探究情景分析在机场突发事件应急管理中的应用

探究情景分析在机场突发事件应急管理中的应用

作者：王岩华

来源：《文存阅刊》2019年第25期

摘要：机场突发事件在世界各地屡见不鲜，一些较为严重的机场突发事件不但会带来经济损失，还有可能导致人员伤亡，在社会当中造成极其恶劣的影响。因此，我国各个地区的机场在安全建设过程中，提高了对机场突发事件应急处理能力的重视程度。造成机场突发事件的原因多种多样，较为常见的是相关设备故障、气候条件、自然灾害等，此类问题都不利于机场环境管理和控制。本文将应用情景分析法，设想机场突发事件中可能发生的情景，通过分析得出有效解决措施。

关键词：情景分析;机场突发事件;应急管理

当前，人们应对公共突发事件的能力不断提升，很大程度上是通过制定应急预案，有效缓解突发事件严重性，避免事态升级。在突发事件应急管理过程中，应用情景分析法，可以将突发事件走向从预测应对引导至情境应对，同时将突发事件中各种因素进行独立化分析，并结合突发事件的发展趋势將各种类型的因素进行重新组合，形成一套完整的突发事件应急管理体系。在机场突发事件中应用情景分析法，能够有效提高对事态发展情况的判断，同时也能结合事件在不同阶段的变化情况给出有效解决方案，通过选择最佳解决路径，将机场突发事件可能带来的损失降至最低。

一、大面积航班延误突发事件的影响因素分析

大面积航班延误多数是由于天气因素造成。飞机无法准时起飞，通常是受到降雨、降雪、大雾、台风等恶劣气候影响，能见度降低，在这种情况下飞机无法确定准确起飞时间，通常会对旅客和机场工作人员带来巨大的压力，很容易发生公共突发事件。大面积航班延误引发的机场突发事件，需要将机场、航空公司和旅客作为三大主体，结合机场周边其他影响因素，对突发事件的发展趋势进行科学判断，下面就结合情景分析法在某地机场突发事件中实际应用，进行影响因素的分析。

（一）某地机场地理环境和周边环境

本次突发事件所在机场的地理位置海拔较高，气温较低，冬季常出现大雾和大雪天气，机场距离市区的车程约五十分钟。本次大面积航班延误的主要原因是台风、暴雨伴随大雾天气，恶劣的气候导致能见度不满足起飞条件，造成大量旅客滞留机场，同时机场周边配套设施不够完备。

（二）机场设备系统发生故障问题

在本次机场突发事件中，广播通讯系统、行李运送系统和航班信息显示系统同时发生故障，导致事态升级。

（三）信息交流问题

本次突发事件所体现出的信息交流问题主要是航空公司与旅客之间沟通不畅，导致事件无法得到有效解决。

（四）应急联动措施

本次发生突发事件的机场开航还未超过半年时间，由于机场与航空公司经验不足，缺少对恶劣天气的应急准备，机场应急联动机制并未得到有效落实，造成突发事件场面未得到有效控制。

（五）情景分析应用于旅客心理分析

旅客在机场长时间等待，容易情绪激动，事态较为严重的阶段甚至易发生暴力事件。但在此过程中，机场和航空公司并没有向旅客进行信息提示，同时也没有提供相应的后续保障服务，旅客为了维护个人权益发生了过激行为。

（六）情境分析应用于工作人员心理分析

恶劣天气时，机场工作人员加班加点地维持机场的运行，面对不断激化的矛盾关系容易产生情绪化处理方式，不利于问题的有效解决。

二、情景分析应用于机场突发事件应急管理

（一）航空公司及时发布通知信息、及时办理退改签手续情景

如果航空公司在此次事件中，在得知恶劣天气情况后，能够以信息、电话、邮件或者公开媒体等方式及时通知旅客，行李传输系统正常、航班显示系统正常、广播系统正常的情况下，可以为旅客提供相关服务，就能够在紧急事件初期转移一部分旅客，同时也能让没有赶到机场的旅客及时返回，降低后续机场旅客滞留数量，可以有效控制事件不再升级。

（二）航空公司未能及时发布通知信息、但能及时办理退改签手续情景

如果航空公司未能及时向旅客发布航班延误信息，如果行李传输系统正常，机场当中的退改签旅客仍然能够及时找回行李，通过办理相关手续后离开机场或是等待后续航班。同时，未

收到通知的旅客将会陆续抵达机场，仍会造成机场滞留旅客数量增加，由于配套设施不够完善，无法为旅客提供住宿服务，所以事态发展仍旧很难得到控制。

（三）航空公司未能及时发布通知信息及办理退改签手续情景

如果机场信息通知系统故障、行李运送系统故障、周边配套设施不健全，同时办理退改签手续不及时，将会造成事态全面升级，突发事件不仅难以控制，还可能导致内部压力和外部压力共同作用，造成更加严重的后果。

三、情景分析在机场突发事件中应用结果讨论

此次事件中有效解决措施应当是：在事件初期进行合理判断，保证联动管理机制得到有效应用，同时利用好信息沟通渠道，向旅客及时发布航班信息。在大量旅客滞留机场的情况下，应及时通知途中旅客返回，同时妥善安排已在机场的滞留旅客。机场的机电保障团队需要测试了解航班保障系统的压力极限，一旦事态升级必须及时启动应急预案对问题进行有效控制。同时，还需要在平时做好机场工作人员的培训考核工作，在应对突发事件时利用丰富经验及知识，采取正确方式应对过激旅客。

四、结语

机场突发事件如果无法得到有效控制，将会造成更大的损失以及难以挽回的负面社会影响。因此，应用情景分析法研究机场突发事件对于有效解决此类事件非常必要，在使用情景分析法分析事件时，可以结合有限条件利用机场优势，缓解旅客情绪避免事态升级。

参考文献：

[1]戴文斌.地方民航机场突发事件的应急管理[D].长春工业大学，2018.

[2]夏菁，樊重俊，王雪飞.情景分析在机场突发事件应急管理中的应用[J].物流工程与管理，2014，3612：127-128.