论慈善组织公共责任的内涵与特征
我国慈善组织的社会问责机制探析
公众的信任 ，而很少遭到社会各界对它们的问责 。 现在 ， 随着慈善组织 的规模迅 速扩大 ， 获得资金数
额 不 断增 大 ， 对社 会 和公 共政 策 的 影 响力也 日益增 强 。同时 ， 近来 频 频 发生 的公 益 腐 败案 件 导致 慈 善
概括的说 ， 问责实质上体现为一定环境和制度安排 中， 组织或个人对其所承担 的责任和义务所作 的一
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我国慈善组织的社会问责机制探析
谢 静 （ 东大学政 治 学与公 共 管理 学 院 ， 东 济 南 ２ ０ Ｏ ） 山 山 ５ １０
［ 摘
要 ］ 年 来 ， 着我 国慈善组 织 的迅速 发展 ， 社会 影 响 力不断 增 大 ， 慈善行 业频 频 出现 的公 益 近 随 其 而
种 回应 和交 待 。 问责之 用 于慈 善组 织 ， 概念 的解 释 也各 有差 其 异。 丽莎 ・ 乔丹 等认 为 “ 营利组 织 的首要 责 任在 于 非
组织整体行业公信力直线下滑 ， 社会资源对慈善组
织 的支持 力度 骤减 ， 使 得许 多 学 者 和慈善 组 织 的 也
对 自身的问责问题有明确的界定” ，非营利组织通
赖资源 ， 进而减少“ 唯一性依赖 ”更好地应付环境 ，
二、 慈善 组织社会闻责的理 论依 据
慈善组织的社会责任在于秉 承公益使命 的价
值 观 ，走 出公 共 产 品政 府 失 灵和 市场 失 灵 的 困境 ， 而带 来更 具 效率 的公共 服 务 ， 以满 足 利 益相 关 者 的
腐败事件引起ｅ４ 对慈善组织社会问责的关注。该文通过对慈善组织问责理论依据的总结和现 实必要性 ，Ｊ ，＇ －７ 的 分析 ， 发掘 现 有 慈善 组 织 问责 中存 在 的不 足 ， 建议 从 价值 层 面 、 制度 层 面 、 境层 面来 构建 慈善 组 织 的综 环
公共政策答案(1)
1、公共政策是（A政府）对社会公共事务管理过程中所制定的行为准则。
2、美国学者戴维·伊斯顿认为（ C公共政策是对全社会的价值做权威性的分配）3、公共政策的核心要素是（A 利益）4、公共政策是对全社会的利益做（ B 权威性）的分配。
5、公共政策的本质是（ D．社会利益）的集中反映。
6、公共政策的基本特征不包括（B、系统性）。
1、公共政策是政府在对全社会公共利益进行（ABCD ）中所制定的行为准则。
A．选择 B．综合C．分配 D．落实2、社会利益的内容包括（ABC）A．社会分享性的公共利益 B．组织分享性的共同利益 C．私人独享性的个人利益3、利益的动态性包括（ ABCD ）A．利益选择 B．利益整合 C．利益分配 D．利益落实4、政策的导向是（BD ）的导向。
B．观念 D．行为5、公共政策的导向功能的作用形式包括（ BC ） B．直接引导C．间接引导1、学者罗伯特·达尔指出“公共政策”的意思与其字面意思相同，即为“公共”而制定的政策。
（）答案：×2、公共政策的主要功能包括导向功能、调控功能与分配功能。
（）答案：√3、“政策”与“公共政策”之间的差别就体现在“公共”二字上。
（）答案：√4、社会公共事务应该包括政治性公共事务、经济性公共事务和法律性公共事务等。
（）答案：×5、伍德罗·威尔逊认为公共政策是由政治家，即具有立法权者制定的，而由行政人员执行的法律和法规。
答案：√6、美国学者马斯洛把人的需要分为生理、安全、社交、尊重和自我实现五种。
（）答案：√7、公共政策科学在西方经历了创建、形成、自我批判反思和拓展新的研究方向等几个阶段。
（）答案：√8、公共性是公共政策运行的出发点和归宿。
（）答案：√1．（D．执政党）是公共政策主体的核心力量。
2．在我国，政策过程的特点是（A 党政二元结构）。
3．（B行政机关）是贯彻执行国家法律和政策，管理国家内政外交等行政事务的机关。
慈善事业发展调研报告
慈善事业发展调研报告2019-08-17⼤⼒发展慈善事业，对构建社会主义和谐社会⾸善之区，具有重⼤意义。
今年已来，刘淇同志先后三次就慈善事业发展进⾏专题调研，强调要抓紧建⽴完善的慈善体系，在全社会形成积极参与慈善事业的良好风尚，努⼒推动⾸都慈善事业加快发展。
为此，市委研究室、市民政局组成联合调查组，就北京市慈善事业发展情况进⾏了调研。
⼀、慈善事业的概念和特征1.慈善的内涵上世纪九⼗年代以来，我国学术界开始了对慈善事业的研究。
迄今，对慈善和慈善事业的内涵并没有取得⼀致的意见。
根据受助对象的不同，⽬前对慈善和慈善事业有⼴义和狭义两种理解。
狭义的慈善概念是指社会公众建⽴在⾃愿基础上对于社会弱势群体的⽆偿救助⾏为。
狭义的慈善概念与英语中的charity相对应，指的是给穷⼈提供的帮助、救济和施舍，这也是传统意义上的慈善概念。
⼴义的慈善概念是指建⽴在社会捐献经济基础之上的民营社会性救助⾏为。
诺贝尔经济学奖得主贝克尔教授认为：“如果将时间与产品转移给没有利益关系的⼈或组织，那么，这种⾏为就被成为‘慈善’或‘博爱’。
”⼴义的慈善概念与英语中的philanthropy 相对应，指的是中⽂中的公益事业。
公益是⼀种⼤慈善，资助的对象不仅有穷⼈，还有宗教、教育、科研、⽂化、环保事业等。
⼴义的慈善事业也被笼统地称为慈善公益事业。
从狭义的慈善事业到⼴义的慈善公益事业，外延的扩展反映了慈善事业的历史演变。
现代意义的慈善公益事业较之传统意义的慈善事业，在以下⼏个⽅⾯发⽣了显著的变化：⼀是观念形态上，传统慈善观过分依赖于宗教意识，慈善⾏为被看作是富⼈对穷⼈的恩赐，⽽现代慈善活动⼀般被看作是社会必须提供的“公共产品”。
⼆是在组织层⾯上，早期慈善主要局限于教会、⾏会、宗族等共同体，会在施舍者和受施者之间形成⼀种⼈⾝依附关系，⽽现代社会中，个⼈超越了公共体的束缚，以公民⾝份志愿参与慈善⾏为，两⼤主体是平等关系。
三是在⾏动主体上，传统慈善活动⼀般由宗教团体或单独个⼈开展，现代慈善事业越来越依靠众多的专业化慈善组织尤其是基⾦会组织进⾏。
NGO与NPO的含义与特征比较分析
NGO和NPO这两个名词，在今天的各种媒体和人们的日常生活中屡见不鲜。
对许多人来说，它们已经不是新鲜事物，相信大多数接触过这两个词的人都会知道它所代表的英文词汇及其汉语意义。
然而，在世界上几乎所有国家，特别是由于媒体的影响，至今关于NGO和NPO这两个名词及其概念却存在着普遍的混用和乱用的现象，很多人根本搞不清这两个词所表达的确切含义以及它们之间的联系与区别。
NGO和NPO这两个词，在不同国家里往往被各有侧重地使用，或者被交叉地使用在同一个国家。
1为了更准确地理解和把握NGO和NPO，我们有必要搞清他们的含义与特征，理清它们之间的联系与区别。
一、NGO与NPO概念产生的背景：1、NGO概念的产生与中国化：NGO一词是英文“Non-governmental Organization”的缩写，汉语直译为“非政府组织”。
在海外，NGO兴起于20世纪70年代， 20世纪80年代以后开始在世界范围内得到迅速发展和普及。
目前，NGO对社会发展的推动和影响已经比肩政府和企业，它正在成为社会政治、经济、环境等领域的第三支柱。
2在以西方发达国家为主流话语的国际文献中，NGO常常指的是发展中国家的民间组织或非营利组织，它们强调的主要是这些组织同发展中国家较多存在的集权政府的区别，从而带有更多的政治方面的含义。
3在我国，1995年北京召开第四届世界妇女大会（简称“世妇会”）时，国际上的许多妇女NGO来到北京，举行了声势浩大的怀柔非政府组织国际论坛。
从那时开始，媒体和广大公众开始关注这个概念。
2、NPO概念产生的背景：NPO一词是英文“Non-Profit Organization”的缩写，汉语直译为“非营利组织”。
这个概念的产生晚于NGO，大致出现于20世纪80年代的美国，之后兴盛于全球。
4这种组织形态最早于17世纪便存在，是应生于工业革命中出现的社会不平等现象，其后伴随着西方近代资本主义的发展而发展起来，因而它也具有丰富的西方文化和社会体制的背景。
关于公益慈善的重要论述
关于公益慈善的重要论述
公益慈善是社会中的一种积极行为，旨在改善社会的公共利益和福祉。
以下是关于公益慈善的一些重要论述：
1.社会责任与参与：
公益慈善是个体、企业和社会组织履行社会责任的一种方式。
通过参与慈善事业，个体和机构能够回馈社会、改善社会环境，形成积极向上的社会风尚。
2.减轻社会不平等：
公益慈善是减轻社会不平等的重要途径。
通过向弱势群体提供支持，包括教育、医疗、扶贫等，可以促进社会的更加公正和平等。
3.推动社会创新：
公益慈善鼓励创新，推动社会的可持续发展。
通过支持社会创新项目，慈善组织可以帮助社会解决一些长期存在的问题，并引导社会朝着更加可持续的方向发展。
4.共建社区和谐：
公益慈善有助于共建社区和谐。
通过各种社区服务和项目，慈善机构可以促进社区成员之间的相互理解、合作和共融，增强社区凝聚力。
5.教育和意识提升：
公益慈善是社会教育和意识提升的桥梁。
通过慈善活动，人们能够更深入地了解社会问题，树立社会责任感，推动社会的良性循环。
6.灾害救援与人道主义行动：
在自然灾害或人为灾难发生时，公益慈善机构发挥了不可替代的作用。
及时的救援行动和人道主义援助有助于减轻受灾者的痛苦，重建受灾地区。
7.激励社会积极参与：
公益慈善激励了社会的积极参与。
每个人都可以通过捐款、志愿服务等方式参与慈善活动，形成全社会共同关注和支持的局面。
综上所述，公益慈善在社会中扮演着重要的角色，不仅有助于改善社会福祉，还能够塑造积极向上的社会价值观。
慈善
A卷一．名词解释1.慈善事业是一种有益于社会与人群的社会公益事业，是政府主导下的社会保障体系的一种必要的补充。
是在政府的倡导或帮助、扶持下，由民间团体和个人自愿组织与开展活动的、对社会中遇到灾难或不幸的人，不求回报地实施救助的一种无私的支持与奉献事业。
慈善事业实质上也是一种社会再分配的实现形式。
郑功成认为：“慈善事业是建立在社会捐献基础上的民营社会性救助事业，是一种混合型分配方式”。
2.公益事业:即直接或间接地为经济活动、社会活动和居民生活服务的部门、企业及其设施。
主要包括自来水生产供应系统、公共交通系统、电气热供应系统、卫生保健系统、文化教育系统、体育娱乐系统、邮电通讯系统、园林绿化系统等。
《中华人民共和国公益事业捐赠法》所称公益事业是指非营利的下列事项：（一）救助灾害、救济贫困、扶助残疾人等困难的社会群体和个人的活动；（二）教育、科学、文化、卫生、体育事业；（三）环境保护、社会公共设施建设；（四）促进社会发展和进步的其他社会公共和福利事业。
3.受助者：慈善行为的受助对象即受助者主要是弱势群体。
4.我国立法中并没有对慈善和慈善组织进行界定，《公益事业捐赠法》第3条和《信托法》第60条都只对"公益"进行了界定。
从其内容来看，公益所包含的内容和与慈善是一致的。
从法律的规定可以看出我国的慈善的范围比较广泛，具有开放性的特点，符合慈善范围广泛化的趋势。
慈善组织:是以慈善为目的对他人进行帮助的非营利组织。
慈善组织是非营利组织的一种，它通过募捐，把一定的资金或财物集中起来，然后分配给有需要的人。
慈善组织的服务对象是社会某一类人员，它不是为其会员提供服务的，大部分慈善组织也没有会员。
5.慈善捐赠：出于人道主义动机，捐赠或资助慈善事业的社会活动。
公共关系的慈善捐赠工作除了捐赠现款与实物外，还常常借助传播媒介如广播、电视、报刊等宣传慈善事业，引起社会公众对慈善事业的关心与支持，普及人道主义及社会公益思想、从而改善慈善机构的物质条件，创造良好的社会环境。
合练习题(二)
第五章公共政策工具一、单项选择题1、荷兰经济学家（）是最早试图对政策工具加以分类的学者。
A、萨拉蒙B、罗威C、林布隆D、科臣2、第三部门研究的一个核心课题是（）A、公共责任B、公共利益C、公共服务D、公共道德3、（）是指政府通过一系列行政管理过程（通常由特别指定的管制机构来执行），要求或者禁止个人和机构的大部分私人活动与行为的一个过程（或一种活动）。
A、管理B、强制C、管制D、限制4、首选的政策工具是（）A、经济性工具B、自愿（自主）性工具C、强制性工具D、混合性工具5、政策制定者希望通过政策实施所达到的效果指的是（）A、政策效率B、政策社会效益C、政策目标D、政策经济效益6、《公共管理导论》这本书的作者是（）A、欧文·E.休斯B、萨拉蒙C、亚瑟·林格林D、林布隆（林德布洛姆）二、多项选择题1、麦克唐奈和艾莫尔根据政策工具所欲求的目标，将政策工具分为（）。
A、命令型工具B、激励型工具C、能力建设型工具D、系统变迁型工具2、萨拉蒙认为第三部门（公益机构）志愿失灵的主要表现是（）。
A、慈善不足B、慈善活动的狭隘性C、慈善组织的家长作风D、慈善组织的业余性3、加拿大学者迈克尔·豪利特和M.拉米什根据在提供公共物品和服务的过程中政府介入程度的大小将公共政策工具分为（）A、经济性工具B、自愿（自主）性工具C、强制性工具D、混合性工具4、我国学者将政策工具分为（）A、市场化工具B、工商管理技术C、社会化工具D、经济性工具5、家庭与社区作为一种政策工具的缺点是（）A、通常无法解决复杂的经济问题B、规模经济效应要求由政府集中提供公共服务C、依赖家庭与社区这类政策工具来解决问题是不公正、不公平的D、不花政府的钱三、名词解释1、志愿失灵2、政府管制3、混合型工具4、补贴5、国家治理能力四、简答1、政策工具的作用。
2、政策工具的特征。
3、第三部门（公益机构）志愿失灵的主要表现。
4、公益机构监督困难的主要原因。
我国现代慈善事业发展的特征与路径
作。此外 ，政 府还 应 当积极提升社 会保障水平 ，更多地履行原 制约着这个 政策的推行 。本 文给 出的政策 建议 是 ： 本 由个人 和慈善组 织承担 的扶贫济 困的职 能： 同时 ，政府也应
第一 ，在 创新 社会 治理 方 式 ，构 建 新型 国家 治理 体 系的 放 宽慈善组织 的税 收优 惠资格 ，完 善个 人和企业 的捐赠结转机 背 景下 ，政府职 能转变 ，改革行政管理体 制需要释放 更大的行 制 ，为慈善家 实施 “ 战略慈善 ”营造 良好的制度环境 。
（ 摘 自： 规 范慈善服务 ：我 国慈善立法不可或缺 ， 《 中国行 政 管理 ２ ０ １ ５ 年６ Ｙ ］ ，作者 ：谢琼 ）
事业 中 占据较大 比重 ，而兼具个人价值 和公益影 响的 “ 战略慈
善 ”尚不多见。 我 国现 代 慈 善 事 业 应 当沿 着 提 升 “ 表达 性 ”和 “ 公 益
社 区居家 养老 作 为一项 治理 养老 难题 的社 会福 利 政策 ，
性”的路径发展 。对于官办慈善而言 ，去行政化 的改革亟待推 在各地 的实践 中取 得了一系列积 极的成果和可供 借鉴 的经验 。 进 。 对草根 组织 而言 ，需进 一步优 化 治理结 构 ，规 范组 织运 但是 ，随着 实践 的深入 ，一些深 层次 问题也开 始显露 出来 ，并
首 先 ，我 国现 代 慈 善 事 业 的 开端 就 带 有 浓 厚 的 官办 色 已经 实现 ，或 由于各 种原 因致使 慈善服务无法继续 进行的 ，慈 彩 。官办慈善属于 “ 公共慈善 ”的模 式 ，它具有 高公 益性 、低 善服 务可 以终止 。 六 、对 志愿者 招募 注 册和 志愿 服务提 供 的规 范 ：慈善 组 表达性 的特征 ，不仅限制 了慈善 机构的决策 自主权 ，而且可能 使慈善项 目的运作 偏离 、甚 至违 背捐赠人的意愿 。 织招募志愿 者应 当签订服 务协 议。志愿者应被 视为慈善组 织的
慈善组织的社会责任与公共关系
慈善组织的社会责任与公共关系慈善组织作为社会公益事业的一部分，承担着重要的社会责任。
它们通过资金、物资和人力资源的调配，为弱势群体提供援助和支持，推动社会公平与进步。
然而，慈善组织的社会责任不仅仅是提供帮助，还涉及到建立良好的公共关系，以确保其可持续发展和更好地履行使命。
首先，慈善组织的社会责任在于满足社会的基本需求。
贫困、灾难和疾病等问题是社会所面临的共同挑战，慈善组织通过筹集资金和资源，为受困于其中的人们提供帮助。
例如，通过食品银行和救灾基金，慈善组织能够为贫困家庭和灾区居民提供食物、水和住所。
这种帮助不仅缓解了受助者的困境，也为社会的稳定和发展做出了贡献。
其次，慈善组织的社会责任还包括推动社会公平与正义。
在当今社会，贫富差距和社会不平等问题日益突出。
慈善组织通过资助教育项目、提供职业培训和就业机会等方式，努力缩小这些差距，为弱势群体争取更多的机会。
通过这样的努力，慈善组织能够促进社会的公平与正义，为每个人都提供平等的发展机会。
除了满足基本需求和推动公平正义，慈善组织的社会责任还包括提供社会创新和变革的动力。
慈善组织常常是社会问题的先行者和创新者，通过试点项目和实践经验，为社会变革提供借鉴和参考。
例如，一些慈善组织在环境保护和可持续发展方面开展了一系列的项目，推动社会对环保的认识和行动。
这种积极的探索和实践，为社会问题的解决提供了新的思路和方法。
然而，慈善组织的社会责任不仅仅是提供帮助，还需要建立良好的公共关系。
公共关系是慈善组织与社会各界之间的互动和沟通，是慈善组织与捐助者、志愿者、媒体和政府等利益相关方之间的关系管理。
良好的公共关系能够增强慈善组织的社会影响力和公信力，促进社会支持和参与。
为建立良好的公共关系，慈善组织需要注重透明度和公开性。
公众对慈善组织的资金使用和项目执行情况十分关注，因此，慈善组织应该及时披露相关信息，接受公众的监督和评价。
此外，慈善组织还需要积极与媒体合作，通过传播正面的故事和成果，树立良好的形象和声誉。
社会组织的公共责任
文化责任
传承和弘扬传统文化
推动文化创新和交流
促进文化多样性和包容性
提高公众文化素养和审美 水平
社会组织履行公共责任的途径
参与社会公益事业
捐赠：向公益组织、慈善机构等 捐赠资金、物资等
合作项目：与公益组织、政府机 构等合作开展公益项目
添加标题
添加标题
添加标题
添加标题
志愿服务：组织员工参与志愿服 务，如环保、教育、扶贫等
分类：社会组织可以分为政府组织、 非政府组织、企业组织、社区组织等。
非政府组织：如慈善机构、环保组织、 志愿者组织等，具有公益性和非营利 性。
企业组织：如公司、企业等，具有盈 利性和市场导向。
政府组织：如政府部门、事业单位等， 具有行政权力和公共职能。
社区组织：如居民委员会、业主委员 会等，具有地域性和自治性。
案例总结与启示
案例一：某环保 组织通过开展环 保活动，提高公 众环保意识，履 行社会责任。
案例二：某教育 机构通过提供免 费教育资源，帮 助贫困地区学生 接受教育，履行 社会责任。
案例三：某医疗 组织通过开展免 费医疗服务，帮 助贫困地区居民 获得医疗保障， 履行社会责任。
启示：社会组织 可以通过开展公 益活动、提供免 费服务等方式， 履行社会责任， 为社会做出贡献。
社会组织在社会中的作用
提供公共服务：为社会提供教育、 医疗、文化等公共服务
维护社会稳定：参与社会治理， 维护社会稳定
添加标题
添加标题
添加标题
添加标题
促进社会公平：推动社会公平， 减少贫富差距
推动社会发展：推动科技创新、 经济发展和社会进步
社会组织的公共责任
社会责任：社会组织应承担的社会责任，包括环境保护、公益事业等
慈善组织的公共政策倡导与政府关系
慈善组织的公共政策倡导与政府关系慈善组织作为社会公益的重要力量，承担着推动社会进步和改善弱势群体生活的重要责任。
在实现这一使命的过程中，慈善组织需要与政府建立良好的关系，共同推动公共政策的制定和倡导。
本文将探讨慈善组织的公共政策倡导与政府关系，以及如何有效地促进社会公益事业的发展。
一、慈善组织的公共政策倡导慈善组织作为社会公益的代表，具有广泛的社会影响力。
借助这种影响力，慈善组织可以积极参与公共政策的制定和倡导，为弱势群体争取更多的权益和福利。
例如，针对贫困地区的教育问题，慈善组织可以通过调研和实践，提出相应的政策建议，推动政府加大对教育的投入，改善教育资源的分配。
此外，慈善组织还可以通过举办公益活动、发起社会运动等方式，引起社会对某一问题的关注，从而推动政府关注并解决相关问题。
二、政府与慈善组织的合作关系政府与慈善组织的合作关系是推动公共政策倡导的重要保障。
政府作为公共事务的主导者和管理者，具有资源和权力的优势，可以为慈善组织提供政策支持和资源保障。
同时，政府也需要借助慈善组织的专业知识和社会网络，更好地了解社会需求和问题，制定更具针对性的政策措施。
因此，政府与慈善组织之间的合作关系是互利共赢的。
三、加强政府与慈善组织的沟通与合作为了促进政府与慈善组织的合作，双方需要加强沟通与合作机制的建立。
首先，政府应该主动与慈善组织进行对话，了解其需求和意见，为其提供政策支持和资源保障。
同时，政府还可以通过设立专门的机构或组织，与慈善组织建立长期合作关系，加强信息共享和合作项目的开展。
其次，慈善组织也应该积极参与政府的决策过程，通过提供专业意见和建议，为政府制定更科学和有效的政策提供支持。
四、慈善组织的自律与透明慈善组织作为公益事业的代表，需要保持自身的公信力和透明度。
只有通过自律和透明的运作，才能赢得政府和社会的信任，更好地推动公共政策的倡导和实施。
慈善组织应该建立健全的内部管理制度，加强财务公开和项目评估，确保捐款和资源的合理使用。
公益慈善与社会责任
公益慈善与社会责任在当代社会中，公益慈善和社会责任逐渐成为关注的焦点。
公益慈善是一种对社会和他人无私奉献的行为，而社会责任则是企业或个人应该承担的义务和责任。
本文将探讨公益慈善与社会责任的联系与作用，并介绍一些相关的案例。
一、公益慈善的定义与特点公益慈善是指为社会公共利益而从事的慈善活动，旨在帮助那些需要帮助的人、组织或社会群体。
公益慈善的特点是无私、自愿、自发、可持续。
它不仅关乎个体的生存和发展，更关乎整个社会的发展和公平。
公益慈善的意义在于促进社会公正和方便资源共享，从而提高社会的整体福祉。
它通过提供教育、医疗、扶贫等服务，帮助弱势群体改善生活品质和获得平等的机会。
同时，公益慈善也具有积极的社会影响力，能够倡导公民意识的提升和社会价值的传播。
二、社会责任的内涵与层次社会责任是指企业或个人在经济活动中对社会和环境承担的义务和责任。
它包括经济责任、法律责任、道德责任和慈善责任四个层次。
经济责任是企业实现经济效益的基本要求，包括为股东创造利润、提供就业机会以及履行契约等。
法律责任是企业遵守法律法规和社会道德规范的义务，包括合规经营、保障劳动权益、遵守环境保护要求等。
道德责任是企业基于良知和社会价值观念而承担的义务，包括诚信经营、尊重消费者权益、推动公平竞争等。
慈善责任是企业通过公益慈善活动回馈社会，改善社会不公和弱势群体的生活状况。
三、公益慈善与社会责任的联系与作用公益慈善与社会责任有着密不可分的联系，并在社会发展中扮演着重要的角色。
首先，公益慈善是社会责任的具体体现，通过慈善活动回馈社会，企业和个人能够履行道德义务和社会责任。
其次，公益慈善能够推动社会的可持续发展，为弱势群体提供帮助，促进社会公平和谐。
再者，公益慈善还能够激发社会的正能量，提高公众参与社会事务的积极性和参与度。
对于企业而言，履行社会责任和开展公益慈善活动有助于树立良好的品牌形象，增强公众对企业的认可和信任，提高消费者的忠诚度。
同时，公益慈善还为企业创造了积极的外部环境和良好的社会氛围，有利于企业的长期发展和可持续经营。
慈善管理中的社会责任与公共利益
慈善管理中的社会责任与公共利益慈善管理作为一个关乎公众参与和资源分配的领域，由于其涉及社会责任和公共利益，备受关注。
在慈善管理中，如何确保社会责任的履行，同时实现公共利益的最大化，是摆在我们面前的重要课题。
本文将从慈善管理的定义、社会责任、公共利益以及两者之间的关系等方面，探讨慈善管理中的社会责任与公共利益。
一、慈善管理的定义慈善管理是指对慈善组织的资源和活动进行规划、组织、实施和监督的过程。
慈善组织可以是非营利性的机构，致力于通过筹集资金、物资和服务等，满足社会上存在的一些需求，改善社会的公共问题。
慈善管理的主要目标是合理分配资源、提高慈善组织的效率和透明度，以实现最大化的社会效益。
二、社会责任在慈善管理中的作用社会责任是指慈善组织对社会和利益相关者承担的义务和责任。
在慈善管理中，社会责任发挥着重要的作用。
首先，社会责任强调了慈善组织应该积极参与社会问题的解决，关注弱势群体的权益，推动社会公平和正义。
其次，社会责任促使慈善组织在资源分配和项目实施中更加公正、透明，避免产生滥用职权等不当行为。
最后，社会责任要求慈善组织保持与社会的沟通和互动，主动回应社会的关切与期望。
三、公共利益在慈善管理中的追求公共利益是指在慈善管理过程中对社会整体利益的追求与实现。
慈善管理应该以公共利益为导向，确保慈善组织的活动符合社会的期望和需求，最大化地满足社会公众的利益。
具体来说，公共利益体现在以下几个方面。
首先，慈善组织应该注重社会效益的产出，通过项目的实施，解决社会上存在的问题，帮助弱势群体改善生活状况。
其次，慈善组织应该保持公正、透明的运作机制，确保捐款和资源的合理分配，避免贪污和腐败等问题的发生。
最后，慈善组织应该积极主动地参与公共政策的制定和社会事务的讨论，为社会的改革和发展做出积极的贡献。
四、社会责任与公共利益的关系社会责任和公共利益是紧密相关的，二者相互促进、相辅相成。
社会责任是实现公共利益的前提和基础，只有慈善组织充分履行社会责任，才能更好地服务于公共利益的追求。
公益行业的社会责任
公益行业的社会责任社会责任是指企业或组织对社会发展、环境保护、公共利益等方面的义务和责任。
在当今社会，公益行业承担了巨大的社会责任，推动社会进步和改善公共福利。
本文将探讨公益行业在社会责任方面所扮演的角色，并分析其具体表现和不断面临的挑战。
一、公益行业的背景和定义公益行业，又被称为非营利组织或慈善机构，是为了社会福利和公共利益而存在的组织。
其主要目标是推动社会公平、促进弱势群体的发展，提高社会福利水平。
公益行业通常包括慈善机构、NGO组织、环保组织等。
二、公益行业的社会责任1. 关注弱势群体：公益行业致力于关注和帮助弱势群体，如失业者、贫困儿童、残障人士等，为他们提供援助、教育和庇护。
通过关怀弱势群体，公益行业为社会创造了更多的公平机会和可能性。
2. 促进社会发展：公益行业鼓励社会创新和进步，通过引导资源向教育、科技、文化等领域倾斜，推动社会的可持续发展。
通过提供发展机会和资源支持，公益行业为社会的长期繁荣做出了巨大贡献。
3. 推动公共利益：公益行业致力于维护公共利益，如环境保护、食品安全、社会安全等。
它通过宣传教育、发起公益活动、参与社区建设等方式，提高公众对这些问题的认识，推动政府和企业的合作，共同维护社会的公共利益。
三、公益行业的具体表现1. 慈善捐赠：公益行业通过募捐活动向社会公众筹集善款，用于资助教育、医疗、灾害救助等公益事业。
慈善捐赠不仅满足了弱势群体的基本需求，也为社会建设提供了重要支持。
2. 社区服务：公益行业在社区中开展各种服务活动，如帮助老人、儿童关爱、环境保护等。
这些服务活动通过加强社区的凝聚力和互助精神，为社会带来更多的和谐和稳定。
3. 公共教育：公益行业通过举办讲座、培训课程、科普活动等形式的公共教育，提高公众对社会问题和公共利益的认识。
公共教育不仅扩大了知识面，也增加了社会的文化品质和社会责任意识。
四、公益行业面临的挑战1. 资金压力：由于公益行业的活动主要依靠社会的捐款和赞助，因此资金来源不稳定成为公益组织的一大挑战。
关于慈善之道
关于慈善之道作者：李小敏来源：《慈善》2023年第05期“道者，天地万物之所共由也”，即天地万物都是从这里走过来的。
这是中国古代对“道”的最原初的理解，讲的是天道。
《中庸》里说道，“诚者，天之道也；诚之者，人之道也”，意思是诚是天道，按照诚去做是人道，这就把天道和人道结合起来，拓展了道的内涵和意义。
研究中華传统文化，天道与人道的关系始终是一个重大命题。
由古至今，人们从来没有停止对道的探索和追求。
而在我看来，慈善也是一种道，这个道是道德的道，道理的道，道路的道。
于个人而言，慈善是修身之道。
中华文化传统的形成离不开孔子，离不开儒学。
儒家以“仁”为中心构筑了价值理论体系，成为中国古代慈善思想重要的理论渊源。
孔子说“吾道一以贯之”，这个“一”就是道，这个道就是仁，这个仁就是德。
可见在孔子那里，道和德是密不可分的，道德的养成极其重要。
儒家经典《大学》有“八条目”之说，即“格物、致知、诚意、正心、修身、齐家、治国、平天下”，其中的“修身”是“八条目”的核心所在，也是道德养成的根本所在。
道德来自修身，而慈善正是修身之道，诚如当代国学大师季羡林先生所言，“慈善是道德的积累”。
无论是贫穷还是富裕，不管在什么条件下，只要关心支持慈善事业，积极参与慈善活动，就开始了道德的积累。
以善积德、以德修身、以身垂范，善莫大焉。
于企业而言，慈善是成功之道。
“兼济天下”是企业家精神的重要内涵。
所谓“兼济天下”，就是要处理好利和义的关系，把两者有机统一起来，在发展企业的同时，主动担起社会责任。
这一点，已经成为越来越多企业家的共识。
但仅认识到这一点，还是不全面、不完整的。
对一个企业来说，存慈善之心、行慈善之举，既是责任所系，也是成功所需。
古人云，“积善之家，必有余庆”“天下之事，苟善处之，虽悔，可以成功；不善处之，虽利，反以为害”，讲的就是这个道理。
一个热心于公益的企业，一个奉献于社会的企业家，尽的是社会责任，树的是企业和企业家自身的形象，而这个形象是最宝贵的无形资产，为企业赢得社会信誉、获得社会认可提供了重要支撑，为企业做强做大、行稳致远提供了重要保障。
公益慈善与社会责任承担
公益慈善与社会责任承担公益慈善与社会责任承担是当今社会中具有重要意义的两个概念。
随着社会的发展和进步，人们对公益事业和社会责任的重视程度越来越高，这也反映在企业、个人、组织等方面。
本文将分析公益慈善与社会责任承担的内涵及其意义，并探讨公益慈善、社会责任承担的作用，以及它们对于社会的贡献。
一、公益慈善与社会责任承担的内涵与意义1. 公益慈善的内涵公益慈善，是指为了公共利益而进行的慈善活动。
其范围涵盖了民生、健康、教育、环保、文化、扶贫等领域。
公益慈善的目的是为社会的发展、进步和繁荣做出贡献，促进社会公正和谐，推动社会关系更趋平等和谐。
公益慈善可以通过组织捐赠、志愿服务、救助救济、国际援助等方式实现。
2. 社会责任承担的内涵社会责任承担是指企业、组织、个人在经济、环境、社会、文化等方面承担的一系列义务和责任。
这种责任和义务的履行不仅超出了其利润或回报的范畴，更包括为人类的生存、发展和尊严所做出的贡献。
社会责任承担的表现形式包括减少碳排放、实施环境友好型生产、创造就业机会、推进科学技术进步、打击贿赂和腐败、反对歧视和不平等、支持文化、教育等公益事业等。
3. 公益慈善与社会责任承担的意义公益慈善与社会责任承担都具有重要的意义。
对于公益慈善来说，它可以帮助弱势群体、改善全民健康、促进社会和谐、增进公共文化和知识水平等，可以从根本上解决社会问题。
对于企业而言，社会责任承担可以很好地满足消费者以及其他利益相关者的需要，提高企业的竞争力和信誉度，同时也可以达到社会稳定、和谐、可持续发展的目标。
此外，公益慈善和社会责任承担的重要意义还在于可以弘扬人类的一切美德，善用社会资源，提高人们的彼此协作、关心、合作和奉献精神，增强人们为社会和他人服务、为人类带来更多幸福的公益意识。
二、公益慈善与社会责任承担的作用1. 公益慈善的作用公益慈善对于社会、企业和个人都具有各自的作用。
首先，公益慈善可以帮助弱势群体，包括儿童、老人、残疾人、贫困人口等。
非营利组织如何承担社会责任
非营利组织如何承担社会责任现代社会中，非营利组织在推动社会进步、促进社会和谐方面发挥着重要的作用。
作为公益组织，非营利组织应当承担起满足社会需求、促进社会发展的社会责任。
本文将从非营利组织的定义、社会责任的内涵和重要性以及非营利组织如何承担社会责任等方面展开阐述。
一、非营利组织的定义非营利组织，顾名思义，是指不以营利为目的而组织起来的社会组织。
它们的宗旨通常是为了公益事业、社会福利的提供和社会问题的解决。
非营利组织可以包括慈善机构、教育机构、社区服务机构等多种形式。
它们的运营和运作都与商业企业有着相应的差异，并以满足公共利益为目标。
二、社会责任的内涵和重要性社会责任是指企业或组织在经营和发展的同时，主动承担起对社会环境、社会优势群体、弱势群体等的责任和义务。
对于非营利组织而言，社会责任更是其存在的使命和价值所在。
具体而言，非营利组织的社会责任主要体现在以下几个方面：1. 提供社会服务。
非营利组织作为社会的服务提供者，应当致力于满足社会的需求，推进社会进步。
比如，慈善机构承担救助贫困人群、帮助灾区人民重建家园等社会责任。
2. 关注公共利益。
非营利组织应当以公共利益为导向，为社会谋利益，而不是个人或小团体的利益。
它们的目标是为了社会的整体利益，而不是个体利益的最大化。
3. 促进社会公正。
非营利组织作为社会公正的促进者，应当致力于消除社会中的不平等、不公正现象，推动社会的和谐发展。
比如，兴办义务教育机构，让更多的贫困儿童接受良好的教育。
4. 增强社会共识。
非营利组织在履行社会责任的过程中，可以通过宣传、教育等方式，增强社会成员对社会责任的认识和意识，引导大众形成共识，共同推动社会发展。
三、非营利组织如何承担社会责任为了更好地承担社会责任，非营利组织可以从以下几个方面入手：1. 建立健全的组织结构和运作机制。
非营利组织应当建立有效的组织结构，明确各个岗位的职责和工作内容，确保各项社会责任的落实。
2. 加强人员培训和管理。
公益组织概念特点问题总结
1.公益组织的概念1）百度百科社会公益组织一般是指那些非政府的、不把利润最大化当作首要目标，且以社会公益事业为主要追求目标的社会组织。
早先的公益组织主要从事人道主义救援和贫民救济活动，许多公益组织起源于慈善机构。
西方一些学者把公益组织统归于非政府组织，我们我国一些学者则把它称作第三部门或非营利机构，以区分于政府组织和企业组织等。
关于社会公益组织的概念，目前还没有全都的、普遍认可的定义。
较为普遍的看法是, 社会公益组织是一种合法的、非政府的、非营利的、非党派性质的、非成员组织的、实行自主管理的民间志愿性的社会中介组织，其主要活动是致力于社会公益事业和解决各种社会性问题。
“公益组织”这个概念比较适合中国的国情与民情，而且外延明确、涵盖面广，既可以包括自上而下建立起来、与政府关系特别亲密的社会组织（如中国红十字会、中华慈善总会等），也可以涵盖自下而上、从民间社会自发建立起来的“草根”类公益组织，详细包括红十字会、慈善会、宗教社团、国外公益组织驻华机构以及“草根组织”（诸如高校同学社团、社区群众团队）等社会组织形态。
2.公益组织的性质1）康晓强，公益组织参加灾难讨论[D],复旦高校，2022.6.公益类社会组织有明确的社会使命与社会关怀，它核心属性是社会性，这种社会性主要包括两个层次:第一层次是自愿性，即该社会组织是由一群公民为追求共同目标而自发组织起来的，这是社会性的最低与最基本层次；其次层次是是公共性，即以追求公共利益最大化为核心取向。
公益组织的社会属性打算了其必需在社会公共空间中践履使命、发挥功能。
2）黄毅敏，当前社会公益组织面临的问题与对策，中国红十字报，202226 （1057期）社会公益组织致力于社会公益事业，具有民间性、非营利性、公益性、自主性等特点，在参加社会保障、解决民生问题、调整社会安排、推动社会文明建设等方面发挥着不行替代的重要作用。
3.公益组织面临的机遇和挑战（现阶段）1）宣扬公益慈善的好时机马学理，中国社会工作协会副会长在“郭美美大事”之后，整个社会都开头高度关注慈善领域。
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困和社 会公益 ，因而违背慈善组织
相近 ；义务责任 则分为法律义务 责 使命和价值 的行为都 可以损害慈善 任和道德义务责 任 ，因而责任就 有 组织的 公信力 。所 以 ，慈善组织的
其 识 。 本 文 拟 就 慈 善 组 织 公 共 责 任 自己的行为负责 。 区别 在 于 ：人 们 正 在 学 习 鉴 别 和 防
的内涵和特征作一探讨。
一
直 以 来 ，公 共 责 任 主 要 是 针 范 日常生活 中的邪恶 ，当这种邪恶
对 拥有公共权力 的公共部 门特别是 伪装为蔷行而 潜入 的时候 ，我们的
善组织 能力的不充分 、慈善 的特殊 华夏出版社， １ ９ ８ ９ ．】 地位责任是指 定位 ，赋予其 公共部门的角色 。因 性 、慈善的父权性 以及 慈善的业余 担任某个 职位 所带来的职责 ，这 和 而 ，社 会公众对慈善组织的期待和
性。 【 Ｓ ａ ｌ ａ ｍ ｏ ｎ Ｌ Ｍ． Ｐ ａ ｒ ｔ ｎ ｅ ｒ ｓ ｉ ｎ Ｐ ｕ ｂ ｌ ｉ ｃ 汉语 解释 的 （ １） 相 近 ；原因责 任 要求不 同于政府和企业 ：慈善组织
织
【 参见 ：壬名 ，刘求实 ． 中国非
组 织 在 社 会 公 共 事务 中 的作 用 日 ｄ ｕ ｔ ｙ 、ａ ｃ ｃ ｏ ｕ ｎ ｔ ａ ｂ ｉ ｌ ｉ ｔ ｙ 等 词都可 以表 政府组织发展的制度分析［ Ｊ ］ ． 中国非 益 提 升 ，慈 善 组 织 的 问 责 问题 已 示 “ 责 任 ”的意 思 ，但 通 常 使 用 营利评论， ２ ０ ０ ７ ， （ １ ） ： ９ ２ — １ ４ ５ ． 】 有 引起 社 会 的 广 泛 关注 。相 对 于 政 ｒ ｅ ｓ ｐ ｏ ｎ ｓ ｉ Ｉ ｔ ｖ 一词作 为 “ 责任 ” 着特定 的价值 取向和使命 ，由于使
为了缓 解个人所可能遭遇的不幸所
府 和 企 业 的特 殊 的公 共 部 门 的角 Ｆ ｒ ａ ｍｅ ｗｏ ｒ ｋ ［ Ｊ ］ ． Ｄｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｐ ｍｅ ｎ ｔ Ｐ ｏ ｌ ｉ ｃ ｙ 带来 的痛 苦 ，或者为处于低水平生
色 ， 以 及 公 共 责 任 对 于 慈 善 组 织 Ｒ ｅ ｖ ｉ ｅ ｗ ，１ ９ ９ ６ ， １ ４ （ ４ ） ： ３ ３ ９ — ３ ５ ３ ．】这 一 活状态 中的群 体提供促进个人发展
Ｓ ｅ ｒ ｖ ｉ ｃ ｅ ： Ｇｏ ｖ ｅ ｎｍ ｅ ｒ ｎ ｔ — Ｎｏ ｎ ｐ ｒ ｏ ｉ ｆ ｔ Ｒｅ ｌ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｓ
是 一 种 因 果 责 任 ，即 对 自 己行 为 的 担负着 崇高 的使命 ，致力于扶贫济
ｉ ｎ ｔ ｈ ｅ Ｍｏ ｄ ｅ ｒ ｎ Ｗｅ ｌ ｆ ａ ｒ ｅ Ｓ ｔ ａ ｔ ｅ ［ Ｍ】 ． 结 果负责 ，这和 汉语 解释的 （ ３）
Ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ Ｐ ｒ ｅ ｓ ｓ ， １ ９ ９ ５ ． 】
对慈善组 织问责 ，首先 要明确 强制性责任和非 强制 性责任之分 ；
责任缺失所带 来的影 响远甚于营利
“ 虽然营利机构的诈骗行为 的是 慈善 组织的责任 问题 ，即慈善 能力责任是 履行上述三种责任 的基 机构 ， 组织承担 着什么样的公共 责任 。对 础 ， 即个 人 对 自己 的 角 色 、行 为 有 并不鲜 见 ，但非营利机构的责任缺 这一 问题 的解答 ，目前并没 有形成 着 清 晰 的 认 知 和 了 解 ，即 有 能 力 为 失更容易招致 公众的不满 ，两者的
理论前沿 ／ ３ ９
文／ ； 王大海 孙
牧
慈善组织的 公共责任包括以组织使命和 目标为核 心内容的ｉ 酋 德责任 ，以组织地位为核
心内容的法律责任，慈善行为过程中的契约责任以及慈善组织管理中的财务责任等。
程昔武． 非 问责 （ ａ ｃ ｃ ｏ ｕ ｎ ｔ ａ ｂ ｉ ｌ ｉ ｔ ｙ）的概念 起某 种职务 或职 责 。 （ ２）分 内应 公益性社会组织问责 。 【 Ｍ］ ． 北京： 中 在 公 共 行 政 领 域 当 中 运用 较 为 广 做之 事 。 （ ３）做不 好分 内应做 之 营利组织治理机制研究［
一
词的解释 是 ： （１）使 人 担 当 发 展出一套监督机制 ，这是早期的 出版社， １ ９ ９ ９ ．】
４ ０， 中 国社 会 组 织 ／ 理论 同于 政
ＮＧ Ｏ Ａｃ ｃ ｏ ｕ ｎｔ ａ ｂ ｉ ｌ ｉ ｔ ｙ：Ａ Ｃｏ ｎ ｃ ｅ ｐｔ ｕ ａ ｌ
泛 ，最 初 主 要 集 中 于 政 府 行 政 ￣ Ｒ ＇ － ３ 事 ，因 而应 该 承 担 的 过 失 。在英 国人民大学出版社， ２ ０ ０ ８ ．】 慈善组
或行 政酋长的责任 问题 。随着慈善 语 中 ，ｒ ｅ ｓ ｐ ｏ ｎ ｓ ｉ ｂ ｉ ｌ ｉ ｔ ｙ 、ｏ ｂ ｌ ｉ ｇ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ 、
府ｇ Ｂ ｆ － ］ ，慈善组织 的公共责任似乎 的对应词 。哈特从地位 、原 因 、义 用社会 公众财 富服务于社会大众 ， 显得较 为模糊而不 明确 ，由此产生 务和能力 四个角度分析了责任 的含 并在法 律上享 有诸多减免税待遇 ，
了萨 拉 蒙 所 说 的 “ 志 愿 失 灵 ” ：慈 义 。 【 哈特 ． 惩罚与责任［ Ｍ］ ． 北京 ： 正是 由于这种特 殊的身份以及功能
一
、
慈善组织公共责任的 内涵
《汉 语 大 词 典 》对 “ 责任 ”
行 政部门提 出来 的 。佛里蒙特 ・ 史 感觉是受到奠 大的侮 辱 。” 【 周志
密斯指 出 ，早在 １ ６ 世纪的普通法 中 忍， 陈庆元． 自律与他律： 第三部门监 就已经提 出了政 府应针对慈善信任 督机制个案研究［ Ｇ ］ ． 杭州： 浙江人 民