新生代农民工进城就业的SWOT分析及路径选择
大学生农民工融入城市困境及发展路径
大学生农民工融入城市困境及发展路径一、大学生农民工融入城市的问题1.大学生农民工融入城市的心理问题大学生农民工在城市适应的过程中，很容易产生自卑心理，由于这些人群在发展的过程中，对城市的需求不容易适应，大学生农民工的工作也相对不稳定，其流动性比较大，很容易产生比较负面的心态和消极的评价。
因此，在社会活动中，就缺乏必要的积极性，也会产生封闭心理，从而产生比较严重的孤独感。
他们在寻求发展的过程中，比较容易产生焦虑的心理，面对现实生活的压力以及就业方面的压力和经济压力等各个方面的压力，都会出现烦躁不安和忧虑恐惧等负面的心理，甚至还会发展成为抑郁症等心理疾病。
2.大学生农民工融入城市的制度问题大学生农民工在城市的生活，由于没有城市户籍而不具备永久居民的身份，这就使得他们容易失去比较均等的就业机会。
在社会保障制度方面，针对大学生农民工的优惠政策比较欠缺，而实行社会保障制度的时候，其效果也比较不明显。
国家在大学生农民工发展的过程中，出台了相关的权益维护制度，但由于中国城乡分配制度中具有比较大的差异，大学生农民工由于来自农村处于弱势位置，使其在城市发展中比较困难。
二、大学生农民工融入城市发展路径1.支持大学生创业就业机制大学生农民工在城市融入地方的过程中，之所以会出现比较多的心理问题，其重要的原因就是没有进行充分就业，或者其就业不能够和自身所期望的职业相匹配，这就使得大学生在发展的过程中，产生一些不必要的心理问题。
要解决这些问题，就需要国家不断建立相应的对大学生创业就业支持的机制，对大学生农民工再就业和创业的政策加以完善，创建大学生就业相关的法律保障机制。
不断解放大学生们的思想，促使他们能够不断创新，同时为大学生们的就业和创业营造比较良好的就业和创业环境以及政策基础，并且不断建立切实可行的激励机制，指导大学生们有效创业就业，逐渐为大学生农民工创建比较良好的再就业机会或创业平台，促使他们得到公平的发展机会，为他们提供更好的发展条件。
农村籍大学生返乡创业就业SWOT分析
农村籍大学生返乡创业就业SWOT分析近年来，我国大力倡导农村振兴战略，各种政策扶持措施层出不穷。
在这样的大背景下，越来越多的农村籍大学生选择毕业后返乡创业就业，为乡村发展注入新的活力。
返乡创业就业面临着种种挑战和机遇。
为了更好地了解农村籍大学生返乡创业就业的情况，下面将进行一份SWOT分析。
一、优势（Strengths）1. 熟悉农村环境：农村籍大学生在农村长大，对农村环境、文化和人情有着丰富的了解，能够更快地融入当地社区，理解当地人的需求和习俗。
2. 拥有知识技能：大学生接受过高等教育，掌握了丰富的知识和技能，能够运用现代科技和管理手段，为农村经济发展带来新的理念和方法。
3. 政策扶持：近年来，国家出台了一系列政策来鼓励和支持农村创业就业，为返乡大学生提供了很多便利和资金支持。
二、劣势（Weaknesses）1. 缺乏经验：大部分农村籍大学生缺乏创业经验和管理能力，无法很好地规避各种创业风险。
2. 缺乏资源：农村地区相对于城市来说，资源条件较为欠缺，包括资金、人才、技术、市场等，这对于返乡创业的大学生来说是一个不小的挑战。
3. 社会观念约束：一些农村地区传统观念依然较重，对于年轻人的开放性观念和创新意识存在一定的排斥和阻碍。
三、机会（Opportunities）1. 政策倾斜：随着国家对农村振兴的政策倾斜，农村创业就业的政策优惠力度不断加大，为返乡大学生提供了更多机会和支持。
2. 市场需求：随着乡村振兴战略的实施，农村地区的市场需求不断增加，各种新型农业、农村旅游、特色农产品等项目逐渐受到青睐，为返乡大学生提供了更多的创业机会。
3. 技术支持：随着科技的进步，许多新兴技术不仅在城市得以应用，也逐渐渗透到了农村，为返乡大学生提供了发展的技术支持。
四、威胁（Threats）1. 市场竞争：随着农村创业热潮的兴起，各种竞争形式不断涌现，原本简单的创业项目也面临着激烈的市场竞争。
2. 经济风险：创业本身就伴随着巨大的经济风险，加之农村地区的资源和市场条件相对欠缺，使得农村创业的经济风险更大。
新生代农民工城市融入的SWOT分析及路径选择
Ｅｓ ｓｏ ｔｏ ｏｏ ｙ ａｄ Ｍｅｓｒ ｎ Ｍ】 ｏ ｄ ｎ ｓｙ ｎ Ｍｅｈ ｄ ｌｇ ｎ ａ ｅ ｔ【 ． ｎ ｏ ： ａ ｕ ｍｅ Ｌ
Ｒ ｏ ｌｅ ｅ， ０３ ｕ ｔｄｇ ２０ ．
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进 新 生代 农 民 工 的城 市 融入 。
【１ 罗 道 ： 意 家 庭 中 的 精 神 暴 力 Ｕ． 业 知 识 ，０ ５ １】 注 】 农 ２ ０
（） ２．
【 关键词】新生代 农民工
城பைடு நூலகம்市融入
Ｓ ＯＴ 路径 Ｗ
［ ］ 齐 华栋 ： 姻 精 神 暴 力 分 析 Ⅱ＿ 会 工 作 ，０ ４ ２ ． １ ２ 婚 】 社 ２０（）
【 摘要 】本 文运 用 Ｓ ＯＴ方法对新生代 农民工城 市融入过程 中 自 Ｗ
身条 件 的优 劣及 外部 环 境 中存 在 的风 险与 挑 战 进 行 了分 析 ， 可 以 看 出 ， 在 统 筹 城 乡发 展 大 背景 下 ，新 生代 农 民 工 不 但 具 有 强 烈 的城 市 融 入 愿
性别平等意识是非常必要的 ， 别是决策人。 特 为此 ， 我们
才能 杜绝家庭 暴力的发生 ， 促进 家庭和 谐发展 ， 有助 社 会稳定 。
农民工跨区域流动就业的SWOT分析
３
４
潜在我
脊背我
图 ２ 橱窗分析法
部分 的大脑功能 ， 说明 “ 潜在我 ” 实存在且潜力巨 确 本测试把农 民工 的职业 能力倾 向分为 ６ ，每种 种 ． 大 。著名 心 理学 家奥 托 指 出 ， 一个 人 所 发挥 出来 的能 能力由一组 ３ 个题 目反映 。测验时请仔细阅读每道
、
部 门 、 家 乃至 岗位 进 行 选 择 。实 践证 明： 择得 厂 选
好对于节 约流动成 本和 发展职业生涯 的重要意义是 不言而喻的。而 Ｓ Ｔ分析却能帮助人们成为一个 ＷＯ 成 功 的 求 职 者 ， 它 是 由 ｓｅ ｇ 、 ａｎｓ、 ｔ ｎｔ ｗｅｋ ｅｓ ｒ ｈ ｏｐ ｒ ｎ ｙ ｔ ｅｔ ｐ ｏｔ ｉ 、 ｒａ 四个 单词 的第 一个字 母构 成 。显 ｕｔ ｈ
势 ，以便 准 确 地 为’ 定位 。性 格 是职 业选 择 的前 自己 提 ， 趣 是 工 作 的动 力 ， 长 主 要是 分 析 自己的 能力 兴 特 与潜力 ， 需求 主 要是 分 析 自己的职 业 价值 观 。自我剖
区） 流 向哪个 具体 的发达地 区乃至某个城市 ， ， 这都
需要 选 择 。确 定 了流 向的 城市 后 ， 就要 对 就 业 的行
维普资讯
三农 论 坛
一
农 民工跨 区域 流动就业 的 Ｓ ＷＯＴ分析
张显 宏 ・ 立 文 ２ ， 戴
（ 西北农林科 技大学 陕西杨凌 ７ ２ ０ ：皖西学 院城环 系， － １ １０ ｚ 安徽六安 ２ ７ １ ） ３ ０ ２
摘 要： Ｓ Ｔ理论指导下 ， 在 ＷＯ 运用一些具体方法帮助农 民工找 出 自己的就业优 势 、 劣势、 机会和威 胁， 明确 自己的职业能力倾向和职业群 归属 ， 如此就有利于他们流动就业的有序性和成本 的节约． 本 文还首次提 出了农 民工工资的四种 类型和 岗位 吸引力 、 歧视率 ， 且认为 岗位吸 引力是 工资率和歧视 率两变量的函数， 绘制 了农 民工 岗位吸引 曲线图， 还在上面分析的基础上提 出了简要的政策建议。
农民工就业形势分析与政策建议
农民工就业形势分析与政策建议随着中国经济的快速发展，农民工成为了城市劳动力市场中不可忽视的一群人。
然而，他们在就业过程中面临着一系列的挑战和困难。
本文将对农民工就业形势进行分析，同时提出相关政策建议。
一、就业形势分析农民工就业形势可以从多个角度进行分析。
首先，从数量上看，农民工的数量不断增加。
根据统计数据，中国农民工总人数已经超过2亿人，其中大部分是从农村流动到城市就业的劳动者。
他们主要从事建筑、制造、服务等行业，为城市的建设和发展做出了巨大贡献。
然而，在数量增加的同时，农民工就业质量存在一些问题。
一方面，由于缺乏技能和职业培训，农民工主要从事一些体力劳动密集型的工作，收入较低，工作环境艰苦。
另一方面，农民工的工作权益得不到充分保障，合同工、临时工的比例较高，长期稳定的就业机会有限。
此外，农民工在进城就业过程中还面临着户籍限制、社会保障等问题。
二、政策建议针对农民工就业面临的问题，有必要制定一系列政策进行改善和保障。
第一，加强职业技能培训。
农民工能否获得更好的就业机会和高薪职位，关键在于其职业技能水平。
政府应加大对农民工职业培训的投入，提高其技能水平，增加就业竞争力。
第二，加强工资保障和劳动权益保护。
政府应出台相关政策，确保农民工的劳动权益得到充分保护。
加强对用工单位的监管，严厉打击拖欠工资等违法行为。
第三，推动城乡户籍制度改革。
户籍限制是限制农民工进城就业的主要因素之一。
应推进户籍制度改革，为农民工提供更多的进城就业机会，消除户籍壁垒。
第四，加强社会保障体系建设。
农民工在进城就业过程中往往无法享受到城市居民的社会保障待遇，这给他们的生活带来了很大的不确定性。
政府应加大对农民工社会保障的宣传和保障力度，确保他们的合法权益。
第五，鼓励农民工返乡创业。
农民工返乡创业是解决农民工就业问题的一条重要途径。
政府应加大对农村创业的支持和扶持力度，提供创业资金、技术培训等支持措施，鼓励农民工在家乡就业创业。
总结农民工是城市经济发展的重要力量，但他们在就业过程中面临诸多困难。
我国新生代农民工创业的SWOT分析
关 键 词 ：新 生代 农 民 工
Ｓ Ｗ Ｏ Ｔ
创 业
工调研报 告》 的调 查显示 ， 新 生代农 民工 则是初 中教育水平 的比重最大 ，并且有 进一 步上升的趋 势。文化知识水 平的提 升 ，使他 们对新鲜 事物的理解和接 受能
（ Ｔ ｈ ｒ ｅ ａ ｔ ｓ ） ， 是 战略 管理 的 重要 分 析 工具 。 ① 这 一 方 法是 目前 广 泛 用 于 企 业 管 理 的 方 法 ，本 文试 图 运 用 这 一 方 法 对 新 生代 农
民工 创 业进 行研 究 ，进 而提 出一 些 针 对
随着我 国工业化进程 的发展速度 的
● 经 济 论 坛
《 经济￣｝ ２ ０ １ ５ 年第 １ １ 期
难 以 回 归农 村 社 会 ， 容易形成“ 游 民化 ” ，
处境尴尬。
我国 新 生 代 农 民 工 创 业 的Ｓ Ｗ Ｏ Ｔ 分 析
●顾 颜胜
摘 要 ：新 生代 农 民 工 已经 成 为 我 国外 出 务 工 农 民 工 的 主 力 军 ， 也 是 我 国 城 镇 化 进 程 的 主 要 建 设 者 。他 们 的 受 教 育 程 度 、物 质 和 精 神 要 求 对 城 市 的 认 同 度 ， 以及 对 职 业 的 期 望 值 和 创 业 意 愿 都 明 显 高于 老 一代 农 民 工 。通 过 Ｓ Ｗ ＯＴ分 析 方 法 对新 生代 农 民 工创 业 的 优 势 与 劣 势 和 面 临 的 机 会 与 威 胁 进 行 了 全 面 系统 的 分 析 和讨 论 ， 从 拓 宽 融 资 渠道 、 加强扶 持 力度 以及 完 善 培 训 服 务 体 系等 方 面提 出 促 进 新 生代 农 民 工 创 业 的 对 策 和 建
农村籍大学生返乡创业就业SWOT分析
农村籍大学生返乡创业就业SWOT分析随着农村经济的发展和农村改革的不断深化，越来越多的农村籍大学生选择回到自己的家乡创业就业。
这些年轻人带着丰富的知识和新思维，成为了农村经济发展的新力量。
农村的发展环境与城市有很大的差异，对于农村籍大学生来说，创业就业面临着许多挑战。
本文将通过分析农村籍大学生返乡创业就业的SWOT（优势、劣势、机会、威胁）来探讨这一现象。
**优势：**1. 教育背景：农村籍大学生拥有良好的教育背景，他们在大学期间接受了专业的知识培训和实践技能的锻炼，这使他们更具有创新和竞争力。
他们的知识和专业技能可以为家乡的农村经济注入新的活力。
2. 资本支持：在城市求学期间，一些农村籍大学生积累了一定的资金储备，同时也可以通过亲朋好友的支持得到相应的资本投入。
这些资本可以为他们的创业提供一定的保障。
3. 回乡意识：农村籍大学生对于家乡有着深厚的情感，他们渴望为家乡的发展做出贡献，愿意将自己的所学所得回馈给家乡，这种回乡意识将成为他们创业的动力。
1. 发展环境：相比于城市，农村地区的发展环境相对较差，基础设施滞后，市场需求不足，这为创业带来了一定的困难。
2. 缺乏经验：农村籍大学生缺乏创业经验，对于市场行情和管理经验了解不足，这将增加创业的风险和难度。
3. 竞争压力：农村地区的竞争压力较大，由于市场规模小，行业竞争激烈，创业者需要有更强的执行力和创新精神才能在激烈的市场竞争中生存。
1. 产业扶持政策：当前，国家对于农村经济发展给予了大力支持，通过各种产业扶持政策，为农村创业者提供了各种资金和技术支持，为农村创业注入了新的动力。
2. 本土资源优势：农村地区拥有丰富的自然资源和文化资源，加之政府的扶持，这为农村创业者提供了得天独厚的机会。
农村籍大学生可以通过挖掘本地资源、发展乡村旅游等方式进行创业，这是城市创业者所无法享受的优势。
3. 市场空白：由于农村地区的消费水平相对较低，部分市场尚未被开发，农村创业者可以发掘这些市场空白，满足当地消费者的需求，创造新的商机。
农村籍大学生返乡创业就业SWOT分析
农村籍大学生返乡创业就业SWOT分析SWOT分析是对一个企业、项目或个人进行的一种战略规划方法，它全面评估了内外环境的优势、劣势、机会和威胁。
对于农村籍大学生返乡创业就业，SWOT分析可以帮助他们了解自身的优势和劣势，抓住机会并应对威胁。
优势：1. 土地资源优势：农村地区有丰富的土地资源可供利用，农村籍大学生可以借助这些资源开展农业生产、农产品加工等业务。
2. 社会网络优势：农村籍大学生有着农村背景，与当地居民有着亲近感，可以更容易建立和利用社会关系网，获得政府政策支持和资源。
3. 农村市场优势：农村市场相对较为稳定，农业产品以及农村居民的生活需求也比较稳定，农村籍大学生在家乡创业可以更好地满足当地市场需求。
4. 费用优势：相比于城市创业，农村创业可以减少生活成本和办公场所租金等费用，降低了创业门槛。
劣势：1. 教育资源不足：农村教育与城市教育相比，资源相对匮乏，农村籍大学生的技能和知识水平可能相对较低。
2. 市场竞争激烈：虽然农村市场相对较稳定，但是也存在一定的竞争压力，需要农村籍大学生具备良好的市场竞争力和创新能力。
3. 缺乏创业经验：农村籍大学生由于没有实际创业经验，可能对市场、管理等方面的知识和技能存在一定的缺乏。
机会：1. 农村产业政策支持：近年来，国家对农村产业的支持力度加大，提供了各种支持政策和资金，为农村籍大学生的创业提供了机会。
2. 农村电商发展：随着互联网的普及，农村电商得到了迅猛发展，为农村籍大学生提供了创业机会。
3. 乡村振兴战略：国家提出了乡村振兴战略，加大了对农村经济发展的支持力度，为农村籍大学生创业提供了机会。
威胁：1. 资金困难：农村创业可能面临资金不足的困扰，对于农村籍大学生来说，融资难度可能相对较大。
2. 市场不稳定：农村市场相对较为稳定，但也存在一定的不确定因素，如农产品价格波动、经济形势变化等，可能对农村创业产生影响。
3. 人才流失：农村有一定的人口流失现象，农村籍大学生返乡创业就业可能受到城市的吸引力，导致人才流失。
新生代农民工就业问题研究
新生代农民工就业问题研究引言近年来，中国经济的快速发展引发了一系列社会问题，其中之一就是农民工就业问题。
随着城市化进程的推进，越来越多的农民工涌入城市寻求就业机会。
这些新生代农民工面临着诸多就业问题，本文旨在对新生代农民工就业问题进行研究和分析。
现状分析1.就业机会不均衡：由于城市中心地区的发展更加迅速，很多新生代农民工只能在城市的边缘地区找到就业机会，这导致他们就业的地理分布不均衡。
2.薪资低下：新生代农民工在城市就业往往是从事低技能、低薪酬的工作，他们的劳动报酬不高，生活水平较为困难。
3.就业歧视：由于文化差异、城乡差异等原因，新生代农民工在城市就业过程中经常受到就业歧视，不少农民工在面试或招聘过程中面临的问题。
4.就业环境恶劣：新生代农民工在城市找到的工作大多是劳动密集型工作，工作环境脏、乱、差，劳动条件恶劣。
影响因素分析1.政策限制：政府针对新生代农民工的就业政策限制较多，包括户籍限制、工资限制等。
这些政策限制造成了新生代农民工在城市就业的难度增加。
2.文化差异：新生代农民工来自农村环境，与城市居民在文化习惯、思维方式等方面存在差异，这给他们在城市就业过程中带来一定的困扰和不适应。
3.社会认可度低：由于来自农村环境、工作性质及报酬水平等原因，农民工在城市的社会地位较低，社会认可度也相对较低。
解决途径1.政府政策优化：政府应进一步优化农民工就业政策，减少限制，降低就业门槛，提供更多的就业机会和保障措施，以更好地帮助新生代农民工解决就业问题。
2.技能培训与教育：对新生代农民工进行必要的技能培训和教育，提高他们的就业竞争力，使其在城市就业中具备更多的技能与优势。
3.加强社会融合与传播：通过加强农民工与城市居民之间的交流与融合，增加对农民工的正面宣传和认可度，以改变农民工在社会中的地位和形象。
4.建设良好的工作环境：提倡公司和企业加强工作环境建设，改善农民工的工作条件，提高工作环境的舒适性和安全性，从而提升农民工的工作积极性和满意度。
我国新生代农民工创业的SWOT分析
系， 为他们的创业积累了广泛的人脉关系； 另外 ， 这个群体注重物 质和精神追求 ， 是其选择创业的源动力。 有调查显示 ： ６ ． ３ １ ％的新生
（ 二） 物质和精神要求高
６ ． ３ １ ％的新生代农 民工选择购买高档 老一代农民工外出务工的目的很明确 ， 即盖房娶妻生子 ， 将来 代农民工选择购买流行服饰 ，
１ ． 优 势 分析 。 新 生 代 农 民 工创 业 的 内部优 势 首 先 在 于其 具 有
（ 一） 受教育程度较高
较高的文化水平。 较高的受教育水平也使他们具有较高的接受新
新生代农民工是同我 国初等教育 的普及 、 九年制义务教育法 鲜事 物 的 能力 ， 有 利 于 在创 业 过程 中掌握 新 技术 和新 技能 ； 其次 ， 的实施一起成长的一个群体 ， 《 中国农民工调研报告 》 调查显示 ， 新 新生代农 民工具有较强的流动性。 调查显示 ， 新生代农民工在同一
２ ． ６ １ ％的新生 代 农 民工 会 去美 术 馆或 者 历史 博 物馆 。 新 还要回到农村去。 在这一点上 ， 新生代农 民工与他们的父辈有着明 品牌 服饰 ；
显的不同， 他们更关注 自身发展 ， 愿意将收入用于 自我生活 ， 追求 生代农 民工 对城 市 的高度 认 同是 该群 体城市 创业 的强 大 动力 。
求、 对城 市的认同度以及对职业的期望值和创业意愿都 明显高于老一代农民工。 通过ｓ ｗｏＴ 分析方法对新 生代农民工创业的优势与劣势
和 面临 的机会 与威 胁进 行全 面 系统 的分析 和讨 论 ， 从 拓 宽融 资 渠道 、 加 强扶 持 力度 以及 完善培 训服 务 体 系等方 面提 出促进 新 生代 农 民工 创业 的对 策和 建议 。
新生代农民工的就业状况与发展分析
新生代农民工的就业状况与发展分析近年来，中国经济的快速发展对于就业市场产生了巨大的影响。
尤其是农村劳动力的迁移使得新生代农民工成为中国就业市场的主力军。
本文将重点分析新生代农民工的就业状况及其发展的趋势。
首先，需要明确的是，新生代农民工是指在改革开放以后生于农村家庭但在城市找工作的年轻群体。
他们面临的就业市场环境与老一辈农民工存在一定的差异。
随着城市化进程的推进和国家发展政策的支持，新生代农民工的就业机会相对更多。
一方面，新生代农民工在就业领域的选择更加广泛。
传统上，农民工主要从事城市建筑、加工制造等劳动力密集型行业。
然而，随着技术的进步和产业结构的转型升级，新兴行业如互联网、电子商务、金融服务等也成为了新生代农民工的就业选择。
这些行业对于技能和知识的要求更高，提供了更好的职业发展空间。
另一方面，新生代农民工在就业条件上有所改善。
由于国家对农民工权益的重视，劳动保护法和劳动合同法的实施，新生代农民工享受到了更多的保障。
正式签订劳动合同、缴纳社会保险等成为了就业企业的基本要求，使得农民工的劳动权益得到了更好的保护。
同时，城市提供的公共服务也越来越完善，包括医疗保险、教育等，提高了新生代农民工在城市生活的舒适度。
然而，尽管新生代农民工的就业环境相对改善，他们仍面临一些挑战。
首先，由于教育水平相对较低，他们往往只能从事技术含量较低的工作。
劳动力密集型行业的就业机会仍然占据主导地位，相对缺乏技术含量较高的职业发展路径。
此外，新生代农民工的工资收入相对较低，即使在城市工作多年也难以有较大的提升，这也限制了他们的就业发展。
在未来的发展中，新生代农民工的就业前景依然充满了希望。
可以预见的是，随着中国经济结构的升级和创新能力的增强，新兴产业和技术驱动型行业将成为农民工就业的新方向。
政府对于技术教育和职业培训的投入也将更加加大，提高新生代农民工的专业技能和职业素质。
此外，城乡差距的缩小和农村经济的发展也将为农民工的返乡创业提供更多的机会和选择。
基于新生代农民工学习的SWOT分析
农 民工是具 有农 民身 份而从 事非农 业工作 的人 如何提高其学 习效果进行了探讨 。 对 新生代 农 民工 学 习的 Ｓ ＷＯＴ分 析 群。２ １ ００年 ｉ ３ 号 ， 月 １ 中央一号文件《 中共 中央、
、
国务 院关 于 加大 统筹 城 乡发展 力 度 ，进 一 步 夯 实
我国拥有数量庞大的农 民工群体 ，他们用 自
己 的辛 勤劳 动 ，推 动 着 我 国 的工业 化 和 现代 化 进 程 ，已经成 为 我 国产 业 工人 的重要 组 成 部分 。 当
前 ， 民工出现了代际更替 ， 农 新生代农 民工越来越 民工一 离 开 初 中或 高 中的校 门 就走 上 了外 出务 工 翻 成为人们关注的焦点。随着新生代农 民工逐渐成 的道 路 。” 为外出农 民工的主体 ，并且在经济社会发展 中发 新生代农 民工具有这样 的年龄特征 ，使他们
化建设 ， 生代农 民工在学 习过程 中既存在 自身的优 势以及 外部 的有利条件 ， 面临着困难和挑 战。 新 也 通过对其进
行Ｓ ＷＯＴ分析 ， 长避短 ， 扬 趋利避 害 ， 探讨 出提 高其学习效果的策略 。 关键词 ： 生代农 民工 学习； Ｗ ＯＴ分析 ；策略 新 Ｓ 基金项 目： ０ ０ 河北省社 科基 金项 目 “ 于返 乡农 民工 自主创业培训 的成人教 育策略研 究—— 以河北省为 ２１年 基
专题 论坛
２ １ 第 期 珂 ；通疆 ０ 年 ９ ５ １ ａ
基 于新 生代 农 民工学 习的 Ｓ ＷＯＴ分析
张 孟 辉 ， 海 丽 孙
（ 河北大学 教育学院 ， 河北 保定 ０ １０ ） ７ ０ ２
摘
要 ： 生代 农民工是 当前我 国产业工人的 重要 组成部分 ， 新 他们 的素质 高低 直接关 系到我 国的＿ Ａ ４ 现代 ｒ， ￣、 －ｋ －
新生代农民工城市就业对策分析
乎没有 务农 的经历 ， 所 以他们对农业 生产知识知 之甚少 ， 缺乏 致 经历 了三 个阶段： 第一 ， 通过西进 运动， 引导农村 劳动 力 向西 对农 民和农业 的一种认 同感 。与传统农 民工相 比， 他们更愿 意 部 转移 ， 实 现 了东 西 资 源 互 补 ， 推 动 了 西 部 经 济 的 发 展 。第 二 ， 留在城 市 中生活 ， 而不 愿意 回到农 村， 所 以他们对城 市的依赖 美国农业迅速 发展 ， 并逐渐转 变为工业 国， 大规 模 的工业 化发 感远远大于农村 。还有很多农民工从小就是随着父母在城市里 展， 刺 激 了劳动 力转移 的强烈 需求 ， 农村劳动 力 自发 向非农产
农民工城 市就业 的影响 因素 ， 最后提 出了促进新 生代农 民工就业的几点措施 。 关键词 ： 城市 ； 就业 ； 新 生代农 民工 改革开放 以来 ， 新生代农 民工已经 成为我国农 民工 的主 力 受当时社会历史和经济发展状 况制约， 呈现 出不 同的特 色 。英
军， 他们 是传统农 民工的延续和 发展， 但 是他们又 具有 自己的 国的工业化较早， １ ５ 世纪末到 ｌ ９ 世纪初 ，经历 了四个世纪 的 权益观 念和价值 取 向， 跟传统农 民工具有 巨大 的差异 ， 在就业 时间才 完成了劳动力的转移。英国圈地 运动， 大量 农民失地涌 问题上 ， 新生代农民工面临着众多的机遇与挑战 。关注新 生代 入城市 ， 为工业化进程提供 了大批廉价的劳动力 。 ２ Ｏ世纪初， 在 农 民工 ， 对 于促进我国经济转 型、 构建和谐社会 具有重要
打工 ， 所 以他们虽然 身份上是农 村人， 但实际上他们 在城市 长 业转移。第三， 随着现代技术 的发展 ， 农业生产效率提高 ， 大量 大， 思想 已经被城市同化了。 （ ２ ） 受教育程度显著提 高， 但仍缺 劳动力解放 出来 ， 加上第三产 业发展迅 速， 吸 纳了大批 农村劳
新生代农民工就业状况及优化路径
新生代农民工就业状况及优化路径作者：魏崇红,曲慧雯来源：《党政干部论坛》 2020年第1期魏崇红,曲慧雯随着我国城市化进程与转型的同步，劳动力市场的供求不平衡，劳动力短缺和技能短缺的现象越来越严重。
新生代农民工作为农民工中具有较高文化素质和技能经验的群体，他们在价值观追求、文化程度、生活方式等方面与普通的农民工有着明显的不同。
通过调查新生代农民工的就业情况，我们可以更准确地掌握新生代农民的就业动向与生活状况，并提出相应的优化路径。
一、新生代农民工就业现状本项目通过问卷调查收集各方数据，充分了解新生代农民工就业的现状，调研数据如下：（一）新生代农民工的收入状况新生代农民工总体平均收入在2000-3000元人民币左右。
新生代农民工的收入水平处于一般水平，他们能够利用自己所掌握的知识与技能获得收入，收入大于单纯靠卖粮维持生活的农民工，但是却没有办法获得较高收入，这是由于新生代农民工本身的知识技能与能力都不够。
（表1）（二）新生代农民工权益保障通过调查新生代农民工的保险情况，我们了解到新生代农民工的自我保护意识不够，拥有各项保险的农民工不多，不清楚自己有没有这些保险的农民工也不在少数。
而有相当多的农民工有意外保险，反映出新生代农民工的安全问题受到一定重视，他们所从事的工作或多或少存在一些安全隐患。
（表2）（三）新生代农民工的就业行业分布总的来说，新生代农民工所从事的工作主要集中在第二产业和第三产业，第二产业和第三产业目前也是我国的总支柱性产业，因此能够为新生代农民工提供比较充足的薪资，从而满足新生代农民工对物质资料的需求。
（表3）（四）新生代农民工职业发展状况新生代农民工所学专业大部分都没有和工作岗位十分匹配，本来新生代农民工学历并不高，所学的技术专业也不多，但是综合看比较匹配的比例也达到了67.2%，说明有很大一批新生代农民工通过上技校学得专业技术，使得自己所学专业和自己的工作岗位比较匹配。
对于未来有没有加薪的可能，肯定的比例高达67.1%，说明大多数新生代农民工在自己的就业岗位上职业前景还是可期的。
农民工的就业机会与职业选择
农民工的就业机会与职业选择在当代中国，农民工作为一个重要的劳动力群体，对中国的经济发展和城市化进程起到了不可忽视的作用。
然而，农民工在就业机会和职业选择方面仍然面临诸多挑战和困境。
本文将就农民工的就业机会与职业选择进行探讨，并提出相关政策和建议。
一、农民工的就业机会农民工作为来自农村地区的劳动力转移群体，他们通过到城市工作来寻求更好的生活和就业机会。
在中国快速发展的过程中，城市建设和基础设施建设对劳动力的需求不断增长，给农民工提供了就业机会。
然而，农民工所面临的就业机会问题依然突出。
首先，由于缺乏技能和教育背景，农民工在城市就业市场上往往只能从事低收入、低技能的工作，人力资源利用率不高。
其次，由于城市户籍制度的限制，农民工往往不能享受与城市居民同等的社会保障待遇，劳动权益受到侵害。
这些问题导致农民工在就业过程中处于弱势地位，难以获得公平的就业机会。
为了改善农民工的就业机会，政府应采取积极的措施。
首先，加大对农民工的职业培训力度，提高他们的技能水平和就业竞争力。
其次，改革户籍制度，消除城乡差别对就业机会的限制，让农民工享受与城市居民平等的待遇。
此外，政府还可以加大对农村地区的产业扶持政策，吸引更多的就业机会回流农村，减轻农民工迁徙的压力。
二、农民工的职业选择农民工在就业中面临的另一个问题是职业选择。
由于缺乏教育和专业知识，农民工往往只能从事一些传统的体力劳动工作。
而随着经济的发展和产业结构的变化，一些传统行业的需求逐渐减少，新兴行业和高技能工作的需求逐渐增加。
因此，农民工需要积极适应经济发展的需要，加强自身的职业培训和学习，提高自身的综合素质和专业技能。
同时，政府和社会应提供更多的支持和帮助，提供更多的培训机会和职业规划指导，引导农民工选择适合自己的职业发展方向。
除此之外，农民工也可以积极参与农村发展和农业产业化进程。
随着农业现代化的推进，农村地区也有着广阔的就业机会和职业选择。
通过发展农村经济和农村产业，农民工可以在家乡找到更稳定的就业机会，实现就业和创业的双重发展。
新生代农民工城市社区政治参与的SWOT分析
新生代农民工城市社区政治参与的SWOT分析政治参与(Political Participation) ,亦称参与政治,新生代农民工城市社区政治参与就是新生代农民工通过各种方式和途径,直接参与或试图影响城市社区政治过程的行为。
(一)Strength(优势)生于改革开放年代的新生代农民工在各方面比起他们的前辈都发生了显着的变化,在整体素质上有了大幅的提高,具体表现在文化素质、法律意识、思想观念、价值标准、工作需求等方面。
1.文化素质提高,政治诉求增强政治参与是自主性很强的活动,对参与者的综合素质要求更高。
新生代农民工由于受教育程度的提高,不仅具有较强的学习能力,而且他们更加强调个体权利,追求公平、民主等,对自身权益受损不再是逆来顺受,而是敢于积极维护与争取。
新生代农民工希望通过参与当地政治生活来寻求经济利益的保护机制,维护自身的利益。
正是新生代农民工自身素质的提高及其权益要求,有力地促成其政治参与不断地从自发走向自觉的嬗变。
2.思想观念现代化,价值取向多元化新生代农民工从小受到以城市文化为主题的报刊、广播和影视等大众传媒的影响,接受了多元化的开放价值观,其行为、观念已相当城市化、现代化,注重个性独立与张扬,对土地的依恋逐渐淡化,而对城市生活的向往则远甚于父辈,价值取向呈现多元化趋向:一是价值主体由群体本位向个体本位偏移;二是价值判断标准从理想主义转向现实化、实用化,在价值目标上更趋向功利化;三是价值取向由单一型向多元化趋势发展。
3.外出务工为谋发展,工作需求更趋理性不同的文化素质和思想观念,使新生代农民工的外出动机由追求生存转变为追求发展,其思维不再是单纯的线性思维,而是更彰显个性需求。
他们大多将外出务工视为改变生活状态和寻求更好发展的契机。
希望通过进入城市寻求自我发展和立足城市的机会,从而彻底改变自己的命运,普遍有强烈的融入城市生活的意愿。
新生代农民工在追求多元化的个性需求下,其职业期望值和生活期望值都比较高,在工作需求上实现了由体力型为主向以技术型为主的转型。
新生代农民工城市融入的SWOT分析及路径选择
新生代农民工城市融入的SWOT分析及路径选择【摘要】本文运用SWOT方法对新生代农民工城市融入过程中自身条件的优劣及外部环境中存在的风险与挑战进行了分析，可以看出，在统筹城乡发展大背景下，新生代农民工不但具有强烈的城市融入愿望，而且具有逐步提高的文化教育水平和城市适应能力等优势，但同时也存在一些劣势和外部风险。
因此，应从深化制度改革、创造良好的就业环境、加大教育和培训力度、营造良好的社会氛围四条路径出发，积极推进新生代农民工的城市融入。
【关键词】新生代农民工城市融入SWOT 路径新生代农民工城市融入是解决“三农”问题的关键，也是城市化发展的必然趋势。
2010年的中央文件《关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中首次使用“新生代农民工”的提法，要求采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题，让新生代农民工和谐融入城市。
因此，运用科学的SWOT方法分析该群体自身的优势与劣势，剖析历史背景下的机遇与挑战，找到科学合理的路径以促进新生代农民工城市融入具有重要现实意义。
一、相关概念的界定1、新生代农民工“新生代农民工”应该是指，出生于20世纪80年代以后，年龄在16岁以上30岁以下，于20世纪90年代起外出务工，以非农就业为主的农业户籍人口，包括第二代农民工（80后）和第三代农民工（90后）在内的新时期的青年农民工，既有出生于城市的新生代农民工又有出生于农村的新生代农民工。
相对于老一代农民工，新生代农民工的社会适应性、城市融入意愿都有明显的提高，因此研究他们具有更为现实的意义。
2、城市融入新生代农民工城市融入简单地说就是新生代农民工不断摆脱边缘状态，逐渐走向和融入城市主流社会，最终成为市民的过程和现象。
具体地说，新生代农民工城市融入，不仅是他们由农村向城市的区域迁移，由农民到工人的职业转变，更重要的是他们逐渐适应城市生活，从心理上认同城市，在行为习惯以及社会参与等方面与城市融为一体的过程和现象。
新生代民工就业逆境与应对方案.doc
新生代民工就业逆境与应对方案外部因素1.劳动力市场供求关系不均衡。
一方面，劳动力市场在数量上存在不均衡。
从“十一五”期间来看，城乡新增劳动力年均达2000万人，农村富余劳动力还有1.2亿以上。
若按照经济增长保持8%至9%的速度，每年可新增800-900万个就业岗位，加上补充自然减员，可安排就业1200万人左右，年度劳动力供求缺口仍在1200万人左右。
因此，从总体上看，在未来相当长的一个时期内，城乡劳动力供大于求的基本态势将长期存在。
因此，新生代农民工面临着市场大环境所带来的就业阻碍。
另一方面，劳动力市场在结构上存在不均衡。
随着经济的发展，企业对熟练工、技术工的需求逐年增加，而相应的供给数量不能满足市场的需求。
新生代农民工社会经验缺乏，工作经验积累不足，加之缺乏相应培训。
新生代农民工难以满足企业对熟练和技能的要求，就业压力大。
2.公共服务体系不完善。
首先，政府提供的培训服务难以满足新生代农民工的实际需求。
近年来，中央虽要求各地开展农民工就业培训活动，但是实施过程中仍存在不问题。
一方面，政府提供的培训覆盖率低。
有调查显示，参加过政府组织的培训的农民工仅占调查样本的5.2%,其中参加过就业前培训的比率仅有2.3%。
另一方面，培训的效果不佳。
这些培训虽然项目种类繁多，但是直接与农民工工作相关的技术性培训较少。
部分地区的培训课程还存在“走形式”的现象。
其次，政府的就业服务未将农民工覆盖。
职业介绍是扩宽新生代农民工就业渠道的重要方式。
而在现行二元体制下，农民工从政府获得的就业支持远小于城市居民。
许多地方政府没有建立专门的针对农民工的公办职业中介机构。
农民工难以有效化解工作搜寻中信息不对称的风险。
3.政府对新生代农民工创业的支持力度不足。
新生代农民工中的创业者缺乏资金的支持。
他们从正式渠道获得资金的可能性较小，多数只能通过自筹和向亲友或私人钱庄借。
另外，创业者缺乏技术支持和指导，对新知识和新技能的掌握不足，化解市场风险的能力不足。
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新生代农民工进城就业的SWOT分析及路径选择【摘要】新生代农民工市民化进程问题是最近几年我国学者研究的热点，随着我国社会结构的调整以及城镇化速度的加快，大量的农村剩余劳动力流入城市，成为我国现代化和城市化建设不可或缺的力量。
新生代农民工作为一个备受关注的群体，他们的进城就业问题自然而然是需要解决的首要问题。
在此背景下，文章以新生代农民工的概念界定为出发点，对新生代农民工就业的相关理论进行了梳理，接着运用swot的方法对新生代农民工进城就业过程中的自身条件优劣及外部环境中存在的风险与挑战进行了分析，最后针对新生代农民工所面临的自身优劣与风险挑战提出了相应的路径选择。
【关键词】新生代农民工；就业；swot；路径一、新生代农民工的概念界定当前，同类研究越来越多，在对于“新生代农民工”概念的界定上，同样存在诸多的差异。
首先是关于该群体年龄的不同认识。
有的学者仅仅给出上限，指出该群体年龄“在25岁以下” i。
大多学者认为该群体是20世纪80年代以后出生，并给出较为明确的年龄区间，认为是“16-25岁之间”ii、“18-30岁之间”iii、“16-30岁”iv、或者“16-29岁之间”v。
国家统计局规定，年满16岁即达到劳动年龄；而根据我国社会变迁中代际变化的实际情况，该群体的年龄界定为16-30岁为宜。
其次，关于该群体的代际认定争议更大。
王春光研究院认为，新生代是一个介于第一、二代农村流动人口之间的过渡代vi；另有学者指出，新生代主要是20世纪70年代以后出生。
这两种界定其实都涵盖了20世纪70年代出生的农村人口。
有些学者认为新生代就是“80”后，也有学者认为，新生代既包括“80”后，也包括“90”后。
笔者认为，造成以上分歧的根本原因是对20世纪70年代出生的农村人口的群体归属差异。
这些年以来，“80”后和“90”后逐渐成为农民工的主体，也越来越表现出全新的代际特征，因此，将70年代出生的人口归属于“新生代”实属不妥。
另外，随着“城市融入感”明显的“90”后达到法定劳动年龄而进入城市，导致“新生代”的概念不得不随着时间推移而扩充，这也同时增加了代际认定的复杂性。
综合以上认识，本文将新生代农民工的概念界定为：年龄在16-30岁之间，具有农村户口的非农产业从业人员。
这其中有两部分构成：进城务工人员和仍在农村的非农产业从业人员。
本文的研究主体为前者。
二、关于新生代农民工城市就业的相关理论许多经济学家提出了符合发展中国家特点农民就业理论，如，刘易斯的二元经济结构下劳动力无限供给模型，费景汉、拉尼斯对刘易斯的模型做出了修改；哈里斯、托达罗对发展中国家的人口流动做出了新的解释。
除此之外，还有许多如推一拉模型、二元劳动市场理论等等。
每个理论和模型都有自己适应的条件，也都有自己的局限性。
我国的经济发展与农村劳动力都有自己的独特性，在分析我国新生代农民工进城就业的时候，需要选择适合的模型，这样有利于做出相应的政策选择，本文根据研究需要，特选择了托达罗人口流动模型vii来进行一个分析。
概括的说，托达罗人口流动模型具有以下4个基本特征：1. 人口流动取决于劳动者对相对收益和成本的理性经济考虑，这种考虑主要是经济因素，但也包括心理因素。
2. 劳动力迁移决策取决于预期的，而不是现实的城乡实际工资差距。
其中，预期的迁移是由实际的城乡工资差距和城市部门成功地获得就业机会的概率这两个变量之间相互作用所决定的。
3. 获得城市就业机会的概率与城市就业比率成正比，而与城市失业率成反比。
4. 劳动力迁移的速率超过城市工作机会的增长率不仅是可能的，而且是合理的。
即使在城乡预期收入差异很大的条件下也是如此。
托达罗模型假定农业劳动者迁入城市的动机主要在于城乡预期收入差距，差异越大，往城市工作的人就越多，用模型表示为：m=f（d） f□>0模型中m表示人口从农村迁入城市的数目，d表示城乡预期收入差距，f□>0表示人口流动是预期收入差异的增函数。
农业部门预期收入等于未来某年的实际收入，现代工业部门的预期收入则等于未来某年的预期实际收入与城镇就业率的乘积，这样城市预期收入差异可以表示如下：d=w*π-r其中w*表示城市实际工资率，π表示就业率，r表示农村实际收入。
托达罗认为，在任一时期，迁移者在城市现代部门找到工作的概率与现代部门新创造的就业机会成正比，与城市失业人数成反比，即：π=kn/s-nk表示现代工作部门创造率，n表示现代部门就业人数，s表示城市地区总劳动规模。
其中：这里□表示工业产出率，表示劳动生产增长率。
托达罗认为，农村青年进城尽管不会很快在现代部门找到工作，但在城里呆的时间越长，获得工作的机会就越大，所以人口流动行为模式应该建立在较长时间范围的基础上。
设v（0）代表迁移者计划期内预期城乡收入差异的净贴现值，yu（t）、yr（t）分别代表t 期城市和乡村的实际工资率，n代表计划范围内的时期数，r表示贴现率，托达罗把它解释为反映迁移者的时间偏好程度。
则有：其中c（0）表示迁移成本，p（t）表示在一个迁移者在t期中现代部门获得工作的概率。
按照托达罗的观点，城乡人口流动规模是城乡收入差异贴现净值的函数，即：若v（0）>0，则迁移者愿意流入城市，城市净流入人口就增加，若v（0）三、新生代农民工进城就业的swot分析具体来说，新生代农民工进城就业的过程，不仅是他们由农村向城市的区域迁移过程，更是新生代农民工认清进城就业的优势与劣势、机遇与挑战的过程。
本文接下来将运用swot方法逐一对新生代农民工进城就业的优势与劣势、机遇与挑战进行一个分析。
1. 新生代农民工进城就业的优势（1）成长经历趋同于城市同龄人，融入城市的愿望比较强烈。
从成长经历来看，新生代农民工没有经历过父辈那样从农村到城市的变化过程，与城市同龄人更为趋同。
此外，新生代农民工大多只有一两个兄弟姐妹，较之父辈，生活相对优越，这一点与城市同龄职工也极为相似。
同时，信息化时代的共同背景，也为改革开放后出生的城乡同龄青年价值观趋同创造了条件。
另一方面，新生代农民工城市的“向心力”日益增强。
他们的理想很清晰：有城市户口，有房子，有养老金，孩子能进城里的学校上学。
尽管目前城市的管理、服务与新生代农民工的实际需要相差甚远，但仍有71.4%的女性青年农民工，50.5%的男性青年农民工，认为如果条件允许，会选择在打工城市买房定居。
（2）受教育和职业技能培训水平相对传统农民工有所提高据国家统计局数据，2009年，在新生代外出农民工中接受过高中及以上教育的比例，30岁以下各年龄组均在26%以上；年龄在21-25岁之间的达到31.1%，高出农民工总体平均水平7.6个百分点viii。
而2008年进行的第二次全国农业普查数据显示，在外出从业劳动力中，具有高中以上文化程度的仅占10%。
同时，新生代农民工中接受过职业培训的人员比例达到36.9%，高出传统农民工14个百分点ix。
数据对比表明，尽管新生代农民工仍然以初中及以下文化程度为主、职业技能水平有待进一步提高，但是，相对传统农民工，他们的文化和职业教育水平毕竟已有较大提高，这位他们更好地适应城市就业奠定了一定基础。
（3）维权意识日益增强传统农民工自我维权意识较弱，维权能力不高，权利被侵犯时往往采取忍气吞声或被动恳求的方式解决。
而新生代农民工，在我国民主化、法制化、信息化程度不断提高的社会背景下，文化教育水平更高，民主法制观念更强，对信息掌握和吸收速度更快、比上一代有更强的平等意识和维权意识，对获得平等的就业权、劳动和社会保障等方面，都比父辈有更高的期待。
2.新生代农民工进城就业的劣势（1）心智不成熟，容易走极端新生代农民工年龄较轻，心理承受能力较弱，心智发展不够成熟，而且远离家乡、亲人，在城市立足未稳，社会关系和社会资本较为薄弱，很难形成有效地心理压力分解与修复机制，所以许多新生代农民工感觉孤独、空虚、无助。
尤其是当他们以城市年青人时尚、阳光的生活作为参照系对比的时候，自然也就形成迷茫、愤慨、无助、仇视、向往等复杂矛盾的心理。
他们的社会化程度也较低，尽管有强烈的维权意识，但维权能力和经验不足，耐力和韧性不足，导致维权效果一般。
对社会问题的看法、评价都比较感性、激进，易走极端。
这都将成为新生代农民工城市融入进程中的心理障碍。
（2）人力资本和社会资本缺乏曾旭辉的研究表明在非正式劳动力市场中，进城农民工的教育回报并不十分明显，工作年限不仅失去人力资本积累的意义，甚至还影响了收入的增加。
x人力资本缺失不是农民工处于劣势的唯一原因，社会资本的匮乏也是一个重要方面。
研究表明，人力资本越高则拥有和获取社会资本能力越强，而对于初次进城打工的新生代农民工来说，社会资本的作用远远大于人力资本。
xi3.新生代农民工进城就业的机遇（1）中小城市城镇化进程的推进我国工业化、城市化、现代化的发展较慢主要原因是经济建设集中在中小城市、县城。
因此，加快中小城市的建设，特别是县城的工业化、城镇化、现代化建设，将是今后一段时期我国经济发展、产业布局和城镇化扩张的重点。
工业化、城镇化，需要大量产业工人，也必然造就一批新市民，实际上现在工业生产和城市生活已离不开新生代农民工。
放开发展中小城市，加快县城建设，发展县域经济，既符合新生代农民工的进城愿望，也符合他们的收入水平。
中小城市和县城的工业化发展，将成为新生代农民工进城就业的新平台。
（2）政府政策支持近年来，党中央、国务院高度重视农民工问题，制定了一系列保障农民工权益和改善农民工就业环境的政策措施，各地区、各部门做了大量工作，取得了明显成效。
2010年初，中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》首次使用了“新生代农民工”的提法，并要求采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题，让新生代农民工和谐融入城市。
而在此之前，国家也相继出台了一系列有利于推动新生代农民工城市融入的政策。
尤其是2006 年《国务院关于解决农民工问题的若干意见》的出台，这是中央政府关于农民工的第一份全面系统的政策文件。
展示了国家改善农民工处境的基本政策思路和目标，体现了社会对新生代农民工制度的接纳，这就使得新生代农民工进城就业前景更加明朗。
（3）新生代农民工进城就业的挑战1）制度障碍不少学者把农民工的不公正待遇认为是人为因素造成，是以户籍制度为代表的种种限制导致的。
如蔡昉通过分析测出，新生代农民工和城市本地劳动力的工资差异中，只有24%能够被个人特征的差异所解释，而剩下的76%是由户籍制度和其它一系列城市偏向福利体制所造成的劳动力市场上的歧视政策带来的xii。
进入21世纪以来，部分省市如浙江、宁波、石家庄市等颁布了硬性条件，解除对农民工的种种限制，但农民工的近况并没有发生根本性的变化xiii。