关于加快畜牧产业化发展的意见

摇铃乡人民政府
关于加快畜牧产业化发展的意见
为深入贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》和省委、省政府《关于进一步加大对“三农”支持力度的若干意见》，加快我乡畜牧产业化发展，推进富民强乡、全面建设小康社会的步伐，现就加快我乡畜牧产业化发展提出如下意见：
一、充分认识加快畜牧产业化发展的重要意义
大力发展畜牧业是我乡农副产品和劳动力两大资源优势转化为商品优势、经济优势的重要途径，做大做强畜牧业的根本出路和最佳途径是实现产业化。

畜牧业只有走产业化之路，才能解决小生产与大市场的矛盾，才能建立畜牧业内部的利益补偿机制，增加农民收入，才能促进生产的规模化、标准化，加速畜牧业现代化进程，才能促进生产要素合理流动与组合，加快城乡一体化的进程，才能促进管理体制的深化改革和政府职能的转变。

畜牧业在我乡农村经济中的主导地位日益明显，全乡畜牧业产值已占农业总产值的45％以上。

但是，要从畜牧大乡走向畜牧强乡，必须走企业化经营、区域化布局、专业化生产、社会化服务的路子，走贸工农一体的产业化之路。

各村要把大力发展畜牧产业化作为加快农村经济发展、富民强乡、全面建设小康社会的重要工程，切实抓紧抓实，抓出成效。

二、畜牧产业化的发展思路和目标
（一）发展思路。

以扩大农民就业和增加农民收入为核心，以全面提高畜牧业的整体素质和综合效益、推进产业升级为目的，以增强龙头企业辐射带动能力为重点，以创建品牌、开拓市场为先导，以建设标准化、规模化养殖基地为基础，以行业协会、中介组织为纽带，多渠道吸引资金投入畜牧业，推动全乡畜牧产业化快速发展，把我乡建成优质畜产品生产基地。

（二）发展目标。

2010年，畜牧业产值占农业总产值的比重提高到50%，畜牧业良种化率达90%。

培育一批具有产业化带动作用的生猪、肉羊、肉（蛋）鸡养殖大户。

三、抓住关键，促进畜牧产业化龙头企业的发展壮大
实现畜牧产业化的关键在大力发展具有示范、带动作用的养殖规模户、大户。

各村应结合实际，积极探索畜牧产业化发展的新模式带动农户发展，促进畜牧产业化由小到大、由弱到强，逐步发展壮大。

进一步优化发展环境，用足用活国家促进畜牧产业发展的优惠政策，为投资者提供完善的服务，确保建起来、稳得住。

对规模较大、效益较好、带动能力强的养殖大户要给予重点扶持，使其尽快发展壮大。

积极引导农村致富带头人进行畜牧产业化创业。

建立与农村致富带头人的联系制度，畜牧技术人员要加强与农村致富带头人的联系，引导他们在经营规模、产品档次方面上台阶，树立质量安全、卫生标准意识，使之成为我市畜牧产业化的重要力量。

鼓励科技人员进行畜牧产业化创业。

党政机关和事业单位的科技人员参与畜牧
产业化经营的，享受相关优惠政策。

四、加快标准化养殖小区建设，为畜牧产业化发展打好
基础
要按照“优势产品区域化、大宗产品优质化、基地建设标准化”的原则，突出特色，依托规模养殖，加快狮子村生猪养殖小区建设步伐。

乡财政采取以奖代补的方式，安排专项资金用于养殖小区的畜牧养殖；积极开展养殖业的保险工作。

五、优化环境，为畜牧产业化发展做好服务
要认真贯彻落实国务院、省、市县政府有关发展农业、畜牧业产业化的文件精神，结合我乡实际，制定扶持政策，搞好全方位的服务。

政府各部门既要用抓烟叶生产的理念抓畜牧业，又要用商业的理念经营畜牧业。

畜牧部门要制定畜牧产业发展规划，向养殖小区切实做好良种、技术、信息、市场开拓等各项服务工作。

国土部门要对产业化龙头企业用地给予重点支持；养殖小区用地的承包经营权，可以按照“依法、自愿、有偿”的原则进行流转。

质量技术监督、检验检疫等部门要按照国家有关规定，制定和完善畜产品质量标准体系，指导生产，加强从基地源头到市场准入全过程的质量安全监控。

要积极发展各类专业合作社、专业协会、农民经纪人队伍，完善农民合作经济组织和行业自律制度。

积极争取能源、环保部门要围绕养殖小区实施沼气项目，帮助做好养殖业的清洁生产。

乡党政办要加大对畜牧产业化经营的宣传力度，引导有资本、有能力的村民与外来投资人员从事畜产品的
生产、加工与流通。

综治部门要加大农村社会治安的综合治理，优化农村基层的社会治安环境，为畜牧业发展提供安全保障。

各有关部门要站在全局的高度，转变职能，树立服务意识，为畜牧产业化经营创造良好的发展环境。

六、加大投入，多渠道融资支持重点龙头企业发展
乡人民政府要加大对重点户、大户的扶持，乡财政根据财力情况，安排一定数额的专项资金作为贷款贴息支持养殖大户发展，落实优惠政策，鼓励引导信贷资金、民间资本等投向畜牧产业化，千方百计帮助养殖场户。

七、依法治牧，保障畜牧产业化健康发展
认真贯彻执行《中华人民共和国动物防疫法》、《兽药管理条例》、《种畜禽管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》和《四川省畜产品质量安全管理条例》，依法治牧，从源头上保障畜牧产业安全，确保畜产品安全，提高我乡畜产品的竞争力，从根本上解除养殖户的后顾之忧。

畜牧部门要高度重视动物防疫工作，认真落实动物防疫工作的责任制和责任追究制，加强动物检疫和畜产品安全检测，加大执法力度，重点对兽药、饲料、兽用生物制品等畜牧业投入品的监管，巩固和完善基层动物防疫体制改革成果，提高服务能力，保障畜牧产业化的有序健康发展。

八、强化领导，严格考核，推进畜牧产业化的发展
乡政府成立畜牧产业化领导小组，负责协调解决畜牧产业化发展中存在的问题。

实行一个项目、一套班子、一个规划、一套
办法、一抓到底，确保目标任务的完成。

乡政府主要领导是我乡推进畜牧产业化工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，有关职能部门主要负责人是具体责任人。

要做到每月一调度，一季一督查，半年一考核。

实行严格奖惩制度，乡政府每年对畜牧产业化发展做出贡献的先进单位和个人进行表彰奖励。

附：畜牧产业化领导班子：
组长：梁奇明（乡长）
副组长：程春生（人大主席）
成员：徐全兰（兽医站站长）
赵子堂（兽医站生产技术员）
赵帮兴（黄林村副书记兼村主任）
张大海（双碑村副书记兼村主任）
贾国海（山岭村副书记兼村主任）
鲜多利（永安村村主任）
杜伟生（狮子村支部书记）
何子全（楼房村村主任）
贾登发（唐家村村主任）
二0一0年二月一日。