道路旅客运输企业安全风险辨识分级管控指南
道路运输企业风险辨识风险分级管控
《道路旅客运输企业安全管理规范（试行）》
《道路旅客运输及客运站管理规定》
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》
《中华人民共和国道路运输条例》（2016年修正本）
驾驶员
4.
乘车人的行为
乘客携带危险品乘车，可能导致车辆发生火灾、爆炸等事故；吸烟、与司机聊天等不安全行为，可能导致事故发生。
交通事故
其他伤害
B级
/橙色
1、驾乘人员负责做好安全告知工作，讲解车载安全设施的使用方法。发车前、行驶中要督促乘客系好安全带。
交通事故
其他伤害
A级
/红色
1、按照国家相应的法律、法规和政策规定的交通规则驾驶车辆。道路运输从业人员应当遵守道路运输操作规程，不得违章作业。，
2、驾驶人员应严格遵守驾驶人安全行车操作规程。驾驶机动车过程中不得有拨打接听手持电话、观看电视等妨碍安全驾驶的行为。
3、应当加强对从业人员的安全教育、职业道德教育，确保道路运输安全。
2、禁止在车辆内部吸烟和使用明火。
3、驾驶人员应及时制止乘车人员的不当行为。
《道路旅客运输企业安全管理规范（试行）》
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》
驾驶员
5.
安全管理人员的行为
驾驶员招聘把关不严；安全培训、安全检查、应急演练、安全投入等工作不到位，可能间接引发事故。
火灾、交通事故等其它事故
B级
3、安全员应对停车场内的车辆、设施进行巡检、点检，及时填写检查记录，发现问题及时上报处理。
城市道路旅客运输企业安全风险辨识分级管控指南
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》
《中华人民共和国道路运输条例》《道路旅客运输及客运站管理规定》
《城市公共汽车和电车客运管理规定》
5.
乘车人的行为
乘客携带危险品乘车，可能导致车辆发生火灾、爆炸等事故；吸烟、与司机聊天等不安全行为，可能导致事故发生。
交通事故
其它伤害
B级
/橙色
1、驾乘人员负责做好安全告知工作，利用车载电视播放车载安全设施的使用方法。
2、禁止在车辆内部吸烟和使用明火。
3、乘客应当持遵守乘车秩序，文明礼貌，携带免票儿童的乘客应当在购票时声明。
4、不得携带国家规定的危险物品及其它禁止携带的物品乘车。
2、驾驶人员应严格遵守驾驶人安全行车操作规程。驾驶机动车过程中不得有拨打接听手持电话、查看、回复手机信息、观看手机视频等妨碍安全驾驶的行为。
3、客运经营者应当加强对从业人员的安全教育、职业道德教育，确保道路运输安全。
4、道路旅客运输企业应当按照法律规定设置的道路通行最高车速限值以及车辆行驶道路的实际情况，合理设置相应路段的车辆行驶速度限速标准。对异常停车、超速行驶、疲劳驾驶、逆向行驶、不按规定线路行驶等违法、违规行为及时给予警告和纠正，并事后进行处理。
3、道路旅客运输企业应当根据关键岗位的特点，分类制定安全生产操作规程，并监督员工严格执行，推行安全生产标准化作业。
4、道路旅客运输企业应当建立客运驾驶人安全告诫制度。安全管理人员对客运驾驶人出车前进行问询、告知，督促客运驾驶人做好对车辆的日常维护和检查，防止客运驾驶人酒后、带病或者带不良情绪上岗。
道路旅客运输企业安全风险辨识分级管控指南
道路旅客运输企业安全风险辨识分级管控指南随着旅游业的迅猛发展，道路旅客运输企业在社会生产中扮演着越来越重要的角色。
尤其是在春运、暑运等重要时段，道路旅客运输企业的安全管理尤为重要。
但是，在实际的管理过程中，道路旅客运输企业面临的风险也越来越多样化和复杂化。
因此，为了更好地保障道路旅客运输企业的安全，必须进行全面的风险辨识、分级管控。
一、风险辨识一旦发生道路旅客运输企业的事故，其造成的后果将会是难以想象的。
因此，对风险进行了全面、科学、有效的辨识，是道路旅客运输企业安全生产管理工作的重要前提。
1. 风险定义风险是指在进行一定的活动或经营过程中，由于出现一定的不确定性，可能存在损失或财产价值减少的可能性。
2. 风险分类(1) 事故风险事故风险包括交通事故、设备故障等损失，这些损失会对企业的正常运营造成严重影响。
(2) 管理风险管理风险主要指管理制度和管理过程中的失误或疏漏，如信息管理不当、组织架构不合理等等。
(3) 市场风险市场风险主要是指企业经营过程中受到市场行情、市场竞争等因素的影响，可能出现损失。
(4) 其他风险包括政策风险、自然灾害等一些难以避免的风险因素。
3. 风险因素分析对于企业来说，要首先了解其自身特点和发展状况，然后根据企业的特点和发展状况，分析可能存在的风险因素。
对于道路旅客运输企业来说，可能存在以下几种风险因素：(1) 车辆管理方面的风险企业存在的交通肇事现象屡见不鲜，对于企业而言，如何确保其车辆的安全性是企业安全的关键前提。
车辆管理方面的风险因素主要包括：车辆装备不符合规定、车辆维护不及时、人员驾驶资质不符规定等。
(2) 安全生产管理方面的风险安全生产管理方面的风险因素主要包括：企业没有合格的安全生产管理人员、安全生产制度不健全、工作环境和设备不符合安全要求等。
(3) 经营管理方面的风险经营管理方面的风险因素主要包括：企业的管理结构不合理、企业财务状况不清晰、经营计划不合理等。
道路旅客运输企业安全风险的辨识分级管控指南
秦皇岛红日旅游客运有限公司安全风险辨识分级管控序号场所/环节/部位风险辨识可能导致的事故类型风险分级主要防范措施依据责任人人的行为1.驾驶员心理因素驾驶员因麻痹大意、心存侥幸、逞强、急躁、逆反等异常心理，导致不能正确认识和判断客观事物，容易导致交通事故的发生。
交通事故其他伤害B级/橙色1、加强对从业人员的安全教育、职业道德教育，确保道路运输安全。
道路运输从业人员应当遵守道路运输操作规程，不得违章作业。
驾驶人员连续驾驶时间不得超过4个小时。
2、建立客运驾驶人从业行为定期考核制度。
客运驾驶人从业行为定期考核的内容主要包括：客运驾驶人违法驾驶情况、交通事故情况、服务质量、安全运营情况、安全操作规程执行情况、参加教育与培训情况以及客运驾驶人心理和生理健康状况等。
考核的周期不大于3个月。
客运驾驶人从业行为定期考核的结果应与企业安全生产奖惩制度挂钩。
3、根据关键岗位的特点，分类制定安全生产操作规程，并监督员工严格执行，推行安全生产标准化作业。
4、建立客运驾驶人安全告诫制度。
安全管理人员对客运驾驶人出车前进行问询、告知，督促客运驾驶人做好对车辆的日常维护和检查，防止客运驾驶人酒后、带病或者带不良情绪上岗。
《中华人民共和国道路运输条例》（2016年修正本）《道路旅客运输企业安全管理规范（试行）》《道路运输从业人员管理规定》安全科/张鹏祥5、道路运输从业人员应当按照规定参加国家相关法规、职业道德及业务知识培训。
2.驾驶员生理因素驾驶员因疲劳、药物不良反应、疾病、饮酒等生理异常造成的观察和判断能力减弱，对车辆失去控制能力导致的交通事故交通事故其他伤害B级/橙色1、建立防止客运驾驶人疲劳驾驶制度。
关心客运驾驶人的身心健康，定期组织客运驾驶人进行体检，为客运驾驶人创造良好的工作环境，合理安排运输任务，防止客运驾驶人疲劳驾驶。
2、加强对从业人员的安全、职业道德教育和业务知识、操作规程培训，并采取有效措施，防止驾驶人员连续驾驶时间超过4个小时。
道路客运企业风险源辨识、管控、评估工作指南
.安全生产风险辨识、评估工作指南（道路旅客运输企业分册）..前言道路运输是国民经济基础性和先导性行业，保证道路运输 安全运行，是支撑经济社会又好又快发展的重要保障，也是党 中央、国务院赋予道路运输主管部门的重要职责。
“平安交通” 是“四个交通”的重要内容之一，是行业发展的重要前提，体 现了以人为本、安全至上的价值追求，开展安全风险评估是其 中重要内容之一。
风险管理是一套全面的、系统的循序渐进的现代安全管理 方法，是一套能够集中解决目前我市道路运输及相关企业安全 管理突出问题的长效机制，是不断提升道路运输及相关企业安 全管理水平的重要抓手。
在道路运输及相关企业推行风险管理， 重要之处在于“落实一个思想，提供一套方案，解决一系列问 题”，就是把“安全第一、预防为主、综合治理”的思想落到了 实处，提供一整套系统性的安全管理解决方案，最大程度地解 决因规定不具体而“严不起来”、因操作性不强而“落实不下去” 的问题，从而实现岗位自主管理和风险超前防范。
..目录1 总则 ......................................................1 2 规范性引用文件.............................................1 3 术语 ......................................................13.1 风险源.................................................1 3.2 风险因素...............................................2 4 风险源分级原则.............................................2 5 风险源等级划分.............................................2 6 风险源评估方法.............................................3 7 风险识别源管理框架.........................................6 8 道路旅客运输企业风险因素...................................6 8.1 道路旅客运输风险框架介绍 ...............................6 8.2 道路运输主要风险因素 ...................................78.2.1 驾驶员安全风险因素 .................................8 8.2.2 营运车辆安全风险因素 ..............................16 8.2.3 道路基础设施安全风险因素 ..........................23 8.2.4 环境安全风险因素 ..................................35 8.2.5 安全管理风险因素 ..................................49 9 附录......................................................51 附录一 交通运输安全生产常见事故类型 .......................51 附录二 道路运输常见危险有害因素表 .........................52..1 总则 为了建立道路运输行业的安全预防控制体系，形成安全生产风险管理的长效机制，提高安全生产风险识别能力和风险管理水平，指导道路 旅客运输经营企业有效的开展安全生产风险源辨识、等级评定及风险管 理与控制工作，特编制本指南。
道路旅客运输企业安全风险辨识分级管控指南.doc
秦皇岛红日旅游客运有限公司安全风险辨识分级管控场所 / 可能导致风险分环节 /序号风险辨识的事故主要防范措施依据责任人级部位类型人的行为1、加强对从业人员的安全教育、职业道德教育，确保《中华人民共和驾驶员因麻痹大道路运输安全。
道路运输从业人员应当遵守道路运输操国道路运输条意、心存侥幸、作规程，不得违章作业。
驾驶人员连续驾驶时间不得超例》（2016 年修逞强、急躁、逆过 4 个小时。
正本）驾驶员心反等异常心理，交通事故 B 级安全科 /1. 2、建立客运驾驶人从业行为定期考核制度。
客运驾驶《道路旅客运输理因素导致不能正确认其他伤害/ 橙色张鹏祥人从业行为定期考核的内容主要包括：客运驾驶人违法企业安全管理规识和判断客观事驾驶情况、交通事故情况、服务质量、安全运营情况、范（试行）》物，容易导致交安全操作规程执行情况、参加教育与培训情况以及客运《道路运输从业通事故的发生。
驾驶人心理和生理健康状况等。
考核的周期不大于 3 个人员管理规定》月。
客运驾驶人从业行为定期考核的结果应与企业安全生产奖惩制度挂钩。
3、根据关键岗位的特点，分类制定安全生产操作规程，并监督员工严格执行，推行安全生产标准化作业。
4、建立客运驾驶人安全告诫制度。
安全管理人员对客运驾驶人出车前进行问询、告知，督促客运驾驶人做好对车辆的日常维护和检查，防止客运驾驶人酒后、带病或者带不良情绪上岗。
5、道路运输从业人员应当按照规定参加国家相关法规、职业道德及业务知识培训。
驾驶员因疲劳、1、建立防止客运驾驶人疲劳驾驶制度。
关心客运驾驶《道路旅客运输药物不良反应、人的身心健康，定期组织客运驾驶人进行体检，为客运企业安全管理规驾驶员生交通事故 B 级2. 疾病、饮酒等生驾驶人创造良好的工作环境，合理安排运输任务，防止范（试行）》理因素其他伤害/ 橙色理异常造成的观客运驾驶人疲劳驾驶。
《道路旅客运输2、加强对从业人员的安全、职业道德教育和业务知识、安全科 /察和判断能力减及客运站管理规弱，对车辆失去操作规程培训，并采取有效措施，防止驾驶人员连续驾定》张鹏祥控制能力导致的驶时间超过 4 个小时。
道路旅客运输企业安全生产风险源辨识、管控、评估工作手册
目录1 总则 ......................................................1 2 规范性引用文件.............................................1 3 术语 ......................................................13.1 风险源.................................................1 3.2 风险因素...............................................2 4 风险源分级原则.............................................2 5 风险源等级划分.............................................2 6 风险源评估方法.............................................3 7 风险识别源管理框架.........................................6 8 道路旅客运输企业风险因素...................................6 8.1 道路旅客运输风险框架介绍 ...............................6 8.2 道路运输主要风险因素 ...................................78.2.1 驾驶员安全风险因素 .................................8 8.2.2 营运车辆安全风险因素 ..............................16 8.2.3 道路基础设施安全风险因素 ..........................23 8.2.4 环境安全风险因素 ..................................35 8.2.5 安全管理风险因素 ..................................49 9 附录......................................................51 附录一 交通运输安全生产常见事故类型 .......................51 附录二 道路运输常见危险有害因素表 .........................521 / 531 总则 为了建立道路运输行业的安全预防控制体系，形成安全生产风险管理的长效机制，提高安全生产风险识别能力和风险管理水平，指导道路 旅客运输经营企业有效的开展安全生产风险源辨识、等级评定及风险管 理与控制工作，特编制本指南。
客运公司安全风险辨识及分级管控(物的不安全状态)
6、同--轴上轮胎规格和花纹应相同，轮胎规格应符合车辆出厂时的规定，同一轴上轮胎外径的磨损程度应大体一致。
7、汽车转向轮不得装用翻新的轮胎。
8、汽车装用的轮胎应与其最大设计车速相适应。
停车场内的车辆宜分组停放，车辆停放的横向净距不应小于0.80m,每组停车数量不宜超过50辆，组与组之间防火间距不应小于6m。
安全员应对停车场内的车辆、设施进行巡检、点检，及时填写检查记录，发现问题及时上报处理。
《交通客运站建筑设计规范》（JGJ/T60）
《汽车客运站级别划分和建设要求》（JT/T200）
交通事故其他伤害
B级/橙色
1、坚持对车辆、设备、设施进行日常维护和保养。
2、驾驶员每日坚持“三检”制度；驾驶员要认真检查轮胎，及时更换；轮胎保持正常气压，不过量充气。
3、高温天气行车，适当停车休息、降温。
4、轮胎的磨损：轿车和挂车胎冠上花纹深度不得小于1.6mm；其他车辆转向轮的胎冠花纹深度不得小于3.2mm,其余轮胎胎冠花纹深度不得小于1.6mmo
驾驶员
4.
车辆技术状况
制动、转向、照明、信号等装置故障或失效，可能引发事故。
交通事故其他伤害
B级/橙色
1、坚持对设备进行日常维护和保养。
2、驾驶员每日坚持“三检”制度。
3、行驶中加强车辆状况检查,遇突发情况采取适当措施。车辆制动系统、照明、信号系统应符合《汽车制动系统结构、性能和试验方法》（国标12676）和《营运车辆综合性能要求和检验方法》（国标18565）的相关要求。
营运客车必须经车辆管理部门审验合格；保持良好的技术状况，制动、转向系统以及灯光、喇叭、刮水器齐全有效。
《河北省两客一危道路运输企业安全风险辨识分级管控指教程文件
《河北省两客一危道路运输企业安全风险辨识分级管控指《河北省“两客一危”道路运输企业安全风险辨识分级管控指南》编制说明1 适用范围本指南适用于河北省“两客一危”道路运输企业进行风险识别、评价、分级和管控。
2 编制依据《关于印发<河北省安全生产攻坚行动方案>的通知》（冀安委[2016]5号）；《河北省交通运输系统安全生产攻坚行动方案》（冀交安监[2016]282号）；《河北省道路运输行业安全风险辨识管控体系试点工作方案》；其他国家相关法规、标准、相关政策等要求。
3 术语和定义（1）风险某一特定危险发生的可能性与其造成后果的严重程度的结合。
（2）风险因素辨识与防范辨识风险因素存在的位置及特性、可能导致事故后果以及确认其风险控制措施和管控状态的过程。
（3）风险分级根据风险的大小将风险分成四级，风险分级原则如下：A级：红色风险\不可容许的，极其危险，必须立即整改，不能继续作业。
B级：橙色风险\高度危险，必须立即制定措施进行控制管理的风险。
C级：黄色风险\中度危险，需要采取措施进行控制的风险。
D级：蓝色风险\轻度危险，可以接受（或可容许的）的风险，但仍需进行监控，防止风险升级。
4 指南使用企业在开展风险辨识与防范工作时，应充分结合安全生产标准化创建与运行、隐患排查治理体系建设、岗位风险清单制定工作，统一部署，整体推动。
对已经开展了危险因素辨识和风险评价工作的企业，可以将辨识评价工作与《指南》的使用有机结合，将《指南》中的内容融入到企业危险因素辨识与防范工作中。
（1）现场对比企业统一部署，组织各岗位人员，根据之前学习中初步确定的与本岗位相关的各个条目内容，一一对照各自岗位的实际情况，包括生产经营活动过程中本“场所/环节/部位”所有的设施设备、操作行为、作业环境等现状，确定：①在实际工作中是否存在《指南》描述的各个“风险因素”，或者是否有相近的情况；②讨论实际情况与《指南》内容的不同点，确定更多相似和相关的“风险因素”状况；③结合本企业特点，讨论《指南》中采取的“主要防范措施”是否可行。
“两客一危”道路运输企业安全风险辨识分级管控指南
附件：1.《道路旅客运输企业安全风险辨识分级管控指南》 附件：2.《道路危险货物运输企业安全风险辨识分级管控指南》
-4-
附件：3.《汽车客运站安全风险辨识分级管控指南》 附件：4.岗位风险提示卡事例
-5-
附件 1：
道路旅客运输企业安全风险辨识分级管控指南
场所/ 序号 环节/ 风险辨识
部位
1、驾乘人员负责做好安全告知工作，讲解车载安全设 《道路旅客运输
乘客携带危险品
施的使用方法。发车前、行驶中要督促乘客系好安全带。 企业安全管理规
乘车，可能导致
2、禁止在车辆内部吸烟和使用明火。
4、道路旅客运输企业应当建立客运驾驶人安全告诫制
-6-
度。安全管理人员对客运驾驶人出车前进行问询、告知， 督促客运驾驶人做好对车辆的日常维护和检查，防止客 运驾驶人酒后、带病或者带不良情绪上岗。 5、道路运输从业人员应当按照规定参加国家相关法 规、职业道德及业务知识培训。
1、道路旅客运输企业应当建立防止客运驾驶人疲劳驾 《道路旅客运输
A级
4.
违规驾驶行为，
环运行、设置临时发车点等灵活的方式运营。农村客运 例》（2016 年修
其他伤害 /红色
增加发生事故的
班线，是指县内或者毗邻县间至少有一端在乡村的客运 正本）
可能性，加重事
班线。
《道路旅客运输
故的后果，容易
4、驾驶人员应严格遵守驾驶人安全行车操作规程。驾 及客运站管理规
诱发群死群伤事
《“两客一危”道路运输企业安全风险辨识分级管控指南》 1 适用范围
本指南适用于“两客一危”道路运输企业进行风险识别、评价、 分级和管控。
2 编制依据
国家相关法规、标准、相关政策等要求。
道路客运企业风险源辨识、管控、评估工作指南
.安全生产风险辨识、评估工作指南（道路旅客运输企业分册）..前言道路运输是国民经济基础性和先导性行业，保证道路运输 安全运行，是支撑经济社会又好又快发展的重要保障，也是党 中央、国务院赋予道路运输主管部门的重要职责。
“平安交通” 是“四个交通”的重要内容之一，是行业发展的重要前提，体 现了以人为本、安全至上的价值追求，开展安全风险评估是其 中重要内容之一。
风险管理是一套全面的、系统的循序渐进的现代安全管理 方法，是一套能够集中解决目前我市道路运输及相关企业安全 管理突出问题的长效机制，是不断提升道路运输及相关企业安 全管理水平的重要抓手。
在道路运输及相关企业推行风险管理， 重要之处在于“落实一个思想，提供一套方案，解决一系列问 题”，就是把“安全第一、预防为主、综合治理”的思想落到了 实处，提供一整套系统性的安全管理解决方案，最大程度地解 决因规定不具体而“严不起来”、因操作性不强而“落实不下去” 的问题，从而实现岗位自主管理和风险超前防范。
..目录1 总则 ......................................................1 2 规范性引用文件.............................................1 3 术语 ......................................................13.1 风险源.................................................1 3.2 风险因素...............................................2 4 风险源分级原则.............................................2 5 风险源等级划分.............................................2 6 风险源评估方法.............................................3 7 风险识别源管理框架.........................................6 8 道路旅客运输企业风险因素...................................6 8.1 道路旅客运输风险框架介绍 ...............................6 8.2 道路运输主要风险因素 ...................................78.2.1 驾驶员安全风险因素 .................................8 8.2.2 营运车辆安全风险因素 ..............................16 8.2.3 道路基础设施安全风险因素 ..........................23 8.2.4 环境安全风险因素 ..................................35 8.2.5 安全管理风险因素 ..................................49 9 附录......................................................51 附录一 交通运输安全生产常见事故类型 .......................51 附录二 道路运输常见危险有害因素表 .........................52..1 总则 为了建立道路运输行业的安全预防控制体系，形成安全生产风险管理的长效机制，提高安全生产风险识别能力和风险管理水平，指导道路 旅客运输经营企业有效的开展安全生产风险源辨识、等级评定及风险管 理与控制工作，特编制本指南。
道路旅客运输企业安全风险辨识与管控指南
道路旅客运输企业安全风险辨识与管控方案一、概述本方案旨在帮助道路旅客运输企业有效地进行安全风险辨识、评估和管控，以确保运输过程中的安全。
本方案适用于各类道路旅客运输企业，包括长途客车、公交车、出租车、网约车等。
二、安全风险辨识1. 车辆安全：包括车辆维护情况、轮胎状况、制动系统、逃生装置等。
2. 驾驶员安全：包括驾驶技能、身体健康状况、疲劳程度等。
3. 乘客安全：包括乘客行为、车辆定员等。
4. 路况安全：包括道路状况、交通信号灯、交叉口等。
5. 管理安全：包括安全管理制度、应急预案、培训教育等。
三、安全风险评估1. 风险矩阵法：通过风险矩阵评估每个风险点的风险等级。
2. 专家评估法：邀请专家对企业安全风险进行评估。
3. 模拟实验法：通过模拟实验验证安全风险的危害程度。
四、安全风险管控1. 制定安全风险管控方案：根据评估结果，制定相应的安全风险管控方案。
2. 实施安全风险管控措施：按照管控方案，落实各项管控措施，确保安全风险得到有效控制。
3. 监控安全风险变化：对安全风险变化进行实时监控，发现新的风险因素及时采取措施进行管控。
五、持续改进1. 定期评估：定期对道路旅客运输企业的安全风险进行评估，确保及时发现新的风险因素和隐患。
2. 优化措施：根据评估结果，不断优化安全风险管控措施，提高企业安全水平。
3. 培训教育：加强对企业员工的安全培训和教育，提高员工的安全意识和操作技能，促进企业安全工作的持续改进。
六、注意事项1. 安全风险辨识要全面、细致，不留死角。
2. 安全风险评估要采用多种方法，确保评估结果的客观性和准确性。
3. 安全风险管控要落实责任人，强化执行力。
4. 持续改进要形成长效机制，确保企业安全水平不断提升。
本方案为道路旅客运输企业提供了一整套安全风险辨识、评估和管控的方法和流程，有助于企业提高安全管理水平，保障运输过程中的安全。
企业应根据实际情况，认真执行本方案，确保企业安全运营。
道路旅客运输企业安全风险辨识分级管控指南.pptx
《中华人民共和 国道路交通安全 法实施条例》
D级 /蓝色
1、转弯时不要占用对方车道、尽量增大转弯半径，时 刻注意车外情况，减缓车速行驶。
2、禁止在转弯时强行超车。
《中华人民共和 国道路交通安全 法实施条例》
B级 /橙色
并监督员工严格执行，推行安全生产标准化作业。
4、建立客运驾驶人安全告诫制度。安全管理人员对客
责任人
安全科/ 张鹏祥
1
2017/01/06
学海无 涯
运驾驶人出车前进行问询、告知，督促客运驾驶人做好 对车辆的日常维护和检查，防止客运驾驶人酒后、带病 或者带不良情绪上岗。 5、道路运输从业人员应当按照规定参加国家相关法 规、职业道德及业务知识培训。
范（试行）》
《中华人民共和
国道路交通安全
法实施条例》
1、驾驶员招聘严格按照国家法律法规、政策和公司规 《道路运输从业
驾驶员 驾驶员
3
2017/01/06
学海无 涯
人员的行 为
不严；安全培训、 安全检查、应急 演练、安全投入 等工作不到位， 可能间接引发事 故。
事故等其 它事故
调度人员 6 的行为
驾驶人员、业务 安排不合理；驾 驶员出车前 询 问、教育不 到位 等可能间 接引发 事故。
驾驶员招聘把关
交通事故 其他伤害
交通事故 其他伤害 火灾、交通
A级 /红色
B级 /橙色 B级
动态监督管理办 法》 《中华人民共和 国道路交通安全
法》（2011 年修
正）
1、按照国家相应的法律、法规和政策规定的交通规则 驾驶车辆。道路运输从业人员应当遵守道路运输操作规 程，不得违章作业。， 2、驾驶人员应严格遵守驾驶人安全行车操作规程。驾 驶机动车过程中不得有拨打接听手持电话、观看电视等 妨碍安全驾驶的行为。 3、应当加强对从业人员的安全教育、职业道德教育， 确保道路运输安全。
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秦皇岛红日旅游客运有限公司安全风险辨识分级管控
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道路运输安全风险辨识分级管控指南
道路运输安全风险辨识分级管控指南道路运输安全风险辨识分级管控指南旨在帮助组织和个人辨识和管理道路运输过程中的安全风险。
以下是一份详细的指南：一、风险辨识：1.对道路运输活动进行全面评估，包括车辆、驾驶员、道路环境等方面的风险。
2.识别潜在的事故风险源，如超速、疲劳驾驶、不良天气等。
3.收集和分析历史事故数据、违规记录、投诉等信息，以了解现有问题和趋势。
4.制定风险辨识的流程和标准，确保全面、系统地识别和评估风险。
二、风险分级：1.根据辨识到的风险，将其分为不同级别，如高、中、低。
2.高风险：可能导致严重伤亡或重大财产损失的风险。
3.中风险：风险程度适中，可能导致轻微伤害或一定程度的财产损失。
4.低风险：风险程度较低，可能导致轻微伤害或轻微财产损失。
三、管控策略：1.高风险：采取紧急行动来降低风险，如立即停用危险车辆、暂停司机驾驶资格、修复道路缺陷等。
2.中风险：制定和实施相应的管理措施，如加强培训、监控行为、提高安全设备使用率等。
3.低风险：确保继续进行日常的监测和管理，但不需要额外的特殊措施。
四、管控措施：1.建立和执行严格的驾驶员招聘和培训机制，确保驾驶员具备良好的驾驶技能和安全意识。
2.进行定期的车辆维护和检查，确保车辆在良好的工作状态下运行。
3.使用安全装备，如安全带、防滑链、防抱死刹车系统等。
4.制定并执行合理的运输路线和作业计划，避免危险区域和高风险路段。
5.减少货物超载风险，确保车辆符合法定载重要求。
6.实施严格的驾驶时间和休息管理制度，防止疲劳驾驶。
7.加强紧急事故应急预案和培训，以应对突发事件。
五、监测和评估：1.建立健全的监测和评估机制，定期检查和评估道路运输安全管理措施的有效性。
2.使用数据分析工具和技术，识别和纠正潜在的风险点。
3.定期审查和更新风险辨识和管控措施，确保其与实际情况保持一致。
六、培训和意识提升：1.对驾驶员和相关工作人员进行持续的安全培训，提高他们的安全意识和技能。
道路运输企业安全风险辨识分级管控清单
6.
安全管理人员的行为
驾驶员招聘把关不严；安全培训、安全检查、应急演练、安全投入等工作不到位，可能间接引发事故。
火灾、交通事故等其它事故
B级
/橙色
1、驾驶员招聘严格按照国家法律法规、政策和公司规章制度执行，不合格的人员严禁录用。
2、按照国家法律法规、政策和公司规章制度组织安全培训、安全检查、应急演练等工作。
4、停车场管理人员应按照相关规定对进、出停车场的车辆进行安全检查，合格后方可进、出，并认真填写检查记录。严禁无关人员进入停车场。
5、停车场管理人员应对停车场内的车辆、设施进行巡检、点检，及时填写检查记录，发现问题及时上报处理。
《交通客运站建筑设计规范》（JGJ/T60-2012）
《汽车客运站级别划分和建设要求》（JT/T200-2004）
2、道路旅客运输企业应当建立客运驾驶人从业行为定期考核制度。客运驾驶人从业行为定期考核的内容主要包括：客运驾驶人违法驾驶情况、交通事故情况、服务质量、安全运营情况、安全操作规程执行情况、参加教育与培训情况以及客运驾驶人心理和生理健康状况等。考核的周期不大于3个月。客运驾驶人从业行为定期考核的结果应与企业安全生产奖惩制度挂钩。
3、按照公司制度对公司其他人员安全违规行为进行考核。
4、制定公司安全生产经费投入计划和安全技术措施计划，组织实施或监督相关部门实施。
《道路运输从业人员管理规定》《道路旅客运输企业安全管理规范（试行）》
7.
机务人员的行为
车辆维护、检查、维修等不到位可能间接引发事故。
火灾、交通事故等其它事故
B级
/橙色
1、落实车辆安全技术规定，对车辆按规定时间投保维修，进行二级维护、年检、上线检测。
《河北省两客一危道路运输企业安全风险辨识分级管控指
《河北省“两客一危”道路运输企业安全风险辨识分级管控指南》编制说明1 适用范围本指南适用于河北省“两客一危”道路运输企业进行风险识别、评价、分级和管控。
2 编制依据《关于印发<河北省安全生产攻坚行动方案>的通知》（冀安委[2016]5号）；《河北省交通运输系统安全生产攻坚行动方案》（冀交安监[2016]282号）；《河北省道路运输行业安全风险辨识管控体系试点工作方案》；其他国家相关法规、标准、相关政策等要求。
3 术语和定义（1）风险某一特定危险发生的可能性与其造成后果的严重程度的结合。
（2）风险因素辨识与防范辨识风险因素存在的位置及特性、可能导致事故后果以及确认其风险控制措施和管控状态的过程。
（3）风险分级根据风险的大小将风险分成四级，风险分级原则如下：A级：红色风险\不可容许的，极其危险，必须立即整改，不能继续作业。
B级：橙色风险\高度危险，必须立即制定措施进行控制管理的- 1 -风险。
C级：黄色风险\中度危险，需要采取措施进行控制的风险。
D级：蓝色风险\轻度危险，可以接受（或可容许的）的风险，但仍需进行监控，防止风险升级。
4 指南使用企业在开展风险辨识与防范工作时，应充分结合安全生产标准化创建与运行、隐患排查治理体系建设、岗位风险清单制定工作，统一部署，整体推动。
对已经开展了危险因素辨识和风险评价工作的企业，可以将辨识评价工作与《指南》的使用有机结合，将《指南》中的内容融入到企业危险因素辨识与防范工作中。
（1）现场对比企业统一部署，组织各岗位人员，根据之前学习中初步确定的与本岗位相关的各个条目内容，一一对照各自岗位的实际情况，包括生产经营活动过程中本“场所/环节/部位”所有的设施设备、操作行为、作业环境等现状，确定：①在实际工作中是否存在《指南》描述的各个“风险因素”，或者是否有相近的情况；②讨论实际情况与《指南》内容的不同点，确定更多相似和相关的“风险因素”状况；③结合本企业特点，讨论《指南》中采取的“主要防范措施”是否可行。
道路运输企业“两客一危”安全风险辨识分级管控指南 (1)
2020年道路运输企业“两客一危”安全风险辨识分级管控指南(2020年最新版本)- 1 -编制说明1 适用范围本指南适用于XX省“两客一危”道路运输企业进行风险识别、评价、分级和管控。
2 编制依据《关于印发<XX省安全生产攻坚行动方案>的通知》《XX省交通运输系统安全生产攻坚行动方案》《XX省道路运输行业安全风险辨识管控体系试点工作方案》；其他国家相关法规、标准、相关政策等要求。
3 术语和定义（1）风险某一特定危险发生的可能性与其造成后果的严重程度的结合。
（2）风险因素辨识与防范辨识风险因素存在的位置及特性、可能导致事故后果以及确认其风险控制措施和管控状态的过程。
（3）风险分级根据风险的大小将风险分成四级，风险分级原则如下：A级：红色风险\不可容许的，极其危险，必须立即整改，不能继续作业。
B级：橙色风险\高度危险，必须立即制定措施进行控制管理的风险。
C级：黄色风险\中度危险，需要采取措施进行控制的风险。
- 2 -D级：蓝色风险\轻度危险，可以接受（或可容许的）的风险，但仍需进行监控，防止风险升级。
4 指南使用企业在开展风险辨识与防范工作时，应充分结合安全生产标准化创建与运行、隐患排查治理体系建设、岗位风险清单制定工作，统一部署，整体推动。
对已经开展了危险因素辨识和风险评价工作的企业，可以将辨识评价工作与《指南》的使用有机结合，将《指南》中的内容融入到企业危险因素辨识与防范工作中。
（1）现场对比企业统一部署，组织各岗位人员，根据之前学习中初步确定的与本岗位相关的各个条目内容，一一对照各自岗位的实际情况，包括生产经营活动过程中本“场所/环节/部位”所有的设施设备、操作行为、作业环境等现状，确定：①在实际工作中是否存在《指南》描述的各个“风险因素”，或者是否有相近的情况；②讨论实际情况与《指南》内容的不同点，确定更多相似和相关的“风险因素”状况；③结合本企业特点，讨论《指南》中采取的“主要防范措施”是否可行。
道路旅客运输企业安全风险辨识分级管控指南
《中华人民共和 国道路运输条 例》（2016 年修 正本） 《道路旅客运输 企业安全管理规 范（试行）》 《道路运输从业 人员管理规定》
责任人
安全科 / 张鹏祥
1
2017/01/06
秦皇岛红日旅游客运有限公司
驾驶员生 2.
理因素
驾驶员因疲劳、 药物不良反应、 疾病、饮酒等生 理异常造成的观 察和判断能力减 弱，对车辆失去 控制能力导致的 交通事故
操纵方向盘， 使汽车缓慢使向路边停车， 检查排除故障， 《中华人民共和
交通事故
B级
7.
火紧急停车，影
并及时上报公司。
国道路交通安全
驾驶员
其他伤害
/ 橙色
响 其他 车辆通
2、机动车在道路上发生故障或者发生交通事故，妨碍
法实施条例》
行，可能发生追
交通又难以移动的， 应当按照规定开启危险报警闪光灯
6
2017/01/06
《道路运输从业 人员管理规定》 《道路旅客运输 企业安全管理规 范（试行）》
物的状态
1、停车场除应设室外消火栓外，还应设置适用于扑灭 汽油、柴油、燃气等易燃物质燃烧的消防设施。 2、停车场内的车辆宜分组停放，车辆停放的横向净距 不应小于 0.80m，每组停车数量不宜超过 50 辆，组与组 之间防火间距不应小于 6m。
其他伤害
性能要求和检验
驾驶员
/ 橙色
3、保持发电机技术性能良好。蓄电池应保持常态电压。
灾。
其它爆炸
所有电气导线应捆扎成束、布置整齐、固定卡紧、接头
方法》（ GB18565）
牢固，并有绝缘套，在导线穿越孔洞时需设绝缘套管。
1、按照国家有关规定建立车辆安全技术状况检测和年
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序号
场所/环节/部位
风险辨识
可能导致的事故
类型
风险分级
主要防范措施
依据
责任人
人的行为
驾驶员心理因素
驾驶员因麻痹大意、心存侥幸、逞强、急躁、逆反等异常心理，导致不能正确认识和判断客观事物，容易导致交通事故的发生。
交通事故
其他伤害
B级
/橙色
1、加强对从业人员的安全教育、职业道德教育，确保道路运输安全。道路运输从业人员应当遵守道路运输操作规程，不得违章作业。驾驶人员连续驾驶时间不得超过4个小时。
《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565）
驾驶员
9.
主动安全装置：如后视镜、刮水器、制动防抱死系统、喇叭等装置失效，可能引发安全事故。
交通事故
其他伤害
B级
/橙色
1、按照国家有关规定建立车辆安全技术状况检测和年度审验、检验制度，严格执行营运车辆综合性能检测和技术等级评定制度，确保车辆符合安全技术条件。逾期未年审、年检或年审、年检不合格的车辆禁止上路行驶。
《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》（国发〔2012〕30号）
《关于进一步加强和改进道路客运安全工作的通知》（交运发[2010]210号）
《道路运输车辆动态监督管理办法》
《中华人民共和国道路交通安全法》（2011年修正）
安全科/
张鹏祥
驾驶行为
驾驶员超员，超速，驾驶过程中接打手机，私改运营线路，违反交通规则驾驶等违规驾驶行为，增加发生事故的可能性，加重事故的后果，容易诱发群死群伤事故。
交通事故
其他伤害
A级
/红色
1、按照国家相应的法律、法规和政策规定的交通规则驾驶车辆。道路运输从业人员应当遵守道路运输操作规程，不得违章作业。，
2、驾驶人员应严格遵守驾驶人安全行车操作规程。驾驶机动车过程中不得有拨打接听手持电话、观看电视等妨碍安全驾驶的行为。
3、应当加强对从业人员的安全教育、职业道德教育，确保道路运输安全。
4、防止疲劳驾驶。客运车辆每日运行里程超过400公里（高速公路直达客运超过600公里）的，客运企业应当配备两名以上驾驶员。驾驶员连续驾驶不得超过4小时，或者24小时内累计驾驶不得超过8小时。
《道路旅客运输企业安全管理规范（试行）》
《道路旅客运输及客运站管理规定》
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》
交通事故
其他伤害
B级
/橙色
1、因故障熄火时，立即打开转向灯，利用汽车惯性，操纵方向盘，使汽车缓慢使向路边停车，检查排除故障，并及时上报公司。
2、机动车在道路上发生故障或者发生交通事故，妨碍交通又难以移动的，应当按照规定开启危险报警闪光灯并在车后50米至100米处设置警告标志，夜间还应当同时开启示廓灯和后位灯。
交通事故
其他伤害
D级
/蓝色
1、转弯时不要占用对方车道、尽量增大转弯半径，时刻注意车外情况，减缓车速行驶。
2、禁止在转弯时强行超车。
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》
驾驶员
4.
车辆技术状况
制动、转向、照明、信号等装置故障或失效，可能引发事故。
交通事故
其他伤害
B级
/橙色
1、坚持对设备进行日常维护和保养。
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》
《中华人民共和国道路运输条例》（2016年修正本）
驾驶员
乘车人的行为
乘客携带危险品乘车，可能导致车辆发生火灾、爆炸等事故；吸烟、与司机聊天等不安全行为，可能导致事故发生。
交通事故
其他伤害
B级
/橙色
1、驾乘人员负责做好安全告知工作，讲解车载安全设施的使用方法。发车前、行驶中要督促乘客系好安全带。
2、禁止在车辆内部吸烟和使用明火。
3、驾驶人员应及时制止乘车人员的不当行为。
《道路旅客运输企业安全管理规范（试行）》
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》
驾驶员
安全管理人员的行为
驾驶员招聘把关不严；安全培训、安全检查、应急演练、安全投入等工作不到位，可能间接引发事故。
火灾、交通事故等其它事故
B级
/橙色
《交通客运站建筑设计规范》（JGJ/T60-2012）
《汽车客运站级别划分和建设要求》（JT/T200-2004）
安全员
2.
车辆本身特点
速度差：小客车与大货车、大客车的设计车速及限制行驶车速不同，存在绝对的速度差，操作不当迫使其他车辆频繁变更车道、超车、风险加大。
交通事故
其他伤害
C级
/黄色
1、确保车辆制动性能良好。
安全科/
张鹏祥
调度人员的行为
驾驶人员、业务安排不合理；驾驶员出车前询问、教育不到位等可能间接引发事故。
交通事故等其它事故
B级
/橙色
1、根据相关法律法规、制度要求，合理驾驶人员。
2、了解驾驶人员的思想状态和生活情况，出车前对驾乘人员进行询问和教育，达不到出车要求的人员，及时进行调换。
3、“五一”、“十一”、“春运”等客流高峰期，合理安排班次、人员，保证驾乘人员休息时间，避免疲劳驾驶等情况的发生。
4、建立客运驾驶人安全告诫制度。安全管理人员对客运驾驶人出车前进行问询、告知，督促客运驾驶人做好对车辆的日常维护和检查，防止客运驾驶人酒后、带病或者带不良情绪上岗。
5、道路运输从业人员应当按照规定参加国家相关法规、职业道德及业务知识培训。
《中华人民共和国道路运输条例》（2016年修正本）
《道路旅客运输企业安全管理规范（试行）》
3、高温天气行车，适当停车休息、降温。
4、轮胎的磨损：轿车和挂车胎冠上花纹深度不得小于；其他车辆转向轮的胎冠花纹深度不得小于，其余轮胎胎冠花纹深度不得小于。
5、轮胎胎面不得有因局部磨损而暴露出轮胎帘布层。轮胎的胎面和胎壁上不得有长度超过25mm或深度足以暴露出轮胎帘布层的破裂和割伤。
6、同一轴上轮胎规格和花纹应相同，轮胎规格应符合车辆出厂时的规定，同一轴上轮胎外径的磨损程度应大体一致。
2、建立客运驾驶人从业行为定期考核制度。客运驾驶人从业行为定期考核的内容主要包括：客运驾驶人违法驾驶情况、交通事故情况、服务质量、安全运营情况、安全操作规程执行情况、参加教育与培训情况以及客运驾驶人心理和生理健康状况等。考核的周期不大于3个月。客运驾驶人从业行为定期考核的结果应与奖惩制度挂钩。
3、根据关键岗位的特点，分类制定安全生产操作规程，并监督员工严格执行，推行安全生产标准化作业。
《道路运输从业人员管理规定》
安全科/
张鹏祥
驾驶员生理因素
驾驶员因疲劳、药物不良反应、疾病、饮酒等生理异常造成的观察和判断能力减弱，对车辆失去控制能力导致的交通事故
交通事故
其他伤害
B级
/橙色
1、建立防止客运驾驶人疲劳驾驶制度。关心客运驾驶人的身心健康，定期组织客运驾驶人进行体检，为客运驾驶人创造良好的工作环境，合理安排运输任务，防止客运驾驶人疲劳驾驶。
业务科/
王洪亮
其他人员的行为
使用电器不当引发的火灾；不按操作规程作业引发的其它事故。
火灾
其他伤害
C级
/黄色
1、企业制定相应的安全管理制度和安全操作规程。
2、加强员工安全培训，提高员工安全意识。
办公室/
褚玉芬
物的状态
1.
停车场
车辆遇点火源引燃车辆，引起火灾。
车辆保养不全面，造成车辆漏电、漏油等现象，引发火灾。
2、加强对从业人员的安全、职业道德教育和业务知识、操作规程培训，并采取有效措施，防止驾驶人员连续驾驶时间超过4个小时。客运车辆驾驶人员应当遵守道路运输法规和道路运输驾驶员操作规程，安全驾驶，文明服务。
3、运输企业要积极创造条件，严格落实凌晨2点到5点，落地休息制度，确保客运驾驶人24小时累计驾驶时间原则上不超过8小时，日间连续驾驶不超过4小时，夜间连续驾驶不超过2小时，每次停车休息时间不少于20分钟。
1、驾驶员招聘严格按照国家法律法规、政策和公司规章制度执行，不合格的人员严禁录用。
2、按照国家法律法规、政策和公司规章制度组织安全培训、安全检查、应急演练等工作。
3、按照公司制度对公司其他人员安全违规行为进行考核。
4、制定公司安全生产经费投入计划和安全技术措施计划，组织实施或监督相关部门实施。
《道路运输从业人员管理规定》《道路旅客运输企业安全管理规范（试行）》
《道路旅客运输企业安全管理规范（试行）》
驾驶员
11.
卫星定位装置
人为损坏或关闭设备，使车辆处于失控状态。
其他伤害
B级
/橙色
1、任何单位和个人不得破坏卫星定位装置以及恶意人为干扰、屏蔽卫星定位装置信号，不得篡改卫星定位装置数据。
2、道路运输企业应当建立健全动态监控管理相关制度，规范动态监控工作：（一）系统平台的建设、维护及管理制度；（二）车载终端安装、使用及维护制度；（三）监控人员岗位职责及管理制度；（四）交通违法动态信息处理和统计分析制度；（五）其他需要建立的制度。
无关人员进入停车场，可能引发安全事故。
火灾
人员伤亡
其他伤害
C级
/黄色
1、停车场除应设室外消火栓外，还应设置适用于扑灭汽油、柴油、燃气等易燃物质燃烧的消防设施。
2、停车场内的车辆宜分组停放，车辆停放的横向净距不应小于，每组停车数量不宜超过50辆，组与组之间防火间距不应小于6m。
3、安全员应对停车场内的车辆、设施进行巡检、点检，及时填写检查记录，发现问题及时上报处理。
《汽车制动系统结构、性能和试验方法》（GB12676）
《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565）
《汽车旅客运输规则》
安全员
6.
轮胎磨损严重、有裂纹或扎入异物等情况可能造成追尾、爆胎等事故。