中资企业国际电站EPC项目承包融资方式研究0001

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国际电站EPC项目投标过程管理研究

摘要：随着中国电站技术与工程应用的迅速成长，更多的国内公司开始并已

经把拓展国外市场视为实现可持续成长的关键策略方向。投标成为获得国外客户

最常见的途径，其重要性地位不言而喻。但是，面临崭新的全球建设工程总承包

商（EPC）竞争环境以及更加严峻的竞争条件，国内公司如何在客观冷静研究情

势变化，充分了解和运用国外通行文件要求的基础上，合理主动开展投标全过程

控制，直接决定着投标能力和执行表现力。

关键词：国际电站；投标；管理

随着经济的快速发展，国际市场的电站项目投标越来越多。目前在国际电站EPC投标流程规范方面已经获得了相当的成果和实践，但仍然面临着若干困难和

缺陷必须解决。所以，投资企业必须先深入研究海外水电站项目及EPC工程的投

标流程要求。

1必要性

随着国家改革开放的力度加大，中国的电力基建行业及装备制造业产能过剩，国内电力基建行业的竞争越来越激烈，虽然国家相关部门已发现该问题并重组了

国有的电力相关企业来更合理地优化资源配置，减少或肖除恶胜竞争，争取获得

利益最大化，但是仍旧需要更大的市场来消耗这些过剩的产能，所以越来越多的

中国电力基建企业选择走出国门在国际舞台上崭露头角。经过多年的积累和历练，目前已有很多企业逐步走向成熟，开始从印度，非洲等低端市场走向中东及欧美

等中高端市场，面对着全面欧美化的管理体系，走出国门的各电建企业在面临着

更宽广舞台和更大机遇，更大利润的同时，也面临着更高的风险。中东及欧美市

场长期被国际知名承包商占据，已经形成了固有的施工管理体系和模式。当前中

在水电站建设中融资模式研究

任何项目的建设都需要资金的支持，水电站建设也不例外，水电站建设是关系到民生的重点项目，水电站在建设时需要开展融资活动进行资金的筹集，融资模式的选择对于水电站的建设具有重要的作用，选择合适的融资模式能够降低成本，为水电站项目建设提供资金保证。在选择融资模式时，需要遵守一定的原则以及采用合理的措施，提升融资效果。

一、水电站建设融资模式选择的原则

（一）经济性原则

融资活动开展过程中需要一定的成本，经济性原则要求融资模式的选择成本要低。不同的融资方式具有不同的优势，银行贷款资金有保证，但是审核比较严格，而其他方式的贷款如民间借贷费用相??来说比较高。在进行融资方式选择时要从实际实际情况出发，融资活动开始后确立合理的融资金额以及融资期限，融资期限是影响融资成本的重要因素，如果融资期限过长，利率相对来说比较高，利息多，还款期限长，就会增加水电站的资金成本；反之如果融资模式以短期为主，利率相对来说比较低，利息少，还款期限短，那么就会对水电站项目的资金产生巨大的压力。只有选择合适的融资期限，才能有效的降低水电站项目建设的融资成本和还贷压力。经济性原则还要求水电站建设中对资金进行充分的利用，尽量减少闲置资金的数量，闲置资金的存在使得资金的效果比较低，闲置资金会在无形中增加融资成本，经济性原则是融资模式选择必须遵守的原则。

（二）多样性原则

在选择融资方式时，还需要遵守多样性的原则，多样性原则的内涵比较丰富，主要体现在以下几个方面：首先传统的融资中，主要是银行贷款为主，银行贷款的审核标准比较严格，这样就导致很多水电站项目无法获得银行的审批，伴随着互联网金融的发展，融资渠道更加广泛；水电站建设可以运用两种以上融资方式，确定合适的融资比例，提升融资效率；其次多样性要求在进行融资时要尽量扩大融资的范围，即需要扩大融资的主体，这样能够扩大水电站的影响力，从而更好的进行融资活动。

中外水电国际合作优秀案例范文

The international cooperation in hydropower between China and foreign countries has been fruitful, with many outstanding examples to showcase. 中外水电领域的国际合作取得了丰硕的成果，有许多优秀案例可供展示。

One shining example of successful international cooperation in hydropower is the China-Pakistan Economic Corridor (CPEC) project. This project involves the construction of several hydropower plants in Pakistan, with funding and technical support from China. 这个值得称道的成功案例就是中巴经济走廊(CPEC)项目。该项目涉及在巴基斯坦建造多座水电站，获得了来自中国的资金和技术支持。

Through the CPEC project, China and Pakistan have strengthened their economic ties and improved the energy infrastructure in Pakistan. This has led to a more stable and reliable power supply in the country, benefiting both the government and the people. 通过中巴经济走廊项目，中巴两国加强了经济联系，改善了巴基斯坦的能源基础设施。这使得该国的电力供应更加稳定可靠，惠及了政府和人民。

国际工程项目融资模式解析与选择

随着全球化进程的不断加深，越来越多的国际工程项目正在涌现。但是，融资

问题一直是国际工程建设的难题，因为这种项目通常需要大量资金。因此，选择合适的融资模式尤为关键。本文将介绍国际工程项目融资的意义，讨论主要的融资模式，并给出选择融资模式的建议。

国际工程项目融资的意义

首先，让我们来了解一下国际工程项目融资的意义。国际工程项目融资的最重

要的作用就是为项目提供资金支持，从而推动项目的顺利实施。如果没有合适的融资，这些工程项目可能会面临停工、拖延甚至失败的风险。

此外，国际工程项目融资还能够带来以下几个好处：

•降低成本。通过融资，项目方可以将成本转移给融资方，从而减少自身的负担。

•降低风险。选择合适的融资模式，可以规避项目方在融资方之外的其他风险。

•提高项目信誉度。有了可靠的融资方支持，能够提高项目的信誉度，吸引更多合作伙伴。

主要的融资模式

现在，我们来看看国际工程项目常用的融资模式。以下是最常见的融资模式。

私人融资（Private Financing）

私人融资是指项目方自己通过借贷或者发行债券等方式筹集资金。私人融资的

优点在于资源丰富，灵活度高，决策快速。但是，风险也非常高。如果项目方无法按时还款或者利润不够，会导致项目倒闭。

政府融资（Government Financing）

政府融资是指由国家政府提供资金支持，这种方式通常适用于大型国际工程项目。政府融资的优点在于资金充足、长期性强、信誉度高。缺点在于审批流程繁琐，决策时间长，政策变化风险大。

开发银行融资（Development Bank Financing）

国际工程总承包项目融资方式

【摘要】

本文主要介绍了国际工程总承包项目融资方式的相关内容。在简要介绍了国际工程总承包项目融资方式的概况。接着在正文部分分别介绍了境内融资方式、境外融资方式、混合融资方式、项目融资风险管理以及融资方式选择的考量因素。在结论部分分析了国际工程总承包项目融资方式的适用性以及未来的发展趋势。通过本文的阐述，读者可以更深入地了解国际工程总承包项目融资方式的各种方式和相关因素，对于从事国际工程总承包项目融资的相关人员具有一定的参考意义。

【关键词】

国际工程总承包项目、融资方式、境内融资、境外融资、混合融资、融资风险管理、融资方式选择、适用性、发展趋势

1. 引言

1.1 国际工程总承包项目融资方式简介

国际工程总承包项目融资方式是指在国际工程项目中，为了完成工程建设所需的资金需求，采取的一种融资方式。这种融资方式主要是为了解决在国际工程项目中需要大量资金投入的问题，以确保项目能够按计划进行并顺利完成。

在国际工程总承包项目中，融资方式的选择是非常重要的，因为

它直接影响着项目的进展和成功。目前，国际工程总承包项目融资方

式主要包括境内融资方式、境外融资方式和混合融资方式。境内融资

方式是指在本国境内筹措资金，通常包括商业银行贷款、政府补助和

发行债券等。境外融资方式是指通过国际金融市场融资，包括国际商

业银行贷款、国际机构贷款和国际债券发行等。混合融资方式是指同

时采用境内和境外融资方式，以降低融资风险。

除了融资方式的选择外，项目融资风险管理也是国际工程总承包

项目中需要重点关注的问题。项目融资风险主要包括政治风险、经济

国际工程投资融资方案

首先，感谢您对我们国际工程项目的兴趣和关注。我们希望通过这篇融资方案向您介绍我

们的项目并寻求您的合作和支持。

项目背景

我们的国际工程项目是一项涉及基础设施建设和工程技术的跨国合作项目。该项目的主要

目标是改善和发展目标国家的基础设施，提高当地居民的生活水平，促进经济增长和可持

续发展。

融资需求

为了顺利启动和顺利实施这一项目，我们需要一定的资金支持。根据初步的资金筹集计划，我们计划在未来三年内筹集总额为10亿美元的资金。

现有资金

目前，我们已经得到了一些政府和国际组织的资金支持，包括来自世界银行和亚洲开发银

行的部分贷款。但是，为了完成整个项目，我们需要更多的资金支持。

融资方案

为了满足融资需求，我们提出了以下融资方案：

1. 股权融资：我们计划通过向国内外投资者发行股份来筹集资金。投资者可以购买公司的

股权，并成为项目的合作伙伴。我们将提供合理的回报机制，以吸引投资者的资金支持。

2. 债务融资：我们还将寻求通过向金融机构发行债券或者获得贷款来筹集资金。我们打算

与世界各地的银行和金融机构进行合作，以获得有利的贷款条件或者发行优质的债券来融资。

3. 政府和国际组织的资金支持：我们将继续寻求各国政府和国际组织的资金支持，包括贷款、补贴、补助和其他形式的资助。

回报机制

对于投资者，我们将提供合理的回报机制，以激励他们的投资。一方面，我们将为投资者

提供可观的投资回报，另一方面，我们也将向投资者提供项目运营收入的一定比例作为回报。

投资风险

尽管我们的项目有着广阔的发展前景，但也存在一定的投资风险。建设期间可能遇到的政

电力企业如何做好境外项目融资——以A 项目为例

国际视野 International Vision

【摘要】近年来，随着国家“一带一路”倡议的不断推进，越来越多的中资企业响应国家号召“走出去”，深入参与到“一带一路”沿线国家和地区的大型项目建设中，带动了境外项目各类配套融资需求的快速增长。文章以A 项目融资为例，分析其海外融资风险点和特点，为电力企业参与“一带一路“建设项目融资提供参考和借鉴。

【关键词】一带一路；境外项目；融资【中图分类号】F275

一、A 项目融资应关注的风险点

A 项目是由国内某电力央企控股，与巴基斯坦当地能源公司共同投资建设的大型燃煤电站项目。A 项目总投资约20亿美元，2019年实现商业运营。该项目是某电力央企在巴基斯坦境内投资的首座大型燃煤电站项目，也是其国际化发展的重点项目。目前项目已纳入中巴经济走廊“优先实施项目”，并得到中巴政府的共同关注和高度支持。A 项目融资需要关注的风险点如下：

（一）贷款币种如何选择

在选定了银团组建的策略后，首先需要考虑的问题便是——选择哪一种贷款币种。中资银行海外贷款可提供人民币、美金或欧元贷款，具体币种依项目需求而定。考虑到借款人项目公司为单一目的公司，即除A 项目购电协议下预期电费收入外无其他主要收入来源，且项目计划采取有限追索权项目融资的方式，参考其他同类项目经验，在贷款融资币种选择时往往需要考虑以下因素：项目成本币种结构（预期贷款主要用途）、预期电费收入币种结构 (还本付息的主要收入来源)，上述两者和贷款本身币种结构最大程度匹配以尽可能减少外汇风险敞口。

目前巴基斯坦的电价指导文件中，对于贷款还本付

电力工程项目的投资与融资分析

电力工程项目的投资与融资分析随着社会的不断发展和人民生活水平的提高，能源需求也在不断增长。电力工程项目作为能源供应的重要组成部分，其投资和融资情况

对于项目的实施和运营具有重要意义。在这篇文章中，我们将对电力

工程项目的投资与融资进行分析，以便更好地了解这一领域的现状和

发展趋势。

一、电力工程项目投资分析

电力工程项目的投资分析是指对投资项目进行全面评估和分析，以

确定项目的投资额、投资回报率以及风险等因素。在进行电力工程项

目投资分析时，需要考虑以下几个方面的因素：

1.1 项目建设规模和需求预测

在进行电力工程项目投资分析时，首先需要对项目的建设规模进行

规划和确定。这包括项目的装机容量、发电能力以及需求预测等因素。通过合理的规划和准确的需求预测，可以更好地确定项目的投资规模

和资金需求。

1.2 投资成本和资金来源

电力工程项目的投资成本包括建设投资、设备采购、运营费用等方面。在进行投资分析时，需要详细考虑各个环节的投资成本，并寻找

合适的资金来源。常见的资金来源包括企业自有资金、银行贷款、股

权投资等。

1.3 投资回报率和风险分析

投资回报率是评价电力工程项目投资效益的关键指标之一。通过计算项目的投资回报率，可以评估项目的经济效益和收益情况。同时，还需要进行风险分析，评估项目可能面临的市场风险、技术风险等因素，以制定相应的风险控制措施。

二、电力工程项目融资分析

融资是指为了满足项目投资需求，从不同的资金来源筹集资金的过程。对于电力工程项目而言，融资能够提供必要的资金支持，推动项目的实施和运营。在进行电力工程项目融资分析时，需要关注以下几个方面的因素：

国际工程项目融资方式

15%以上
预付款比例：不低于15%（船舶不低于20%）
还款担保：主权担保、银行担保等
保险：中国出口信用保险公司提供的出口信用保险
出口买方信贷-信贷条件
货币：美元或其他银行认可的币种金额：不超过85% 期限：不超过15年利率：固定利率：在CIRR基础上制定浮动利率：LIBOR+MARGIN
中国机电产品、成套设备、高新技术产品
海外工程建设
船舶
服务
中国企业带资承包海外工程
出口买方信贷贷款申请条件
借款人：银行认可的进口商（业主）、金融机构、进口国财政部或政府授权机构
出口商（承包商）：具有出口（承包）项目资格
商务合同基本条件：
合同金额：200万美元以上
出口货物的中国成分：设备出口项目50%以上；工程承包项目
（一）高新技术产品出口卖方信贷（二）一般机电产品出口卖方信贷（三）设备出口卖方信贷（四）对外承包工程贷款（五）农产品出口卖方信贷（六）船舶出口卖方信贷
一般机电产品出口卖方信贷
为机电产品出口所需资金提供的本、外币贷款；出口产品属于《机电产品目录》的范围，或经国家
主管部门认定为机电产品；申请企业年出口额达到500万美元。
企业可以得到更多的买家信息，获得买方资信调查和其他相关服务，从而有利于加强信用风险管理，事先避免和防范损失发生。

epc相关融资模式

EPC相关融资模式

随着能源领域的发展与进步，越来越多的项目采用了EPC （Engineering, Procurement, and Construction）模式进行实施。EPC是一种将工程、采购和建设集成在一起的全过程管理模式，它在项目实施过程中起到了至关重要的作用。然而，EPC项目往往需要大量的资金支持，因此融资模式也成为了EPC项目成功实施的关键因素之一。

EPC项目融资模式主要有两种：自融和外融。自融是指项目方自身通过资金储备或者贷款等方式来支持项目的实施。外融则是指通过向银行、金融机构或者其他投资者募集资金来支持项目的实施。

自融模式相对简单直接，项目方可以根据自身的财务状况和资金实力来决定投入多少资金进行项目实施。这种方式通常适用于资金充裕的大型企业或者国有企业。自融模式的优势在于项目方对资金的管理和使用具有更大的自主权，同时也可以降低融资成本和风险。

然而，对于一些规模较小的企业或者新兴行业来说，自融可能会面临资金不足的问题。这时，外融模式就成为了一个可行的选择。外融可以通过银行贷款、债券发行、股权融资等方式来获取资金支持。在选择外融模式时，项目方需要根据项目的特点、规模和资金需求来确定最适合的融资方式。

银行贷款是外融模式中常见的一种方式。项目方可以向银行申请贷款来支持项目的实施。贷款的额度和利率通常根据项目的风险和价值来确定。债券发行是另一种常见的融资方式，项目方可以发行债券来吸引投资者购买。债券的期限、利率和还款方式可以根据项目的需求和市场情况进行灵活调整。股权融资则是将项目的股权出让给投资者，以获取资金支持。股权融资可以通过私募股权融资或者公开发行股票的方式进行。

新政策背景下国企工程项目贷款融资策略

金融政策调整
近年来，国家对金融行业的监管政策逐渐收紧，贷款融资成为国企工程项目的重要资金来源之一。
研究意义
通过对国企工程项目贷款融资策略的研究，可以为国企提供有效的融资方案，促进企业稳健发展。
研究内容和方法
研究内容
本文将重点研究国企工程项目贷款融资的策略，探讨适合新政策背景下的贷款融资模式和风险管理方法。
探索新的融资模式和渠道
积极拓展新的融资渠道
如资产证券化、租赁融资等，为企业提供更多元化的融资选择。
加强与金融机构的战略合作
与金融机构建立紧密的合作关系，共同创新融资模式和产品。
利用互联网平台创新融资方式
如众筹、P2P网络借贷等，拓宽企业融资渠道和范围。
06
结论和展望
研究结论和启示
贷款融资成为国企工程项目的重要资金来源
选择
根据不同的情况和需求，企业可以选择不同的融资方式进行组合和搭配，以降低融资成本和风险，提高融资效益。
04
主要问题和风险防范
国企工程项目贷款融资存在的主要问题和风险
要点一
贷款资金使用不规范
要点二
债务偿还能力不足
要点三
项目管理不善
部分国企工程项目存在贷款资金使用不规范的问题，将贷款资金用于投资高风险领域或非经营性支出。
研究方法的局限性
本研究主要采用了定性和定量相结合的研究方法，但未涉及模型分析和实验研究等更为深入的方法，未来可以尝试引入更为先进的研究手段来完善研究结果。

探讨电力EPC总承包管理模式

区域治理PRACTICE

探讨电力EPC总承包管理模式

中国电建集团贵州电力设计研究院有限公司冯海月

摘要：近年来，我国社会发展取得了良好的成绩，从而有效地促进了各个领域的发展壮大，在这种发展形势下无论是各个行业的生产运营还是民众的生活对于电力能源的需求量都在逐渐地增加，这样就对电力企业的生产工作提出了更高的要求，从而使得大量的新兴电力工程项目应时而生。要想从根本上对电力工程建设工作的质量和效率加以保证，那么就需要我们切实的落实管理工作，但是就以往老旧模式的管理方式来说，很显然已经无法满足电力工程建设工作的实际需要了，而将EPC总承包管理模式合理的运用到电力工程建造之中，在促进施工工作的有序开展，提升工程质量方面都能够起到积极的辅助作用。本文主要对EPC总承包管理模式进行研究，旨在提高我国的电力工程EPC总承包管理水平。

关键词：电力工程；EPC总承包项目；管理模式

中图分类号：C939 文献标识码：A 文章编号：2096-4595（2020）25-0244-0001

在社会经济快速发展的影响下，我国电力工程建设技术整体水平也得到了显著的提升。以往落后的管理模式自爱电力工程勘测、设计以及施工工序之中所存在的诸多问题越发的凸现出来，这样就对电力工程管理工作作用的发挥造成了诸多的限制。在电力工程建设中将EPC总承包管理模式加以实践运用，能够从各个细节入手对各项工作加以协同管理，从而对电力工程质量加以切实的保证。

一、EPC总承包管理模式的简要概述

就电力工程EPC总承包管理模式来说，其实质就是对工程整体设计加以辅助，综合各方面实际情况来落实管理工作，为各项施工工作的有序高效开展创造良好的额基础。经过总结EPC总承包管理模式所具有的特征集中在下面几个方面：首先，更适合在中小规模电力工程建设中加以运用，大规模电力工程对于投资量需求较多，抗风险能力也行对较强，所以通常中小型电力工程建设应当尽可能地选择运用EPC总承包模式。其次，这种管理模式具有较强的专业性，时间操作程序较为完善，能够切实地对工程建设起到良好的辅助作用。

epc融资模式

EPC融资模式是一种新型的融资方式，它是指企业通过向专业的EPC公司（Engineering, Procurement and Construction）委托设计、采购和施工等全过程，来实现项目建设的同时，获得融资支持的一种模式。

EPC融资模式的优势在于，它能够将项目建设和融资两个环节有机地结合起来，实现了“一站式”服务。在这种模式下，企业只需要向EPC公司支付一定的费用，就可以获得全方位的服务，包括项目的设计、采购、施工、调试和运营等环节。同时，EPC公司还可以为企业提供融资支持，帮助企业解决资金短缺的问题。

EPC融资模式的另一个优势在于，它能够降低企业的风险。在传统的融资模式下，企业需要自行承担项目建设的风险，包括设计、采购、施工等环节的风险。而在EPC融资模式下，企业可以将这些风险转移给EPC公司，由EPC公司来承担。这样一来，企业就可以将精力集中在自己的核心业务上，而不必担心项目建设的风险。

当然，EPC融资模式也存在一些不足之处。首先，EPC公司的资质和实力对于项目的成功至关重要。如果EPC公司的实力不足，可能会导致项目建设的质量和进度出现问题。其次，EPC融资模式的融资成本相对较高，因为EPC公司需要承担更多的风险和责任。

总的来说，EPC融资模式是一种非常有前途的融资方式，它能够为

企业提供全方位的服务和融资支持，降低企业的风险，促进项目的成功。但是，企业在选择EPC公司时需要慎重考虑，选择实力雄厚、资质良好的EPC公司，才能确保项目的成功。

epc融资方案

EPC融资方案

概述

EPC（Engineering, Procurement, Construction）是一种设计、采购、施工一体化的工程模式，应用广泛于建设工程、能源项目等领域。然而，由于EPC项目规模庞大、投资额巨大，往往需要依赖融资方案来支持项目的顺利进行。本文将介绍一种适用于EPC项目的融资方案，以帮助项目方筹集到所需资金。

融资方案

I. 银行贷款

银行贷款是一种常见的融资方式。项目方可以根据EPC项目所需资金量，选择从商业银行申请贷款。在选择银行时，需要考虑银行的贷款利率、贷款期限以及额度等因素。此外，项目方还需要提供相应的担保措施，如抵押物或第三方担保，以提高贷款的成功率。

II. 政府补贴

政府补贴是另一种常见的融资方式。许多国家和地区都会对新能源和环保项目提供补贴和奖励，以鼓励其发展。项目方可以通过申请政府补贴来获得一部分资金支持。在申请过程中，项目方需要提供详细的项目计划、预算和资金需求等信息，以证明项目的可行性和社会效益。

III. 股权融资

股权融资是一种通过出售公司股份来筹集资金的方式。项目方可以邀请投资者购买公司的股权，以获取所需的融资金额。在进行股权融资时，项目方需要制定详细的融资方案和估值模型，以吸引潜在的投资者。此外，项目方还需要与投资者签订股权转让协议，明确双方的权益和义务。

IV. 债券发行

债券发行是一种通过发行债券来筹集资金的方式。项目方可以发行债券，向投资者募集资金，并承诺在未来的一定期限内按照约定的利率和方式偿还本金和利息。债券发行需要与监管机构（如证券监管部门）进行严密的协调和合规，项目方需要提供相关的发债文件和项目信息，以证明债券的可靠性和回报水平。

中国电力企业海外EPC项目的风险分析与对策(下)

中国电力企业海外EPC项目的风险分析与对策（下）

（二）企业内部环境风险防范策略

1.技术风险防范。（1）设计技术风险防范。一是EPC模式的总承包商在设计的早期阶段就介入项目，把施工方法、降低成本、缩短工期、设计同施工方面的知识、专业技能和经验结合起来体现在设计文件中，并且为设计和施工人员在设计阶段提供更多的接触和交流意见的机会，使承包商在设计阶段就对施工阶段可能遇到的问题有了准备，许多问题解决在开工之前。二是对项目可行性研究、项目建议、书、重大设备选型和选址中的关键技术问题，组织进行科学的技术论证与评估，最大限度减少盲目性和技术风险。（2）施工技术风险防范。在拥有成熟的国内施工经验和策划的基础上，结合合同要求和当地施工资源（包括人力资源、机具配置等），提高有效性和可操作性，优化施工方案和作业指导书。在编制作业指导书时尽量细分每个施工环节，将整个施工过程剖析清楚，简化专业词语，尽量做到浅显易懂，便于指导施工。（3）技术标准风险的防范。海外电站项目执行中，既不能完全照搬中国的电力建设惯例，也不能完全照抄合同的技术条款，而是要把这两者“创造性”地结合起来，注重与业主的咨询和沟通，在初步设计施工图的阶段，尽可能地消除合同技术条款的不合理性，使项目可执行、好执行。这不仅需要设计分包的高度责任感和专业技能，还需要总承包商对项目的整体把控能力、技术管理能力和对设计控制的投入。

2.物资、设备供应风险防范。一是在设备材料采购合同签订前，先要对合格分供方进行资质评定。综合比较各项报价和质量因素，建议增加物价调整因素；同时做好合格资质的分供方的长期合作积累，这样就有了较大的选择余地和质量保证，采购周期也可加快。二是对项目实施过程中可能用到的建材、装置性材料（电缆、阀门等）、设备与海外市场的询价（加上运输费、关税）比较，取其较低者。同时分析订货后需要等待的时间，在资金允许的情况下提前考虑，以减少建设成本。三是建议供货厂家在合同范围内尽量考虑运输损坏问题，加强对设备外包装的管理，对所有设备进行有效标识，并考虑远运时间问题，对于部分细小零部件，考虑采用两次有效包装。针对设备配件缺件、不配套现象，建议保留设备易损件的存货，按照每种设备的保养手册定期对设备进行维护和保养，及早发现可能出现的问题并提前解决。

电力企业海外EPC项目的风险及防范

原文作者：李松涛

据商务部统计，20XX年中国对外承包工程业务完成营业额亿美元，同比增长％；新签合同额亿美元，同比增长％。随着“走出去”战略的加快实施，中国电力参与的海外工程项目也越来越多，其中大多数是EPC工程总承包项目合同(设计一采购一施工)。

为了促进持续、健康、稳定发展，国务院国有资产监督管理委员会于20XX 年6月6日印发了《中央全面风险管理指引》，商务部于20XX年8月26日印发了《对外投资合作境外安全风险预警和信息通报制度》，要求对重大风险进行持续不断的监测，及时发布预警信息，完善境外安全风险控制体系，制定应急预案和控制措施，从而建立有效的风险预警管理系统。在国家相关制度的规范和指导下，加强境外安全风险防范和管理日益成为管理体系中不可缺少的部分。但由于复杂多变的内外部环境、海外电站项目的特殊性和EPC项目管理经验欠缺，中国电力对各种海外风险分析不够或缺乏有效的对策，给带来了诸多风险和巨大挑战。如何提高EPC项目管理意识，增强各类风险识别能力，建立起有效的风险管理机制，是中国电力走向国际化市场过程中很值得研究的重要课题。

一、电力海外EPC项目的风险构成

电力海外EPC项目投资相对较大，周期相对较长，项目管理过程也相对较为复杂，再加上所处的国家、地域不同，其政治、经济、文化等因素对项目的影响很大。为了便于区分和识别各类风险的性质及潜在影响，依据风险来源将其划分为两大类，即外部环境风险和内部环境风险。

(一)外部环境风险构成

1.政治和社会风险

这主要是指项目所在国的政局变化、战争、武装冲突、恐怖袭击或绑架、社会动乱、民族宗教冲突、治安犯罪等。它体现在以下四个方面：一是政治局势风险。项目所在国的政局是否稳定，与邻国的关系如何，边境是否安全，项目所在国与中国的关系如何，与国际组织的关系如何，这些都对项目的实施带来不确定性。二是政府体制是否合理。办事效率低，行业贪污腐败严重会破坏公平的市场环境，加大项目的运营成本和风险。三是恐怖主义和一些国家内部的动乱组织。它们可能会给项目实施带来无法预期的风险甚至人身安全威胁。四是人文社会环