浅谈国土专项资金审计
国土资源局审计重点及存在问题
国土资源局审计重点及存在问题（一）一、预收土地出让金挂帐未缴存财政专户。
二、收取出让金及有偿使用费以其他规费名义缴存套取财政资金（国土资源局收费项目繁杂，有工本费，登记费，变更费，国有土地有偿使用费，集休土地有偿使用费，土地出让金，土地年租金，农重金，开垦费，开发费，，，等等大概有十来个，按规定，对于出让金国土局只能用其中的？%手续费，而其它费用可全额使用，对此，国土局会混淆收费项目，套取资金）三、应缴未缴新增建设用地有偿使用费，新增建设用地，应缴地方部分，而大部分国土局不交。
四、收取耕地开垦费未缴专户。
五、虚列支出套取复垦、开发专项资金。
这一点在审计中不易查出，因为其复垦资金，及开发资金，都有其工程项目，并附有工程审计报告，和相关完备的手续，而这里面却存在很多猫腻。
相关国土所虚增项目开支金额。
对此结合小金库查法结合单位的资产，账面情况核对。
本次在审计过程中发现收大楼峻工的贺礼，而在账上却无相关大楼支出，据此为线索发现问题。
六、土地储备发展中心挤占土地出让金，各地设置部门不一。
根据情况。
七、设置收入过渡户。
八、滞留专项资金，不拨付项目单位，九、未缴或未足额缴纳出让金，国土部门却予办理土地使用权证。
十、降低征收少征出让金。
十一、为有关单位贷款提供便利办理假土地证。
十二、土地出让合同中土地出让金内容包含不一，有的是土地净收益，有的包含土地净收益和税费开发成本等，难以划清土地出让净收益。
挂牌出让已提供净地，但逾期仍欠征土地出让金。
资金不能及时收缴入库。
---你审过土地局没有？---哦，俺没审过，想知道他们都有哪方面收入容易形成小金库---土地补偿费容易出问题，会套出后形成小金库，矿产资源补偿费和采矿探矿权价款容易混淆级次---这个费收上来应交给谁？---和省级---矿产资源补偿费由地质矿产主管部门会同门征收。
与国土局无关吧---我们这里在国土局征收，职能并到国土局了---还有土地管理费，确认费，项目多了，这些收费项目大多有分成，你还可以查查政府违规减免土地出让金、契税、土地管理费等问题，还有违规退土地出让金等问题土地出让金管理中的问题与建议近几年，随着国有土地出让政策的完善和房地产业的迅速发展，地方政府土地出让金收入快速增长，并已成为大部分地区土地开发和城市建设的主要财力来源。
县级国土专项资金审计要重视“四个结合”
村建设各项政策的落实。 ３ 围绕建设社会主义新农村 的目标， ． 进
一
投资审计要注意对投 资用于农业和农村基 础设施建设项 目的审计， 对使用财政和国债 资金建设的县际及农村公路、节水灌溉 、 人 畜饮水、 农村路 电、 小流域治理等项 目要有 计划的安排审计或审计调查 ， 改进固定资产 投资用于农业和农村的 比例和投资结构 。 六 是经贸审计要注意对 国有粮食购销企业 新 发生亏损挂账的清理， 检查粮食风险基金的 管理、 拨付、 使用 以及粮食最低收购价等政
查 明原 因 ， 分清 责 任 ， 失职 、 因 渎职 造 成 重大
及 国家 允 许 的 用途 ， 否做 到 专 款 专 用 。 地 出让 金 是 土
征 收、 管理 、 使用 的审计工 作难度较 大 ， 只有 与有关 内控 制度审 计相结合 ， 同时在现 场实 施测试 、 看， 察
才 能实现 审计 目 ， 标 保证审计质量 。 国
通报批评。 三是对随意调整农业资金项 目计 划的应按有关规定坚决予以纠正， 对计划外
补 助 资金情 况 的审 计和 调查 。 是 固定 资产 五
设立单独银行 帐户核 算 ，是否做到 专项用于规定范
围内的土地 出让有 关费用支 出或经批 准退还给有关 单位和个人 ， 是否坚持 收支两 条线 ， 不在 专户坐支业 务 费等 ； 收取土地 出让金是 否坚持预算制度 ， 专项用 于农业 、 重点建设项 目、 城市基础 设施和土地开 发以
是要注重 与审查土地政策执行情况紧密结合 。国家对 国有土地出让有
严格的政策 规定 ，各 省结合实 际制定 了相应 的配套措施 。尤其是对土地 出让
的面积 、 地价 、 缴款 时限、 管理使 用等 内容都制定 明确 的政策规定 。只有把相
浅谈土地审计的几个问题
◆黄 青云
（ 广州增城发展改革和物价局 ， 广东 广州 ５ １ １ ３ ０ ｏ ）
【 摘要】 ２ ０ １ ５ 年 ６月２ ８日， 审计长刘家义在十二届全 国人大常委
会 第十五 次会议 第二 次全体会 议上作 了关于 ２ ０ １ ４年 度 中央预 算 执行和其他 财政 收支的审计工作报 告。报 告披 露 了审计发现 的一 些 问题 。笔者也 结合参 与的几 次土地 审计 ， 谈 谈土地 审计 中最 常
和 其他 财政 收 支 的 审 计 工 作 报 告 。 报 告 披 露 了土 地 审 计 发 现 的 少
占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的， 按照“ 占多少
和质量相 当的更急 ， 没有条件开垦或者开垦 的耕地不符合 要求 的 ， 应当按照省 、 自治 区 、 直辖 市 的规 定缴纳 耕地开 垦费 ， 专项 用 于开 垦新的耕地 。为 了避免 占补平衡 中重数 量平衡 、 轻 质量平 衡 等 问
笔者 根据参与 土地审计 的实践 ， 将 耕 地 占 补 平 衡 主 要 存 在 的 问题
、
以租 代征 擅 自将 农 用 地 转 为 建 设 用 地
归纳如下 ： 一是 占水补旱 ， 占优 补劣。 目前 各项建设 占用 的耕地 大
所谓 “ 以租代 征 ” ， 即通 过 租用 农 民集 体 土地 进行 非 农 业建 设， 擅 自扩大建设 用地规模 。其 实质 是规避 法定 的农 用地 转用 和 土地征 收审批 ， 在规划计划之外扩大建设用地规模 ， 同时逃避 了缴
垦多少” 的原则 ， 由占用耕地 的单位负责开垦与所 占用耕地 的数量
征、 虚增 、 违规支 出土地 出让金 ； 少付套取 骗取征 地补 偿 ； 违规 、 越 权或拆分审批建 议用地 ， 违 规协议 出让 、 虚假 “ 招 拍挂 ” 违 规 以租
专项资金审计方案
专项资金审计方案一、背景和目的随着社会经济的发展和国家政策的实施，专项资金管理越来越重要。
为了确保专项资金的使用符合相关法规和政策，并且能够达到预期的效果，需要进行专项资金审计。
本方案旨在制定专项资金审计的具体内容和流程，以确保专项资金的合理使用和有效管理。
二、审计范围和对象1.审计范围：专项资金包括各级政府划拨的资金、项目贷款、捐赠资金等。
2.审计对象：接收和使用专项资金的单位，包括政府部门、事业单位、企业等。
三、审计目标和内容1.审计目标：确保专项资金使用的合法性、合规性和效益性。
2.审计内容：（1）专项资金的获得情况：审查专项资金的申请、拨付和流转程序，核实拨付的专项资金与合同、协议或法规的要求是否一致。
（2）专项资金的使用情况：审查专项资金的使用计划、预算及执行情况，核实资金使用是否符合相关规定，是否能够达到预期的效果。
（3）专项资金的管理情况：审查专项资金的管理制度与程序，核实管理措施的有效性，发现管理漏洞和问题，并提出改善措施。
（4）专项资金的报告情况：审查专项资金的报告制度和报告内容，核实报告的真实性和准确性。
（5）专项资金的账务管理情况：审查专项资金的账务凭证和流程，核实账务的合法性、真实性和完整性。
四、审计方法和工作流程1.审计方法：综合运用文件审查、现场检查和数据分析等方法进行审计。
2.审计工作流程：（1）准备阶段：制定审计计划、组织审计人员、明确审计目标和内容等。
（2）调查阶段：收集、整理和分析相关资料和信息，了解专项资金的使用情况。
（3）实地检查阶段：对涉及专项资金使用的单位进行实地检查，核实资金使用情况和管理措施的执行情况。
（4）数据分析阶段：利用数据分析工具对专项资金的使用情况进行深入分析，查找潜在问题和异常情况。
（5）编写报告阶段：根据审计发现，撰写审计报告，提出问题和建议，并提交给相关单位。
五、报告和问题处理1.审计报告：审计报告应包括审计目标和内容、审计发现、问题和建议等，并附上相关证据和数据分析报告。
土地出让资金审计实施方案
土地出让资金审计实施方案土地出让是指政府将掌握的土地转让给社会各界用于开发，从而获取相应的资金。
而土地出让资金又是处理这些交易所得的资金。
土地出让资金的使用和掌控如何是广大公众所关心的话题。
为了保障土地出让资金的安全性、准确性和规范性，政府需要实施土地出让资金审计。
一、审计的必要性在土地出让资金交易过程中，如果管理不善，会导致资金的浪费和滥用。
例如，招标规则不够严格、秘密交易或偷税漏税等等。
此时，政府就需要审计来确认是否存在不当行为，从而制定适当的解决方案来保障公共利益和社会稳定。
土地出让资金审计的另一个原因是为了使政府更加有效地管理资金。
审计报告可以帮助监督土地出让资金的使用，以确保它们得到适当的投资。
审计还可以为土地交易参与者提供关键的投资信息和评估，以便他们做出明智的决策。
二、审计的范围和内容土地出让资金审计的范围通常涉及所有与土地出让交易相关的活动和交易，包括土地招标、竞价、收购、批准、交易等方面。
审计还将考虑其他与土地出让资金有关的因素，如土地权归属、土地使用权期限、土地用途、资金来源等。
审计的内容通常包括土地出让方案、土地招投标发行、资格预审与投标报价、报价评比、全额竞买、定向竞买、更高竞价、成交结果、纳税和公示公告等生产管理方面的信息。
此外，还将对收支账目进行审计，以确保所有资金的流动都得到了严格的管理。
三、审计的程序审计过程通常分为以下几个步骤：1、编制出审计计划，并确保审计员各自拥有相关的技术、专业知识和经验。
2、对所涉及的土地出让交易和使用进行详细的记录，收集相关文件、账簿等信息。
3、分析土地出让资金的来源和去向，以及交易的合法性、程序和符合性等方面。
4、查找资金的流动路径和支出，以确定任何可能存在的贪污和挪用资金的行为。
5、撰写审计报告，并向监管机构和社会发布。
6、根据审计报告的结果，制定相应的解决方案和政策，以确保土地出让资金的安全、准确、规范的操作。
四、审计结果的意义审计结果的意义重大。
浅谈土地整治专项资金的使用问题与思考
现象。同时还存在中标后又要求改变合同条款和投
标承诺的情况 。这些情况的产生主要是 由于监管不 到位 ， 实施单位或个人与组织投标部门存在各种利 益关系， 只是最后的实施情况与标书的规定存在一
定 的出入 。
境、 交通、 财政等多部门的密切合作才能搞好 ， 但在 实际工作中各部门职责不明 ， 自 各 为政 ， 导致资金重
现状 问题 的梳理来 寻求一些 可行 的答 案 。
目的编制还存在一些与土地整理实际不符的地方 ， 如何使之相互协调 ， 促进土地整理工作的发展是 当
前 亟待解决 的 问题 。
１４ 土地整 理 资金的使 用存在 招投标 不规范 ．
１ 目前土地开发整理资金在使用上存 在的突出问题
局 ， 高耕地质 量 ， 提 改善 农业 生产 条 件 ， 而 促进 农 从 业 增效 和农 民增 收 ， 得 明显 的 经 济效 益 和 社会 效 取
益 ， 到了项 目实施 所 在地 政府 和广 大 人 民 群众 的 受
领域搞建设。造成此类现象 的重要原 因是重复投 资、 规划设计漏洞、 任意修改规划和监管不到位等。
但是， 这套 土地 整理专用 定额 出 台时间不长 ， 别子 个
欢迎 。２０ ０８年秦 皇 岛市 积极 争取 土地 整理 项 目 ， 目 前 ４个土地 整理项 目获 省 以上 立 项 或投 资 ， 目实 项
施后 ， 共计将可新增耕地 ９ ９ ｋ ．２ ｍ 。本研究从市场 经 济学 和土地管理 学 的 角度 进 行 思考 ， 图通 过对 试
１１ 多方管理职 责不 明 。 家投入 资金 利用率低 ． 国 土地 整理项 目是综合 性 、 系统 性 、 策性很 强 的 政 工 程项 目。它 涉 及 面 广 ， 要 土 地 、 业 、 业 、 需 农 林 环
浅谈国土专项资金审计
专项资金审计重点和方法
专项资金审计重点和方法
专项资金审计是对特定项目或资金的使用情况进行检查和评估的一种审计方式。
其目的是确保资金使用合规、透明且有效，以保障公共利益和财务稳健。
专项资金审计的重点通常包括以下几个方面：
1. 资金来源和拨付：审计人员会关注资金的来源，包括政府拨款、捐赠、贷款等，并核实资金是否按照规定的程序进行拨付。
2. 资金使用情况：审计人员会检查资金的使用情况，包括是否按照项目计划和合同要求进行使用，使用是否符合相关法律法规和政策规定。
3. 资金管理和监督：审计人员会评估资金管理制度和监督机制的健全性和有效性，包括预算编制和执行、财务管理、内部控制等方面。
4. 资金效益和成果：审计人员会评估资金使用的效益和成果，包括项目实施的进展和结果，是否达到预期的目标和效果。
为了实施专项资金审计，审计人员通常采用以下几种方法：
1. 文件审计：审计人员会仔细研究相关文件和记录，包括合同、发票、凭证等，以了解资金的流向和使用情况。
2. 实地检查：审计人员会亲自前往项目现场或相关单位进行检查，核实项目的实施情况和资金使用情况。
3. 数据分析：审计人员会利用数据分析技术对资金的流向和使用进行分析，发现可能存在的问题和异常情况。
4. 口头询问：审计人员会与相关责任人进行面谈，了解他们对资金使用情况的认识和解释，并核实相关信息。
以上是专项资金审计的重点和方法的简要解释。
请注意，具体的审计要求和方法可能因案件性质、监管要求等而有所不同。
国土整治工程审计方案
国土整治工程审计方案一、前言国土整治工程是指对国家土地资源的规划、开发、利用和保护等工程活动的总称。
国土整治工程审计是指对国土整治工程项目进行全面、系统的审计，以保障国土整治工程的科学性、合理性和经济性。
国土整治工程审计方案是指对国土整治工程项目进行审计的具体安排和步骤的方案。
国土整治工程审计方案的制定，是为了加强对国土整治工程项目的监督，确保国土整治工程项目符合相关法律法规的规定，保障国家土地资源的合理利用和保护。
同时，国土整治工程审计方案的制定也是为了提高审计工作的科学性和有效性，确保审计工作的质量和效果。
二、审计范围国土整治工程审计的范围包括但不限于以下内容：1. 国土整治工程项目的立项依据和决策程序；2. 国土整治工程项目的规划和设计方案；3. 国土整治工程项目的招标和投标程序；4. 国土整治工程项目的施工过程和质量检验；5. 国土整治工程项目的资金使用和管理；6. 国土整治工程项目的项目竣工验收和投入使用；7. 国土整治工程项目的运维和监督管理。
三、审计目标国土整治工程审计的目标是全面、准确地了解国土整治工程项目的实施情况，发现存在的问题和风险，提出改进的建议和措施，保障国土整治工程项目的合法、合规、有效实施，并提高国土整治工程项目的经济效益和社会效益。
四、审计方法国土整治工程审计的方法主要包括：1. 文件资料审阅：通过查阅国土整治工程项目的相关文件资料，了解项目的基本情况和历史记录。
2. 现场勘察：对国土整治工程项目的现场进行实地勘察，了解项目的实际施工情况和质量执行情况。
3. 数据分析：通过对项目相关数据的分析和比对，了解项目的资金使用情况和资金流向。
4. 会议访谈：与国土整治工程项目相关的人员和部门进行座谈和访谈，了解他们对项目的看法和意见。
5. 风险评估：对国土整治工程项目存在的风险进行评估，提出风险防范措施。
五、审计内容国土整治工程审计的内容主要包括：1. 项目实施过程的合规性审计：审计国土整治工程项目的立项、规划、设计、施工、验收等环节的合规性，确保项目的合法合规。
浅谈审计实践中发现的土地整治项目存在的问题及对策
1 引言近几年来，国家投入大量资金开展土地整治工作，这对增加耕地面积、提高耕地质量、改善农业生产条件、促进村庄整治和城乡经济社会发展都发挥了重要作用，也取得了明显成效。
为了确保项目资金安全，提高项目资金使用效益，对项目管理、实施情况及资金收付的合规性进行审计就显得尤为重要。
本文结合多年来本人对土地整治审计工作的实践，谈一些自己的看法和认识。
2 土地整治的任务和内容2.1 土地整治任务依据《土地利用总体规划》和《土地整治规划》，对农村地区田、水、路、林、村进行综合整治；对在生产建设过程中，挖损、塌陷、压占、污染破坏的土地和洪灾、滑坡崩塌、泥石流、风沙等自然灾害损毁的土地进行复垦；对滩涂、盐碱地、荒草地、裸土地等未利用的宜农土地进行开发利用。
2.2 土地整治内容采用工程、生物等措施，平整土地，归并零散地块，修筑梯田，整治养殖水面，规整农村居民点用地；建设道路、机井、沟渠、护坡、防护林等农田和农业配套工程；治理沙化地、盐碱地、污染土地，改良土壤，恢复植被；界定土地权属、地类、面积，进行土地变更调查和登记等。
3 土地整治工作中存在的问题3.1 部分项目规划设计不够科学合理1）部分项目在规划设计中，设计单位未对项目区进行细致的现场踏勘，单方面追求“田成方、路成网、渠相连、林成行”的设计效果，导致最终设计与现场实地情况严重不符。
2）未充分征求当地政府群众意见，不了解当地生产生活习惯，工程布局等不能做到和生产生活相结合。
3）规划设计图未达到施工图件要求，工程清单量与具体施工工程量不符，比如说土石方开挖量不准确、土石比例有误等问题，导致后期实施过程中施工单位边设计，边施工，工程变更量较大。
4）项目规划设计、审批、论证时间长，导致项目到正式开工实施时项目区整治范围有部分已被其他部门项目实施，双方缺乏相互沟通，导致项目无法进行，要重新设计变更。
5）项目区选址不合适，项目区内农民耕种已成相当规模，不愿整理，最后导致项目取消。
浅谈专项资金管理存在的问题与建议
以 “ 目申报 、验 收 、提供 技术 ”等 名义 从项 目资 金中转 项
回。
２ 专项资金管理 问题产生 的主要原 因 ２ １财会 人员素质不高 ，原则性不强 ．
个 别部 门财 会人员业 务技能 差，对各 项开支 范围划分 不准 ，不 能严 格 按 《 会计 法 》 及财 务会 计 制 度建 帐 、记 账 、报 账 ，会计 核算不及 时及技 术性差错 现象 时有 发生 ， 影 响了会计工 作质量 ，也导致 了一些单位 的财 务管理不规
中国西 部科 技 ２ １ 年 １ 月 【 ０ １ ０ 下旬 ）第１ 卷 第３ 期 总第２ ３ ０ ０ ６ 期
浅谈专项资金管理存在的问题与建议
陈世 权 龙 小荃
（ 南省 宁远县 国土 资源局 ，湖 南 宁远 ４ ５ ０ ） 湖 ２ ６ ０
摘
要 ：研 究 目的 ： 当前在专项 资金 的 管理和 使 用中存 在着浪 费、挪 用以及效率低 下等 问题 。研 究方法 ：文献 资料法和
来 源及项 １名称 明细核算 ，不 能只反映～个 总Байду номын сангаас ，同样按 ７ １ 项 目支 出的性质和 内容对 照项 目的预算 内容 ，相应增 设二 级 、三级甚 至更 多的科 目级次 ，以便准确 、全面地 反映项
责项 目实施 的机 构与单 位 内部 财务机 构沟通 不够 ，在项 目
规划设计 ，预 算编制 未予财务 协商 ，招标 时标底 审查未 与 财 务衔接，签订经济合同缺少财务审核 。 最后 是项 目立项 同发改委 ，财政 等政府 职能部 门衔接 不 够 ，资金分配 和管理 不规范 。如 同一地 点多个部 门实施 项 目，在 建设 内容 、实施范 围上有交 叉 ，造 成资金 使用效 益 低下甚 至浪 费，项 目之间没 有形成经 济合 力 ，不 能发挥
房地产发项目国土出让金及税费专项审计的几点体会
收备案 情 况 ， 房屋 竣 工 图（ 建筑 部 分 ） ， 房屋 建 筑 工程
施 工招 投标 资料 ， 房屋竣 工面 积汇 总情况 等 。 ４ ． 园 林 局 。 房 地 产 项 目绿 地 规 划 审 批 情 况 ， 绿 地
资产 的大量 流失 ， 也 给滋 生腐败 问题 留下温 床 。
二、 从 外围相关 单位入手 。 确 保 审 计 工 作 顺 利 进 行
竣 工 综 合验 收不 规范 等 问 题 。 以下 就是 笔 者 对 如何 做 好 房 地产 开 发 项 目国土 出让 金 及 税 费专 项 审 计 的
几 点体会 。
进行 审 计 时 ， 应 尽 可 能从 外 围相 关 单 位人 手 ， 不
宜 和开 发商 正 面接 触 。 外 围相关 单 位有 国税 局 、 地 税 局、 财 政局 、 国土 资 源局 、 建 设局 、 规划 局 、 园林 局 、 房 管局 等 。要 求 这些 单 位提 供 房 地产 项 目相关 的土 地 出让 、 规划 审批 、 开工 报建 、 预 售许 可 证 发放 、 各 项 税 款缴 纳 等资料 。为 日后 审计奠 定 坚实 的 准备 条件 。 各相关 单 位须 提 供 的资料 主 要是 ： １ ． 国土 资源管 理局 。 房地产 开 发项 目土地 招拍 挂
２ ． 规划 局 。建设 规 划用 地 审批情 况 ， 建 设 规划 许 可审 批情 况 ， 专 家 评委 会对 项 目规 划评 审情 况 等 。 ３ ． 建设 局 。 房地 产 开发项 目房屋 施工 许 可证 审批
而 能 确定 实 际 建筑 容 积 率 ，与 规 划容 积 率 进 行 比较 可 分 辨 出项 目是 否超 容 积率 。 由于项 目小 区 基本 完 成， 界址 清 晰 ， 实 际用 地 面积 也 可通 过 专业 测 绘 机构
土地出让资金审计实施方案
土地出让资金审计实施方案一、前言为了加强对土地出让资金的监督管理，保障土地出让资金使用效益，优化土地出让资金使用结构，增强国家财政收入，财政部制定并印发了《土地出让资金管理办法》，规定了土地出让资金使用的范围、条件和限制。
为确保土地出让资金的安全和合规使用，对土地出让资金的审计工作十分必要。
二、审计目的本次审计旨在对土地出让资金进行全面审计，重点审查土地出让资金的取得、付款、计提、使用等方面，发现存在的问题和隐患，提出改进建议，为进一步优化土地出让资金的使用结构，保障国家财政收入发挥积极作用。
三、审计范围本次审计的范围包括全国范围内的土地出让行为（包括土地出让金支付及后续使用），以及土地出让金管理机构的使用和管理情况。
四、审计内容和方法本次审计的内容包括：1.土地出让资金计提和支付的合法性和规范性审查；2.土地出让资金使用的规范性和效益审查；3.土地出让资金管理机构的机构设置和管理流程审查；4.土地出让资金审计过程的规范性和追踪审查。
本次审计采用综合审计方法，包括现场检查、凭证审查、财务数据比对、数据分析等方式，可行性研究报告的编制以及有关方面的询问和调查。
五、审计阶段本次审计分为三个阶段：1.前期准备阶段：阅读相关法律、法规、政策文件、项目管理协议等资料，并与审计单位进行沟通确认审计范围、内容、要求以及其他相关问题。
2.审计实施阶段：收集和归档相关文件、凭证，检查土地出让过程中的资金流向，对土地出让资金使用进行审计，收集并收集有关信息，并进行现场介绍和评估，通过组织会议，向负责人和其他相关人员公开审计程序和过程，搜集和分析信息，确定所存在的问题和调查事项。
3.审计报告编写阶段：审查和分析收集的资料，归纳、总结和分析审计结果，撰写审计报告，并向审计报告审查人员和其他相关人员进行说明。
六、审计结果和分析1.土地出让资金计提和支付的审查结果通过对土地出让金的计提情况进行审查，确认土地出让金的计提程序合法、规范、科学，并且符合《土地出让资金管理办法》的要求。
加强内部审计监督完善国土资源财政资金管理
伍建设 ，提高审计人员素质。
关键词 ：内部审计 ；监督 ；国土资源 ；财政 资金 ；内部控制 ；预算
中图分类号 ：Ｆ ３ ．５ ２ ９ ４
、
文献标识码 ：Ｃ
露 Ｉ【 一 ｖｃ慧ｃ固 Ｉｎ（ ■ 】ｔｒ● ３ ｅ — １ ｎｌｔ ，ｏ ａ ’ｊ 篡ｓ ＿● ｌ
加强 内部审 计监督 完善 国土 资源财政 资金 管理
＿李金 中
（ 国土 资源部 财务服 务 中心 ，北京 １０ ３ ） ０ ５ ０
摘 要 ：国土 资源财政 资金 管理 中存 在着 内部控制 制度建 设 、预算编 制与执行 、资产管理 、对外 投资等 方面 的问 题 。解决这 些问题 ，不断提 高内部审计工作水 平是必备条件 之一。提高和 改进 国土资源 系统 内部审计工作 ，要创
领 用 于续 不健 全 ，造成 部分 固定 资产 没有 或未 能及 时登 记入 账 ，形 成账 外 资产 ；二是没 有严格 实行 固定 资产 定
口前移 不够 ，没有 建立 预 算 、财务 、 项 目、资产 等各环 节 的协调 机 制 ，不 能 实现 共 同参 与管 理 ；再如 大部 分单
１ 国土资源 财政资 金管理 中存在 的 性 ；三 是项 目实 际支 出 中，人 员经费 问题及分 析
挤 占项 目经费 、设 备购 置 费和招 待费 等超 支 的问题 比较 普遍 ；四是存 在票
据 不 合 法 不 合 规 现 象 。 在 近 期 的 内 部 审 计 、 专 项 项 目 审
理 ，实 时 对 大 额 资 金 使 用 进 行 监 管 ，
中央土壤专项资金项目审计要点汇总
中央土壤专项资金项目审计要点汇总
1. 资金使用情况审计：审计资金项目的使用情况，包括资金的到账和支出情况，是否符合资金使用的规定和要求。
2. 资金管理情况审计：审计资金管理的流程和制度，包括资金的申请、批准、拨付、使用、监督等环节，是否符合资金管理的要求。
3. 项目实施情况审计：审计项目的实施情况，包括项目的目标和计划的制定、实施进度和效果的评估等，是否符合项目的要求和预期。
4. 资金使用效益审计：审计资金使用的效益情况，包括项目实施过程中是否取得了预期的效果和影响，是否达到了资金使用效益的要求。
5. 项目经费核算审计：审计项目经费的核算情况，包括经费的预算编制、核定、执行和决算等环节，是否符合财务核算的规定和要求。
6. 资金监督情况审计：审计资金的监督情况，包括项目实施过程中的监督和检查情况，是否确保了资金的合理使用和效益。
7. 资金管理责任追究审计：审计资金管理责任的履行情况，包括资金管理人员的责任和义务的履行情况，是否存在违规、失职等问题。
8. 资金安全风险审计：审计资金安全的风险情况，包括资金管理中存在的风险和应对措施的效果等，是否能够确保资金的安全和稳健。
9. 资金使用信息公开审计：审计资金使用信息的公开情况，包括项目的信息公开和资金使用情况的公开程度，是否符合信息公开的要求。
10. 其他与资金项目审计相关的要点：根据具体的项目特点和审计需要，审计可以涵盖其他与资金项目审计相关的要点，如合同管理情况、招投标过程等。
关于专项资金审计的四个基本方法
关于专项资金审计的四个基本方法专项资金审计是指对国家财政拨付给各级政府、单位或特定用途的资金进行审计工作。
根据审核对象的不同，主要分为技术审计、财务审计、绩效审计和合规审计。
下面将详细介绍这四个基本方法。
1.技术审计技术审计主要是对专项资金使用的技术性问题进行审计，包括工程质量、安全生产、环境保护等方面内容。
其目的是确保专项资金的使用符合技术要求，能够实现预定的效益目标。
技术审计主要从技术方案、设计文件、施工过程等方面着手，评估资金使用的可行性、合理性和科学性，及时发现并纠正技术问题，确保项目能够按照规定的标准和要求进行。
2.财务审计财务审计主要是对专项资金使用的财务管理情况进行审计，包括资金预算、资金拨付、资金使用、资金收益等方面内容。
其目的是确保专项资金的收支合理、财务管理规范、账务真实准确。
财务审计主要从会计凭证、账簿、财务报表等方面着手，验证专项资金的使用情况是否符合预算、合法合规，并评估资金的使用效益、风险及可持续性。
3.绩效审计4.合规审计合规审计主要是对专项资金使用的合规性进行审计，包括专项资金的管理、使用是否符合相关法律法规和政策规定等方面内容。
其目的是确保资金使用过程中遵守了法律法规的要求，防止腐败和浪费现象的发生。
合规审计主要从资金管理、项目申报、招标采购、合同履约等方面着手，验证专项资金使用是否符合法律法规和政策规定，并发现存在的违规行为、风险问题及腐败现象等。
总之，技术审计、财务审计、绩效审计和合规审计是专项资金审计常用的四个基本方法，通过对专项资金的技术、财务、绩效和合规情况进行审计，能够全面了解资金的使用情况，发现问题并提出改进建议，确保专项资金的合理使用和效益发挥。
这四个方法在实际审计工作中相辅相成，相互支持，为提高专项资金使用的管理水平和效能提供了重要依据。
土地专项审计的五个环节
土地专项审计的五个环节土地专项审计的五个环节土地专项审计内容点多面广，涉及土地资源管理利用、土地出让金收支以及被征地农民利益保障等各个方面。
在当前审计力量有限的情况下，做好这项工作，应着重抓好五个环节。
一、土地管理政策措施环节近几年，随着土地管理日渐精细化，国家和地方出台了许多相应的政策，政策执行情况审计将贯穿整个审计实施过程。
在土地专项审计中，对土地管理政策措施方面的审计也是重点内容之一。
审计重点：审查地方政府以及主管部门是否贯彻执行了国家的土地宏观调控政策，地方政府为加强土地管理、节约集约用地出台了哪些政策措施，是否与国家制定的政策规定相符合。
审计方法：一是通过查阅政府和国土部门收发文件和会议纪要以及土地征收供应等有关卷宗资料发现疑点。
二是通过浏览当地网站，查阅当地的招商引资政策和相关文件。
三是审计发现问题后，要求被审计单位提供以文件或政府会议纪要为彤式的依据。
二、土地征收审批环节国家实行严格的征地审批制度，这也是控制征地规模的重要保障。
土地管理法明确规定了征地的审批权限在国家和省两级。
经省级以上人民政府批准农用地转用后，办理征地审批手续。
通过发布征收土地公告和补偿安置方案公告后，由国土部门、人力资源与社会保障部门、财政部门与镇政府或农村集体经济组织共同签订征地补偿安置协议。
县级以上人民政府是征地行为的主体。
审计重点：一是审查有无规避法定审批权限，将单个建设项目用地拆分审批，将应由国务院审批的项目拆分后报省政府审批，即“化整为零”审批土地。
二是审查有无未批先用、少批多用、以租代征情况，或者预征地等违法违规行为。
重点关注未通过征地报批手续，当地政府跟村委会协商征用土地，或者用地单位或乡镇政府直接与农村集体经济组织签订征地协议实施征地，以及“以租代征”等违规征用土地行为。
审计方法：一是查阅征地审批文件，关注同一用地单位是否存在分批次上报同一建设项目用地的情况;检查国土部门执法监察机构的违法案件统计资料、土地执法检查工作报告，审查征用土地是否经过合法审批。
专项资金的审计
专项资金的审计概述专项资金的审计是指对政府专门用于特定目的的资金进行审核检查的过程。
专项资金通常用于支持特定项目或政府重点领域的发展，具有专门性和目标性。
审计机构对专项资金进行审计，旨在确保专项资金的使用符合法规规定、合理有效，有助于提高专项资金的管理和使用效率，防范和减少专项资金的滥用和浪费。
专项资金的特点1.专门用途性：专项资金通常会用于特定项目或领域，具有明确的用途和目标。
2.资金来源明确：专项资金往往来源于政府预算拨款、行业税收、捐赠等，资金来源清晰可追溯。
3.管理严格：专项资金的管理一般受到法律法规的约束，管理程序和制度相对严格。
专项资金审计的意义1.保障资金安全：审计能够及时发现专项资金使用中存在的问题和风险，有助于防范资金安全风险。
2.提升资金使用效率：审计结果可以为专项资金的有效管理提供参考，提升专项资金的使用效率和效益。
3.加强透明度和公开性：专项资金审计结果的公开可以增加社会监督，提升政府的透明度和责任意识。
专项资金审计的内容1.资金来源和去向审计：审计机构通过查阅资金使用记录，验证资金来源和资金使用的合法性和合规性。
2.资金使用效益审计：审计机构对专项资金使用的效益情况进行评估，分析资金使用的效率和结果。
3.资金管理制度审计：审计机构检查专项资金管理制度的完善程度和执行情况，提出改进建议。
专项资金审计的程序1.立项准备：确定审计目标、范围和重点，制定审计计划。
2.实地调查：对相关部门进行实地调查，了解资金使用情况。
3.数据分析：对资金使用记录进行数据分析，发现异常情况。
4.结果报告：编制审计报告，提出问题和改进建议。
5.监督跟踪：对审计结果进行监督跟踪，确保问题整改到位。
结语专项资金的审计是保障专项资金安全和有效使用的重要手段，对于提高财政资金使用效率、加强财政监督具有重要意义。
政府和审计机构应加强合作，不断完善专项资金审计工作，促进财政资金的规范管理和有效利用。
专项资金的审计定性
专项资金的审计定性专项资金是指政府或组织为特定目的设立的资金，用于支持特定的项目或活动。
对于这些专项资金的使用，审计是非常重要的，可以确保资金的合理使用和有效管理。
本文将探讨专项资金审计的定性内容。
1. 专项资金的意义和特点专项资金通常用于特定的项目或领域，如教育、医疗、环保等。
这些资金有明确的用途和限制，是为了达到特定的目标而设立的。
专项资金的特点包括资金来源清晰、用途明确、管理严格等。
2. 专项资金审计的目的专项资金审计的主要目的是评估资金的使用情况和管理效果，检查是否符合规定的政策和法规，确保资金的合理性、合法性和有效性。
审计可以发现资金使用过程中可能存在的问题和风险，为相关部门提供改进意见。
3. 专项资金审计的内容专项资金审计的内容包括但不限于以下几个方面：- 资金来源和去向的清晰性：审计要求明确资金的来源，以及资金的具体使用情况，确保资金的流向清晰可追溯。
- 资金使用的合法性和合理性：审计要求检查资金使用过程中是否符合相关政策和法规，是否合理高效地使用资金。
- 资金管理的规范性：审计要求评估资金管理制度和运行情况，检查资金管理是否规范、透明、有效。
4. 专项资金审计的方法对于专项资金的审计，常用的方法包括： - 文件资料审查：审计人员通过查阅相关文件和资料，了解资金的使用流程和管理情况。
- 现场检查：审计人员对涉及专项资金的工作单位进行现场检查，了解具体的资金使用情况。
- 数据分析：审计人员通过数据分析技术，评估资金使用的合理性和效益性。
5. 专项资金审计的意义和价值专项资金的审计可以有效监督资金的使用情况，防止腐败和浪费，保障资金的合理利用。
审计结果可以为政府和社会提供参考，促进专项资金的更好管理和利用，推动相关领域的发展和改进。
综上所述，专项资金的审计定性是确保资金使用合理和有效的重要手段，需要相关部门高度重视和认真执行，以实现专项资金的最大效益和社会价值。
国土专项审计报告范文
国土专项审计报告范文如何撰写专项审计调查的“三个报告”作为审计机关和审计调查组，怎样才能使三个报告既完整、严密、规范，又达到实事求是、客观公正、政府满意呢？笔者现结合近期对某县人口和计划生育经费收支专项资金的审计调查情况，就，谈谈个人的几点看法：专项审计调查“三个报告”的内容和结构专项审计（调查）报告的基本结构包括开头、正文和结尾三个部分。
开头由标题、文号（调查组专项审计调查报告不含此项）、主送单位、导语构成。
正文由调查依据、实施调查的基本情况（审计机关的专项审计调查报告不含此项）、被调查事项的基本情况的介绍及总体评价、调查发现的主要问题及原因分析（审计机关的专项审计报告不含此项）或调查发现的主要问题及处理处罚意见（审计机关调查报告不含此项）、调查建议构成；结尾则由审计机关名称（调查组名称及调查组组长签名）和签发报告日期（调查组向审计机关提交报告的日期）构成。
对于以上内容，应如何安排调查报告的结构和文字的表述方法，也就是撰写专项审计报告的写作技巧问题。
所谓结构，就是报告的内容如何分段而构成一个整体的问题，具体包括如何开头、如何结尾，如何罗列调查出的问题，审计的评价、原因分析、意见和建议如何体现等。
结构安排得当，能使审计调查报告条理清楚。
否则，就达不到预定的目的。
本人认为，审计（调查）报告一般可作出如下安排：第一部分：主要叙述审计调查的概况。
在写明审计调查报告的标题、日期、受文机关后，就要阐明审计调查概况。
写明根据什么可简单的交代调查的缘由、内容、目的等。
第二部分：主要写审计调查过程和结果。
它是审计调查报告的主要内容。
写好这部分，是审计调查报告是否有说服力的关键所在。
1、要叙述被调查事项的基本情况及总体评价。
基本情况主要说明与调查目标有关的被调查事项背景信息，总体评价主要是针对调查结果发表评价意见。
评价要针对被调查单位财经工作和存在的问题，依据调查结论，进行评价，做到把握总体、客观适当，充分体现整体性和宏观性。