应用文书——请示的写法

三、请示的类别及写作
（一）请求批准类： 一般针对有充分理由，希望上级机关批准 的事项。 如机构设置、领导班子调整、人员编制、 财务预算、重要事件的批准或重要人物的 处理等。

关于增设秘书专业的请示 ××省高等教育厅： 为适应社会主义现代化建设的需要，我校拟增设秘书专业（本科），2009 年秋季开始招生。 秘书是各级领导的参谋和助手。随着建设事业的发展，社会对秘书的要求 越来越多，据了解，仅本省县以上党政机关和企业事业单位现在所需秘书人员， 就在××××人以上。目前各级机关的秘书，基本上是用师傅带徒弟的传统方 式带出来的，没有受过系统的、严格的秘书专业教育和训练，专业素质不能适 应新形势的要求，开设秘书专业，培养高层次的秘书人才，刻不容缓，具有战 略意义。 为筹建文秘专业，我校已成立了筹备小组，成立了秘书学教研室。现有秘书 专业教师18人，其中教授3人、副教授6人、讲师18人。近两年，自编了一部分 教材，分别与××、××等机构联合举办过多期秘书人员培训班，积累了一定 的经验。依靠现有的师资力量，有把握办好秘书专业。 我们设想，秘书专业本科，学制四年，以培养县以上党政机关和企业事业单 位秘书工作人员为目标。明年开始招生，每年招40-50人，到××××年，在校 学生160-200人。 以上请示，当否，请批复。 附件： 1．《普通高等学校增设本科专业申请表》一份 2．《××大学秘书专业（本科）教学计划》一份 3．《××大学秘书专业现有教师情况表》一份 ××大学（公章） 二00九年×月×日
第四节
报告、请示、批复
一、报告 (一)报告的概念 报告的概念 报告是“适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上 级机关的询问”的公文。报告为上行文。 (二)报告的特点 1、真实性 2、多样性：工作、情况、答复、例行、综合、专题、呈请 等。 3、及时性 (三)报告的种类 主要有：工作报告、情况(动态)报告、答复报告等三类。

四要语气谦恭，态度诚恳。在写请示事项时，既不能出言生硬，不要以决定
的口吻写提出的解决方案，只能写成“拟”怎么办，而不要写成“决定”怎
么办；更不要低声下气，客客套套，语言要平实、恳切，以期引起上级的重
视。

（三பைடு நூலகம்正文：
此外，在所陈述的情况和理由比较复杂的情 况下，可用各种附件作详细说明，以简化正文。
请示
熟悉请示的适用范 围、特点和行文规则； 能够写出不同类型的请 示。
一、请示的概念：
请示属于上行文，是向上级机关请求指示 或批准的呈批性公文。它在写法和结构上，属 于格式化和规范性较强的行政公文。在内容上
要求精简准确，在格式上要求统一规范。
二、撰写请示要遵循以下几项基本原则：

第一，要当请才用，忌遇事即请。 第二，要一文一事，忌一文多事。 第三，要单头请示，忌多头主送。 第四，要逐级请示，忌越级请示。
二○○九年四月二十八日
2009年4月28日
某某市工商行政管理局关于新办酒厂有关问题的请示
市政府： 近年来，全市酒类发展很快，已登记发照的酒厂有三十七个，国营酒厂 十二个，去年生产白酒4200吨，酒类生产已处于饱和状态。目前申办酒厂 的单位还很多，特别是乡镇企业、个体户要求办厂的多。个别的未经申请办 照，擅自开业，部分酒厂在质量上也未达到要求。为了使酒类生产健康发展， 根据国务院[1999]108号文件发布的《〈工商企业登记管理条例〉施行细则》 的有关规定，特提出如下意见： （一）、未经申请登记，擅自开业的酒厂，按《细则》之三十二条规定， “应勒令停办或停业，并处以某某元人民币以下罚款”。根据情况，确需开 办，经过整顿，符合条件的，必须补办手续，领取营业执照，继续生产。 （二）、根据市场需要，按照统筹安排、网点合理布局的原则新办的酒 厂，必须在筹建前三日内到工商行政管理部门办理筹建许可证。筹建完毕后， 需经有关部门验收合格，并在投产前三十日内到工商部门办理营业执照后， 方可正式投产。 （三）、现已生产的酒厂和今后开办的酒厂，都要严格遵守国家的政策 法令，照章纳税，并保证质量。如违反规定的，要依法处理。 以上请示，如无不妥，请批准有关单位执行。 附件：全市酒厂分布情况表 某某市工商行政管理局 2004年5月5日

三、请示的结构、内容及写法：

请示的主体部分主要由
标题、正文、落款、成文时间四部分构成， 结构完整规范。

（一）标题：
一般由“发文单位+事由+请示”组成。标题事由既 要写的凝练，又要能够反应整篇请示的主旨思想，达到 “观题明文”的效果，以引起上级机关注意，及时处理。 （例如：某校的门窗损坏严重，存在安全隐患，急 需更换，需要教育局拨付资金解决问题。我们就可以命 题为：“某校关于更新校舍门窗所需资金的请示”。而 不要写为：“关于申请资金的请示”，避免过于笼统、 模糊。）

（三）正文：
2.请示事项：写要求上级答复或批准的具体 事项，或对自己提出的请示提出解决建议和意 见，供上级机关参考。包括办法、措施、主张、
看法等。这部分内容要单一，只宜请求一件事。



（三）正文：
请示事项的撰写要求：
一要符合法规，切合实际。做到材料真实，数字准确，建议合理，具有可行
性和可操作性。为了提高解决问题的效果，在撰写请示时，可提出两个或多 个解决问题的方案，并指明倾向性意见。
四．请示和报告的联系和区别
联系：请示和报告都是上行文，都可以用来和上级机关 沟通情况、反映下级机关的想法和意图，但二者之间存在 着较大区别：
（一）用途不同。报告是向上级机关汇报工作、反映情况、
答复询问、报送材料和其他重要物件时所使用，属于陈述性
公文，不需要上级答复；而请示则是下级机关向上级机关请
XX大学图书馆
二OO二年十月五日
北戴河区××××学校 下拨建造学生餐厅经费问题 关于要求解决学生餐厅拥挤等问题的请示
区教育局： 区政府、区教育局： 造成学生就 近年来，由于我校在校就餐学生人数急剧增加，已有的学生
餐厅已无法容纳， 现在就餐学生基本上是十人餐桌二十人用餐， 现在就餐学生中有半数以上 餐十分困难， 严重影响了学生的学习、生活和身心健康。为解决这一问题，我
批复
学习要求：了解批复 的适用范围和使用特点， 掌握不同类型批复的写 法。

批复适用于答复下级机关请示事项,是答复 性的下行文。
一、批复的特点



（一）批复的特点： 批复是上级机关答复下级机关请示事项的答复性公 文，具有以下特点： １、被动性。批复不能主动行文，它是为了回复下 级机关的请示而行文的，具有明显的被动性。 ２、制约性。批复发自上级机关，代表着上级机关 的权力和意志，对请示事项的单位有约束力，特别 是那些关于重要事项或问题的批复，常常具有明显 的法规作用。
请求批准类请示一定要把理由讲充分！
（二）请求指示类： 这类请示主要针对工作中遇到无章可循的 问题，或对有关政策把握不准等问题，需 要上级机关给予明确的指示。

关于暂缓调高旅游专项资金在交通建设附加费中分配比例的请示
市人民政府： 今年4月7日，xx市委、市政府《关于加快发展旅游业的决 定》（x字〔ＸＸ〕8号），同意建立旅游建设发展专项资金，其部 分资金来源于交通建设附加费的分配，并将此分配比列从原来的 5％调高到10％。对此，我委认为该措施无疑有利于筹集资金， 促进旅游业发展。但当初决定征收旅业交通建设附加费的目的， 主要是筹集地铁资金，现要提高旅游专项资金往交通建设附加费 中的分配比例，必然减少地铁资金的来源。地铁工程建设年度投 资高达30亿元，筹资任务十分艰巨，而今年地铁资金缺口更大， 需开拓更多的资金来源。因此，任何减少筹集地铁资金的做法都 会异致工期拖长和投资增大，不利于工程建设。 鉴此，我委建议在地铁建设期内，暂缓调高旅游专项资金在 交通建设附加费中的分配比例，仍执行旅游专项资金在交通建设 附加费中占5％的分配比例不变。 以上请示，如无不妥，请批复。 ＸＸ市计委 ＸＸ年Ｘ月Ｘ日
校决定再建一栋学生餐厅。另外，我校图书馆也尚未达到省一级 校拟再建一栋学生餐厅，可容纳××人就餐，建筑面积××平方
图书馆标准，望上级部门给予适当支持。 米。经有关工程人员预算，整体工程概算资金××万元，目前，
我校自筹资金××万元，尚有××万元资金缺口。另外，我校图 为此，恳请区 特此请示，请回复。 书馆也尚未达到省一级图书馆标准，望上级部门给予适当支持。 教育局给予解决。 特此请示，请回复。 妥否，请批示。 北戴河区××××学校

二要分清主次，重点突出。如果请示的事项内容比较复杂，要一条一条地写
出来，力求言简意赅，脉络清晰，意思明白。避免不明确、不具体的情况和 把原由、事项混在一起的情况。否则，让人看后不得要领，不知要求解决什 么问题。

三要具体明确，条项清楚。请求物资要写明品名、规格、数量及概算资金；
请求资金要写明金额，如：需要多少钱、多少人等，以便上级机关给予明确 批复。
求对某一问题的指示、对某项政策界限给予明确及对某个事 项给予审批时所用属于请求性公文，需上级机关答复之后才 能办理或执行。
（二）行文时机不同。请示必须是事前行文，而报告则是事 后或事中行文。 （二）主送机关不同。请示只报主管机关，抄送有关机关， 不能多头上报，特殊情况下需报送两个以上机关时应同时
分送；报告则可以同时上报几个上级机关。

▲注意： 请示与申请、报告是三种不同类型的行 政公文，千万不要将“请示”误写成“申请”、
“报告”或“请示报告”。

（二）主送机关：
指的是负责受理和答复该文件的机关，也就是标题

下第一行的称谓部分。 ▲注意：每件请示只能写一个主送机关，主送机关要 写单位名称不要写领导者个人。

例如：向局里打请示，一律写“区教育局”，不
四、通 报 (一)通报的概念和特点 1.通报的概念 通报是“适用于表彰先进，批评错误，传达 重要精神或者情况”的公文。 (二)通报的特点： 1、时效性；及时奖励或处罚，及时将情况通报或转达 2、典型性；以一当十，奖惩一个，教育大家。 3、准确性。陈述事实，实施奖惩，传达情况具体准确。 (三)通报的种类 有：表扬通报、批评通报、情况通报。