巴西技术创新政策演化及启示
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
ｎ ｓ ｅ ｈ ｏｏ ｉａ ｎ ｏ ａｉｎ ｐ ｌ ｙ，ｔｅ ａ ｔ ｏ ｓｒ ｖｅ ｅｅ ｏ ｕｉ ｎ ｏ ｒ ｉ ａ ｅ ｈ ｏ ｏ ｉ ａ ｎ ｖ ｔ ｎ ｐ ｌ ｙ ｎ ｔ ｄ ｅ ｅ ｔｃ ｎ ｌｇｃ ｌｉ ｎ ｖ ｔ ｉ ｏ ｏ ｃ ｈ ｕ ｈ ｒ ｅ ｉｗ ｔ ｖ ｌ ｔ ｆＢ ａ ｌ ｔ ｃ ｎ ｌ ｇｃ ｉ ｏ ａｉ ｉ ，ａ ｄ ｓｕ ｙ ｈ ｏ ｚ ｉ ｎ ｌ ｎ ｏ ｏ ｃ
Ｉ ｎ ｖ ｔｏ ｌ ｙ ａ ｄ Ｉｓ Ｅｎ ｉ ｈ ｅ ｍ ｅ ｔ ｎ ｏ ａ ｉ ｎ Ｐｏ ｉ ｎ ｔ ｌｇ ｔ ｎ ｃ ｎ
Ｌ Ｌ —ｅ ｇ，Ｌ ｈ ｏ ｙ ｕ Ｕ ｉｆ ｎ ＩＺ ａ —ｏ
（ｃｏｌｆＨ ｍ ｎｔｓ ｌｗ， ｏｔ ａｔｎ Ｕ ｗ ￣ ｔ， ｈｎａｇ １００ ，Ｃ ｉａ Ｓｈｏ ｏ ｕ ａ ｉ ＆ ａ Ｎ ｒｅｓ ｒ ｎ ｅ ｉ Ｓｅｙ ｎ １０ ４ ｈｎ ） ｉ ｅ ｈ ｅ ｙ
Ａｂ ｔａ ｔ ｈ ｒ ｚｌ ｎ ｓ ａ ｅｏ ｓ ｒ ｃ ：Ｔ ｅＢ ａ ｉ ａ ｃ ｌ ｆ ｉ Ｒ＆Ｄ ｉ ｅ ｂ ｇ ｅ ｔ ｎ Ｌ ｔ ｔ ｉｇ ｓ ｉ ａ ｉ Ａｍｅ ｃ ．Ｂｒ ｉ ｈ ｓ ｐ ｉ ｒ ｔ ｎ ｉｎ ｔ ｈ ｒ ｌｔ ｎ ａ ｄ ｓｈ ｎ ｉ ｒａ ｚ ａ ｌ ａ ａｄ ｍｏ ｅａ ｔ ｔ ｏｔ ｅ ｆ ｍｕ ａｉ ｅ ｏ ｏ ｏ ｎ ｉ ｌ ｍｅ ｔｔ ｎ ｏ ｅ ｈ ｏ ｏ ｉ ａ ｎ ｖ ｔ ｎ ｐ ｌ ｙ ｍｐ ｅ ｎａ ｉ ｆｔ ｃ ｎ ｌｇ ｃ ｉ ｏ ａｉ ｏｉ ．Ａｃ ｏ ｄ ｎ ｓｐ ｒｉｕ ａ ｍｐ ａ ｅ ， ｈ ｒ ｚｌ ｃ ｎ ｌｇ ｎ ｏ ａ ｉｎ ｏ ｌ ｎ ｏ ｃ ｃ ｒ ｉｇ ｔ ｉ ａ ｔ ｌ ｒ ｏｔ ｃ ｅ ｈ ｓ ｓ ｔ ｅ Ｂ ａ ｉ ａ ｔ ｈ ｏｏ ｙ ｉｎ ｖ ｔ ｉ ｅ ｎ ｏ ｐ ｌ ｙ ｃ ｎ ｂ ｉｉ ｅ ｎ ｏ ｔ ｏ ｄ ｆ ｒ ｎ ｅ ｏ ｓ ｈ ｏ ｉｙ ｉ ｆｃ ｓ ｄ ｏ ｅ Ｒ＆Ｄ ｉ ｅ ｅ ｒｉｒｓａ ｅ ｕ ａｅ ｉ ｌ ｏ ｉ ａ ｅ ｄ ｖｄ ｄ ｉ ｔ ｗ ｉ ｅ ｅ ｔＰ ｒ ｄ ．Ｔ ｅ ｐ ｌｃ ｓ ｏ ｕ ｅ ｎ ｔ ｃ ｆ ｉ ｈ ｎ ｔ ａ ｌ ｔｇ ，ｂ ｔｌｔｒｉ ｍａ ｎｙ ｈ ｅ ｔ
卢 立峰 ， 李兆友
（ 东北 大学 文法学院 ， 辽宁 沈 阳 １０ ０ ） １０ ４
摘
要： 巴西是拉 美研发规模 最大的国家， 政府非常 重视技术创新政策 的制 定和 实施 。根据 政策侧 重点的不 同， 巴
西技 术创新政 策前 期 多侧 重研 究开发 ； 后期 主要 重视创新 体 系建设 。通过 回顾 巴西技术 创新政 策 ， 重视研发 向 从 重视创新体 系建设 的过程 ， 分析 了巴西政 府在促进技 术创新 中所发挥 的作 用， 可以为转 型 时期 我 国制 定技术 创新 政策提供有益 的借鉴 。
１ 引 言
巴西作 为 “ 砖 四 国” 成 员 ， 金 的 曾创 造 了 “ 西 巴
奇 迹 ” 但 靠 引进 外 资 和技 术 发展 起 来 的工业 化 ， ， 到
１８ 巴西 制 定 了 １８－ １８ ９ ０年 ９０ ９５全 国科 技 发 展 基础计 划 ， 出要 增 加 研 发投 人 ， 大经 费 来 源 ； 提 扩 加 强企 业 的研发 中心 建 设 、 共 基 础 设 施 建设 和科 研 公 队伍 建设 ； 政府 优先 购 买 国 内创 新产 品 ， 励发 展高 鼓 新技 术 ； 推动 国际科 技 交 流 与合 作 。１８ ９５年 巴西 政 府确 定优 先发 展航 空 、 息 、 物 等 领域 ， 来 又 出 信 生 后 台 了人才 培养 特别 计划 。 ２２ 颁布 推 动技术 创 新政 策和 法规 ， ． 加大 科技 投入 １８ 巴西政 府颁 布 了《 技进 步法 》， 出全 ９ ４年 科 提
ｅ ｐ ａｉ ｓｔ ｏ ｓ ｕｔ ｎｏ ａｏ ａ ｉｎｖｔ ｎｓｓ Leabharlann Baidu ｉ ｔ ｎｖｔ ｎｓｂｅｔ ｎｏｄ ｒｏｇ ｅｓｍ ｄｉ ｓｏ ｈ・ ｍ ｈｓ ｅ ｅｃｎｔ ｃ ｏ ｆ ｔ ｎ ｏａｉ ｙｔ ｅｉ ｏａｉ ｕｊｃ ．Ｉ ｒｅ ｉ ｏ ｅａｖ ｅ ｎＣ ｉ ｚ ｈ ｒ ｉ ｎｉｌ ｎ ｏ ｅ ｎｈ ｎ ｏ ｓ ｔ ｖ ｃ
关键词 ： 巴西 ； 术 创 新 政 策 ； 家创 新 体 系 技 国
中图分类号 ： ２ Ｆ１４
文献标识码 ： Ａ
文章编号 ：６ ２— ３ ２ ２ １ ）３— ２ １ ０ １７ ７ １ （０ ０ ０ ０ ６ — ３
Ｔｈ ｏ ｕ ｉ ｎ ｏ ａ ｉ ａ ｃ ｎ ｌ ｇ ｃ ｌ ｅ Ｅｖ ｌ ｔｏ ｆＢｒ ｚ ｌ ｎ Ｔｅ ｈ ｏ ｏ ｉ ａ ｉ
第３ 卷 第３ １ 期
２１ ０ ０年 ５月
技
术 与 创 新 管 理
Ｖｏ． １ Ｎ ． １３ ｏ ３
Ｍａ ． ０ ０ ｖ ２ １
Ｔ Ｃ Ｅ ＨＮＯＬ ＯＧＹ ＡＮＤ Ｉ ＮＮＯ ＶＡＴ ＯＮ ＭＡＮＡＧ Ｉ ＥＭＥ ＮＴ
【 创新论坛】
巴西 技 术 创 新 政 策 演 化 及 启 示
ｔｅｆｎｔ ｎｏ ｅｂａｉａ ｏｅ ｍ ｎ ｅＴ ｃｎ ｌ ｃ ｎｖｔ ｎ ｈ ｃｉ ｆｈ ｒｚｉ ｇｖｒ ｅ ｔｎｔ ｅｈｏｏ ａ Ｉ ｏａｏ ． ｕ ｏ ｔ ｌｎ ｎ ｉ ｈ ｉ ｇｌ ｎ ｉ
Ｋｅ ｒ ｓ：ｂ ａ ｉ；ｔｃ ｎ ｌｇｃ ｎ ｏ ａｉ ｎ ｐ ｌ ｙ；ｎ ｔ ｎ ｌｉｎ ｖ ｔ ｎ ｓ ｓｅ ｙ ｗｏ ｄ ｒ ｚｌ ｅ ｈ ｏｏ ｉａ ｉ ｎ ｖ ｔ ｉ ｌ ｏ ｏ ｃ ａｉ ａ ｎ ｏ ａｉ ｙ ｔ ｍ ｏ ｏ
Ｉ ｎ ｖ ｔｏ ｌ ｙ ａ ｄ Ｉｓ Ｅｎ ｉ ｈ ｅ ｍ ｅ ｔ ｎ ｏ ａ ｉ ｎ Ｐｏ ｉ ｎ ｔ ｌｇ ｔ ｎ ｃ ｎ
Ｌ Ｌ —ｅ ｇ，Ｌ ｈ ｏ ｙ ｕ Ｕ ｉｆ ｎ ＩＺ ａ —ｏ
（ｃｏｌｆＨ ｍ ｎｔｓ ｌｗ， ｏｔ ａｔｎ Ｕ ｗ ￣ ｔ， ｈｎａｇ １００ ，Ｃ ｉａ Ｓｈｏ ｏ ｕ ａ ｉ ＆ ａ Ｎ ｒｅｓ ｒ ｎ ｅ ｉ Ｓｅｙ ｎ １０ ４ ｈｎ ） ｉ ｅ ｈ ｅ ｙ
Ａｂ ｔａ ｔ ｈ ｒ ｚｌ ｎ ｓ ａ ｅｏ ｓ ｒ ｃ ：Ｔ ｅＢ ａ ｉ ａ ｃ ｌ ｆ ｉ Ｒ＆Ｄ ｉ ｅ ｂ ｇ ｅ ｔ ｎ Ｌ ｔ ｔ ｉｇ ｓ ｉ ａ ｉ Ａｍｅ ｃ ．Ｂｒ ｉ ｈ ｓ ｐ ｉ ｒ ｔ ｎ ｉｎ ｔ ｈ ｒ ｌｔ ｎ ａ ｄ ｓｈ ｎ ｉ ｒａ ｚ ａ ｌ ａ ａｄ ｍｏ ｅａ ｔ ｔ ｏｔ ｅ ｆ ｍｕ ａｉ ｅ ｏ ｏ ｏ ｎ ｉ ｌ ｍｅ ｔｔ ｎ ｏ ｅ ｈ ｏ ｏ ｉ ａ ｎ ｖ ｔ ｎ ｐ ｌ ｙ ｍｐ ｅ ｎａ ｉ ｆｔ ｃ ｎ ｌｇ ｃ ｉ ｏ ａｉ ｏｉ ．Ａｃ ｏ ｄ ｎ ｓｐ ｒｉｕ ａ ｍｐ ａ ｅ ， ｈ ｒ ｚｌ ｃ ｎ ｌｇ ｎ ｏ ａ ｉｎ ｏ ｌ ｎ ｏ ｃ ｃ ｒ ｉｇ ｔ ｉ ａ ｔ ｌ ｒ ｏｔ ｃ ｅ ｈ ｓ ｓ ｔ ｅ Ｂ ａ ｉ ａ ｔ ｈ ｏｏ ｙ ｉｎ ｖ ｔ ｉ ｅ ｎ ｏ ｐ ｌ ｙ ｃ ｎ ｂ ｉｉ ｅ ｎ ｏ ｔ ｏ ｄ ｆ ｒ ｎ ｅ ｏ ｓ ｈ ｏ ｉｙ ｉ ｆｃ ｓ ｄ ｏ ｅ Ｒ＆Ｄ ｉ ｅ ｅ ｒｉｒｓａ ｅ ｕ ａｅ ｉ ｌ ｏ ｉ ａ ｅ ｄ ｖｄ ｄ ｉ ｔ ｗ ｉ ｅ ｅ ｔＰ ｒ ｄ ．Ｔ ｅ ｐ ｌｃ ｓ ｏ ｕ ｅ ｎ ｔ ｃ ｆ ｉ ｈ ｎ ｔ ａ ｌ ｔｇ ，ｂ ｔｌｔｒｉ ｍａ ｎｙ ｈ ｅ ｔ
卢 立峰 ， 李兆友
（ 东北 大学 文法学院 ， 辽宁 沈 阳 １０ ０ ） １０ ４
摘
要： 巴西是拉 美研发规模 最大的国家， 政府非常 重视技术创新政策 的制 定和 实施 。根据 政策侧 重点的不 同， 巴
西技 术创新政 策前 期 多侧 重研 究开发 ； 后期 主要 重视创新 体 系建设 。通过 回顾 巴西技术 创新政 策 ， 重视研发 向 从 重视创新体 系建设 的过程 ， 分析 了巴西政 府在促进技 术创新 中所发挥 的作 用， 可以为转 型 时期 我 国制 定技术 创新 政策提供有益 的借鉴 。
１ 引 言
巴西作 为 “ 砖 四 国” 成 员 ， 金 的 曾创 造 了 “ 西 巴
奇 迹 ” 但 靠 引进 外 资 和技 术 发展 起 来 的工业 化 ， ， 到
１８ 巴西 制 定 了 １８－ １８ ９ ０年 ９０ ９５全 国科 技 发 展 基础计 划 ， 出要 增 加 研 发投 人 ， 大经 费 来 源 ； 提 扩 加 强企 业 的研发 中心 建 设 、 共 基 础 设 施 建设 和科 研 公 队伍 建设 ； 政府 优先 购 买 国 内创 新产 品 ， 励发 展高 鼓 新技 术 ； 推动 国际科 技 交 流 与合 作 。１８ ９５年 巴西 政 府确 定优 先发 展航 空 、 息 、 物 等 领域 ， 来 又 出 信 生 后 台 了人才 培养 特别 计划 。 ２２ 颁布 推 动技术 创 新政 策和 法规 ， ． 加大 科技 投入 １８ 巴西政 府颁 布 了《 技进 步法 》， 出全 ９ ４年 科 提
ｅ ｐ ａｉ ｓｔ ｏ ｓ ｕｔ ｎｏ ａｏ ａ ｉｎｖｔ ｎｓｓ Leabharlann Baidu ｉ ｔ ｎｖｔ ｎｓｂｅｔ ｎｏｄ ｒｏｇ ｅｓｍ ｄｉ ｓｏ ｈ・ ｍ ｈｓ ｅ ｅｃｎｔ ｃ ｏ ｆ ｔ ｎ ｏａｉ ｙｔ ｅｉ ｏａｉ ｕｊｃ ．Ｉ ｒｅ ｉ ｏ ｅａｖ ｅ ｎＣ ｉ ｚ ｈ ｒ ｉ ｎｉｌ ｎ ｏ ｅ ｎｈ ｎ ｏ ｓ ｔ ｖ ｃ
关键词 ： 巴西 ； 术 创 新 政 策 ； 家创 新 体 系 技 国
中图分类号 ： ２ Ｆ１４
文献标识码 ： Ａ
文章编号 ：６ ２— ３ ２ ２ １ ）３— ２ １ ０ １７ ７ １ （０ ０ ０ ０ ６ — ３
Ｔｈ ｏ ｕ ｉ ｎ ｏ ａ ｉ ａ ｃ ｎ ｌ ｇ ｃ ｌ ｅ Ｅｖ ｌ ｔｏ ｆＢｒ ｚ ｌ ｎ Ｔｅ ｈ ｏ ｏ ｉ ａ ｉ
第３ 卷 第３ １ 期
２１ ０ ０年 ５月
技
术 与 创 新 管 理
Ｖｏ． １ Ｎ ． １３ ｏ ３
Ｍａ ． ０ ０ ｖ ２ １
Ｔ Ｃ Ｅ ＨＮＯＬ ＯＧＹ ＡＮＤ Ｉ ＮＮＯ ＶＡＴ ＯＮ ＭＡＮＡＧ Ｉ ＥＭＥ ＮＴ
【 创新论坛】
巴西 技 术 创 新 政 策 演 化 及 启 示
ｔｅｆｎｔ ｎｏ ｅｂａｉａ ｏｅ ｍ ｎ ｅＴ ｃｎ ｌ ｃ ｎｖｔ ｎ ｈ ｃｉ ｆｈ ｒｚｉ ｇｖｒ ｅ ｔｎｔ ｅｈｏｏ ａ Ｉ ｏａｏ ． ｕ ｏ ｔ ｌｎ ｎ ｉ ｈ ｉ ｇｌ ｎ ｉ
Ｋｅ ｒ ｓ：ｂ ａ ｉ；ｔｃ ｎ ｌｇｃ ｎ ｏ ａｉ ｎ ｐ ｌ ｙ；ｎ ｔ ｎ ｌｉｎ ｖ ｔ ｎ ｓ ｓｅ ｙ ｗｏ ｄ ｒ ｚｌ ｅ ｈ ｏｏ ｉａ ｉ ｎ ｖ ｔ ｉ ｌ ｏ ｏ ｃ ａｉ ａ ｎ ｏ ａｉ ｙ ｔ ｍ ｏ ｏ