县级经济社会发展考核评价指标体系及权数
山西省人民政府关于修订山西省县域经济发展考核评价暂行办法的通知-晋政发〔2015〕28号
山西省人民政府关于修订山西省县域经济发展考核评价暂行办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山西省人民政府关于修订山西省县域经济发展考核评价暂行办法的通知晋政发〔2015〕28号各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：为了深入贯彻党的十八届三中、四中全会及中组部《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》（中组发〔2013〕22号）、中组部和国务院扶贫办《关于改进贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核工作的意见》（组通字〔2014〕43号）精神，以及我省2015年经济工作的总体部署要求，进一步做好全省县域经济发展考核评价工作，结合开展考核评价以来的工作实践，经省人民政府第88次常务会议审定，并报经省委同意，对《山西省县域经济发展考核评价暂行办法》（晋政发〔2014〕19号）进行了修订。
一、修订的原则（一）稳定性原则。
充分考虑考核评价工作的连续性与考评结果的衔接性，保持考核评价体系的总体稳定性。
（二）导向性原则。
进一步突出省委、省人民政府的工作重点，充分发挥考核评价体系在实际工作中的导向、激励和约束作用。
（三）统一性原则。
坚持总体考核与部门专项工作相衔接，体现整个考核评价工作的统一性和完整性。
（四）科学性原则。
进一步增强考核评价指标的代表性和针对性，更加科学、客观地反映各县（市、区）工作实际。
二、修订的主要内容（一）A、B类县(市）和市辖区指标体系修订内容。
1.规范指标名称。
根据国家统计局城乡一体化住户调查方法制度，将“农民人均纯收入”“农民人均纯收入增长速度”规范为“农村居民人均可支配收入”“农村居民人均可支配收入增长速度”。
我国社会发展水平综合评价
一、指标体系、权数、及指标的 方向
二、单项指数的计算 三、某领域（方面）指数的计算 四、总指数的计算 五、例
指标体系
该评价指标体系包括：环境、人口、 经济基础、收入分配、劳动就业、社会保 障、卫生保健、科技教育、文化体育、社 会治安等10个领域，共135个指标。
该指标体现的设计既考虑了可比性，又 考虑了综合性；既可以分别计算10个领域 中的任一领域的分指数，又可将10个领域 综合起来计算总指数
1、对居民生活费用价格指数进行标准化处理
Yi，45=（ Xi，45－ X45）/SD45=（117.6－107.9）/1.8346=5.2873 2、对标准化结果进行调整
因为Yi，45大于1，所以将其绝对值开平方得2.2994；又因为居民 生活费用价格指数为逆向指标，需将上述结果2.2994乘以－1得 －2.2994；将－2.2994加1得－1.2994
+ 0.6750 + 0.6750 + 0.6750 + 0.6750 + 0.7875 + 0.7875 + 0.7875 + 0.7875 + 0.9000 + 0.9000 + 0.4500 + 0.4500 + 0.4500
122 每万人口人民警察数 123 每万人口律师数 124 公检法经费支出占地方财政支出的比例 125 每万人口交通事故起数 126 每万人口火灾损失额 127 每万人口刑事案件立案数 128 刑事案件破案率
3、计算居民生活费用价格指数的评价指数值
将－1.2994乘以权数0.7得－0.9096，则－0.9096为该地区居民生 活费用价格指数的评价指数值
+ 0.9000 + 0.9000 + 0.9000 + 1.0500 + 1.0500 + 1.0500 + 0.9000 + 0.9000 + 0.3375 + 0.3375 + 0.3375 + 0.3375
县级经济社会发展考核评价指标体系及权数
7、财政总收入及人均水平（40%）
7
一般预算收入及人均水平（60%）
8、科学技术研究与开发专项资金占地方财政支出比例
3
9、居民消费价格指数
1
二、民生改善与社会发展
39.5
10、小学五年巩固率（50%）
初中三年保留率（50%）
2
11、公共文化服务体系建设达标率
2
12、县乡村三级医疗卫生机构达标率
3
13区生产总值平均耗水量（33%）
万元工业增加值平均耗水量（67%）
4
26、大气综合污染指数（40%）
7
万元地区生产总值二氧化硫排放量（30%）
万元地区生产总值化学需氧量排放量（30%）
27、城市生活垃圾无害化处理率（50%）
2
城市污水处理率（50%）
28、城市集中供热普及率
1
29、耕地保有量
附件2
县级经济社会发展考核评价指标体系及权数
指标名称
权数
一、结构优化与经济发展
32.5
1、地区生产总值及人均水平
6.5
2、粮食总产量
2
3、工业新产品产值占规模以上工业总产值比重
3
4、服务业增加值占地区生产总值的比重（50%）
5
服务业增加值及人均水平（50%）
5、社会消费品零售总额及人均水平
2
6、固定资产投资及人均水平
1
14、公路密度
1
15、财政对科技、教育、农业支出与经常性收入增速比
3
16、城镇基本社会保障覆盖率（67%）
5
新型农村合作医疗参合率（33%）
17、亿元地区生产总值生产安全事故死亡率
5
18、人口自然增长率
全国百强县综合评价指标体系
安徽统计信息网全国百强县（市）综合评价指标体系发布时间：2005-11-3 10:08:00 被阅览数：453 次文字【大中小】自2000年以来，关于县域经济“百强县”的评价，国内有两个最权威的排名。
即国家统计局农村社会经济调查总队评出的中国最发达100名县（市、区）和《经济日报》与中国区域经济学会评出的我国县域经济基本竞争力评价，即“经济百强县”，至今已进行到了第四届。
国家统计局农调总队的“百强县”评价，主要采用发展水平、发展活力、发展潜力三个方面的33个指标，分别计算出发展水平指数、发展活力指数、发展潜力指数和综合发展指数，根据测算和统计结果，每年公布综合发展指数前100位县以及重要单项指标前100位县。
该评价指标体系中，发展水平主要反映县（市）的发展程度，它包括经济发展规模、产业结构、经济发展水平和社会发展水平四个方面。
发展活力主要反映县（市）社会经济发展的活跃程度，包括经济发展速度、贸易、外资、投资等。
发展潜力主要反映县（市）的发展后劲，它包括资金、生产效率、基础设施、自然环境、文化教育。
各方面具体指标：发展水平（1）经济规模地区生产总值地方财政收入（2）产业结构非农产业比重（3）经济发展水平经济密度人均GDP人均地方财政收入农民人均纯收入城镇职工平均工资水平（4）社会发展水平每万人拥有社会福利院床位数每万人中的医院、卫生院床位数每万人拥有医院、卫生院技术人员数发展活力（1）发展速度地区生产总值指数工业企业增长速度（2）贸易与外资实际利用外资额与GDP之比出口总额与GDP之比外资企业比重（3）投资每百户居民民用汽车拥有量每百户的电话拥有量人均各项贷款人均基本建设投资完成额投资变动率发展潜力（1）财政地方财政收入占GDP比重人均科教文卫事业费支出（2）生产效率农业劳动生产率工业劳动生产率耕地产出率（3）资源环境与基础设施人均耕地面积公路密度有效灌溉面积占耕地面积的比重（4）文化教育每万人中的中学生人数每万人中的小学生人数小学密度每个教师负担学生数指数含义及计算过程为：1、指数所反映的经济意义每个指数值的范围是介于0到100之间，在单项指数中，每一个指数值代表一个县在该方面的水平高低，指数为100代表基期年度的最好水平。
安徽省县域经济分类考核实施细则
安徽省县域经济分类考核实施细则（试行）（征求意见稿）为科学、有效地组织开展县域经济考核评价工作，确保考核评价公开、公平、公正，使考核结果符合客观实际，引导各县（市）增强加快发展、争先进位的意识，既注重经济的规模和增长速度，又注重经济运行的质量和效益，更好更快地促进县域经济发展，根据省政府《关于试行县域分类考核的通知》（皖政〔2008〕90号）,省委办公厅、省政府办公厅《关于开展县域经济考核评价促进县域经济发展的实施意见》（皖办发〔2004〕18号）及省加快县域经济发展领导小组办公室、省统计局印发的《安徽省县域经济考核评价办法》（省县经办〔2004〕1号）文件精神，制定本实施细则。
第一条省加快县域经济发展领导小组办公室和省经济运行考核办公室具体负责实施县域经济考核评价的日常工作；各市、县承担考核工作的相关部门负责落实考核评价数据的收集、整理、审核和上报等工作。
第二条县域经济考核评价采用多指标综合评价方法,即先运用功效系数法，将所有考核评价指标的实际值转化成无量纲差别的评分值，然后对每项考核评价指标加权平均，分别计算总量水平的静态指数和当年增长的动态指数。
第三条在运用功效系数法对各考核评价指标实施无量纲处理时，其“满意值”、“允许值”分别取全省县（市）的较大值和较小值。
第四条县域经济发展综合指数，按照静态指数占45％、动态指数占55％的权数分布加权平均求得。
第五条地区生产总值统计为所辖地区所有常住单位在当年生产活动的最终成果，即所有常住单位的增加值之和。
其人均值为地区生产总值与年末总人口的比值。
其计算公式：人均地区生产总值=地区生产总值/年末总人口（元/人）其中，地区生产总值绝对数按当年价格计算，增长幅度按缩减指数计算；年末总人口为公安部门公布的年末户籍人口数（其他人均指标计算均使用同一口径）。
第六条人均财政收入为财政收入与年末总人口的比值。
其计算公式：人均财政收入＝财政收入/年末总人口（元/人）其中，财政收入由财政部门提供，包括按财政体制划分的中央本级收入和地方本级收入。
湖北省县域经济考核 县域经济考核主要指标解释
湖北省县域经济考核县域经济考核主要指标解释1、县域GDP：指县市区行政范围内按市场价格计算的生产总值的简称。
它指一个县市区所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果，即所有常住单位的增加值之和。
非农产业：指二、三产业。
非农产业比重：非农产业增加值与GDP总量之比。
2、财政总收入：指各县市区的地方财政收入、上划中央“两税”和上划所得税的总和。
其中，上划中央“两税”是指按财政制划分的属于各县市区的上划中央“两税”收入，不是指辖区内的上划中央“两税”收入，以财政决算数为准。
上划所得税是指各县市区上划中央、省、市州的企业所得税和个人所得税之和，包含中央、省、市州下放到各县市的企业所得税和利息所得税形式的上划部分。
地方财政收入：是指各县市区的地方一般预算收入，不含预算调拨收入和基金收入。
3、常住人口：常住人口是指户口登记地在本地且在本地居住半年以上的人口和居住在本地、户口不在本地但已经离开户口登记地半年以上的人口以及居住在本地、户口待定的人口。
计算公式：常住人口=户籍人口-户口在本地但已经离开户口登记地半年以上的人口+居住在本地户口不在本地但已经离开户口登记地半年以上的人口+居住在本地户口待定人口。
4、可支配收入：指调查户可用于最终消费支出和其它非义务性支出及储蓄的总和，即居民家庭用于自由支配的收入；它是家庭总收入扣除交纳的所得税、个人交纳的社会保障费用以及调查户的记帐补贴后的收入。
城镇居民人均可支配收入：指按城镇人口平均的可支配收入。
5、纯收入：指农村居民当年从各个来源渠道得到的总收入，扣除相应的各项费用支出后，/news/C94C31BFC56BD56C.html归农民所有的收入。
农民人均纯收入：指按农村人口平均的纯收入。
6、建设项目环保“三同时”执行合格率：指“三同时”合格项目数占应执行“三同时”项目数的比率。
“三同时” 合格项目数指建设项目环保设施竣工验收合格的项目数；应执行“三同时”项目指标在环境影响评价审批中规定应有环保设施的当年投产建设项目数。
关于地区经济发展水平的综合评价方法
关于地区经济发展水平的综合评价方法摘要本文以多元统计分析中主成分分析的方法为基础，对我国16个省份经济发展水平的7个主要指标进行分析评价，为了处理不确定环境下的综合评价问题，进一步明确各项指标的权重系数，提出了一种基于蒙特卡罗仿真思想的随机模拟综合评价方法，将点赋值的序关系法推广至区间赋值的情形。
基于随机模拟的思想，依据经典的综合评价过程，模拟反映被评价对象之间优劣关系的优胜度矩阵，在此基础上，给出各被评价对象之间的最佳排序。
通过实证分析，得到该种方法比主成分分析更为有效。
关键词：主成分分析，随机模拟，综合评价AbstractThe paper is based on the principal component analysis which is a kind of the multivariate statistics analysis methods. It aims at studying and comparing with the 16 provinces ' economic development level with the seven major indicators. But for solving the uncertain problem ,we want to make sure The weight of each indicator coefficient further, so a comprehensive evaluation method based on Mon te Carlo simulatio n which is therefore prese nted, where the dot assig nment can be exte nded to the in terval assig nment. Based on the stochastic simulati on and according to the classical comprehensive evaluation process, the superiority matrix reflecti ng the relati on betwee n the superiority and in feriority of the object s being evaluated is simulated. Then, the optimal ranking of all the objects to be evaluated is give n. Fin ally, using the case an alysis, we draw a con clusi on that stochastic simulation is more efficient.Key Words : principal component analysis, stochastic simulation, comprehensive evaluationAbstract I第1节问题背景.................. . (1)第2节主成分分析................ (1)第3节综合评价的相关理论及随机模拟的实现 ...... . (2)3.1基本概念与方法原理 (2)3.2随机模拟的软件实现步骤 (4)3.3综合评价值的确定 (5)第4节实证分析与研究........... (6)4.1数据来源 (6)4.2指标选择 (6)4.3综合评价排序 (6)第5节程序输入及输出结果8参考文献附录第1节问题背景综合评价即是对被评价对象完成时态的状态进行客观、公正、合理的全面评价，其理论与方法在社会科学与自然科学的多个领域有着广泛的应用。
各县(市、区)政府绩效评估指标考核工作方案
2006年各县（市、区）政府绩效评估指标考核工作方案根据省《2006年设区市政府绩效评估指标考核工作方案》精神，我办结合我市实际，综合多方面情况，初步拟定了2006年三明市各县（市、区）政府绩效评估指标体系。
一、评估体系（一）指标体系由可持续发展、现代化进程、和谐社会构建和勤政廉政建设等四个一级指标，涉及30个二级指标。
指标体系见附表一。
（二）指标权数权数采用专家法确定。
（三）指标方向根据指标特征，将评价指标划分为正指标和逆指标两类。
正指标表示指标的数值越大（越小），反映的现象的发展越好（越差），逆指标相反。
二、评估方法按照着重当年发展水平，参考历史状况，考虑对全市的贡献等三方面的因素进行综合评估。
评估以综合指数与综合分数体现。
综合指数反映各县（市、区）的进步程度，按照“与本县（市、区）标准值”、“各县（市、区）与全市平均标准值比”分别以占60%、40%进行合成。
“与本县（市、区）标准值”反映自身发展的进步程度，“各县（市、区）与全市平均标准值比”反映对全市的贡献程度；综合分数用功效系数法计算，根据各单项指数在十二个县（市、区）中的分布情况打分后加权平均合成。
（一）确定标准值大部分指标的标准值采用前三年数据由近及远按50%、30%和20%的权数加权平均。
部分指标采用上年值,个别指标采取2000年数据2004年数据。
(二) 计算各县（市、区）政府绩效的指数 1.计算各指标的指数正指标:（该指标值÷该指标标准值）×60%+（该指标值÷该指标全省各设区市平均标准值）×40%逆指标:（该指标标准值÷该指标值）×60%+（该指标全市平均标准值÷该指标值）×40%2.计算各指标的分数。
按照功效系数法计算各指标的分数。
该指标指数的最小值该指标指数的最大值该指标指数的最小值该指标的指数值各指标分数--⨯+=40603.根据各指标的指数、分数，加权形成绩效总指数和总分数。
中国县域经济基本竞争力评价说明(指标体系)
中国县域经济基本竞争力评价说明要点提示：1、县域经济不是农村经济。
县域经济属于行政区域经济范畴。
正确认识县域经济内涵，突破农村经济意识，才能把握县域经济发展规律。
2、县域经济是"民众经济"、"草根经济"，不是"学院经济"、"官僚经济"。
县域经济的发展是由其内生力量推动的。
县域经济通过自己的争取，才被社会所关注。
3、壮大县域经济是一个新思维，是区域统筹发展、解决"三农"问题、推进工业化城镇化、促进体制改革、建设全面小康社会的新思维。
一、县域经济县，自春秋战国时期以来，一直是我国行政区划的基本单位。
县域经济是国民经济中具有综合性和区域性的基本单元。
县域经济已越来越受到专家学者和政府部门的重视。
截止到2003年12月31日，全国县级行政区划有2861个（香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾省除外），其中：市辖区845个，县级市374个，县1470个，自治县117个，旗49个，自治旗3个，特区2个，林区1个。
参加第四届全国县域经济基本竞争力评价的县域单位不包括市辖区、福建省金门县和新疆维吾尔自治区阿拉尔市、图木舒克市、五家渠市等3市，共计2012个。
全国县域内陆地国土面积874万多平方千米，占全国陆地国土面积的94.0%；全国县域内人口达9.16亿，占全国总人口的70.9%；全国县域经济GDP为6.45万亿，占全国GDP的55.15%。
二、全国县域经济基本竞争力评价全国县域经济基本竞争力评价工作是由中郡县域经济研究所在《经济日报》县域经济周刊等有关单位、专家学者以及全国县（市、旗）的支持下，以公开资料为基础,经过大量的资料收集、整理、甄别，核实，按照科学的县域经济基本竞争力评价方法完成的。
第一届，从2000年开始，历时一年多,于2001年11月完成。
发布于2002年1月第二届，发布于2002年12月第三届，发布于2003年11月第四届，发布于2004年11月第五届，发布于2005年12月三、全国县域经济基本竞争力评价特点全国县域经济基本竞争力评价特点:全面、客观、可比1、全面。
对茂名市县域经济社会科学发展评价体系的思考
民
生
基本社会保险覆盖率
农村人 口脱贫率
食品和药品安全指数 １ ９
Байду номын сангаас２
２
２
经济结构、经济质量、经济发展后劲等 四个方面共 １ ２
个 指 标评 价 经济 发 展 。
袁 １
指标名称
Ｇ Ｐ发展 速度 Ｄ 人均 Ｇ ＤＰ发展速度与 ＧＤ Ｐ发展速 度之比
税收收入发展速度
态环境”２ 。具体指标的权重见上表 。 ５ （ 评分方法 二） 对指标评分的方法有很多，为便于评分，采用 “ 综 合 评价法 ”。综合评价法是 由提供指 标数据的市直部
门 根据 对 指 标 内涵 的理 解 和 评 价 指 向 ， 结 合 本 部 门的 相 关 工 作 ，制 定 单 项 指 标 的评 价 打 分 办 法 并 按 百 分 制
人 口、教 育 、医疗 卫 生 、文化 以及 政府 在社 会 事业 发展
境
城镇生活垃圾 无害化 处理 率
３
方面的支出情况等方面共９ 个指标反映社会发展水平 。
表 ２
指 标名称 符合政策生育率 社会事业和 公共服务 支出占财政支出
的 比重
三 、指 标权 重和评 分方 法
权重 ３
发 展要 求 的 指 标 分 为 “ 济 发 展 、社 会 发 展 、人 民 生 经 活 、 生 态 环 境 ” 等 四 个 指 标 组 ，第 二 个 层 次 是 支 撑 指
表３
指标名称 权重
标组 的一些具体指标，由７ ２ ～１个指标 组成 ，共包含３ ９
个指 标 。 （ 经 济 发展 一）
社 会安全指 数
２
信息化发展指数
湖北省人民政府办公厅关于印发《湖北省县域经济和社会综合评价考核暂行办法》的通知
湖北省人民政府办公厅关于印发《湖北省县域经济和社会综合评价考核暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2005.11.05•【字号】鄂政办发[2005]113号•【施行日期】2005.11.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湖北省人民政府办公厅关于印发《湖北省县域经济和社会综合评价考核暂行办法》的通知（鄂政办发[2005]113号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：《湖北省县域经济和社会综合评价考核暂行办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
湖北省人民政府办公厅二00五年十一月五日湖北省县域经济和社会综合评价考核暂行办法按照《中共湖北省委、湖北省人民政府关于促进县域经济发展的补充意见》(鄂发[2004]8号)关于“完善县域经济发展评价体系，健全工作机制和激励约束机制”的要求，特制定本办法。
一、指导思想全面落实科学发展观，充分发挥评价考核体系的导向作用，客观准确反映县域经济和社会发展状况，形成科学有效的激励机制，促进全省县域经济全面、协调、可持续发展。
二、评价考核范围本办法适用范围：县级市24个；县40个；参照县级管理的区8个；武汉市县改区4个。
共计76个单位(见附表)。
三、评价考核原则(一)科学发展的原则。
按照全面建设小康社会的总体要求，紧紧围绕县域经济全面、协调、可持续发展进行评价考核。
(二)全面客观的原则。
充分考虑县(市、区)客观条件、发展基础等多种因素，对经济发展总量、结构、速度、效益、质量等方面以及社会发展指标进行全面评价考核。
(三)定量考核的原则。
评价考核指标要有可计量性，突出硬性指标和重要指标的评价考核，增强考核的准确性。
(四)可比性和可行性原则。
采用可比性较强、具有可操作性、相对独立的指标，避免信息重复，便于评估和核实。
四、评价考核指标体系县域经济和社会综合评价考核体系分经济发展水平、可持续发展、社会发展等3大类33项指标(详见下表)。
关于构建县级民生考核指标体系的设想
１ ８
ｌ ８
１
惠 民 Ａ９
、
您居住地 有没有组 织开展群 众性文化娱 １
１ ８ １
１ ８ １
乐 活动 ？
Ａ１ 、 您 对 目前 的住 房状 况满 意 吗 ？ ６ 育 民 Ａ７ 您对 您所 在 地 的 中 小 学教 育 满 意吗 ？ 、
考核上来 ，并将考评的结果与领导干部的奖惩相挂钩 ，督
促政府 和有关 职能部门改进工作 。
体
Ａ１ Ｏ
、
您居住地有没有养老服务？
１ ８
１
１ ８
１
确定评价指标
系 保 民
Ａ１ 、您有没有参加 “ ２ 五险” ？ Ａ１ — 、您有没有参加居民医疗保险？ ２１
Ａ１ ３
、
评价指标 遴选 的原则 ，主要是 以对工 作的考核 为 目的 ，
构 、存量 和流量 、评 价和非 评价等 角度 来反 映 和评 价 民生 发 展 的速度 和效率 ；另一种 思路 是从 百姓 的角度 出发 ，来 检 验和 评判与 百姓 日常生 活密切 相关 的 民生 问题 有没 有得 到改善 ，政府 和有关 职能部 门 的工作有 没有 落 到实处 。两 种方法并不 矛盾 ，并且 能相 互支持 、相互补充 、相互检 验 。 本 文重 点探讨 的是 根据第 二种 思路来 构建 的 民生考核 指标 体系。 建立县 级 民生 考核指 标体 系在 内容 的设定 上 ，应重 点 体现 富 民 、便 民 、惠 民、育 民 、保 民 、安 民、爱 民等方 面 的 内容 。在考 核形 式和对 评价结 果 的运用 上 ，通过 建立 考 核评 价指标体 系 ，确立科 学 的评 价方 法 ，将评 价结果 以不 低 于 ２ ％的权重 引入 到对政府 领导 班子 和领导 干部 的政 绩 ５
新型城镇化 县城城镇化发展水平评价指标体系-最新国标
新型城镇化县城城镇化发展水平评价指标体系1 范围本文件规定了县城城镇化发展水平评价的基本原则、指标体系、指标内涵与计算方法、数据采集与分析及评价结果运用。
本文件适用于对县城的城镇化发展水平进行评价。
2 规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。
3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。
县城 county县（县级市、自治县、旗、自治旗）政府驻地镇或街道及其实际建设连接到的居委会所辖区域。
城镇化 urbanization伴随工业化发展，非农产业在城镇集聚、农村人口向城镇集中的自然历史过程。
4 基本原则坚持实事求是、公开公正、综合系统的客观性评价原则。
坚持正向指标与逆向指标相关联的科学性评价原则。
坚持发展引领、分类评价的合理性评价原则。
5 指标体系本指标体系可用于进行不同县城横向或同一县城不同年度纵向比较城镇化发展水平。
本评价指标体系可结合专家意见，增加或减少相关指标。
应用本指标体系进行县城城镇化发展水平测算时，应将同类型县城1进行比较。
注1：县城分为大城市周边县城、专业功能县城、农产品主产区县城、重点生态功能区县城和人口流失县城五类。
本指标体系包含二级指标，其中一级指标5个，二级指标34个。
评价指标体系见表1。
表1 县城城镇化发展水平评价指标体系6 指标内涵与计算方法人均地区生产总值一个地区GDP 与该区域内常住人口的比值，是衡量一个地区每个居民对该地区的经济贡献或创造价值的指标，单位为万元/人。
按公式（1）计算。
人均地区生产总值=GDP 区域内常住人口 (1)式中：区域内常住人口是在一个地区实际居住半年以上的人口总数。
居民人均可支配收入反映居民家庭全部现金收入能用于安排家庭日常生活的那部分收入。
可支配收入是家庭总收入扣除缴纳的所得税、个人缴纳的社会保障费以及调查户的记账补贴后的收入，单位为万元/人。
按公式（2）计算。
居民人均可支配收入=家庭总收入−缴纳的所得税−个人缴纳的社会保障支出−记账补贴家庭人口 (2)城镇调查失业率城镇常住经济活动人口中，符合失业条件的人数占全部城镇常住经济活动人口的比重，单位为%。
县市区小康指标解释及计算方法
考评方法对各市（州）、县（市、区）全面建成小康社会的实现程度采用综合加权评分的统计方法，即通过对单项指标设置权重，计算综合得分，来评价分析全面建成小康社会进程状况。
各市（州）、县（市、区）全面建成小康社会指标体系，包含正指标、逆指标、区间指标和合成指标四大类。
各类指标均采用标准化方法对指标数据进行处理，具体方法如下：1、正指标。
如人均地区生产总值、人均财政收入等。
其标准化处理的公式为：标准化值＝实际值÷目标值。
2、逆指标。
如单位GDP 能耗、贫困发生率等。
其标准化处理的公式为：标准化值＝目标值÷实际值。
3、区间指标。
如失业率（城镇）、基尼系数、城乡居民收入比、地区经济发展差异系数、高中阶段毕业生性别差异系数和耕地面积指数。
其实现程度计算公式为：[][]12221111112221111110, ,221100% ,()()()100% i i x m m q m q m x x x m q q m q m q m z i ∉⎛⎫--++⨯∈ ⎪---⎝⎭=如果， 如果，[][]1222222222222222222 ,221100% ,()()()i i x q q q m q m x x x q m q m q m q m ⎧⎪⎪⎪⎪⎨∈⎪⎪⎪⎛⎫--++⨯∈⎪ ⎪---⎝⎭⎩如果， 如果其中i z 为i x 的评价值，i x 为实际值，12[,]q q 为指标i x 的目标区间值，1m 、2m 为指标ix 的一个允许下、上界限值。
每个区间指标的具体目标区间值，允许上、下界限值如下：失业率（城镇）：目标区间为[3，6]，允许下界限值为0，允许上界限值为8；基尼系数：目标区间为[0.3，0.4]，允许下界限值为0，允许上界限值为0.5；城乡居民收入比：目标区间为[1，2.8]，允许下界限值为1，允许上界限值为4；地区经济发展差异系数：目标区间为[0，60]，允许下界限值为0，允许上界限值为80；高中阶段毕业生性别差异系数：目标值为100，允许下界限值为80，允许上界限值为120；耕地面积指数：目标区间为≥94，允许下界限值为90。
县域特色经济评价体系及可持续发展的思路
嫁接改造 ． 招商 引进 ． 做大做强一批龙头企 业和农产品加 用科学的计算体系． 解决好指标计量单位 指标性质 ． 数量级 ， 培育 ， 工骨干企业． 大力推进农业产业化进程。培育优质名牌农产品． 以及指标分层 ． 指标权数等问题。３ 可比性原则。 （） 县域特色经济
在各地 区之间发展 很不平衡 差异性大 ． 注意 可比性 应将综 提高农产 品市场竞争 力。 要 需积极推行标准化 生产 ． 建立农产品质 加强优质农产 品基地认定 合性的价 值指标． 平均指标和相对指标三者相 结合 运用 并用 实 量安全标准体 系和质量检测检验体系 ， 和产 品认证工作。 符合国家规定的优 质农产品要 申请使用有关标 物量指标作进一步的说 明。４ 可持续 发展 原则。 （） 关键在于是否带 动广大农 民持 续地增加收入 ， 不断地提高物质和 文化 生活水平 。 志和农产 品地理标 志 ， 实施农产品原产地保 护政 策 ， 创建驰名 国 内外 的品牌 ， 力争使 更多的农产品走 向国际市 场。 要实施工业强 二、明确 县域特 色经济和持续发展的思路 县战略 ， 加速农村 工业化 进程 。 把推进新 型工业化 作为县域经济 １ 明确发展县域特色经济的基本思路和原 则 ． 把农产品加工业 、劳动密集型工业 、为大 工业 发展 县域经济 是统筹城 乡经济 社会 协调 发展 的一 项重大任 工作 的重要任务 ， 坚持 项 目带动 ， 务。 县域经济 是在县域 内统筹安排经济社会资源 的区域 经济 ， 是 配套和优势工业 作为县域工业发展的主攻方 向 ， 调整产业结构 ， 合理 开发利用各种资源 ， 发展独具特色 的支柱 产 国民经济 的重 要基 础。与发达省份相 比 ， 河北省贫 困县 多， 县域
一
和城 乡一体化进程 不 断增 强县域经济 实力 建 设一批经济 强 县． 推动全省经济社 会的全面发展 。 发展 壮大县域经济要突 出特 色 各县必须依据各 自的区位 、自然和资源条件 因地 制宜 ． 分
县域经济高质量发展综合评价指标
县域经济高质量发展综合评价指标
县域经济高质量发展综合评价指标可以包括以下几个方面：
1. 经济总量：包括地区生产总值、地方一般公共预算收入等经济指标。
2. 产业结构：包括第一产业、第二产业和第三产业各产值占比、企业规模和数量等。
3. 科技创新：包括研发经费投入占GDP比重、专利申请数量等科技指标。
4. 对外开放：包括外贸进出口总额、外商投资额等对外经济指标。
5. 社会发展：包括居民收入水平、社会保障水平、文化事业发展水平等社会指标。
6. 生态环境：包括污染物排放量、水环境质量、空气环境质量等生态环境指标。
以上指标是综合评价县域经济高质量发展的常用指标，当然，具体评价指标需要根据不同的地区情况来进行制定和调整。
云南省人民政府办公厅关于印发云南省县域经济综合评价及考核办法等4个配套文件的通知
云南省人民政府办公厅关于印发云南省县域经济综合评价及考核办法等4个配套文件的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2004.06.14•【字号】云政办发[2004]135号•【施行日期】2004.06.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文云南省人民政府办公厅关于印发云南省县域经济综合评价及考核办法等4个配套文件的通知（云政办发[2004]135号）各州、市人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局：为配合《中共云南省委、云南省人民政府关于加快县域经济发展的决定》(云发[2004]21号)的实施，经省政府领导同意，现将《云南省县域经济综合评价及考核办法》、《加快县域经济发展财政扶持措施和试点县财政包干考核奖励办法》、《云南省银行业金融机构关于支持县域经济发展的措施和意见》和《关于实施云南省优势农产品推进工程的意见》及《加快县域经济发展首批试点县名单》印发给你们，请一并贯彻执行。
云南省人民政府办公厅二00四年六月十四日云南省县域经济综合评价及考核办法为了发展壮大我省县域经济，全面建设小康社会，促进全省改革开放和现代化事业的发展，根据《中共云南省委、云南省人民政府关于加快县域经济发展的决定》，制定本办法。
一、指导思想和原则以党的十六大和十六届三中全会关于大力发展县域经济的精神为指导，按照统筹城乡协调发展的要求，坚持突出重点，兼顾一般，分类指导，整体发展的原则，加强领导，全面、客观、公正、动态地对全省县域经济进行综合评价和考核。
同时，鼓励先进，扶优扶强，使我省县域经济发展有活力、有动力、有压力，以促进各县(市、区)综合实力和竞争能力的不断提高，加快我省经济社会全面、健康发展。
二、评价组织领导此项工作在省政府的直接领导下进行。
省统计局内设云南省县域经济综合评价办公室，具体负责评价体系的建立、评价方法制定、统计数据的收集与审核、评价结果的计算等日常工作。
甘肃省县域经济发展综合评价考核办法(试行)
d＝∑widi
i＝１
其中:wi 为 第 i个 二 级 指 标 相 应 的 权 重;n 为 二 级 指 标 个
数.
９
就业及 社 保 综 合 指 数.指 城 镇 新 增 就 业 人 数、劳 务 输 转
人数及劳务收入、职业技能培训人次数、工伤保险参保人数、失
业保险参保人数和工程建设领域在建工程项目保障农民工工资支
产活动创造的新增价值.第一产业增加值增速 ＝ 〔本年第一产业
增加 值 (不 变 价 )/上 年 第 一 产 业 增 加 值 (不 变 价 ) －１〕 ×
１００％ .
３
规模以上工业增加值占 GDP 比重及变动情况.规模以上
工业增加值占 GDP 比重,指一定时期内规模以上工业增加值占
同期地区生产总值的比重.规模以上工业增加值占 GDP 比重变
去累计自然减员人数.其中,城镇累计新就业人数指报告期内城
镇累计新就业的城镇各类单位、私营企业和个体经济组织、社区
公益性岗位就业人员和各种灵活形式就业人员的总和;自然减员
人数指报告期内因退休、伤亡等自然原因造成的城镇累计减少的
就业人员.
(
２)劳务输转人数:指输出和转移的劳动力人数.其中,输
出指 跨 地 (市 州)、跨 省、跨 国;输 转 指 县 域 内 就 近 就 地 转 移;
(件)３ 个二级指标加权计算得到的综合评价值.
(
１)将各二级指标除以相应的评价标准,得到二级指标的评
价值,即为二级指标相应的指数.计算公式为:
xi
di＝ ×１００％
xki
其中:xi 为第i个二级指标;xki为第i个二级指标相应的标
准值;当 di≥１００ 时,取 １００ 为其上限值.
县域经济考考核实施方案
县域经济考考核实施方案县域经济考核实施方案一、背景介绍县域经济是指以县域范围内的经济活动为主体的经济形态，是我国经济发展的基础。
随着国家经济发展战略的不断调整和县域经济发展的不断推进，对县域经济的考核也日益重要。
因此，制定县域经济考核实施方案，对于促进县域经济的健康发展具有重要意义。
二、考核目标县域经济考核的目标是全面评估县域经济的发展状况，发现问题，提出改进措施，促进县域经济的可持续发展。
具体包括对县域经济总体发展水平、产业结构、经济增长速度、人民生活水平等方面进行综合评估。
三、考核内容1.县域经济总体发展水平考核指标包括地区生产总值、财政收入、固定资产投资、城乡居民收入等，反映县域经济的总体发展水平。
2.产业结构考核指标包括第一、第二、第三产业在地区生产总值中的比重，反映县域经济产业结构的合理性和发展方向。
3.经济增长速度考核指标包括地区生产总值增长速度、固定资产投资增长速度等，反映县域经济的增长动力和潜力。
4.人民生活水平考核指标包括城乡居民收入、消费水平、教育医疗水平等，反映县域经济对人民生活的改善程度。
四、考核方法县域经济考核采用定量和定性相结合的方法，既要注重数据指标的客观性和准确性，又要注重对县域经济发展的实际情况进行全面、深入的了解。
五、考核程序1.确定考核指标体系根据县域经济的实际情况，确定县域经济考核指标体系，明确考核的重点和侧重点。
2.收集相关数据组织相关部门和单位，收集县域经济相关数据，确保数据的真实性和完整性。
3.分析评估对收集到的数据进行深入分析和评估，发现问题，提出改进措施。
4.编制考核报告根据分析评估的结果，编制县域经济考核报告，提出具体的改进意见和措施。
5.考核结果反馈将考核结果和改进意见及时反馈给相关部门和单位，推动改进措施的落实。
六、考核保障县域经济考核工作由县级政府主导，相关部门和单位配合，确保考核工作的顺利进行。
同时，要加强对县域经济考核工作的宣传和督促，提高考核工作的重要性和有效性。
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7、财政总收入及人均水平（40%）
7
一般预算收入及人均水平（60%）
8、科学技术研究与开发专项资金占地方财政支出比例
3
9、居民消费价格指数
1
二、民生改善与社会发展
39.5
10、小学五年巩固率（50%）
初中三年保留率（50%）
2
11、公共文化服务体系建设达标率
2
12、县乡村三级医疗卫生机构达标率
3
13、人均公共体育场地面积
22、城镇占人口20％的低收入者收入与城镇居民人均可支配收入增速比（50%）
6
农村占人口20％的低收入者收入与农民人均纯收入增速比（50%）
23、城镇居民人均住宅建筑面积（50%）
2
农村居民人均住宅元规模以上工业增加值能耗（70%）
万元规模以上工业增加值电耗（30%）
1
14、公路密度
1
15、财政对科技、教育、农业支出与经常性收入增速比
3
16、城镇基本社会保障覆盖率（67%）
5
新型农村合作医疗参合率（33%）
17、亿元地区生产总值生产安全事故死亡率
5
18、人口自然增长率
0.5
19、城镇化率
1
20、城镇登记失业率
2
21、城镇居民人均可支配收入（50%）
6
农民人均纯收入（50%）
3
30、地下水位升降幅度
1
31、林木绿化率（50%）
2
年度造林合格面积率（50%）
32、建成区绿化覆盖率
2
6
25、万元地区生产总值平均耗水量（33%）
万元工业增加值平均耗水量（67%）
4
26、大气综合污染指数（40%）
7
万元地区生产总值二氧化硫排放量（30%）
万元地区生产总值化学需氧量排放量（30%）
27、城市生活垃圾无害化处理率（50%）
2
城市污水处理率（50%）
28、城市集中供热普及率
1
29、耕地保有量
附件2
县级经济社会发展考核评价指标体系及权数
指标名称
权数
一、结构优化与经济发展
32.5
1、地区生产总值及人均水平
6.5
2、粮食总产量
2
3、工业新产品产值占规模以上工业总产值比重
3
4、服务业增加值占地区生产总值的比重（50%）
5
服务业增加值及人均水平（50%）
5、社会消费品零售总额及人均水平
2
6、固定资产投资及人均水平