，最终提高经济效率，保证社会的稳定协调发展。
市场经济中的政府角色
提倡“干预型政府”、“全能政府”。
几种主要的政府角色理论
新自由主义政府论与古典自由主义不同，新自由主义政府论并不完全排斥政府干预，
而是“古典自由主义”与“凯恩斯主义政府论”的结合。其要求限
制政府干预，让市场机制充分发挥作用。新自由主义政府论在20世纪70年代得以盛行，在实践中体现为以“里根革命”和撒切尔夫人

入世与我国政府角色的重新定位

、
入世前我国政府角色分析
１．政府角色异位角色，社会学的一个概念，般是指对于居是一于某种位置的人所被期望表现出的某类行为。角
色一词应用很广。政府角色，指政府在社会中是的地位与职能问题。人世前，国的政府角色与我社会公众的期望存在一定差异，即政府角色存在异位现象，种异位具体表现为政府角色的错位这和缺位。政府角色错位主要表现为以下几方面。
（）政府作为政治角色和公共服务主要担当１者的角色，充当经济角色，而导致角色错位。又从政府作为政治领域的控制者，负着管理国家的担
任务；为公共服务的主要承担者，府的活动性作政质是公益性的这两方面的角色要求政府是非赢利性的。可多年来，府一直干预企业的经营活政动。即使是改革后的今天，企仍然没有彻底分政开，府利益它取，政企业利益它也要。政府的行为
位。政府特别是地方政府，政府组织和经济利集
大，同时人世也是一柄 “ 刃剑 ” 既有机遇，但双，又有挑战。由于ＷＴ的规则本质上是关于政府治Ｏ理经济的规则，因此，府面临着严峻的挑战。要政应对挑战，府首先要明确自己应该扮演什么角政色。目前，国政府角色与入世的要求存在相当我的差距，就是政府角色严重异位，待改变。也亟

社会主义市场经济下政府角色定位

社会主义市场经济下政府角色定位一、政府角色准确定位，有所为有所不为，是提升政府治理能力的内在要求随着我国经济体制从计划经济体制向社会主义市场经济的转变，我国政府从无所不能的全能政府开始向有限政府转变。

但是，因为各种原因，我国政府职能中的越位、缺位和错位问题依然存有。

越位主要是指政府职能与市场功能不分、政府与企业不分，政府与非政府组织不分，干了不该干的事情和管了不该管的事情，直接包揽了市场、企业，非政府公共组织应该做的事情。

政府在社会经济事务中不仅是裁判员，也是运动员。

缺位是指本来应当由政府生产和提供的公共产品和服务，政府却没有充分尽职尽责，甚至在某些公共领域出现了“真空”。

政府职能错位，是指政府各部门之间发生的职能混乱现象，即你干我的事，我行你的权，互相打乱仗，影响行政效率和经济效益。

解决以上问题的根本途径就是让政府准确定位角色，有所为有所不为，该取消的取消、该下放的下放、该整合的整合，这是提升政府治理能力、建设现代政府的内在要求。

二、社会主义市场经济条件下政府有所为有所不为的角色定位探究在社会主义市场经济条件下，要充分发挥市场这只“无形手”在配置资源中的决定作用，但并不意味着政府这只“有形手”就可有可无。

这只“有形手”对市场经济的作用不是越大越好，也不是越少越好，政府必须清醒认识自己的角色作用，有所为有所不为适度调控经济。

政府要准确把握好“有所为”和“有所不为”的关系，只有知道哪里应该“有所不为”，才能腾出力量“有所为”，只有知道哪里应该“有所为”，才能真正做到“大有作为”。

在全面深化改革背景下，发展和完善社会主义市场经济，政府要有所为有所不为，最重要的是要做到“减”、“加”、“放”、“管”四个字，处理好“加”与“减”，“放”与“管”两对关系。

1、“减”，减少政府直接干预市场这只“手”经济改革的内在逻辑是政府调控市场，市场引导企业，改革的关键点就是政府要做“减法”，减少政府直接干预市场这只“手”。

市场经济条件下的政府职能

市场经济条件下的政府职能规定了政府的含义，我们再来分析政府应该在市场经济的运行过程中担负什么样的职责。

历史上很多思想家提出了自己的见解。

自由放任主义者认为政府应该扮演“守夜人”的角色。

也就是说，市场的自发运行会给社会带来高效率，政府的过多干预只会起到反作用，政府需要作的只是提供安全和秩序。

亚当•斯密在《国富论》中对政府的职责作了如下的规定：“第一，保护社会，使其不受其他独立社会的侵犯。

第二，尽可能保护社会各个人，使其不受社会上任何其他人的侵害和压迫，这就是说要建立严正的司法机关，第三，建设并维持某些公共事业及某些公共设施（其建设与维持绝不是为着任何个人或任何少数人的利益），这种事业与设施在由大社会经营时，其利润经常补偿费用而有余，但若由个人或者少数人经营，就决不能补偿所费。

”④随着经济的发展，越来越多的人主张国家积极干预经济生活，庇古认为国家应该积极采取措施来消除客观上存在的边际私人纯产值和边际社会纯产值之间的背离。

凯恩斯认为政府应该积极的采取措施刺激有效需求来克服经济危机。

萨缪尔森认为政府应该采取矫正垄断，收入政策等方法来实现社会的效率、平等和稳定。

70年代后兴起的新自由主义者又重新鼓吹市场的效率，举起了反对国家干预经济的大旗。

我国建立社会主义市场经济体制，要求在国家的宏观调控下发挥市场对资源配置的基础性作用。

由于我国长期以来的计划经济体制的影响，使得政府在管理经济过程中有时容易超出宏观调控的范围，直接干涉参与经济活动，这样就会起到相反的作用。

因为从政府的内在特征来看，政府和市场在某些方面是相互排斥的，所以政府不能直接参与经济活动，否则就容易起到反作用。

第一，政府具有公共性的特征。

政府是公共权力的执掌者，公共权力是凌驾于社会之上的力量。

政府的公共性决定了政府的一般功能在于维护社会的公共利益，解决社会的公共问题。

社会公共权力是出于缓和利益矛盾需要才产生的，公共权力的执掌者——政府会必须以成员的根本利益作为其活动的宗旨，这就要求政府和社会相对脱离，凌驾于社会之上才能真正的履行其公共管理的职能。

市场起决定性作用前提下的政府角色定位

为继
登记制逐步改为认缴登记制（三）以正面清单规定政府边界如果说负面清单规定了市场边界．那么正面清单则规定了政府边界政
府能干什么、应该干什么必须用放以来为调动地方积极性而逐步形成的竞争性地方政府模式．在推动经济快速增长的同
便利化．削减资质认定项目．由先证后照改为先照后证．把注册资本实缴
重新划定市场与政府边界
“ 市场在资源配置中起决定性作
用” ．就是要改变政府主导型的增长方
ｆ一竞争性增长政府模式难以
经济纵横
市场起决定性作用前提下的政府角色定位
一毕于榜
十八届三中全会决定指出． “ 紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性
能由市场形成价格的都交给市场．政
府不进行不当干预
用．关键在于地方政府的角色定位
改革开放以来．我国初步形成了市场体系．但这个体系存在结构性缺
清单列清楚，避免政府这只手闲不住．
同时避免政府失职政府应该负起提
产泡沫、地方债务等问题的主要 “ 病结 ” 所在竞争性地方政府驱动的经
一
的市场准入制度．在制定负面清单

政府在城市居民住房发展保障中的角色研究和思路建议

，
展保障问题上的角色和责任分重要的意义
1
．
具有十ห้องสมุดไป่ตู้
高住房保障的房屋资源的最大效率
．
正确的
但在向这个目标迈进的过程以对低收入家
。
社会利益和社会公平的维护
，
中
，
政府必须有足够的可支付产权住
，
行政手段干预市场的调节者
，
。
因此
府的角度看
1
．
，
大体上有这样几个方面：
，
居民住房保障体系
在摸清
，
过分强调住房商品化
。
的政府在住房发展保障匕角色定位
由于住房市场自身存在的特殊性和复杂性
，
本市住房保障的家庭和人口情况划保障在此基础上
住房保障制度是政府依据法律的规定在住房领域内实行的社会保障制度
它是通过国民收入再分配
，
，
中图分类号
：
F2 8 T 8
．
文献标识码
：
A
文章编号题
，
保障居民
居民的住房权是居民应该享有的
基本人权
。
，
政府的干预是必不可少的
中低收入家庭提供扶助化分配制度出现之后
，
当住房货币
顺
年的
国六条

论新公共管理模式下社会治理模式的转型

论新公共管理模式下社会治理模式的转型在新公共管理模式的背景下，社会治理模式也发生了转型。

新公共管理模式强调市场化、经济化和管理制度化，注重公共部门的效率和绩效，提倡市场机制在公共事务管理中的运用。

社会治理模式的转型主要表现在以下几个方面：一是政府角色的重新定位。

在新公共管理模式下，政府主要扮演着市场管理者和服务提供者的角色，强调政府应该依法行政，减少政府在经济和社会事务中的干预，加强对市场和社会的监管和服务。

政府的功能由传统的直接管理转变为政策制定、监管和协调等职能。

政府应该更加注重信息公开和透明度，发挥信息发布者和协调者的作用，引导市场和社会各方面的行为和资源配置。

二是市场力量在社会治理中的作用逐渐放大。

新公共管理模式强调市场机制的运用和市场竞争的作用，强调效率和绩效。

市场力量在社会治理中发挥更重要的作用，引导社会各方面的行为和资源配置。

政府应该创造条件和环境，使市场的正向竞争能够有效发挥作用。

政府也要加强对市场的监管，避免市场竞争失灵和市场力量的滥用。

三是多元主体参与社会治理的程度提高。

新公共管理模式强调社会参与和社会合作，注重社会各方面的参与和合作。

政府不再是唯一的决策者和执行者，社会各方面的力量得到更多的发挥。

政府应该为社会提供提供信息、参与和协调的机会和平台，倾听各方面的声音，形成多元共治的局面。

政府、市场和社会各方面的力量形成互动关系，实现共同治理。

四是社会企业和第三部门在社会治理中的地位提升。

新公共管理模式强调公私合作，注重社会企业和第三部门在社会治理中的作用。

社会企业和第三部门具有敏捷、灵活和创新的特点，可以更好地满足社会需求和提供公共服务。

政府应该积极引导和培育社会企业和第三部门，鼓励其参与社会治理，充分发挥其优势和潜力。

政府应该加强对社会企业和第三部门的监管，防止其滥用权力和资源。

新公共管理模式下社会治理模式发生了转型。

政府角色重新定位，市场力量放大，多元主体参与程度提高，社会企业和第三部门地位提升。

市场经济条件下政府的重新定位

市场经济条件下政府的重新定位
张兴亚
【期刊名称】《市场周刊：理论研究》
【年(卷),期】2009(000)010
【摘要】政府和市场的关系一直被人们所关注。

市场是社会资源配置的一种方式;而政府因掌握着社会的公共权力,故也会在资源配置中作用特殊。

似乎政府和市场是对立而存在着的,政府的权力与市场的自由是矛盾着的。

本文旨在探讨社会主义市场经济条件下的政府地位的确定。

【总页数】2页(P141-142)
【作者】张兴亚
【作者单位】江苏省丰县财政局
【正文语种】中文
【中图分类】D630
【相关文献】
1.浅论市场经济条件下农技推广部门职能的重新定位
2.谈市场经济条件下企业内部审计工作的重新定位
3.市场经济条件下政府的重新定位
4.谈市场经济条件下企业内部审计工作的重新定位尝试
5.市场经济条件下政府角色的重新定位
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城市政府职能的重新定位

城市政府职能的重新定位随着经济社会的快速发展，城市管理面临诸多挑战。

城市政府在建设、管理和服务议题上的职能和角色也需要进行相应的调整和转变。

本文将从城市政府市长职责、城市规划和环保生态等方面，探讨城市政府职能的重新定位。

市长的角色职责市长是城市政府的首席管理者，负责市政工作的组织、领导和实施。

然而，城市发展已经进入了一个新阶段，市长的职责需要进一步细化和精确化。

首先，市长应该致力于城市经济发展的推动，成为城市经济的“打造者”。

例如，加大对于民营企业的扶持力度，优化市场环境，提供便捷的市场准入，建立良好的市场及公共服务体系。

其次，市长应加强基层组织和服务能力，成为城市服务的“护航者”。

通过建设多个服务站点，提高服务城市居民的便利性，满足市民多元化的需求，以及对于城市居民的参与调查，为市民的诉求带来有力的反馈和解决方案。

最后，市长要注重环保和公共服务，成为城市环境的“护盾”。

透过大力的节能和对于环境的管理，透过合适的举措与处理方式，协助城市环境的净化和公共服务的提升。

城市规划城市规划是城市发展的重要组成部分。

城市规划的核心是以人为本，通过营造良好的人居环境改善城市公共服务和市民生活的质量。

首先，城市规划应注重城市的可持续发展。

城市的可持续发展涵盖经济、社会和环境等多个方面。

城市规划必须符合城市可持续发展的要求，落实城市建设的总体战略。

通过加强城市基础设施建设，优化资源利用，提高城市生态系统的竞争力和可持续性。

然后，城市规划应该注重城市的人性化。

人居环境是城市的灵魂，必须满足人民群众的需求。

城市规划应当在保证城市前景的同时，注重城市的居住、教育、医疗和文化等各个领域的建设。

城市服务是城市规划的重要组成部分，必须考虑全民的需求和各种元素的合理组合，落实公共服务的普及和支持。

最后，城市规划要注重城市的形象建设。

城市形象是城市建设和发展的重要组成部分。

城市规划应该以城市的发展为出发点，满足城市的多元化需求。