公交智能调度促进公交企业信息化建设青岛

公交智能调度促进公交企业信息化建设

一、公交信息化建设的意义及必要性

伴随着国民经济的飞速发展，城市人口日益膨胀，机动车辆急剧增加，城市交通运输的压力越来越大。无论是发达国家还是发展中国家，这一瓶颈都已经严重地影响了城市的综合发展。美日欧等发达国家很早便投巨资进行公交信息技术的研究与开发。我国政府对此也给予了高度重视，已将ITS（智能交通系统）建设列入国家国民经济和社会发展"十五"计划纲要，并作为未来交通建设与发展的优先领域予以重点支持。这对实现由单一依赖基础设施扩张的粗放型交通增长向依靠科技进步，以提高效率和效益为核心的集约式交通发展的转变，实现对交通资源的充分利用和交通环境，特别是城市交通环境的不断改善，实施社会经济的可持续发展战略，保障交通运输的健康发展将起到巨大的促进作用。其中大力发展公共交通，可以吸引出行量，改变人们出行方式，减少路面的交通流量，消除混合交通，可以彻底解决我国交通拥挤的局面。

据美国工业与制造学会统计，完善的信息化可为企业降低12%的成本、减少10%的管理人员、提高10%～15%生产能力、增加4%～20%的利润。而公交企业内部的数据处理和信息处理占整个企业决策的70%，通过计算机技术集中处理，可使管理人员从面向数据和报表转向面向实物和市场。

公共交通智能化调度管理系统是公交信息化系统的重要组成部分，是提高公共交通服务水平、吸引出行量的必要手段，体现了一个城市的现代化交通管理水平，是中国解决交通问题的重要措施之一。

二、公交信息化建设中遇到的问题

公交信息化不仅是技术革新，在建设公交信息化系统过程中，公交企业不可避免的遇到了一些问题。

1.资金投入问题

可靠的经费来源，成为制约公交行业开展信息化工作的瓶颈。公交行业是服务性行业，但又是一个特殊的服务性行业，其典型的特点就是固定成本高、劳动力密集、资源

消耗大。这样就造成了企业的大部分资金用于固定资产的投入、人员工资的发放、燃油费用支出、车辆维修费用开支。而信息化建设的初期投入费用又是极其高昂的，这样必然造成信息化建设资金的缺乏。

2.人才匮乏问题

信息化建设需要懂信息化知识的高科技人才，由于公交行业整体薪资水平偏低，薪资制度不完善，很难留得住企业信息化建设需要的专业性强的高科技人才，造成该行业高科技人才匮乏，使公交行业信息化工作的进展不尽如人意。

3.多层次需求问题

公交行业的信息化建设涵盖了公交企业生产运营的方方面面，包括硬件平台建设、IC卡工程建设、日常统计平台、管理工作平台、库管平台、现场调度管理、乘客出行服务、电子显示屏信息发布、安全行车管理、企业OA等。而目前公交企业没有那么多的资金支持，信息化建设不可能做到面面俱到，这样必然造成系统与系统间的孤立，成为一些信息孤岛，为企业的长期信息化建设埋下隐患。

4.企业制度适应性问题

目前公交企业的管理制度还存在许多问题，如果不同步改进，必然出现与信息化建设的冲突，进而成为信息化建设进一步发展的障碍。所以在公交企业信息化建设的过程中，与之相配套的管理制度等也需要进一步完善。

5.系统前端设备标准化问题

作为ITS的一个子系统，公交车辆上的电子智能系统会越来越多，但是，目前的车载系统功能单一、设计生产各自为政，缺少前瞻性。尤其是在公交车辆上的电子产品标准未出台前，公交车辆应用的电子产品标准多元化，造成了设备的反复更换、资源浪费。

三、青岛公交如何应对公交信息化建设

1.青岛市公交企业信息化建设需求迫切

青岛市地处山东半岛南部，地势东高西低，南北两侧隆起，2004年底，全市共有731.12万人，其中市内四区258.4万人。这样的地理环境和人口密度，对城市交通是一个重大的考验。另据调查统计，市区内258万人口中的78.5%的出行者的代步工具为公交车辆。

同时，青岛是北京2008年奥运会的伙伴城市，承担着帆船一个大项的组织工作。而且，青岛市是一座国内外知名的旅游城市，同时也会有很多国内外的游客借奥运会之机到青岛观光旅游。青岛奥运赛事的组织工作的好坏将直接影响北京2008年奥运会的成功举办，青岛市政府为此制定了详细的迎奥运行动规划，在规划中明确提出“建设智能化交通指挥调度系统，现代化交通管理网络信息系统和全面系统的交通安全管理设施，初步实现市区管理现代化”，同时把智能化交通管理项目作为迎奥运的重点科技项目之一。

如何解决目前青岛的相对紧张的交通局面，提高公共交通效率，为居民和旅游者提供舒适、宽松、有序的公共交通环境成为亟待解决的问题，公共交通信息化建设的组成部分“智能公共交通调度系统”的研发、应用和不断完善将使其成为现实，项目的建设是成功举办奥运会、改善居民出行环境、提高公共交通企业信息化水平的重要举措之一。

2.青岛市公共交通信息化建设规划

公共交通信息化建设是一个渐进的过程，同时公交企业信息化更不能只盯技术，实际解决好观念、人才、管理体制等问题也是非常重要的，同时也是企业内部机制不断创新的过程。鉴于公共交通信息化建设的复杂性与市民出行的迫切需求和公交企业的现实情况，青岛市交通委员会加大了对公交企业信息化建设的监督、监管和指导力度。在政策上，积极引导公交企业进行自身的企业信息化建设，在规划上，积极探索适应社会需求、企业需求多方共赢的解决方案，提出了“规划先行，阶段实施；网络搭台，硬件标化；IC卡带动，调度促进；机制创新，促进发展”的指导思想，将公共交通的信息化建设纳入城市的ITS系统，并作为一个重要的子系统进行规划设计。

3.青岛市公共交通信息化建设的多方共赢模式

可靠的经费来源，成为制约公交行业开展信息化工作的瓶颈，因此充分挖掘政府力量、社会力量办公交，搭建一条公交信息化建设的价值链，多方共赢的模式成为公共交通企业信息化建设的有利支撑，促进了公交企业信息化建设的步伐。

该建设模式是由政府交通部门、科技部门扶持具有一定研发能力的IT厂商从事公交企业信息化研究、试点工作，在技术、产品、服务成熟后，逐步地推广、产业化；同时在产业化阶段，将广告运营商拉进价值链中，由广告运营商或广播媒体单位出资向IT厂商购买能支持公交信息化和广告业务运营的设备、软件及安装服务，把这些资产免费提供给公交企业使用，换取公交企业的营运车辆一定年限的车内视频广告资源的经营权。通过资源的置换，公共交通企业可以解决企业信息化建设资金链问题，带动并促进公交企业信息化建设的发展，该建设模式的主要利益相关人员实现了其各自的核心需求。

四、目前青岛公交信息化建设取得的阶段性成果

1.阶段性成果综述

青岛市公交信息化建设，历经了规划、实施、再规划、再实施的迭代过程，逐步发展，从无到有，从小到大，逐步服务于企业生产活动。在建设的初期，确立了信息化建设的具体目标。

青岛市公共交通总公司在青岛市交通委的领导下，先后完成了IC卡信息系统建设、企业材料配件超市系统建设、国家“十五”公关青岛市智能化公共交通调度管理系统示范建设、与江西巴士合作的500辆公交车辆调度系统建设。目前，与青岛广电合作的800辆公交车辆调度系统正在建设中，预计10月份系统竣工。

通过上述系统的建设，公交企业的信息化建设初具模型，达到了一期规划的目标：【1】建立了IC卡发卡、刷卡、充值、销户软硬件设施，并建立专业的职能管理部门；

【2】通过由海信承建的智能调度系统建设，青岛公交建立了一个完整的信息采集、传输、存储、处理的硬件平台和网络平台；

【3】通过由海信承建的国家“十五”攻关青岛市智能化公共交通调度管理系统示范建设项目，带动并促进了企业信息化的整体发展，将公交信息化建设延伸到企