2019年江西公务员考试《申论》真题及答案
2019年公务员多省联考《申论》真题(江西县级卷)(考生回忆版)
2019年公务员多省联考《申论》真题（江西县级卷）（考生回忆版）注意事项
1.申论考试重点测查应考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、贯彻执行能力及文字表达能力。
2.作答参考时限：阅读给定资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。
4.请在《答题卡》规定区域内作答，在草稿纸上或其它地方作答一律无效。
5.严禁折叠《答题卡》。
给定材料
材料1
阳光正好，M县永兴村老谭到家门口的木耳地里转了一圈，看着一排排菌棒上厚实的黑木耳，他的心里美滋滋的。不到一年时间，4亩木耳，收入近14万元，从打零工的农民工变身为黑木耳种植大户，他感觉致富步伐越来越快了。如今在M县，越来越多的贫困户凭信用贷款找到致富门路。这一切源于当地的金融扶贫机制创新。
老谭一家属于因学致贫。他两个儿子正读大学，一个月生活费和其他开销就要4000多元。过去，夫妇俩靠在建筑工地打工，生活捉襟见肘。“没钱不能干事，也不敢干事。”老谭实话实说，过去印象中，贷款只是一些老板的事。有一年，他想贷两万元做生意，银行工作人员解释了一堆贷款政策，老谭依然是一头雾水，只能悻悻作罢。变化说来就来。“去年初，村里传来消息，贫困户不用抵押也能贷款，还有公司来推广黑木耳种植技术，我就想着试一试。”老谭回忆说，没过几天，他就拿到了贷款，甩开膀子干了起来。
为了有效开展精准扶贫，M县探索创新扶贫小额信贷：贫困户经过评级授信，无需抵押和担保，即可从县农商银行拿到1万至5万元的贷款。“我们为贫困户‘量身定制’贷款。诚信评价、家庭劳动力和人均收入，作为评级授信的三项指标，分值分别是70分、20分、10分。”M县农商银行行长介绍，整个授信工作自下而上，主要由熟悉情况的村民代表等组成授信小组，采取投票的方式对贫困户进行量化计分、评级，信用级别越高，货款额度越大。“贷款周期没有硬性限制，利率也降低了一半，而根据银行的还息凭证，扶贫部门还给予3
整理2019年420联考申论真题江西县乡镇卷及答案
2019年公务员多省联考《申论》真题
（江西乡镇卷）
一、注意事项
1.申论考试重点测查应考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、贯彻执行能力及文字表达能力。
2.作答参考时限：阅读给定资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。
4.请在《<申论>答题卡》规定区域内作答，在草稿纸上或其它地方作答一律无效。
5.严禁折叠《<申论>答题卡》。
二、给定材料
材料1
2015年，39岁的李民被派驻到大山深处的林沟村担任第一书记。今年春节，李民仍然驻在村里，“村里的事太多了，回不去。”怀着内疚的心情，李民给老婆和8岁的孩子虎子写了一封家信。以下就是这封家信。
亲爱的老婆、孩子：
刚起个头，我竟然不知道从何说起。脑子里一闪而过的是4年前我出发到林沟村任第一书记，你们站在门口送我的场景，当时我对你们说：“离得也不远，就两百来公里路，我会经常回家的。”
尽管我这么说，但我记得你眼中闪烁的泪花。我们都清楚地知道，两百多公里的距离，不可能经常回家。大多数时间，你将独自面对常年身体不好的老人、孩子上学接送和干不完的家务，况且还要工作。你说，我们都是党员，当国家需要时，只能上。这句话给我多少底气！
到村之后才发现，林沟是名声在外的贫困村，从镇上到村里还得近一个钟头的山路，且是那种勉强能通过一辆三轮车的土路。第二年春天，你们来看我，沟里漫山遍野的山花正长得疯狂，小虎子开心地追着蝴蝶跑。可他不知道，这是他爸要经常走过的路，碰上下雨天还时常塌
方。走在泥泞的路上，你帮我分析如何打开工作局面，建议我从修路做起。我来之后的头等大事，就是把这条路给弄好。在镇里的帮助支持下，这条路终于得到拓宽硬化，村民们从镇上回村的时间缩短到20分钟。现在，我喜欢徒步进村，踩在结实又平整的马路上，觉得很有成就感。
公务员申论真题及答案解析(32)
公务员申论真题及答案解析
一、多选题(共计4题,每题1分)
1.材料4
2019年，因为敏锐地发现了农村创业的机遇，小张大学一毕业就果断选择了返乡创业，投身
农村电商业务。如今小张已成为村里的“创业榜样”。
小张的父亲做了30多年的乡村医生，希望他能接班，所以把他送进了一所医学院。对自己的
未来，小张有不一样的梦想，他觉得自己不适合做医生。其实在填高考志愿时，他就想学电子商务专业，但被父亲阻止了。毕业后，父亲没有再反对他干自己想干的事儿，他决定开网店。小张的家乡N县楼家村，是个传统意义上的农业村。90年代后期，村子里有人开始做起影楼
服饰的生意，以家庭作坊居多，并未规模化。销售方式也都是在村里做好后，送到城里去卖，这种上门推销的手工作坊模式发展非常缓慢。
小张大学毕业时，电子商务还没有那么火，整个村子接入宽带的都没有几户人家，也没有工业基础。
小张最初想把影楼服饰搬到网上去卖，于是，他租赁了房屋，购买了几台缝纫机，进行服装加工，又购买了一台电脑并在电商平台上注册了网店。刚开始，由于缺乏经验，生意并没有做起来。“我原来是学医的，专业离这个比较远。而且在学校也没学过如何创业，我对此非常陌生，完全是凭着一股热情闯进来的。”小张说，自己一开始并没有对影楼服饰的市场进行过调查，
后来才发现影楼服饰市场很小，3个月下来，小张并没有赚到钱，还一度到了交不起房租的窘境。
不过，这个年轻人不服输，他决定去南方看看，了解不同地区的服装制造情况。经过考察，他发现相比于单一的影楼服饰市场，演出服装要好做得多，类型比较多样，市场能拓展开。就这样，小张调整思路，铆着一股劲，开始转做演出服装的生意。4年过去了，小张成立了自己的公司，建起了2000余平方米的车间，光各类服装设备就有106台。
江西省公务员考试《申论》真题及答案.doc
江西省公务员考试《申论》真题及答案
“外面像个村，进村不见人，老屋少人住，地荒杂草生。”这首小诗形象地描绘了乡村的景况。滦水镇庄里村是有着8多了，走的都是泥巴路，“晴天一身灰，雨天一身泥”；更让周师傅一家人担心的是，他家和邻居家中间空隙处设置了化粪池，但施工方没有将低洼处填平，导致积水很深，他特别担心5岁的孙子会掉进水坑。不远处的农田，村民正焚烧秸秆，现场浓烟滚滚，烟气刺鼻袭人。近边的池塘厚厚地覆盖了绿色的水藻，水面上还漂浮着各种垃圾、树枝等，水质泛黄，散发出一股难闻的气味。村民们说：“以前可以洗菜、洗衣服，如今拖把都不敢洗。”村道两边，尽管设立了很多垃圾桶，也新建有垃圾池，但仍然有装修垃圾和枯枝败叶等，随意堆放，无人问津。
材料3
汉滨区双龙镇某社区外出务工人员多、外来人住户多，冬腊月集中过事不断，有的“整酒挣回报、无事找事办”，同一户主新房一层封顶过事、二层完工也要过事，某一农民借了别人一辆路虎车，对外声称说是自己买了一辆新车，随即放鞭烟、办酒席。凡过事，必收礼，也叫“份子钱”，人情往来变味异化成为钱财往来。目前农村份子钱已由过去的三五十涨到百元起步，三五百普遍，千元以上也有，有些地方农户家庭年平均送礼三十余次，年礼金支出万元左右。据紫阳县调查。年户均送礼数34次，最多达送礼支出还不够送礼钱”；该村副主任张某说，去年他送礼5万元，其中有一天送礼
24家，忙到半夜，回家吃了一碗酸菜面；该村贫困户王某，去年在信用社贷款2万元，过年花销了来，通过“联建党组织引领、党员示范带动、产业基地支撑”，长岗村脱贫工作持续推进。该村确定建档立卡贫困户就脱贫脱贫4户，脱贫7支部的作用真是太明显了！一些群众担心脱贫后就没人管了，支部联建给大伙儿吃了‘定心丸’。”
2019年420联考《申论》(江西县级以上卷)真题及答案
2019年公务员多省联考《申论》真题（江西县级卷）
一、注意事项
1.申论考试重点测查应考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、贯彻执行能力及文字表达能力。
2.作答参考时限：阅读给定资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。
4.请在《答题卡》规定区域内作答，在草稿纸上或其它地方作答一律无效。
5.严禁折叠《答题卡》。
二、给定材料
材料1
阳光正好，M县永兴村老谭到家门口的木耳地里转了一圈，看着一排排菌棒上厚实的黑木耳，他的心里美滋滋的。不到一年时间，4亩木耳，收入近14万元，从打零工的农民工变身为黑木耳种植大户，他感觉致富步伐越来越快了。如今在M县，越来越多的贫困户凭信用贷款找到致富门路。这一切源于当地的金融扶贫机制创新。
老谭一家属于因学致贫。他两个儿子正读大学，一个月生活费和其他开销就要4000多元。过去，夫妇俩靠在建筑工地打工，生活捉襟见肘。“没钱不能干事，也不敢干事。”老谭实话实说，过去印象中，贷款只是一些老板的事。有一年，他想贷两万元做生意，银行工作人员解释了一堆贷款政策，老谭依然是一头雾水，只能悻悻作罢。变化说来就来。“去年初，村里传来消息，贫困户不用抵押也能贷款，还有公司来推广黑木耳种植技术，我就想着试一试。”老谭回忆说，没过几天，他就拿到了贷款，甩开膀子干了起来。
为了有效开展精准扶贫，M县探索创新扶贫小额信贷：贫困户经过评级授信，无需抵押和担保，即可从县农商银行拿到1万至5万元的贷款。“我们为贫困户‘量身定制’贷款。诚信评价、家庭劳动力和人均收入，作为评级授信的三项指标，分值分别是70分、20分、10分。”M县农商银行行长介绍，整个授信工作自下而上，主要由熟悉情况的村民代表等组成授信小组，采取投票的方式对贫困户进行量化计分、评级，信用级别越高，货款额度越大。“贷款周期没有硬性限制，利率也降低了一半，而根据银行的还息凭证，扶贫部门还给予3年全额贴息奖励。”这和过去形成鲜明的对照。以前贷款的前置审批程序中，光财政证明就有18项之多。另外贷款利息高，一年一万元，需要还1000多元利息，贫困户很难承受。
2019年江西公务员考试申论真题及答案(联考,县级卷)
2019年江西公务员考试申论真题及答案(联考，县级卷)材料1
阳光正好，M县永兴村老谭到家门口的木耳地里转了一圈，看着一排排菌棒上厚实的黑木耳，他的心里美滋滋的。
不到一年时间，4亩木耳，收入近14万元，从打零工的农民工变身为黑木耳种植大户，他感觉致富步伐越来越快了。如今在M县，越来越多的贫困户凭信用贷款找到致富门路。这一切源于当地的金融扶贫机制创新。
老谭一家属于因学致贫。他两个儿子正读大学，一个月生活费和其他开销就要4000多元。过去，夫妇俩靠在建筑工地打工，生活捉襟见肘。“没钱不能干事，也不敢干事。”老谭实话实说，过去印象中，贷款只是一些老板的事。有一年，他想贷两万元做生意，银行工作人员解释了一堆贷款政策，老谭依然是一头雾水，只能悻悻作罢。变化说来就来。“去年初，村里传来消息，贫困户不用抵押也能贷款，还有公司来推广黑木耳种植技术，我就想着试一试。”老谭回忆说，没过几天，他就拿到了贷款，甩开膀子干了起来。
为了有效开展精准扶贫，M县探索创新扶贫小额信贷：贫困户经过评级授信，无需抵押和担保，即可从县农商银行拿到1万至5
万元的贷款。“我们为贫困户‘量身定制’贷款。诚信评价、家庭劳动力和人均收入，作为评级授信的三项指标，分值分别是70分、20分、10分。
”M县农商银行行长介绍，整个授信工作自下而上，主要由熟悉情况的村民代表等组成授信小组，采取投票的方式对贫困户进行量化计分、评级，信用级别越高，货款额度越大。
“贷款周期没有硬性限制，利率也降低了一半，而根据银行的还息凭证，扶贫部门还给予3年全额贴息奖励。”这和过去形成鲜明的对照。以前贷款的前置审批程序中，光财政证明就有18项之多。另外贷款利息高，一年一万元，需要还1000多元利息，贫困户很难承受。
2019年江西公务员考试《申论》试题及答案
2019年江西公务员考试《申论》试题及答案
给定材料
材料1
五年来，江西省整合资金320亿元，建成高标准农田1957万亩，全省粮食总产2017年425.4亿斤，实现“十四连丰”;主要农产品监测合格率连续5年稳定在98%以上，被农业部列为全国唯一的“绿色有机农产品示范基地试点省”;现代农业产业技术体系、智慧农业平台建设日益完善，农田基础设施水平、农业信息化率、主要农作物综合机械化率、农业科技进步贡献率等关键性指标显著提升;基本建立农业农村改革的“四梁八柱”，新主体、新业态、新模式不断涌现，农地确权登记颁证工作全面完成，承包土地经营权流转率达到40.5%;共安排新农村建设村点6.22万个，受益农户311万户1269万人;“连点成线、拓线扩面、特色突出、整片推进”建设格局初步形成;农村居民人均可支配收入13242元，增长9.1%，增速连续八年快于城镇居民人均可支配收入和GDP增速，全国排位从14位前移到11位，城乡居民收入差距持续缩小，农村农业发展呈现稳中有进、稳中向好的态势，为全省乡村善治提供了有力支撑。
材料2
近年来，除却城市出现以住房拥挤、环境恶化、交通拥堵、生活质量下降等为表征的“城市病”之外。广大农村地区也开始出现了“乡村病”。
“外面像个村，进村不见人，老屋少人住，地荒杂草生。”这首
小诗形象地描绘了乡村的景况。滦水镇庄里村是有着810年历史的老村，如今坑洼不平的黄泥路积水成窝，枯黄的杂草在砖缝里飘摇，许多废弃房屋已经倒塌。村小组长介绍，800多常住人口，差不多有400人在外务工，一幢幢200多平方米的老屋仅住着祖孙三人或四人。还报怨说：“我们组织办班培训，让中青年掌握一技之长，他们外出谋生没问题。可是，让他们在家门口就业就不是村里能做到的，留守儿童、空巢老人的问题也不好解决。”与此同时，许多村庄出现了多年无人使用的宅基地。
2019年江西申论真题及答案
2019年江西申论真题及答案
材料：
1、金融危机，俨然成了时下街谈巷议的热门词汇，甚至有媒体
将它列入2008年“流行语”的行列。
发端于美国资贷次债市场的金融违纪，不仅导致了市场信心的
崩溃和金融市场的普遍恐慌，而且已经对实体经济产生了强烈的现
实冲击，正在逐步演变成为一场全球性的经济危机。
2、有专家认为，金融危机对欧美国家实体经济的负面影响，将
通过国际贸易渠道，影响亚洲出口导向型国家，而且这种影响还将
持续到2010年。在经济全球化的现实环境中，中国经济鲜明的外向
型特征决定了它在此次金融危机中将面临严峻挑战。
在2008年11月15日招考的金融市场和世界经济峰会上，胡锦
涛指出：今年以来，中国接连发生重大自然灾害，国际金融危机使
中国经济发展也受影响。中国根据形势变化及时调整政策，加强宏
观调控，保持了经济平稳较快发展的势头，中国经济发展的根本态
势没有改变。中国经济平稳较快发展的本身就是对维护国际金融稳定，促进世界经济发展的重要贡献，中国政府将持续采取有效措施，加强宏观调控的预见性、针对性、有效性，着力扩大内需，特别是
消费要求，下大气力转变经济发展方式，调整经济结构，加强农业
基础地位、实现农民增收；坚持深化改革、扩大开放、实现经济平
稳较快增长，为促进世界经济稳定发挥建设性作用。
3、日前，三位重量级人物——联合国前秘书长科菲•安南、国际货币基金组织前总裁米歇尔•康德苏、美国前财政部长罗伯特•鲁宾——联合撰文指出，《金融危机时莫忘穷人》，从而提出了一个关乎世界各国发展与和谐的重要问题。
在他们看来，当危机爆发时，最不应负责的人群受到的影响通常最严重，应对能力也最差。如果事态继续恶化下去，穷人和穷国都将会为这场危机付出最沉重的代价，尽管这场危机并非由他们制造。而这种新的不公正和不公平，将会对国与国之间的关系，以及许多国家的国内关系，产生深远影响和现实危害。
2019年420联考《申论》(江西县乡镇卷)真题及答案
2019年公务员多省联考《申论》真题（江西乡镇卷）
一、注意事项
1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
2.一律使用现代汉语在答题卡上作答。未按要求作答的，不得分
3.请在答题卡上各题指定答题区域内作答,严禁折叠答题卡！
二、给定材料
材料1
2015年，39岁的李民被派驻到大山深处的林沟村担任第一书记。今年春节，李民仍然驻在村里，“村里的事太多了，回不去。”怀着内疚的心情，李民给老婆和8岁的孩子虎子写了一封家信。以下就是这封家信。
亲爱的老婆、孩子：
刚起个头，我竟然不知道从何说起。脑子里一闪而过的是4年前我出发到林沟村任第一书记，你们站在门口送我的场景，当时我对你们说：“离得也不远，就两百来公里路，我会经常回家的。”
尽管我这么说，但我记得你眼中闪烁的泪花。我们都清楚地知道，两百多公里的距离，不可能经常回家。大多数时间，你将独自面对常年身体不好的老人、孩子上学接送和干不完的家务，况且还要工作。你说，我们都是党员，当国家需要时，只能上。这句话给我多少底气！
到村之后才发现，林沟是名声在外的贫困村，从镇上到村里还得近一个钟头的山路，且是那种勉强能通过一辆三轮车的土路。第二年春天，你们来看我，沟里漫山遍野的山花正长得疯狂，小虎子开心地追着蝴蝶跑。可他不知道，这是他爸要经常走过的路，碰上下雨天还时常塌方。走在泥泞的路上，你帮我分析如何打开工作局面，建议我从修路做起。我来之后的头等大事，就是把这条路给弄好。在镇里的帮助支持下，这条路终于得到拓宽硬化，村民们从镇上回村的时间缩短到20分钟。现在，我喜欢徒步进村，踩在结实又平整的马路上，觉得很有成就感。
2019年国家公考《申论》真题(地市级)(解析)
2019年国家公考《申论》真题（地市级）（考生回忆
版）（解析）
1、参考答案：
一、生产方式变化。利用技术提升产品附加值；从个体变为园区、农场化、规模化、现代化。
二、销售方式转变。借助快递电商平台，从线下转到线上，从本地变为全国。
三、生活水平提升。收入增加，低保户减少；消费力增强，网购增多；闲暇时间多，娱乐丰富。
四、公共设施完善。道路硬化，建排水沟、垃圾箱，卫生条件改善，装修房屋，环境美化。
五、产业多元化。还乡人员增多，外来人口投资增加，加工工业、服务业发展迅速。
参考答案说明：参考答案从“生产方式变化”“销售方式转变”“生活水平提升”“公共设施完善”“产业多元化”等不同的维度进行了分条撰写。各条要点之间在内容上是并列关系，没有交叉。并且撰写每条要点时，都提炼出了概括性强的总结词并前置，满足了题目要求的“概括”这一要求。
第一步审题
通过勾画题干关键点，明确资料范围，题目的主题，题型和答题要素、要求等。
要求：
准确全面【①注意答题时要依据资料，避免主观臆断；词句表达要尊重原文：优先使用资料里表述规范的原词原句；但如果原文明显口语化、啰嗦、过于抽象，需要对其进行概括归纳，使之更加规范准确；②将资料中与“小张家乡”相关的所有“新变化”都提炼出来，不超字数的前提下尽量多写要点】，
条理清晰【最好按照资料逻辑分条撰写，标清序号】。
不超过200字。
第二步阅读资料，提取要点
整体预览，定位重点段落→细致阅读找出重点句、划出关键词
资料1：
【资料1预览：快速浏览资料1发现，以事例型资料为主，且描述较散，此时要耐心、细致地阅读其中的细节。此外，通过审题可知，本题要找“小张家乡”的“新变化”，阅读资料时注意重点看资料中出现对比关系的句子，以便快速提炼要点。】
2019年江西公务员考试申论真题及答案(县级)
2019年江西公务员考试申论真题及答案（县级）
注意事项
1.申论考试重点测查应考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、贯彻执行能力及文字表达能力。
2.作答参考时限：阅读给定资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。
4.请在《答题卡》规定区域内作答，在草稿纸上或其它地方作答一律无效。
5.严禁折叠《答题卡》。
给定材料
材料1
阳光正好，M县永兴村老谭到家门口的木耳地里转了一圈，看着一排排菌棒上厚实的黑木耳，他的心里美滋滋的。不到一年时间，4亩木耳，收入近14万元，从打零工的农民工变身为黑木耳种植大户，他感觉致富步伐越来越快了。如今在M县，越来越多的贫困户凭信用贷款找到致富门路。这一切源于当地的金融扶贫机制创新。
老谭一家属于因学致贫。他两个儿子正读大学，一个月生活费和其他开销就要4000多元。过去，夫妇俩靠在建筑工地打工，生活捉襟见肘。“没钱不能干事，也不敢干事。”老谭实话实说，过去印象中，贷款只是一些老板的事。有一年，他想贷两万元做生意，银行工作人员解释了一堆贷款政策，老谭依然是一头雾水，只能悻悻作罢。变化说来就来。“去年初，村里传来消息，贫困户不用抵押也能贷款，还有公司来推广黑木耳种植技术，我就想着试一试。”老谭回忆说，没过几天，他就拿到了贷款，甩开膀子干了起来。
为了有效开展精准扶贫，M县探索创新扶贫小额信贷：贫困户经过评级授信，无需抵押和担保，即可从县农商银行拿到1万至5万元的贷款。“我们为贫困户‘量身定制’贷款。诚信评价、家庭劳动力和人均收入，作为评级授信的三项指标，分值分别是70分、20分、10分。”M县农商银行行长介绍，整个授信工作自下而上，主要由熟悉情况的村民代表等组成授信小组，采取投票的方式对贫困户进行量化计分、评级，信用级别越高，货款额度越大。“贷款周期没有硬性限制，利率也降低了一半，而根据银行的还息凭证，扶贫部门还给予3年全额贴息奖励。”这和过去形成鲜明的对照。以前贷款的前置审批程序中，光财政证明就有18项之多。另外贷款利息高，一年一万元，需要还1000多元利息，贫困户很难承受。
公务员考试《申论》真题及参考答案(B类)公
2０1９公务员考试《申论》真题及参考答案（B类)-公务员
考试
考后发布“201９公务员考试《申论》真题及参考答案(Ｂ类）”，大家可关注“万题库公务员考试”考后对答案，或者到万题库公务员考试，免费进行题库估分!ﻭ
第
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查看2０19公务员考试《申论》解析汇总
２019年公务员考试申论(B类）在此发布。本套２019年公务员考试申论（B类）来自考生回忆，仅供考生参考。ﻭ
２0１9年省录用公务员考试《申论》真题（B卷)
一、给定材料ﻭ
材料一
“当了三十几年，也被‘骂’了三十几年。"这是大陈村党总支老沈常说的一句话。
１98６年，老沈被选为大陈村党总支时，才２0几岁。那时的大陈村还是S市XX区的一个穷村。因为村里穷，他没少被村民骂。为了摘掉穷帽子,沈和村干部挖掘村里的“亲友圈”，发现在S市里担任厂长、工程师的老乡就有十几个。他们多次上门拜访,请这些能人为家乡出谋划策。第二年,村里建起了第一家村办企业“大陈电器厂”，投产当年就赚了8万元，村里有了。之后，又开办了灯泡厂、衬衫厂等村办企业，日子渐渐有了起色。ﻭ
90年始，村里顺应园的潮流，先后投入７50万元进行基础设施建设,“筑巢引凤"。越来越多的外资和民营企业入驻园区，高峰时有1３0多家。大陈村富起来了，但问题也随之而来，环境脏乱差,打架斗殴、盗窃等治安案件时有发生，村见很大.
村民的“骂声”着沈和村干部继续往前走。当时大陈村户籍仅有20０0多人,而外来却超过1２０0０人.这么多外来怎么管?经过摸索，村里在每个村民小组都建立了一个管理团队,其中包括三名村民代表、两名志愿者、两名卫生保洁人员、一名治安队员.这个团队担负着整个村民小组的日常管理事务,涵盖了村民自治、计生、治安防范、卫生环境整治、消防安全等方方面面的工作。ﻭ
2019年国家公考《申论》真题(地市级)(解析)
2019年国家公考《申论》真题（地市级）（考生回忆
版）（解析）
1、参考答案：
一、生产方式变化。利用技术提升产品附加值；从个体变为园区、农场化、规模化、现代化。
二、销售方式转变。借助快递电商平台，从线下转到线上，从本地变为全国。
三、生活水平提升。收入增加，低保户减少；消费力增强，网购增多；闲暇时间多，娱乐丰富。
四、公共设施完善。道路硬化，建排水沟、垃圾箱，卫生条件改善，装修房屋，环境美化。
五、产业多元化。还乡人员增多，外来人口投资增加，加工工业、服务业发展迅速。
参考答案说明：参考答案从“生产方式变化”“销售方式转变”“生活水平提升”“公共设施完善”“产业多元化”等不同的维度进行了分条撰写。各条要点之间在内容上是并列关系，没有交叉。并且撰写每条要点时，都提炼出了概括性强的总结词并前置，满足了题目要求的“概括”这一要求。
第一步审题
通过勾画题干关键点，明确资料范围，题目的主题，题型和答题要素、要求等。
要求：
准确全面【①注意答题时要依据资料，避免主观臆断；词句表达要尊重原文：优先使用资料里表述规范的原词原句；但如果原文明显口语化、啰嗦、过于抽象，需要对其进行概括归纳，使之更加规范准确；②将资料中与“小张家乡”相关的所有“新变化”都提炼出来，不超字数的前提下尽量多写要点】，
条理清晰【最好按照资料逻辑分条撰写，标清序号】。
不超过200字。
第二步阅读资料，提取要点
整体预览，定位重点段落→细致阅读找出重点句、划出关键词
资料1：
【资料1预览：快速浏览资料1发现，以事例型资料为主，且描述较散，此时要耐心、细致地阅读其中的细节。此外，通过审题可知，本题要找“小张家乡”的“新变化”，阅读资料时注意重点看资料中出现对比关系的句子，以便快速提炼要点。】
2019年江西公务员考试申论真题及答案(乡镇)
2019年公务员多省联考《申论》真题（江西乡镇卷）
注意事项
1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
2.一律使用现代汉语在答题卡上作答。未按要求作答的，不得分
3.请在答题卡上各题指定答题区域内作答,严禁折叠答题卡！
给定材料
材料1
2015年，39岁的李民被派驻到大山深处的林沟村担任第一书记。今年春节，李民仍然驻在村里，“村里的事太多了，回不去。”怀着内疚的心情，李民给老婆和8岁的孩子虎子写了一封家信。以下就是这封家信。
亲爱的老婆、孩子：
刚起个头，我竟然不知道从何说起。脑子里一闪而过的是4年前我出发到林沟村任第一书记，你们站在门口送我的场景，当时我对你们说：“离得也不远，就两百来公里路，我会经常回家的。”
尽管我这么说，但我记得你眼中闪烁的泪花。我们都清楚地知道，两百多公里的距离，不可能经常回家。大多数时间，你将独自面对常年身体不好的老人、孩子上学接送和干不完的家务，况且还要工作。你说，我们都是党员，当国家需要时，只能上。这句话给我多少底气！
到村之后才发现，林沟是名声在外的贫困村，从镇上到村里还得近一个钟头的山路，且是那种勉强能通过一辆三轮车的土路。第二年春天，你们来看我，沟里漫山遍野的山花正长得疯狂，小虎子开心地追着蝴蝶跑。可他不知道，这是他爸要经常走过的路，碰上下雨天还时常塌方。走在泥泞的路上，你帮我分析如何打开工作局面，建议我从修路做起。我来之后的头等大事，就是把这条路给弄好。在镇里的帮助支持下，这条路终于得到拓宽硬化，村民们从镇上回村的时间缩短到20分钟。现在，我喜欢徒步进村，踩在结实又平整的马路上，觉得很有成就感。
历年江西省公务员考试《申论》真题
江西省公务员考试《申论》真题
一、注意事项：
1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的综合测试。
2.作答参考时限：阅读资料30分钟，作答120分钟。
3.仔细阅读所给资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定资料：
（1）在第2届浙江·中国民营企业峰会上揭晓的2004中国民营企业竞争力50强榜单上，我省有26家民营企业榜上有名，其中前10名中，我省更是占据有7个席位。
2004年1至6月份，我省个私企业共实现总产值4594.46亿元，销售总额及营业收入3817.73亿元，社会消费品零售额1877.84亿元，与2003年上半年相比，分别增长了20.96%、25.49%、24.58%。据省工商局提供的数字显示：五年来，全省平均新发展个体工商户34.3万户、新发展私营企业4.03万家，远远高于全国平均发展水平。在国民生产总值超过1万亿的浙江省，GDP的71%、就业的90%、税收的60%源自民营经济。
（2）随着经营事业的扩展与资本积累同步增长的社会意识的增强，越来越多的企业家认识到反哺社会的重要性，纷纷投身于社会公益事业。2003年杭州富阳一位低调的企业家一下子拿出1000万元捐给当地教育部门。在浙江中部小镇横店，一位民营企业家的名字无人不知、无人不晓。横店集团董事局主席徐文
荣不仅办企业吸纳大量当地农民就业，带动老百姓一起走致富道路，还为当地老百姓建起了高中、大学。
（3）民营企业往往是家族企业，家族化经营带有一定的封闭性、家族观念根深蒂固，使得引入优秀人才比较困难。而企业又要发展壮大，急需人才加盟。此时只有从家族内部挖掘，结果家族中一些资质平平、能力一般的人进入企业管理层。尽管这些人不比其它员工的贡献大，甚至还要小，他也会因自己的特殊关系而争权夺利、不干实事、颐指气使，自封“元老”，养尊处优并要获得超额利益，这对执行企业的管理与激励机制打击很大，会严重影响到非家族成员的工作积极性，进而影响到企业的进一步发展壮大。西子联合控股公司董事长王永福表示深有感触：民营企业素有“机制灵活、产权明晰”的特点，但在企业发展到一定规模之后，就很难适应现代企业制度的要求，“家族情感”、“家族矛盾”往往成为企业进一步发展的“瓶颈”。要使企业继续保持强劲的活力，就必须适应企业发展的客观需求，适时地建立现代企业制度。
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2019年江西公务员考试《申论》真题及答案
注意事项
1.申论考试重点测查应考者的阅读理解能力、综合分析能力、提岀和解决问题能力、贯彻执行能力及文字表达能力。
2.作答参考时限：阅读给定资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定资料，按照后面提岀的“作答要求”作答。
4.请在《〈申论〉答题卡》规定区域内作答，在草稿纸上或其它地方作答一律无效。
5.严禁折叠《〈申论〉答题卡》。
给定材料
材料1
阳光正好，M县永兴村老谭到家门口的木耳地里转了一圈，看着一排排菌棒上厚实的黑木耳，他的心里美滋滋的。不到一年时间，4亩木耳，收入近14万元，从打零工的农民工变身为黑木耳种植大户，他感觉致富步伐越来越快了。如今在M县，越来越多的贫困户凭信用贷款找到致富门路。这一切源于当地的金融扶贫机制创新。
老谭一家属于因学致贫。他两个儿子正读大学，一个月生活费和其他开销就要4000多元。过去，夫妇俩靠在建筑工地打工，生活捉襟见肘。“没钱不能干事，也不敢干事。”老谭实话实说，过去印象中，贷款只是一些老板的事。有一年，他想贷两万元做生意，银行工作人员解释了一堆贷款政策，老谭依然是一头雾水，只能悻悻作罢。变化说来就来。“去年初，村里传来消息，贫困户不用抵押也能贷款，还有公司来推广黑木耳种植技术，我就想着试一试。”老谭回忆说，没过几天，他就拿到了贷款，甩开膀子干了起来。
为了有效开展精准扶贫，M县探索创新扶贫小额信贷：贫困户经过评级授信，无需抵押和担保，即可从县农商银行拿到1万至5万元的贷款。“我们为贫困户'量身定制'贷款。诚信评价、家庭劳动力和人均收入，作为评级授信的三项指标，分值分别是70分、20分、10分。”M县农商银行行长介绍，整个授信工作自下而上，主要由熟悉情况的村民代表等组成授信小组，采取投票的方式对贫困户进行量化计分、评级，信用级别越高，货款额度越大。“贷款周期没有硬性限
制，利率也降低了一半，而根据银行的还息凭证，扶贫部门还给予3年全额贴息奖励。”这和过去形成鲜明的对照。以前贷款的前置审批程序中，光财政证明就有18项之多。另外贷款利息高，一年一万元，需要还1000多元利息，贫困户很难承受。
据统计，自推行扶贫小额信贷以来，该县已对2.43万户贫困户完成评级授信，有效信率达92.35%，共发放小额信用贷款1.26亿元。
贷款的问题解决了，如何杜绝陷入“给一头羊，吃一头羊”的怪圈呢？M县扶贫部门发现，尽管政府提供
了信用贷款，但有的贫困户还是不敢贷，担心钱打了水漂，还不了钱；另外，有人觉得拿到贷款之后，不知道干什么，所以宁愿不要。M县委书记说：“山里的百姓淳朴，如果不知道做什么可以挣钱，就是答应给他们贷款，他们心里也打鼓。因此，精准扶贫要扶上马再送一程，在解决资金跟着穷人走之后，根据市场供需与自身情况选择扶贫产业，以'能人'带动大多数贫困户一起发展，能人跟着项目走，项目跟着市场走。”
M县山岗村贫困村民小夏正在当地一家农业发展有限公司的蛋鸡基地紧张地忙碌，他既在基地打工，又是公司的股东。公司董事长介绍说，当地23户贫困户将小额信贷资金75万元委托给公司发展蛋鸡养殖产业，占65%的股份，公司负责蛋鸡产业的技术服务和经营管理，折合35%的股份。去年年底，23户农户实现分红14万元, 户均增收6000元。小夏去年底拿到分红1800元，同时他和妻子、岳父三人打工，一年收入将近12万元。小夏笑着说，今年计划贷5万元入伙公司有技术、会管理、有市场，我们脱贫有底气。”近年来M县的家禽养殖、木耳种植等产业，催生了一批扶贫经济组织，在精准脱贫实践中成效显著。“立足优势特色产业，在贫困户和农业企业、家庭农场、合作社等扶贫经济组织之间建立紧密的利益联结机制，这样才能保证扶贫效益精准到户。”M县委书记介绍。
以前银行不愿贷款给贫困户，主要是担心坏账的风险。M县农商银行行长反复说：“风险，还是风险！ 1. 26个亿，没有抵押和担保，你说不担心是假的。”为化解金融部门的后顾之忧，M县专门建立了贫困农户小额信贷风险补偿初始资金，如今规模已达1000元。“1000万，相对于1.26亿来说，比例很小，保证
资金安全是不小的挑战。”为消除银行的担心，M县政府试图引进农业保险公司，“提高防灾积极性、保险公司让岀一部分利润来确保微利可持续经营”的农业保险模式。扶贫资金监管也是一个课题。怎样有效避免企业以扶贫的名义套取扶贫资金？贫困户的权利如何保障？M县已成立扶贫开发责任公司，贫困户贷款直接打到公司指定账户，企业入股资金也要打到该账户，然后才能施行招标。这样实现全程监管，确保扶贫资金安全。“成立产业扶贫协会，也是可以尝试的方式。”M县委书记说，通过协会制定产业扶贫的行业标准，可以规范扶贫行为，政府只需岀台政策，做好相关服务，建立风险基金，行业协会则承担法人的担保责任。
材料2
老潘是G县龙台村农民，前些年一直在沿海某省的服装厂打工，收入也很稳定。但由于离家远，无法照顾子女，于是萌生了在家开服装加工厂的念头。可是租厂房、找工人、买机器设备几乎花光了所有的积蓄，周转资金的事让老潘一筹莫展。万般无奈之下，妻子提岀了找银行贷款的主意。令他们没想到的是，仅仅两天，老潘就如愿获得了5万元的贷款，服装厂顺利开工了。老潘说，不用担保人，也无需资产抵押，简简单单就贷到款了。这样的便捷，就是因为“信用村”这个称号。
龙台村以农业为主，几年前，村民因既无合法抵押物和担保人，又无任何可用社会信用记录，无法获得银行贷款，基本生产资金靠民间借贷，更谈不上高投入、高产岀。近年来，当地政府和银行成立“创建信用村”领导小组，结合该村实际情况，制定了《龙台村创建信用村实施方案》。政府建立“党群服务中心”，并派人常驻办公，相关银行全力参与。政府、银行和村民三方共同签订守信合约。合约约定村民用身份证在银行代办网点登记建立个人基本信息，银行核实后为村民建立永久信用基础信息档案，对农户进行信用评级。此外还对贫困户分别制定帮扶计划和脱贫致富奔小康规划，做到“一户一策，精准扶贫”。在创建信用村过程中，针对部分农户不愿参与的情况，领导小组利用各种载体，广泛宣传信用村建设工作的重要意义和目标要求，采取“以先进带后进，正向激励形成面”的思路，发展一批、争取一批“信用户”，根据信用等级对其授信2至5万元，及时为其提供低利率的创业及经营资金，让农户看到当上“信用户”