排污许可证管理工作讲义.doc
排污许可证管理
排污许可证管理随着环保问题的日益突出,排污许可证管理已经成为企业对外经营的必要准入条件。
排污许可证是国家对企业排污行为进行的一种管理授权,排污许可证的发放,可以限制企业的污染排放,达到环保和可持续进展的目的。
本文将从排污许可证的基本概念,规定的内容和意义、管理模式、管理的实践以及存在的问题和对策五个方面逐一介绍排污许可证管理。
一、排污许可证的基本概念、规定的内容和意义排污许可证,又称“污染源特别排放许可证”,是中国环境保护部为了管理污染物排放而设立的证书。
2002年,国家“环保十五”计划正式提出建立大气、水、土壤污染源的排放管理制度。
排污许可制度建立的基本目的是通过污染源的排放许可管理和污染物的排放监测,实现环境保护与可持续进展之间的平衡。
排污许可证规定的内容包括企业的污染物种类、排放方式、排放量、排放时间等信息,同时还涉及到排污许可证的有效期、年检以及注销等行政管理制度。
排污许可证的发放,对于企业而言具有肯定的意义。
首先,排污许可证是企业进入环保领域的准入证明,企业必需取得环保部门颁发的排污许可证才能开展相应的环保业务活动。
其次,排污许可证对企业污染行为进行了有效的管束,使得企业能够更好地把握污染物的排放情况,降低污染物排放的损害,达到环境保护和可持续进展的目标。
二、排污许可证管理模式排污许可证管理模式重要分为许可证颁发、排放量掌控、监管检查和惩罚四个方面。
许可证颁发是依照企业的污染物排放标准订立的,符合要求的企业方可颁发。
排放量掌控以总量掌控和单元掌控为重要方式,总量掌控的重要方式是通过排污许可证的批准和发放来实现,单元掌控重要是对实在排污源进行全程监测。
监管检查是指定期对企业的污染源进行抽样检查、监测和考核,并依据考核结果进行奖惩和督促整改。
惩罚是指当企业发生违规行为时,上级环保部门可对企业进行罚款、停产整治等惩罚。
三、排污许可证管理的实践排污许可证管理的实践体现在两个方面:第一个方面是环保部门的出台了相应的管理制度,第二个方面是企业的积极响应。
《排污许可管理技术》教学课件—排污许可证后管理
制定监测方案
监测方案主要内容
单位基本情况 监测点位及示意图 监测指标 执行标准及其限值 监测频次 采样和样品保存方法 监测分析方法和仪器 质量保证与质量控制
1.5开展自行监测
根据监测方案,制定监测计划和质量保证计划,按计划开展监测活动; 自行监测前,应该对监测方法进行技术能力验证,做好资源保障(人员、
②污染防治设施运行情况 正常情况说明。 异常情况说明。
简化 管理
③自行监测执行情况
自行监测要求执行情况 废气有效监测数据数量、监测结果 等
④环境管理台账执行情况 说明是否按排污许可证要求记录环境 管理台账的情况
⑤实际排放情况及合规判定分析 各排放口的实际排放情况 实际排放量核算与分析 超标情况说明
⑥结论 1、报告周期内排污许可证执行情况 2、执行过程中存在的问题 3、下一步需进行整改的内容
设备、场所、试剂耗材),严格执行质控计划。委托第三方开展自行监测 的,应对第三方的自行监测活动进行评估。 自行监测过程中,应对各类信息进行记录。委托第三方开展自行监测的, 应该及时获取监测报告。 每次自行监测完成后对结果进行信息公开,根据自行监测结果,说明污染 物实际排放浓度、排放量、达标判定分析;对超标排放或者污染防治设施 异常情况的说明。
其他环境管理 信息
监测记录 信息
按照HJ 819及各行业自行监测技术 指南规定执行
2.4保存
➢ 纸质存储 应将纸质台账存放于保护袋、卷夹或保护盒等保存介质中;由专人签字、定点 保存;应采取防光、防热、防潮、防细菌及防污染等措施;如有破损应及时修 补,并留存备查;保存时间原则上不低于3年。 ➢ 电子化存储 应存放于电子存储介质中,并进行数据备份;可在排污许可管理信息平台填报 并保存;由专人定期维护管理;保存时间原则上不低于3年。
排污许可证管理
排污许可证管理在当今社会,环境保护已经成为了我们不可忽视的重要课题。
而排污许可证管理作为环境保护中的一项关键制度,对于控制污染物排放、改善环境质量起着至关重要的作用。
排污许可证,简单来说,就是排污单位合法排污的“身份证”。
它规定了排污单位在一定时期内允许排放污染物的种类、浓度、数量和去向等内容。
通过排污许可证的管理,能够使企业更加明确自身的排污责任和义务,也便于环保部门进行有效的监管。
为什么要进行排污许可证管理呢?首先,这是落实环境保护法律法规的需要。
我国的环境保护法等相关法律法规明确要求,排污单位必须依法取得排污许可证,并按照许可证的规定排放污染物。
其次,这有助于实现污染物排放的总量控制。
通过对每个排污单位的排污量进行精确核定和管理,可以确保整个区域的污染物排放总量不超过环境承载能力,从而达到保护环境的目的。
再者,排污许可证管理能够提高环境管理的科学性和精细化水平。
根据不同行业、不同企业的特点,制定个性化的排污许可要求,能够更有针对性地解决环境污染问题。
那么,排污许可证是如何管理的呢?这涉及到一系列复杂而又严谨的程序和要求。
在申请阶段,排污单位需要向环保部门提交相关的申请材料,包括排污单位的基本信息、生产工艺、污染物产生和排放情况、污染防治设施等。
环保部门会对这些材料进行审核,确保其真实性和完整性。
如果申请材料不齐全或者不符合要求,排污单位需要补充或者修改。
审核通过后,环保部门会根据相关法律法规和标准,对排污单位的排污许可内容进行核定。
这包括污染物的排放浓度、排放量、排放方式、排放去向等。
核定过程中,会充分考虑企业的生产工艺、污染防治设施的处理能力以及当地的环境质量状况等因素。
排污许可证核发后,并不是一劳永逸的。
环保部门会对排污单位的排污行为进行日常监管。
这包括定期检查、不定期抽查、在线监测等多种方式。
如果发现排污单位违反排污许可证的规定,环保部门会依法予以处罚,并要求其限期整改。
同时,排污单位也需要按照规定定期提交执行报告,向环保部门汇报其排污情况和污染防治设施的运行情况。
排污许可证培训课件
谢 谢!
---《中华人民共和国大气污染防治法》
法律责任(一)
第六十条 企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重 点污染物排放总量控制指标排放污染物的,县级以上人民政府环境保护主管 部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施;情节严重的,报经有批准 权的人民政府批准,责令停业、关闭。
第六十三条 企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一,尚不构成犯 罪的,除依照有关法律法规规定予以处罚外,由县级以上人民政府环境保护 主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关,对其直接负责的主管人员 和其他直接责任人员,处十日以上十五日以下拘留;情节较轻的,处五日以 上十日以下拘留:
排污许可证的申领
环保法律法规要求
第四十五条 国家依照法律规定实行排污许可管理制度。 实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照排 污许可证的要求排放污染物;未取得排污许可证的,不得排放污 染物。
---《中华人民共和国环境保护法》
第十九条 排放工业废气或者本法第七十八条规定名录中所列有 毒有害大气污染物的企业事业单位、集中供热设施的燃煤热源生 产运营单位以及其他依法实行排污许可管理的单位,应当取得排 污许可证。排污许可的具体办法和实施步骤由国务院规定。
四、申请人需提交的资料 (一)污染物排放许可证申请表一式三份。 (二)工商营业执照及复印件。 (三)一年内合法有效的环境监测报告。 (四)建设项目竣工环境保护验收申请报告及批复。(新
建项目) (五)环境保护行政主管部门核定的排污申报登记材料。 (六)按相关规定设置规范化排污口及污染物排放自动监
2、办理时限:1 个工作日。
排污许可管理技术课件-8排污许可管理办法解读之总结
排污许可管理办法解读
《排污许可管理办法(试行)》框架Biblioteka 第一章 总则11条
第二章 排污许可证内容
12条
主
要
第三章 申请与核发
10条
框
架 共
第四章 实施与监管
10条
68
条
第第五五章章 变变更更、、延延续续、、撤撤销销 9条
第第六六章章 法法律律责责任任
9条
第七章 附则
8条
落实《实施方案》提出的六项任务
谢谢
敬请批评指正
2、排污单位(一般为企业)需要做的事情。
(一)要有排污许可证; (二)要准备齐全的申报材料(申请表、承诺书、自行监测方案、环评手续等等); (三)要信息公开(全国排污许可证信息管理平台); (四)要开展自行监测,保存原始数据备查; (五)要记录企业排污相关台账,保存至少三年备查; (六)要编制执行报告,定期报送; (七)及时与环保部门沟通。
“管理办法”总结
3、环保部门需要做的事情。
(一)依法依规核发排污许可证; (二)制定合理的监管方案。
“管理办法”总结
4、环境咨询服务人员需要做的事情。
(一)服务政府: 环保主管部门可以像第三方购买技术服务,第三方在环保主管部门指导下依法
依规开展工作。 (二)服务企业:
1、协助其申报排污许可证; 2、协助其做好证后管理。
1、合理确定许可内容 2、规范排污许可证核发 3、落实企业按证排污责任 4、健全技术支撑体系 5、依法严格开展监管执法 6、加大信息公开力度
“管理办法”总结
1、改进后的排污许可制度成为企业环境管理中的重点制度。
1、制度融合与衔接
1
2、严格落实企业 环保主体责任
《排污许可证制度》课件
某企业超出了排污许可证规定的 污染物排放标准,导致周边环境
受到严重污染。
02
案例二
排污许可证制度对企业和环境的影响案例
案例一
排污许可证制度促使某企业加大环保 投入,采用新技术、新工艺减少污染 物排放,降低了生产成本。
案例二
实施排污许可证制度后,某地区的环 境质量得到明显改善,吸引了更多投 资和人才,促进了区域经济发展。
THANKS
促进企业技术创新
为了降低污染物排放和提高环保水 平,企业需要不断进行技术创新和 改造,推动企业技术进步和产业升 级。
排污许可证制度对公众的影响
保障公众健康
促进公众监督
排污许可证制度有效控制企业污染物 排放,减少对大气、水体等环境的污 染,有利于保障公众健康。
排污许可证制度要求企业公开环保信 息,接受公众监督,有利于促进公众 对企业环保行为的监督和评价。
督。
03
制度设计缺陷
排污许可证制度的设计未能全 面考虑各种实际情况,导致实
施过程中出现诸多问题。
排污许可证制度的改进建议
01
02
03
加强监管力度
政府应加大对排污企业的 监管力度,严格执法,对 违规企业进行严厉处罚。
提高信息透明度
建立排污许可证信息公示 平台,让公众了解企业排 污情况,增加透明度。
优化制度设计
提高公众环保意识
排污许可证制度让公众更加了解企业 的环保状况和污染物排放情况,提高 公众的环保意识和参与度。
04
排污许可证制度的改进与 完善
排污许可证制度的现存问题
01
监管不力
目前排污许可证制度的监管力 度不够,存在监管漏洞,导致
一些企业违规排放。
排污许可管理办法课件
详细描述
该企业在获得排污许可证后,因生产规模扩 大等原因需要变更排污许可证。在变更过程 中,企业按照国家规定提交了相关材料,包 括变更申请表、承诺书等。审核人员对企业 的变更申请进行了审核,最终企业获得了变 更后的排污许可证。
05
排可管理的展望
完善排污许可管理制度的建议
01 02 03 04
总结词:健全法律法规
排污许可管理办法是依据《中华人民 共和国环境保护法》和其他有关法律、 法规及规章,结合我国实际情况而制 定的。
排污许可管理办法的适用范围
01
排污许可管理办法适用于所有向 环境排放污染物的企事业单位、 个体工商户等排污单位。
02
不论是重点排污单位,还是非重 点排污单位,只要涉及向环境排 放污染物,均应依法申请排污许 可证。
2. 公示信息:环保部门应当将申请排污许可证的企业名单和相关信息进行公示,以 便社会监督。
实施步骤与方法
3. 审核申请
环保部门应当对申请排污许可证的企业进行审核,包括企业自行监测方案、自行监测数据等。
4. 发放许可证
经过审核的企业,环保部门应当发放排污许可证。
实施步骤与方法
实施方法
1. 强化监管:环保部门应当加强对已取得排污许可证的企业进行监管,确保其按照规定的要 求进行排污。
02
排可管理法的主
排污许可证的申请与审批
01
02
03
申请条件
企业需要满足一定的条件 才能申请排污许可证,包 括达到污染物排放标准、 提交相应的申请材料等。
申请流程
企业需向环保部门提交申 请材料,并按照规定缴纳 相关费用。
审批程序
环保部门收到申请材料后, 应当对企业的申请进行审 核,并按照规定作出审批 决定。
排污许可证管理培训课件
通过加强与当地环保部门的沟通和协作,该企业及时了解和遵守相关法规和政策, 避免了因违规行为带来的潜在风险。
失败案例分析
某企业在生产过程中,未按照排污许可 证的要求进行排放,导致了严重的环境 污染事故,不仅给企业自身带来了巨大 的经济损失,还对周边环境和居民造成
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加强与环保部门的沟通
企业应加强与环保部门的沟通,及时 了解环保政策和法规,确保自身行为 符合环保要求。
接受社会监督
企业应积极接受社会监督,公开自身 排污情况和环保工作情况,接受社会 公众的监督和建议。
06
案例分析:成功与失败的排污许可证
管理经验分享
成功案例分析
某企业通过加强排污许可证合规性管理,确保了企业生产过程中的环保达标,减少 了因违规排放造成的罚款和损失,从而提高了企业的经济效益。
问题3
对审批结果有异议。
解决方案
如企业对审批结果有异议,可向环保部门提出申诉,并提 供相关证据和材料。环保部门将根据具体情况进行重新审 查和决定。
03
排污许可证的使用与监管
排污许可证的使用规定
01
02
03
许可证内容
排污许可证应明确排放污 染物的种类、浓度、总量 、排放方式等,以及企业 应遵守的其他规定。
排污许可证定义
排污许可证是指环保部门颁发给排污单位,允许其排放污染物的一种法定凭证 。
排污许可证的意义
排污许可证是依法合规排放污染物的重要依据,有利于提高企业的环保意识和 守法意识,推动企业加强环保管理,实现污染物排放的总量控制和达标排放。
排污许可证管理培训ppt课件
国内外排污许可证制度比较
国外排污许可证制度
美国:实行严格的排污许可证制度,要求企业申请许可证并遵守相关法规和标准。
欧盟:实施综合污染预防和控制制度(IPPC),要求企业申请许可证并采取措施减 少污染物排放。
国内外排污许可证制度比较
01
国内排污许可证制度
02
发展历程:我国排污许可证制度经历了试点、 推广和全面实施三个阶段。
通过进入排污单位现场,对其污染治理设施、排放口、监测 设备等进行实地查看和检查,核实排污单位的实际排污情况 和环境管理状况。
非现场检查
利用信息化手段,如在线监测、视频监控、遥感监测等,对 排污单位进行远程监管和检查,提高监管效率和精准度。
违法违规行为查处及处罚措施
01
违法违规行为
包括无证排污、超许可排放浓度或排放量排放污染物、违反环境管理要
加强人员培训和技能提升
开展排污许可证管理培训
对企业负责人、环保管理人员等进行排污许可证管理培训 ,提高其管理意识和能力。
加强环保设施操作人员培训
对环保设施操作人员进行专业培训,确保其熟练掌握设施 操作技能和维护保养知识。
实施定期技能考核
定期对排污许可证管理人员和环保设施操作人员进行技能 考核,评估其技能水平和工作表现。
建立完善内部管理制度体系
1 2
制定排污许可证管理制度
企业应制定排污许可证管理制度,明确排污许可 证的申请、变更、延续、注销等流程和要求。
完善环保设施运行管理制度
建立环保设施运行台账,记录设施运行状况、维 护保养情况等信息,确保环保设施正常运行。
3
建立自行监测制度
企业应按照排污许可证要求,制定自行监测方案 ,开展自行监测工作,并保存原始监测记录。
《排污许可证制度》课件
经审查合格的排污单位,由环保部门颁发排污许可证,并在官方网站上 进行公告。
排污许可证的管理要求
持证排污
排污单位必须按照排 污许可证的规定排放 污染物,禁止无证排
污。
自行监测
排污单位应按照规定 要求,自行开展污染 物排放监测,及时掌
握排放情况。
台账记录
建立完备的台账记录 制度,详细记录污染 物排放情况、自行监
与环境税政策的协同
通过环境税政策提高企业排污成本, 促使企业减少排放。
与环保产业政策的协同
鼓励环保产业的发展,为企业提供技 术支持和解决方案。
与环境教育政策的协同
加强环境教育,提高公众环保意识和 参与度。
与国际环保合作的协同
借鉴国际先进经验,推动国内排污许 可证制度改革。
05
排污许可证制度的未来展望
我国排污许可证制度的未来发展方向和目标
我国将进一步完善排污许可证 制度体系,提高制度的针对性 和可操作性。
加强排污许可证制度的信息化 建设,提高监管效率和数据准 确性。
强化排污许可证制度的执法力 度,严厉打击违法排污行为, 确保制度的落实。
企业如何应对排污许可证制度的变革和挑战
01
企业应加强内部管理,完善环保设施和监测设备, 确保达标排放。
《排污许可证制度》 ppt课件
目录
• 排污许可证制度概述 • 排污许可证制度的核发和管理 • 排污许可证制度对企业的影响 • 排污许可证制度的挑战和对策 • 排污许可证制度的未来展望
01
排污许可证制度概述
排污许可证制度的定义和目的
定义
排污许可证制度是指政府对企事业单位和个体工商户排 放污染物进行监管的一种行政管理制度,通过发放排污 许可证,对排污行为进行合法化管理。
排放污染物许可证管理制度和流程上课讲义
排放污染物许可证管理制度和流程一、行政许可依据(一)《中华人民共和国水污染防治法》第二十条:“国家实行排污许可制度。
直接或者间接向水体排放工业废水和医疗污水以及其他按照规定应当取得排污许可证方可排放的废水、污水的企业事业单位,应当取得排污许可证;城镇污水集中处理设施的运营单位,也应当取得排污许可证。
排污许可的具体办法和实施步骤由国务院规定。
禁止企业事业单位无排污许可证或者违反排污许可证的规定向水体排放前款规定的废水、污水。
”(二)《中华人民共和国大气污染防治法》第十五条第二款:“大气污染物总量控制区内有关地方人民政府依照国务院规定的条件和程序,按照公开、公平、公正的原则,核定企业事业单位的主要大气污染物排放总量,核发主要大气污染物排放许可证。
”(三)湖南省环境保护条例第二十六条:“排放污染物的单位,必须按期向当地环境保护行政主管部门办理排污申报登记,依照国家规定领取排污许可证,并按规定排放。
排放污染物的种类、数量、浓度等有重大改变的,应当办理变更登记手续”。
(四)关于印发《湖南省排污许可证管理暂行办法》的通知(湘环发[2003]124号)。
二、审批条件和标准(一)受理范围除长沙市级以上(含长沙市级)工商行政管理部门注册登记的单位,长沙市级以上(含长沙市级)商务主管部门审批的外商投资企业排污许可证的申请领取、换发由长沙市级环境保护行政主管部门核发,其它浏阳市行政区域内向环境排放污染物的一切单位和个体工商户。
(二)审批条件1、新建、扩建、改建项目在通过环境影响评价审批后向相应环境保护行政主管部门申请核发临时排污许可证,通过防治污染设施竣工验收合格后,如污染物排放强度达到国家或地方排放标准,由排污单位申请换发排污许可证。
2、非新建、扩建、改建项目在排污许可证有效期满前三个月向相应的环境保护行政主管部门申请换发排污许可证或临时排污许可证。
3、有符合国家或者地方环境保护法规和标准的污染防治设施,按照环境保护主管部门的规定设置排污口,排放污染物达到国家或者地方规定的污染物排放标准,依照环境保护主管部门的规定进行排污申报登记;4、有污染防治设施运行规程和运行维护方案,有污染事故应急预案并配备相应的设施和器材,有规范的环境管理规章制度;5、依法缴纳排污费;6、已向环境保护行政主管部门申报污染物排放总量,并进行了排污权购买;7、环境保护主管部门规定的其他条件。
排污许可证培训课件参考课件
《排污许可证》的有效期限为三年;《临时排污许 可证》的有效期限为限期治理期限,最长不超过一 年。
公共污水处理系统:指通过纳污管道等方式收集废水,为两家以上排污单 位提供废水处理服务并且排水能够达到相关排放标准要求的企业或机构, 包括各种规模和类型的城镇污水处理厂、区域(包括各类工业园区、开发 区、工业聚集地等)废水处理厂等,其废水处理程度应达到二级或二级以 上。
间接排放标准
间接排放:排污单位向公共污水处理系统排放水污染物的行 为。目前有三种执行标准的形式:三级标准或预处理标准、 备案标准、间接排放标准。最后一种是国家制定行业型排放 标准的趋势。
常规办理程序
申请监测。提醒排污单位在排污许可证到期至少三个月前,开始委托监测。 按照要求,省发证企业中,仅有总装机容量为30万千瓦及以上的火电企业, 由省环境监测中心站结合监督性监测出具监测报告,其他排污单位提供省 或设区市环境监测部门的监测报告均可。市发证单位中,重点行业须提交 市环境监测中心出具的监测报告,其它排污单位提交市、县级有资质监测 部门的监测报告(可跨区域) ;县站无资质、委托市中心监测的项目, 应有市中心原始报告,再转换成县站报告;在监测报告中,水量为必测项, 固体废物、特别是危险废物的贮存和处理处置情况要表述完整。对型号、 功能相同的多个小型环境保护设施,可采用随机抽测方法进行。抽测的原 则为:随机抽测设施数量比例应不小于同样设施总数量的50% ;部分行业 向污水处理厂排放废水执行协议标准的,监测报告中应附已经当地环保部 门同意的备案登记表,以便确认执行标准。
排污许可证管理培训课件
定期或不定期对排污单位进行现场检 查,核实其排污情况是否符合许可证 要求。
及时公开排污许可证信息和监测数据 ,鼓励公众参与监督。
监测数据管理
利用在线监测设备或第三方监测机构 获取排污数据,并对其进行分析和评 估。
排污许可证的执行要求Βιβλιοθήκη 010203
建立排污台账
记录污染物排放情况、处 理设施运行状况等信息, 并妥善保存备查。
排污许可证管理的历史与发展
历史
排污许可证制度起源于美国,经过多年的发展,已经成为全球范围内普遍采用 的环境管理制度。
发展
我国排污许可证制度经历了试点、推广和全面实施三个阶段,目前正在逐步完 善和加强。未来,排污许可证制度将更加注重信息化、智能化建设,提高管理 效率,强化企业自主守法意识。
02 排污许可证的申请与审核
强化执法力度
加大对违法排污行为的执 法力度,对违规企业进行 严厉处罚,形成有效的震 慑力。
建立信息共享机制
建立政府各部门之间的信 息共享机制,加强数据互 通和信息交流,提高管理 效率。
企业如何应对排污许可证管理的变革
遵守法律法规
企业应严格遵守相关法律法规和 政策要求,按照规定申请和办理
排污许可证。
重要性
排污许可证是环境保护管理制度的核 心,是控制污染物排放、改善环境质 量的有效手段,也是企业守法、部门 执法的重要依据。
排污许可证管理的目的和原则
目的
通过排污许可证管理,实现污染 物排放的总量控制和浓度控制, 改善环境质量,保障公众健康和 社会可持续发展。
原则
依法管理、科学合理、公开透明 、权责一致。
排污许可证审核标准与程序
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排污许可证管理培训共42页
71、既然我已经踏上这条道路,那么,任何东西都不应妨碍我沿着这条路走下去。——康德 72、家庭成为快乐的种子在外也不致成为障碍物但在旅行之际却是夜间的伴侣。——西塞罗 73、坚持意志伟大的事业需要始终不渝的精神。——伏尔泰 74、路漫漫其修道远,吾将上下而求索。——屈原 75、内外相应,言行相称。——韩非
排污许可证管理培训
51、山气日夕佳,飞鸟相与还。 52、木欣欣以向荣,泉涓涓而始流。
53、富贵非吾愿,帝乡不可期。 54、雄发指危冠,猛气冲长缨。 55、土地平旷,屋舍俨然,有良田美 池桑竹 之属, 阡陌交 通,鸡 犬相闻 。
Hale Waihona Puke 谢谢你的阅读
全文详细学习解读《排污许可管理条例)》宣讲课件PPT
目 录
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2200221/12//12/1
河水里面有大大小小的鱼儿悠闲自在 地游着 ,小孩 们也常 常成群 结队地 来这嬉 戏打闹 ,捉小 鱼。可 热闹了 。 河水里面有大大小小的鱼儿悠闲自在 地游着 ,小孩 们也常 常成群 结队地 来这嬉 戏打闹 ,捉小 鱼。可 热闹了 。 河水里面有大大小小的鱼儿悠闲自在 地游着 ,小孩 们也常 常成群 结队地 来这嬉 戏打闹 ,捉小 鱼。可 热闹了 。 河水里面有大大小小的鱼儿悠闲自在 地游着 ,小孩 们也常 常成群 结队地 来这嬉 戏打闹 ,捉小 鱼。可 热闹了 。 河水里面有大大小小的鱼儿悠闲自在 地游着 ,小孩 们也常 常成群 结队地 来这嬉 戏打闹 ,捉小 鱼。可 热闹了 。 河水里面有大大小小的鱼儿悠闲自在 地游着 ,小孩 们也常 常成群 结队地 来这嬉 戏打闹 ,捉小 鱼。可 热闹了 。
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第一部分
——《排污许可管理条例》——
制定的背景过程
排污许可证制度ppt课件 (2)
排放污染物的种类、数量、浓度、速率、方式、 去向以及时段、季节要求;
17
排污许可证的载明事项
7.产生污染物的主要工艺、设备; 8.污染物处理设施种类和能力; 9.污染物排放的监测和报告要求; 10.年度检验记录; 11.有总量控制义务的排污者,其排污许可证中
4
适用范围
在工业生产中因使用固定的设备产生环 境噪声污染的,或者在城市市区噪声敏 感建筑物集中区域内因商业经营活动中 使用固定设备产生环境噪声污染的;
产生工业固体废物或者危险废物。依法 需申领危险废物经营许可证的单位除外。
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适用范围
向海洋倾倒废物、种植业和非集约化养 殖业排放污染物、居民日常生活非集中 的向环境排放污染物以及机动车、铁路 机车、船舶、航空器等移动源排放污染 物,不适用本条例。
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排污许可基本原则
②总量控制原则
在实行污染物排放总量控制的流域、海 域、区域,对排污者有污染物排放总量 控制指标要求的,该指标纳入排污许可 证管理之中。
排污者排放污染物不得超过国家和地方 规定的排放标准和排放总量控制指标。
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排污许可基本原则
③持续削减原则
国家鼓励排污者采取可行的经济、技术 或管理等手段,实施清洁生产,持续削 减其污染物排放强度、浓度和总量。
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其次重点排污单位和环保部门都要配备 监测人员和设备,逐步完善监测体系, 同时要配备必要的专业管理人员,健全 15 许可证的管理体系
排污许可证种类、期限
排污许可证分《排污许可证》和《临时 排污许可证》
排污许可证管理培训
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要求:
全面开展清理整顿
核发一个行业 清理一个行业 规范一个行业 达标一个行业
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取证后的管理
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排污单位应当自觉及时申领排污许可证,对申请材 料的真实性、准确性和完整性承担法律责任,承诺 按照排污许可证的规定排污并严格执行;明确企业 负责人和相关人员环境保护责任,自觉接受监督检 查;依法开展自行监测,建立环境管理台账,如实 向环境保护部门报告排污许可证执行情况,依法向 社会公开污染物排放数据并对数据真实性负责等内 容
排污许可证管理
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排污许可证是什么?
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排污许可证,是企业生产运营期排污的唯一许可。
“身份证”
每个排污单位必须持有
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排污单位应当在启动生产设施或者在实际排污之前 申请排污许可证。
已经建成并实际排污的排污单位,应当在固定污染 排污许可分类管理名录规定时限申请排污许可证。
应当取得排污许可证而未取得的,不得排放污染物。 环境保护部对实施排污许可管理的排污单位及其生
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排污许可证不是取完就了事?
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2018年4月份河北启动了以钢铁企业提标改造和排 污许可证规范核发为重点的核查行动。对承德盛丰 钢铁有限公司等6家问题严重的已发证钢铁企业撤销 排污许可证并实施停产,对首钢矿业公司等12家存 在环境违法行为的已发证钢铁企业移交环境执法部 门实施行政处罚,对邢台天力铁路工务器材有限公 司等113家已发证钢铁企业提出限产限期整改要求。
产设施、污染防治设施和排放口实行统一编码管理。
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解决以下问题: 多项环境管理制度交叉、重复,污染源“数出多
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河南省排污许可证
审批表
申请排放污染物类型:1、水污染物□;2、大气污染物□申请排污许可证情况:1、初次申领□2、换证□
申请单位(盖章):
填报日期:年月日
河南省环境保护厅制
填报说明
一、初次申领、换发排污许可证的企业(简称申报企业),均需填报本表,并对所填写内容的真实性负责。
二、初次申领正式或临时排污许可证的排污单位,除填报本表外还须提供以下材料:
(一)申报企业排放污染物许可证申请文件;
(二)排污许可证的申请报告,填写排污许可证审批表;
(三)建设项目环境影响评价批准文件、环境保护验收批准文件;
(四)有资质的环境监测机构近三个月出具的污染物排放监测报告原件;
(五)排污口规范化验收材料;应当安装污染物排放自动监控设施的,须提交自动监控设施的验收材料。
三、许可证到期换证或遇重大事项变更(主要指企业发生兼并重组,或者其生产工艺、产品、规模、治污设施发生改变,从而引发污染物排放量发生变化)申请换证者,除须提交排污许可证正、副本,并提交:申报企业排放污染物许可证申请文件;有资质的环境监测机构近三个月出具的污染物排放监测报告原件。
若仅仅是企业法人、企业名称发生变更申请排污许可证换证,只需提供企业排污许可证换证申请文件和相关证明材料。
四、企业申请排污许可证时,要以企业排污许可证申请文件为主报材料,本表及其他证明材料合订为其附件。
附件材料应为原件或原件复印件。
五、申请排污许可证时要报送本表及相关证明材料一份,交省环保厅行政受理大厅办理。
表一、排污单位基本情况
单位名称
单位详细地址邮政编码经济性质行业类别
所在流域组织机构代码
法定代表人联系人联系电话
现有工程环评
批复文号及验
收文号
排污单位基本情况介绍(包括主要产品及规模,关键设备规格型号和数量,产污环节和产污现状,治污工艺和治污设施规模和数量,主要污染物和特征污染物以及固体废物排污总量等。
)(内容较多时可另加附页):
表二、排污单位主要生产工艺和产污环节流程图
表三、排污单位污染治理工艺废水治理工艺流程图:
废气治理工艺流程图:
表四、排污单位供、排水水量平衡图
表五、排污单位资源、能源指标消耗及污染物排放情况
资源名称 消耗指标
资源名称 消耗指标
主要生产原料 主要辅助原料 水(万吨/年) 电(万千瓦时/年) 原煤(万吨/年) 原煤含硫量(%) 原料煤(万吨/年)
原料煤含硫量(%)
其他资源(含硫原料)使用等)
污染物排放情况
污染物名称
排放浓度
排放量(吨/年)
排放标准
浓度
最大允许排
放量
标准名称及其代码
化学需氧量
(COD ) 氨氮(NH 3-N ) 二氧化硫(SO 2) 氮氧化物(NOx ) 特征污染物1 特征污染物2
表六、污染物指标
本次申请指标上年度环境
统计指标污染治理设施
验收核算排放
总量
项目环评
批复总量
年度总量
控制计划
分解总量
污染源普查
动态更新核
定总量
上次许可证核准指标
污染物名
称
排放浓度
(水污染物mg/L,
大气污染物
mg/Nm3)
排放量
(吨/年)
排放去向
排放量
(吨/年)
排放量
(吨/年)
排放总量
(吨/年)
排放总量
(吨/年)
排放量
(吨/年)
排放浓度(水污染
物mg/L,大气污
染物mg/Nm3)
排放量
(吨/年)
COD
NH3-N
SO2
NO x
特征污染
物1
特征污染
物2
注:核发排污许可证时,以污染治理设施验收核算排放总量为主要参考数据,兼顾区域总量控制计划、污染源普查、监督性监测、环境统计、环评批复数据综合确定。
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环境保护行政主管部门审查意见:
一、审查同意发放污染物排放许可证类型为:
污染物排放许可证□;污染物排放临时许可证□。
二、排放污染物名称:
化学需氧量(COD)□;氨氮(NH3-N)□;二氧化硫(SO2)□;
氮氧化物(NOx)□。
特征污染物:
三、污染物排放浓度控制指标:
化学需氧量(COD)< ;氨氮(NH3-N)< ;
二氧化硫(SO2)< ;氮氧化物(NOx)<。
特征污染物:
四、主要污染物排放总量控制指标:
化学需氧量(COD)年排放量<
二氧化硫(SO2)年排放量<
氨氮(NH3-N)年排放量<
氮氧化物(NOx)年排放量<
五、其他监管要求:
有效期:
经办人签字:年月日
承办部门意见:
年月日签发:
公章
年月日
11。