申论模拟试题-申论备考资料

申论备考资料第一部分申论写作技巧技巧1申论文体选择申论试题的题型大体上可以分为四种：一是概括题；二是对策题；三是分析题；四是申论文章的写作，多为议论文。

四类题型中，申论文章的写作占总分的40%，也就是40分。

因此，写好申论文章对与考生最后的成绩具有非常大的影响。

如何才能写出一篇高质量的申论文章呢?首先，申论文章文体的选择是至关重要的。

当前申论文章的文体要求大都是议论文，对议论文加以细分，可以分为三种重要的文体：一是策论文，侧重于提出问题、分析问题、解决问题;二是政论文，侧重于对某项政策的意义和目的分析;三是评论文，侧重于阐述各种不同的观点。

三种文体各有千秋，选择哪种文体进行写作要综合考虑多方面的因素一、申论考试大纲以2011年福建公务员申论考试大纲为例，它主要考察考生四个方面的能力：阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。

特别是“解决问题能力”要求考生能够运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。

所以，文体选择策论文更符合大纲的要求。

二、题目的要求当前的申论考试中，对文体的要求一般只是笼统的要求写一篇议论文，但也不能排除在个别的试题中明确要求写策论文、政论文或者评论文。

这时，考生的选择只有一个，就是按照题目的要求选择文章的文体。

三、依据材料申论试题中的材料是申论考试的根基，考生答题时一定要以材料为本，选择文体也不例外。

考生答题时可采用“三遍四步法”去分析材料，搞清每段材料的中心思想、关键信息等，在此基础上进行分类整合。

如果对策性材料较多，那么文体选择策论文，在写作时就会有更多的材料和信息供参考。

其他两种文体也是同样的道理。

四、考生自己的实际情况考生各自的情况有所不同，选择文体时，要尽量选择自己比较擅长的。

考生理论水平比较高，对党和政府的各项政策比较熟悉，那么选择政论文能很好的表现出考生的政策理论水平，从而取得不错的成绩。

申论考试的命题在不断变化过程。

考生要及时关注社会热点时事，与时俱进，方能立于不败之地。

技巧2快速提炼材料要点在有限的时间内，考生如何迅速找到申论作答的相关要点信息呢?专家给您支招:关键在于找到“关键词句”。

一、“关键词句”中的标志性词汇考生在提炼关键词句时，可注意一些标志性词汇，从这些标志性词汇的前后语句中，可发现一些重要观点或结论。

根据这些词汇引出要点的不同特性，可分为以下三类：1.提出观点型这类标志词汇有：针对……、对此……、当……、表示……、认为……、指出……、说……、称……等等。

这些词汇主要用于一些政府官员、社会专家或人民群众就某一现象或此类型材料中包括的问题，发表的看法、观点、意见等观点型信息。

其中代表政府发表的言论或观点更需要考生留意，因为里面常蕴含材料的主旨或解决问题的对策。

2.表明重点型这类标志词汇有：但是……、然而……、尽管如此……、主要是……、关键在于……等等。

这些词汇多以转折连词为主，在材料中，这些词汇引出的语句很可能是揭露问题或阐明原因的关键词句。

3.作出结论型这类标志词汇有：因此……、由此可见……、总之……等等。

这类词汇通常出现在结尾或材料最后，用以引出总结整段文字或整篇文章的主要内容，也包含了一些要点的关键词句。

二、“关键词句”提炼技巧通过以上一些标志词汇锁定材料要点蕴含的范围后，接下来就要提炼其中的关键词句。

提炼关键词句有两种方法：一是从显性要点信息中直接选定;二是从隐形要点信息中提炼归纳。

针对材料中表述清晰、简明的显性要点信息，考生在阅读材料时就可以用自己习惯的符号标注出来，尤其信息中明显的关键词句，这样考生在组织答案时，就方便快捷很多，也不易遗漏要点。

对于隐形要点信息，在提炼概括要点时，对于选定关键词则需要考生再三思量，因为这类信息一般比较分散或含蓄，关键词选的不对，会直接影响要点的归纳。

因此考生在阅读材料时要认真和细致，分析出材料主要表达的意思，从而提炼出正确的要点关键词。

技巧3阅读概括的基本套路注意是让概括“材料的主要内容”还是“材料反映的主要问题”。

“三遍四步法”:读三遍文章，分四步完成概括主要内容的任务。

强调：阅读之前一定要有“问题意识”，要把一大堆乱七八糟的材料看成是一个整体。

脑袋里要装着问题：这些材料之间的逻辑关系是怎样?不同的材料之间有什么关系?一、对段落标号，勾画关键词或关键句1.首尾句原则一般来说，写文章总是要讲究起承转合。

百分之六十左右的材料都是能从首句或尾句中找到段落大意或中心思想。

这个原则，在申论写作中也需要大家注意。

2.关联词原则比如，转折连词出现的地方，强调的一定是后面的内容，后面的内容一定是应该选的答案。

再比如，因果关系中，强调的原因的情况比较多见。

“因为……所以，虽然……但是，不但……而且，然而、同时、于是、其实、还”。

3.常见词原则在申论考试的材料中，往往涉及事件或问题的表现、原因或解决措施等问题。

因此，与此相关的常见词也是经常出现。

经调查、资料显示、反映、看出、告诉、据某某讲、据报道、初步推断、分析、强调、指出、认为等等。

二、总结段落大意这个工作不需要浪费太多时间，需要把握整体性原则和关联性原则。

我们没有必要对每一段材料的段落大意都进行仔细推敲，只需要在理解材料的基础上对其进行整体性的把握，对其进行简单标注几个关键词即可：比如可标注“原因”、“措施”等等。

三、分门别类这一步很重要，千万不敢小觑。

在这个过程中，我们要对整个材料有个总体的把握。

纵向：问题的表现;原因;措施。

横向：问题的表现：积极方面和消极方面;正面和负面。

问题的原因：政治原因、经济原因、社会原因、文化原因。

措施：成绩和问题。

四、概括主要内容这里又一个八股模式，或称万能模式，简称四句话。

（1）材料反映了……问题/反映的主要问题是……/说明了一个重要现象：（2）这个问题主要表现在：/这些问题主要体现为：/这个问题主要有以下几个表现：（3）造成这些问题的主要原因是：/主要是以下问题导致了这些现象的发生：/造成这个问题的原因是多方面的：/何以如此呢?/原因何在?(注意设问句的使用)（4）党和政府/各级政府/相关部门应该采取相应措施及时克服这些问题：/对这些问题的防治应该是多方面的：/必须采取有效措施防止类似问题再度发生。

从这个思路出发，就不会失分太多。

按照这个模式，尽可能的把关键词写进概括当中，即使逻辑性差也不太要紧，这一部分完全是按点给分。

一般有十个左右的要点，根据阅卷的经验，能找到6～7个要点已经是很不错了。

因此，一定要在有限的字数内多写关键词，而不是在组织文字上浪费时间。

技巧4提出对策作答技巧提出对策就是针对提出的问题提供相应的对策方案。

它是申论的关键环节，它重点考察考生思维的开阔度、探索创新意识、应变能力和解决问题的能力。

它给考生提供了充分发挥的自由空间，考生可根据各自的知识阅历，对同一问题各抒己见，见仁见智。

需要注意的是，必须结合给定材料所涉及的范围和条件，才可能提出切实可行的对策方案。

其中重要的一条是：所提出的方案不能是空洞的，而应该考虑方案在实际执行过程中是否具有可行性。

例如，你觉得所有公共场合禁烟可行吗?从2009年3月1日起，《杭州公共场所控制吸烟条例》实施。

医院、幼儿园、学校、各类展馆、体育场馆、公共汽车、出租车、电影院、公共电梯内部、办公室、办事大厅、营业厅、礼堂、会议室、食堂等公共场所禁止吸烟。

商场、超市、网吧等区域，要求划定吸烟区或设置专用吸烟室，吸烟区或专用吸烟室以外区域禁止吸烟。

考虑到宾馆、酒店及棋牌房等划定吸烟区或设置吸烟室难度较大，《条例》从实际出发，分别规定：经营性住宿场所应当设置无烟楼层或者无烟客房，拥有50个以上餐位的经营性餐饮场所和对社会开放的棋牌室要设置无烟包厢。

今后，在禁止吸烟场所或区域内，任何人都有权要求吸烟者立即停止吸烟，要求该场所的经营者或管理者劝阻吸烟者或劝其离开该场所、区域;也可以向卫生行政部门举报违反本《条例》规定的行为。

为了推动各单位内部的控烟工作，《条例》规定，机关、社会团体、企事业单位等可以根据实际情况，在本单位范围内，确定工作、休息等场所为禁止吸烟区域，明确责任人，并做好相关管理工作。

鼓励创建无烟单位。

还提出公务员、医务工作者、教育工作者等应当积极参与公共场所控制吸烟工作。

为加强对未成年人的保护，《条例》专门设置了控烟工作中对未成年人进行保护的条款，禁止向未成年人出售卷烟、雪茄烟和烟丝。

违反规定的经营者，卫生行政部门责令整改，并可处以500元至2000元的罚款。

为了更符合实际、更具可操作性，《条例》还规定经营者对难以判明是否已成年的，应当要求其出示身份证件，在营业场所显著位置要设置不向未成年人出售卷烟、雪茄烟和烟丝的标志。

方案的可操作性要求所提出的政策方案必须在现实中是能够推行的，这项能力尤其是对于行政执法类和市地以下综合管理类的公务员更加重要。

通常来讲，提出这类政策方案时，必须考虑政策资源的影响。

一般说来，政策资源主要有经费资源、人力资源、信息资源和权威资源。

必要的经费和人力是政策执行的物质基础，许多政策对此都有相应的规定。

俗话说，“巧妇难为无米之炊”。

任何政策的执行，都需要投入一定的人力、物力和财力。

要以最小的投入获得最大的产出为原则，投入多并不一定产出多，因为其中还有许多管理问题需要解决。

因此，在政策方案确定时，必须考虑方案可能要投入的经费和人力资源是否满足该方案的需要。

信息是政策执行活动的必要条件。

政策方案要保证政策执行者有畅通的信息渠道和足够的信息来源，否则，执行者就无法制定出切实可行的行动计划，也无法对政策执行过程实施必要的控制。

实践证明，政策执行中的某些失误或者困难，常常是因执行者缺乏必要的信息而造成的。

权威是政策执行的根本保证，是政策有效执行的又一项特殊而重要的资源。

政策执行活动的基本特点是需要很多人的共同活动，而共同活动的首要条件也是要有一个能处理一切所管辖问题的起支配作用的意志。

这个意志就是权威。

没有权威，就不可能形成人们这种共同的、相互协作的活动。

在各行其是的境况下是无法实现政策目标的。

建立政策的权威，就是要使政策成为国家的意志，迫使每一个执行者服从它。

否则，政策就无法执行，或者在执行过程中走样。

当前，我国政策执行过程中不同程度地存在着“上有政策，下有对策”的现象，就是政策权威性不够的一种表现。

上述四类资源是相互关联的：有较多的经费便可雇请较多高水平的执行人员，能充实所需信息，并能较容易由充分的经费拨出一部分数额作为贯彻政令的奖励，以树立权威;人员素质的优良可以有效地运用经费，建立和应用信息，并且因人员的廉洁能干也能够塑造其权威;有了充分的信息，经费的使用便较为有效，人力资源的动员与发挥也较方便与有力，权威的使用也较有技巧与顺利;权威对于经费、人力、信息的获取也较容易与丰硕。