创建地方开放大学面临的深层次问题及对策建议——以云南开放大学的创建为例

合集下载

开放大学远程教育教学质量存在问题及应对

开放大学远程教育教学质量存在问题及应对摘要：近年来，随着教育的发展，开放大学成为一种非常重要的教育机构，是我国继续教育的重要组成部分。

但是，开放大学在实际教学中存在教学平台不统一、教学资源整合能力不足、教学评价不足的问题。

对此，开放大学可以从提供有效的学习支持服务、整合学习资源、做好教学评价、构建内外部双重质量保证体系这四方面实现教育质量的提升。

关键词：开放大学；远程教育；教学质量；问题；应对引言远程教育是以成人学生为主体，以数字化、网络化和智能化平台为教学途径，通过整合文本、图像、视频、动画等媒体教学资源，采用面授、函授和视听教学等教学方式，向学生传递知识、传播文化的全新教学模式。

提高教学质量对推动远程教育高质量发展有重要的现实意义。

我国远程教育发展起步较晚，以开放大学远程教育为例，在教学实践中存在理念滞后、课程设置不完善、教材质量低下和师资力量不足、专兼职教师分工不明确等问题，教学质量亟待提升。

通过对开放大学远程教育教学质量存在问题进行梳理，提出具体应对策略，促进学习者自主学习，全面提升开放大学办学质量。

1开放大学教育的概述开放大学的教育范围较广，包括终身教育的各个方面。

因此，开放大学应以学生为中心，在制订培训目标时要将知识技能与教育成果、现代技术结合起来，明确社会需求与就业需求之间的关系。

开放大学要根据教学目标和标准评估学生的学习情况，并以最终的学习结果为重要依据指导学校领导和教师进行教学评估。

2远程教育教学存在的问题2.1教学资源建设难以满足教学需求教育资源是远程教育的基础保障。

当前远程教育资源总量不足，新兴学科建设滞缓，很难有效满足开放大学学习者的学习需求。

一是教学资源存在重复建设问题。

现阶段，国家尚未就远程教育资源建设出台明确的指导方针或规划，远程教育资源建设缺乏统一标准，使得开放大学教育资源开发、建设都各自为政。

受办学理念的差异化影响，开放大学自行开发的教育资源，由于各学校之间缺乏有效交流与互动，出现了重复建设、无序建设的问题。

基于远程开放教育模式的开放大学学习支持质量保证体系——以云南为例

基于远程开放教育模式的开放大学学习支持质量保证体系
以云南为例
叶少玲
林
瑛
（云南广播电视大学，云南昆明６５０２２３）
［摘
要］
在我国设置开放大学是教育模式的创新，办学理念的升华。开放大学应该是一所以“ 大学＋平台＋体系” 为模
Ｉ收稿日期】２０１３— ０１一Ｏ５［作者简介］叶少玲（１９６１一），女，云南广播电视大学教授。林瑛（１９６３一），女，云南广播电视大学副教授。
［注］本文系陕西省远程教育研究中心招标课题项目（项目编号：１１ＹＢ００１） “ 开放大学教育质量管理体制与机制研究 ” 阶段性成果。
响深远，究其原因，其思想基础是终身教育思想，其技术基础
习者提供多种媒体学习资源的支持，既包括文字、录像、录
音、ＩＰ课件等，也包括ＣＡＩ之类可以进行交互的课件；二是建立网络学习支持平台，在网站上向学习者提供远程开放教育的各种学习辅导材料、作业练习、模拟试题、疑难问题解答等
是现代电子信息技术和网络技术，其推动力则是社会对各类
人才的需求，其条件是现代学习理论的发展。现代远程开放教育突破了传统教育的时空局限，极大地利用了教育资源和
内容，甚至学习者还可以通过网站参加互动性的面授辅导，
网上在线讨论等；三是建立辅导和答疑支持系统，如信函答疑、电话答疑、语音信箱服务，以及通过电子邮件答疑、网上

开放教育教学存在问题及整改措施

开放教育是一种新兴的教学模式，通过开放资源和开放技术，为学生提供更加灵活和个性化的学习方式，而不受时间和地点的限制。

然而，随着开放教育的不断发展，也暴露出了一些问题，需要及时进行整改措施。

开放教育存在的问题之一是缺乏有效的质量监控机制。

因为开放教育的课程资源和学习评台通常是由不同的机构和个人开发和提供的，所以质量参差不齐。

有些课程可能缺乏深度和广度，甚至存在错误和偏颇的内容。

这给学生的学习带来了困扰，也影响了整个开放教育的声誉和发展。

开放教育也存在着学习环境不够优质的问题。

因为开放教育通常是基于网络和互联网的，学生往往需要自己配备电脑和网络设备进行学习，而这并不是每个学生都能轻易获得的条件。

在一些地区和家庭条件较差的学生，可能面临着设备不足、网络不稳定等问题，影响了他们的学习效果。

针对以上问题，我们可以提出一些整改措施。

建立起严格的课程质量审核机制是非常必要的。

这包括对开放教育评台上的课程资源进行审核和评估，确保其内容的准确性和可信度。

也需要对课程的深度和广度进行评估，以提高教学质量。

开放教育机构和评台需要借助政府和社会力量，积极改善学习环境。

可以通过设立教育基金，为家庭条件较差的学生提供电脑和网络设备，以解决他们学习需求。

也需要推动网络基础设施建设，提高各地的网络覆盖率和稳定性，为学生提供更加可靠的学习环境。

从个人的角度看，我认为开放教育的发展和整改是非常重要的。

开放教育本身具有很大的潜力，能够为更多的学生提供优质的教育资源和学习机会。

然而，只有解决了存在的问题，才能更好地发挥开放教育的作用，为学生提供更加全面和优质的教育。

总结回顾起来，开放教育教学存在的问题主要包括质量监控不足和学习环境不佳。

为了解决这些问题，我们可以采取建立质量审核机制和改善学习环境等整改措施。

从个人角度来看，我对开放教育的未来充满信心，相信通过我们的共同努力，开放教育一定能够迎来更加美好的发展。

开放教育是一种革命性的教育方式，它不仅改变了学习者获取知识的方式，也在一定程度上改变了传统教育的形式。

国家开放大学开放教育的现状与创新策略

国家开放大学开放教育的现状与创新策略随着社会经济的不断发展和科技的不断进步，人们对教育的需求也越来越多样化和个性化。

传统的高校教育已经无法满足所有人的需求，于是各种类型的开放教育逐渐成为人们关注的焦点。

国家开放大学作为我国开放教育的重要组成部分，在满足社会多样化教育需求的也面临着诸多挑战和机遇。

本文将从国家开放大学开放教育的现状出发，探讨其创新策略。

一、现状二、现状存在的问题1.教育质量问题。

由于开放教育的特殊性，国家开放大学在教学质量把控和保障方面存在一定困难。

虽然学校也在不断改进教学模式和完善教育质量评估体系，但仍然存在着一些问题，如教学资源不足、教师素质参差不齐等。

2.学生认可度问题。

相较于传统高校，国家开放大学的学历认可度相对较低，大多数企业和用人单位对其学历抱有怀疑态度，这对学校的招生和毕业生就业造成了一定的影响。

3.现代化建设问题。

国家开放大学的现代化建设水平相对较低，信息化建设滞后，无法满足学生、教师和管理人员的需求。

4.合作与交流问题。

国家开放大学的合作交流程度不高，与其他高等教育机构和企业之间的合作机会有限，难以发挥综合优势。

三、创新策略1. 提升教育质量。

国家开放大学应当加强教师队伍建设，提高教师的专业水平和教学技能。

加强教学资源的建设和共享，引入新的教学手段和技术，构建开放教育的新模式。

2. 提升学历认可度。

国家开放大学应当加大对学历认可度的宣传力度，增强毕业生的就业能力和竞争力。

也需要与用人单位进行深度合作，积极开发就业资源，增加学生就业机会。

3. 推进现代化建设。

国家开放大学应当加快信息化建设进度，构建数字化校园和学习环境，提升教学服务水平和学生体验，促进学校内部的管理与服务一体化。

4. 加强合作与交流。

国家开放大学应当积极寻求与其他高等教育机构、企业和政府部门的合作机会，开展人才培养和教育研究，推进协同发展，共同促进开放教育事业的发展。

四、未来展望随着社会的发展和教育观念的变革，开放教育将会变得更加受人们重视。

地方高校发展中面临的主要问题及对策

地方高校发展中面临的主要问题及对策随着1999年的高校扩招，我国高等教育实现了跨越式的发展，迅速进入了国际公认的高等教育大众化阶段。

在高等教育大众化过程中，地方高校扮演了非常重要的角色，成为我国高等教育的主体部分。

截至202X年年底，全国2286所普通高校中，部属高校共计107所，其余的2179所普通高校为地方高校，占全国普通高校总数的95.3%。

地方高校快速发展的同时也暴露出一些问题。

一、当前地方高校发展中面临的主要问题1.办学目标不明确，服务地方能力不强。

培养人才、科学研究和社会服务是现代大学的三个重要功能。

大学是通过为社会培养人才、提供智力服务来谋求自身的生存和发展的。

大学应该以贡献求支持，以服务求发展。

但当前地方高校普遍存在办学目标不明确、服务地方经济社会的能力不强的问题：一方面，地方高校培养的人才难以满足地方经济和社会发展的需要。

一些地方高校对当地经济社会发展的趋势和产业结构的调整研究不够，针对地方支柱产业、重点行业的学科和专业建设不足，学科和专业设置没有与地方经济社会需求结合，人才培养没有与地方经济社会发展进行有效的对接，培养出来的人才难以满足地方企事业单位的需要。

另一方面，地方高校的科技服务地方的能力不强。

大多数地方高校科研条件较差，科研资金匮乏，师资素质较弱，高水平的学科带头人紧缺，申请到的科研项目很少，而且大部分申请到的科研项目也没有紧密结合当地的经济社会发展，应用价值不大。

另外，由于高校与当地企事业单位的信息交流较少，高校不了解当地企事业单位的科研和技术需求，企事业单位也不能很好地利用高校的科研资源和技术为自己的发展服务，导致地方高校的科研资源与人力资源没有得到充分的开发与利用。

2.经费投入不足，办学条件紧张。

1999年我国高校扩招以后，地方高校的规模迅速扩大，在校生数量有了爆炸式的增长，各高校急需扩建校舍、运动场、学生宿舍、学生食堂、实验室；急需增购教学设备；急需引进教师等，这些都需要大量的资金。

开放大学构建中西部电大的机遇和挑战

献。
一
源、系统整体运作的办学特色和优势，又要解决好影响电大持续发展的一些深层次问题。要建设开放大学，不仅要在国家层面上制定法规，明确开放大学的性质是开展远程教育的高等学校，而且要明确其性质的内涵、建设条件与标准。开放大学作为新型高等学
《国家中长期教育改革发展规划纲要》在继续教
育部分， “ 将办好开放大学” 列为构建灵活开放的终身教育体系的一项重要措施，为开放大学的发展提供
了更加广阔的空间。目前，放大学的建设已成了我开
上许多国家确信，建立在应用新技术基础上的远距离教学系统，在终身教育的广大领域中能够对高等教育
既要坚持电大主动适应社会和学习者需求，向地面方、基层、农村和边远地区的办学方向，层次、规多多格、多类型办学方针，分整合利用社会优质教育资充
国社会发展和新一轮教育改革的重要任务之一，得到了党和政府的高度重视，也引起了社会的广泛关注。（０３２０年广播电视大学发展规划》（０ — ０７２提出广播电
摘要：建设开放大学不应该只是现有电大改块牌子，开放大学既要坚持电大主动适应社会和学习者需求，面向地方、层、基农村和边远地区的办学方向，多层次、多规格、多类型办学方针，分整合充
利用社会优质教育资源、系统整体运作的办学特色和优势，又要解决好影响电大持续发展的一些深层次问题。西部电大应抓住新一轮西部大开发战略实施的机遇，开放大学的建设作为战略重点，实将切

开放教育教学存在问题及整改措施

开放教育教学存在问题及整改措施开放教育教学存在问题及整改措施1. 前言开放教育作为一种新型的教育教学模式，以其自主学习、互动交流和跨学科融合的特点，受到越来越多教育工作者和学生的关注和青睐。

然而，在实践中，开放教育也暴露出一些问题，需要进行整改和改进。

本文将深入探讨开放教育教学存在的问题，并提出相关的整改措施。

2. 开放教育教学存在的问题2.1 缺乏系统性在实际教学中，一些开放教育课程缺乏系统性，课程内容零碎，缺乏教学的逻辑性和连贯性。

这导致学生在学习过程中难以形成完整的知识体系，影响其对知识的理解和应用能力。

2.2 学习资源不足开放教育注重学生自主学习，但是许多学习资源的数量和质量有限，难以满足学生的学习需求。

学生在自主学习过程中往往无法找到适合的参考资料和学习工具，影响了他们的学习效果。

2.3 学生参与度低开放教育注重学生的主动参与，但是在实际教学中，一些学生缺乏主动性，对开放教育课程缺乏兴趣和投入。

他们往往只是形式上参与，缺乏深度的思考和交流，导致教学效果不佳。

3. 整改措施3.1 构建完整的教学体系针对开放教育教学缺乏系统性的问题，教育机构和教师可以加强课程规划，构建完整的教学体系。

通过明确课程目标、设计合理的教学大纲和教学内容，确保课程的系统性和连贯性，帮助学生更好地理解和掌握知识。

3.2 丰富学习资源为了解决学习资源不足的问题，教育机构可以积极引入优质的学习资源，包括教材、学习工具、实践案例等，丰富学生的学习资源。

可以搭建在线学习平台，为学生提供开放式的学习空间，让他们随时随地获取所需的学习资源。

3.3 提升学生参与度为了提升学生的参与度，教师可以采用更加灵活多样的教学方法，鼓励学生参与课堂讨论、团队合作和实践活动。

利用先进的技术手段，如虚拟实验室、在线交流平台，创造更多的互动机会，激发学生的学习兴趣和主动性。

4. 结语开放教育教学存在一些问题，但是通过合理的整改措施可以解决。

构建完整的教学体系、丰富学习资源、提升学生参与度是解决开放教育教学问题的关键。

开放大学办学组织体系建设的困境与突破路径

开放大学办学组织体系建设的困境与突破路径xx年xx月xx日CATALOGUE目录•开放大学办学组织体系建设概述•开放大学办学组织体系建设的困境•突破路径一：明确办学理念•突破路径二：优化组织架构•突破路径三：提升师资力量•突破路径四：丰富教学资源•结论与展望01开放大学办学组织体系建设概述开放大学的定义与特点定义开放大学是以现代信息技术为支撑，面向成人学习者开展远程开放教育的普通高等学校。

特点开放大学具有开放性和灵活性，以成人学习者为中心，提供多样化的学习方式和课程资源，满足不同学习者的学习需求。

组织结构开放大学办学组织体系包括学校领导机构、教学管理机构、学生事务管理机构、科研管理机构等，各个机构之间应相互协调、分工明确。

学习资源开放大学的学习资源应该包括各类数字化学习资源、学习支持服务和学习环境等，满足成人学习者的个性化学习需求。

管理体系开放大学应该建立完善的管理体系，包括教学质量监控、学生服务、科研管理等方面，确保办学质量和管理效率。

师资队伍开放大学的教师队伍应该具有多元化的专业背景和丰富的教育教学经验，能够适应远程开放教育的教学特点和方法。

开放大学办学组织体系建设的内涵提高办学质量完善的办学组织体系可以提高开放大学的办学质量和管理效率，为成人学习者提供更好的学习体验和服务。

开放大学办学组织体系建设的重要意义推动教育公平开放大学办学组织体系的建设可以扩大教育的覆盖面，满足更多成人学习者的学习需求，推动教育公平和社会进步。

促进终身教育建设开放大学办学组织体系可以促进终身教育的发展，为成人学习者提供多样化的学习方式和机会，推动社会和学习者的个人发展。

02开放大学办学组织体系建设的困境缺乏明确的办学宗旨和人才培养目标开放大学在办学初期往往缺乏明确的办学理念，对人才培养的目标和方向不明确，导致教学缺乏针对性和有效性。

难以形成特色和品牌由于缺乏独特的办学理念和定位，开放大学在激烈的教育市场竞争中难以形成自己的特色和品牌，容易被其他教育机构同质化。

改革创新,办好云南开放大学

教育现代化 ” 以“ ，四轮驱动 ” 式推进云南省经济社会发方
实项目，坚持改革、创新发展，能办好云南开放大学。才
展。显然，云南传统的高等教育和封闭式校园教育，已经不能满足社会对多样化、优质化和个性化的终身学习的需求，
学习评价等三个关键环节进行云南开放大学的整体架构和设计，并要重点建设好课程专业体系、习者管理体学系、学习者支持服务体系、质量保证和综合评价体系等四个体系。此外，开放大学建设过程中，处理好学历在要教育与非学历教育、开放大学与政府、地方开放大学与其他高校、国家开放大学与地方开放大学的关系。
适应；二是高校的类型结构、办学层次与全省经济社会发展
对人才的需求不相适应；三是高校的学科专业结构与全省经济社会发展的战略重点和人民群众对高等教育的多元化需
求不相适应。
南省情，以现代信息技术为支撑，云南广播电视大学为基以础，以构建开放式高等教育人才培养模式为核心，整合社会
２０００年的４９％提高到了２１．１００年的１．７，与全国高７５％但
认和衔接 ” 中共中央国务院，００等战略构想，（２１）为组建云南开放大学提供了直接的国家政策依据。国务院办公厅《于开展国家教育体制改革试点的通关知》国办发［００４（２１］８号）明确将云南作为六家开放大学试
【关键词】开放大学；标定位；系建设；系目体关

探索区域性开放大学的建设发展模式——以云南开放大学试点建设为例

２１０２年６月
云南电大学报
Ｊｕ￣ｏｎａＴｖｉｅｔｏｍｆＹｕｎｎＲＵｎｖ￣ｉｙ
Ｊｎ．０１ｕｅ２２Ｖ０．４．．１１Ｎｏ２
第ｌ第２期４卷
探索区域性开放大学的建设发展模式
以云南．－大学试点建设为例ｊ放－ｒ
就失去了追求教育开放性和实现终身教育理念的可能。
．
关键词：开放大学；区域性；发展；式模
中图分类号：７８Ｇ２
文献标识码：Ａ
文章编号：０９— ８４２１）２— ０５— ５１０４１（０２００００
任何一项教育改革项目未曾出现的。到目前为止，开放大学试点建设至少形成了三点共识。（）放大学是以现代信息技术为支撑，向一开面
收稿时间：０２—０２１５—０４
作者简介：陈鲁雁（９２一）男，１６，山东青岛人，云南广播电视大学党委书记。
由“ 务虚 ” 向 “ 实 ” 由“ 走务，理论 ” 向“ 践 ” 走实。
一
、
开放大学试点建设中已经形成的共识
开放大学试点建设一年多以来，级党委、府各政
高度重视，试点单位积极开展试点工作，理论界也开
展了更加深人而广泛的探讨和研究。建设开放大学是一个新的领域、的课题，理论层面的研究和实新在践层面的探索中，各方都倾注了巨大的热情和艰苦的

电大(开放大学)开放教育实践教学环节中的主要问题和对策

研究不足与展望
研究样本的局限性
本研究的样本数量较少，可能存在一定的局限性，未来可以进一步扩大样本数量，提高研究的普遍性和适用性。
缺乏实践环节的深入研究
本研究主要针对实践环节的比重和比例、师资力量、实践教学条件等方面进行了研究，未来可以针对实践环节的具体内容、形式、效果评估等方面进行深入研究，进一步深入了解实践环节对于电大(开放大学)开放教育的作用和影响。
建立学生实践教学档案
记录学生的实践教学成绩、实践报告等资料，作为学生个人档案的重要组成部分，为学生的就业和职业发展提供参考。
04
对策二：加强教师队伍建设
提高教师实践教学质量
定期开展实践教学研讨会
组织教师分享实践教学经验、交流心得，共同提高实践教学水平。
实施实践教学能力评估
通过评估，对教师的实践教学能力进行全面了解，找出不足之处，制定针对性的改进措施。
07
结论与展望
研究结论
实践教学环节的重要性
实践教学环节对于电大(开放大学 )开放教育的质量有着重要影响，是培养学生实践能力和综合素质的关键环节。
存在的问题
在实践教学中存在着一些问题，如实践教学环节的比重和比例不足，实践教学的师资力量和实践教学条件不够完善等。
对策的有效性
针对存在的问题，提出了相应的对策，如加强实践教学环节的建设，提高实践教学的师资力量和实践教学条件等，这些对策对于提高电大(开放大学)开放教育的质量具有一定的有效性。
建立实践教学导师制度
选拔具有丰富实践教学经验的教师担任导师，指导其他教师提高实践教学水平。
加强教师实践培训和能力提升
开展校企合作
01
通过与企业合作，为教师提供实地考察、实践锻炼的机会，提

对云南开放大学几大要素的思考

量保证体系，开放教育的质量保证在理念上更接近全面质量管理（Ｑ）ＴＣ的思想：基于过程、面向全员、全面控制、精益求精；在方法上更适合国际远程教育协会（ＣＥ的标准：ＩＤ）开放系统、程互动、学设计、远教支持服务。因此，有必要将两者有机结合并根据云南开放
有的“ 管理自主、学术自由、学自律 ” 办的大学特征。
２２）（００》以下简称《规划纲要》明确提出要求：健） “
全宽进严出的学习制度，办好开放大学” “ 、搭建终身学习“ 立交桥” 。促进各级各类教育纵向衔接、向横沟通，提供多次选择机会，满足个人多样化的学习和发展需要” “ 、建立继续教育学分积累与转换制度，实
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（００— ２１
大学制度有以下重点描述： “落实和扩大学校办学自主权 ” “ 、坚持和完善党委领导下的校长负责制” “ 、充分发挥学术委员会在学科建设、学术评价、学术发展中的重要作用” “ 、加强教职工代表大会、学生代表大会建设，发挥群众团体的作用” “ 、加强章程建设，各类高校应依法制定章程，照章程规定管理学校” 依、 “ 探索建立高等学校理事会或董事会 ” “ 、形成中国特色学校评价模式 ” “ 、全面实行聘任制度和岗位管理制度” “ 、完善校务公开制” 等等。这一现代大学制，度既有中国特色又基本体现出世界高水平大学所具
２１年３月０１第１３卷第１期
云南电大学报
ＪｕａｆＹｕｎｎＲｏｒｌｏｎａＴｖｉｅｓｔｎＵｎｖｒｉｙ

对开放大学发展的几点思考

建立激励机制
通过设立奖励制度、提高待遇等方式，激励教师积极参与教学和科研工作。
加强师德师风建设
重视教师的师德师风培养，树立良好的教师形象，为学生树立榜样。
05
结论与展望
对开放大学发展现状的总结
开放大学在数字化转型和在线教育方面取得了突出成绩，为全球范围内提供高质量的远
程教育做出了贡献。
开放大学在学术研究、课程开发、教学质量等方面仍存在一些问题，需要进一步加强和
01
根据学生的个性化需求，提供学习辅导、职业规划、心理咨询
等服务。
完善学习资源
02
为学生提供丰富、多样化的学习资源，包括在线课程、电子图
书、学习软件等。
建立学生交流平台
03
通过建立学生交流平台，加强学生之间的互动与合作，促进知
识分享与传播。
加强师资队伍建设，提升教师的教学水平
加强教师培训与研修
定期组织教师参加培训和研修活动，提高教师的教学能力和专业素养。
服务质量
提高服务质量的关键在于及时响应学生的需求，提供个性化的支持和解决方案，同时注重服务流程的规范化和标准化。
创新的学习模式与技术
学习模式
创新的学习模式和技术是开放大学的重要竞争优势。随着科技的发展，开放大学需要不断探索新的学习模式和技术，如混合学习、在线协作、虚拟实验室等，以提供更加灵活和高效的学习方式。
要点一
总结词
要点二
详细描述
加强国际交流，提升国际化水平
随着全球化的深入发展，开放大学的国际化水平日益重要。学校应积极开展与国外高校和机构的交流与合作，引进国外优质教育资源，提高自身的教学水平和国际影响力。同时，还可以通过开设国际课程、引进外籍教师等方式，增强学校的国际化氛围。

开放大学建设的经验与启示——以云南开放大学为例

学已成为建设全民终身教育体系和学习型社会的必然要求。
《云南省中长期教育改革和发展规划纲要（２０１０－２０２０年）》、省级教育统筹综合改革项目。省一级成立了云南开放大学试点建设工作
教育体系、提升全民综合素质、建设学习型社会
的重要抓手。
界各国政府建设全民终身教育体系和学习型社会的重要战略举措，成为高等教育重要组成部
分。
一
广播电视大学（以下简称 “ 电大 ” ）是我国成
人教育和继续教育的主力军，承担着终身教育和学习型社会建设重任。为贯彻落实国家和地方
经济欠发达地区开放大学建设的必要性和紧迫性
在我国全面建设小康社会和加快社会主义
政府 “ 依托广播电视大学办好开放大学 ” 的战略决策，按照国务院部署和教育部开放大学试点建设要求，２０１２年７月以来，国家开放大学与北京、上海、云南、江苏、广东等五省市地方开放大学分
收稿日期：２０１３— ０９— ２８作者简介：周伟，男，汉族，安徽合肥人。海南广播电视大学开放大学筹备办副研究员。主要研究方向：高等教育。
・
８１・
别依托中央电大和本地电大成立。办好开放大
大学试点建设工作，把办好云南开放大学列人
出规模、办出特色、办出水平，为云南教育改革探

关于开放大学建设中确保开放教育教学质量的几点问题

浅析关于开放大学建设中确保开放教育教学质量的几点问题摘要：办好开放大学，是落实教育规划纲要的重大举措，要坚定不移地扎实推进。

要通过国家开放大学建设，利用先进的信息技术手段、灵活开放的体制机制，按照”宽进严出”的学习制度，满足全民学习、终身学习的学习型社会建设需要。

关键词：开放；教育；服务理念中图分类号：g42 文献标识码：a 文章编号：1009-0118（2011）-08-00-01开放教育是将现有的教学资源开放出来，供学习者自主参考、学习。

它有两层意思，一是学习资源的共享；二是学习者的自由。

遍认为开放教育具有这样几个基本特征：以学生和学习为中心；突出服务学生的理念；取消和突破种种对学习的限制和障碍。

学生对课程选择和媒体使用有一定的自主权，在学习方式、学习内容、学习进度、时间和地点等方面也可由学生根据需要决定；在教学上采用多媒体教学和远程通信手段等等。

教育资源的开放，有利于缓解我国教育资源分配不均的现状。

是构建全民学习型社会的重要着力点。

现阶段，各级广播电视大学的时代任务，就是要尽快建设成为具有鲜明中国特色的现代远程教育开放大学。

面对当前一方面优质教育资源过度向发达地区集中，过度向大中城市集中，优质教育资源总量不足，另一方面大量的教育需求，学习需求无法有效得到释放这两者之间的矛盾。

办好具有中国特色的开放大学，依托信息化建设，进一步推进教育的开放程度是我国教育领域的时代课题。

一、在构建现代化远程教育开放大学进程中，如何确保教学水平，办人民满意、社会需要的开放大学，有几点问题不容回避首先，开放教育不同于全日制教学模式，如何创新服务与管理能力，确保开放教育的教学模式和服务水平，使学生、社会满意，是开放大学教学工作的首要问题。

其次，广播电视大学教务系统如何全面推进制度改革并兼顾稳定，是保障开放教育的一切教学工作能够有序开展，教学质量得到保障的必要前提。

再次，教学计划的管理是体现开放教育人性化，自主化学习特色的亮点。

云南开放大学体系建设及办学情况简

云南开放大学招生办学及体系建设基本情况云南开放大学是一所由云南省人民政府主办、省教育厅主管，秉承开放办学、服务终身的办学理念，以信息技术为支撑，坚持学历教育与非学历教育并举，面向全体社会成员开展开放教育的新型省属公办高等学校。

办好开放大学是党中央、国务院“完善终身教育体系，建设学习型社会”的重要举措，是国家及我省中长期教育改革和发展规划纲要提出的教育创新任务。

2012年12月26日，教育部正式批准设置云南开放大学；12月28日，云南开放大学正式挂牌成立，云南成为全国探索开放大学办学模式的5个省市之一，并且是唯一的中西部省份。

云南开放大学以云南广播电视大学为基础，并有效整合云南国防工业职业技术学院创新建设，有别于传统的高等学校。

学校的主要任务是紧紧围绕我省构建终身教育体系，建设全民学习、终身学习的学习型社会的发展战略，探索构建宽进严出、学分银行、人才成长“立交桥”三大学习制度，实施教育对象、教育观念、教育资源和教育过程的开放，改革创新人才培养模式，实现人人皆学、时时可学、处处能学的终身教育价值理念，为全体社会成员提供接受优质高等教育和终身学习的公平机会，充分满足不同学习者的不同学习需求，努力成为云南教育改革的先行者、终身教育体系建设的引领者、现代职业教育体系建设的推动者、学习型社会建设的促进者，建设具有云南特色、西部一流、辐射东南亚南亚的云南开放大学！一、招生办学类别云南开放大学现举办学历教育类别8种，招生专业80余个，每年招生规模约4万人。

其中：（一）云南开放大学中高衔接专科中高衔接开放式人才培养模式改革项目（简称“中高衔接”）是一种以开放灵活的终身教育理念，推进中职教育和高职教育改革创新、有机衔接、协调发展的新型职业人才培养模式，旨在搭建中职与高职人才培养“立交桥”，满足中职学生多样化学习需求及职业发展需要，增强职业教育吸引力和竞争力，促进现代职业教育体系建立和职业教育可持续发展。

自2012年春季开始启动招生试点，试点学校由36个增加为38个，招生专业由12个增加到21个，每年招生规模在1.5万人左右，现有在籍学生4万多人。

关于创建城市开放大学意见和建议

积极谋划，大胆探索努力建设具有特色的城市开放大学为了适应中国社会政治经济文化教育的快速发展，党和政府做出了“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”的决策。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》确定要“办好开放大学”。

中央电大、北京电大和上海电大已经挂牌成立开放大学，这对于电大发展来说是一次历史性跨越。

黑龙江省电大列入中央电大五所试点的省级电大之一，挂牌在即。

大庆广播电视大学正在积极开展创建开放大学这项工作，领会学习相关方案政策和讲话精神等，更新观念，探索思路，决心乘势而上、早走一步，在省内地市级城市开放大学创建中发挥示范和引领作用，争取在省首批开放大学的检查评估中顺利通过，早日挂牌。

我省要创建开放大学，助推终身教育体系建设,应该齐聚全省系统上下的智慧，共同谋划和探索，并且应该学习和借鉴国内外成功的经验,少走弯路，尽快上手。

近期我们结合大庆实际，做了一些积极的探索和实践，总结了一些地市级电大创建开放大学的做法和体会，和兄弟学校共同学习和交流。

一是要多走多看，学习外地经验。

在国际上来说，除中国电大外，其他开放大学均具有学士学位授予权和硕士学位授予权，我们可以借鉴国外开放大学的经验。

在国内而言，我们黑龙江省、市电大也需要学习其他省、市电大的办学经验。

我校一年来共派出7批12人次参加中央电大、上级有关部门和合作办学单位的培训、会议及考察等项目。

参与人员学到了新知、开阔了视野，得到了锻炼，增强了干劲和信心。

二是要多宣传多汇报，赢得地方政府和社会各界支持。

要让地方政府和领导了解全国开放大学建设的形势和紧迫，认识到紧迫性，尽快制定政府相关的政策法规，一方面可以解决开放大学办学经费不足的问题，另一方面使开放大学建设有政策的保障与支撑。

加强与新闻媒体等社会各界的沟通联系，宣传开放大学对构建终身教育体系，建设学习型社会的作用和意义，赢得社会各界的支持帮助，提高开放大学的社会影响力和关注度。

把握发展机遇,建设开放大学标杆

加快的生活节奏，也能最大限度地满足个性化学习的需求。有研究机构预测，在未来的一年内，移动应用和平板电脑可能在高等教育机构中成为主流应用，在两到三年内，基于游戏的
学习和学习分析技术会被广泛使用，在四到五
年内，基于动作的计算和物联网将备受青睐。信息技术是开放大学发展的重要基础，也将成为开放大学完成重大历史使命、创新人才培养模式的驱动力量。云南开放大学应当成为教育信息化的先行者和引领者，这是区别于普通高校的特色和优势，离开了信息技术的深度融合和广泛运用，开放大学就是去了核心竞争力，因此，我们要有对信息技术发展的敏锐性，要充分依托技术平台和技术革新，融人教育内容、方法和理念，这样才能实现建设一流开放大学的目标。我们需要关注、研究、运用教育
的标杆。
关键词：开放大学；内涵建设；信息技术；发展；机遇；标杆
中图分类号：Ｇ７２文献标识码：Ａ文章编号：２０９５ — ６２６６（２０１３）０１ — ０００１ — ０４
回顾刚刚过去的２０１２年，是云南开放大学
２０１３年３月第ｌ５卷第１期
云南开放大学学报
ＪｏｕｒｎａｌｏｆＹｍｍａｎＯｐｅｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ
Ｍａｒ．２０１３
Ｖｏ１．１５，Ｎｏ．１
把握发展机遇，建设开放大学标杆
一
举行成立大会暨揭牌仪式。建设好云南开放大学对学校未来发展关系重大，我们必要保持清醒的认识，不辱使命，改革创新，勇往直前。

开放大学系统建设调研报告

开放大学系统建设调研报告开放大学系统建设调研报告一、引言开放大学是一种采用开放式教育模式，为广大成年学员提供非全日制高等教育的教学机构。

开放大学系统的建设是为了推动教育公平和普及化，提供给工作和家庭负担较重的人群更灵活的学习机会。

本报告旨在调研开放大学系统的建设情况，分析其存在的问题，并提出相关建议。

二、背景近年来，随着社会经济的不断发展和人民生活水平的提高，大量人口追求更高的教育水平和职业发展。

然而，传统的全日制高等教育无法满足广大人民群众的需求。

为此，开放大学系统应运而生，成为促进教育公平和普及化的重要途径。

三、现状分析1. 机构建设目前，我国正在积极推动开放大学系统的建设。

已经成立了多所开放大学，并在全国范围内设立了分校和学习中心。

开放大学系统的机构建设取得了一定的成果，但总体上仍然存在规模较小、覆盖范围有限等问题。

2. 师资力量开放大学系统的师资力量是其建设的重要保障。

然而，目前我国开放大学系统中的教师队伍相对薄弱，高水平教师和教学资源有限。

这导致了开放大学教学质量不够稳定和可靠。

3. 教学模式开放大学系统的教学模式应该与传统全日制高等教育有所区别，以适应成年学员的特点和需求。

然而，目前开放大学的教学模式与传统高校相差不大，缺乏更具灵活性和个性化的特点。

4. 学习支持系统开放大学系统的学习支持系统是其建设的核心。

然而，目前学习支持系统在技术和服务方面存在一定的不足。

学员在学习过程中常常遇到信息不对称、学习资源不充足、帮助和支持不及时等问题。

四、问题分析1. 投入不足开放大学系统的建设需要大量的资金投入，包括教学设施建设、师资培训、教学资源开发等方面。

然而，目前我国对开放大学系统的投入还不够，未能充分发挥其潜力。

2. 教学质量问题开放大学系统的教学质量问题主要源于师资力量不足和教学资源匮乏的问题。

缺乏高水平的教师和教学资源，无法保证教学质量的稳定和可靠。

3. 学习支持问题学习支持系统是开放大学系统的重要组成部分，但目前存在技术和服务方面的问题。