“法制六进”工作实施方案

xxx“法治进机关”活动实施办法根据xxx“法治六进”方案要求，制定“法治进机关”活动实施办法：一、工作目标以“法治进机关”活动为载体，通过建设“法治机关”，建立、实施法治建设评估激励机制，促进公务员“学法知责”与“依法履责”的紧密结合，提高公务员特别是各级领导干部的法律素质和依法执政、依法行政能力。

以“规范有序、制度健全、公开公正、廉洁高效、群众满意”为目标，积极推进法治实践，为建设法治政府、构建和谐西大沟作出应有贡献。

二、工作任务1、开展以提高依法履责、依法办事能力为目的的机关内部特别是领导干部的法制学习和教育，落实面向社会、服务大众的法制宣传任务。

2、进一步推进政务公开，加强对行政执法权力规范、制约、监督等项制度的建立和完善，并着重抓好落实。

3、强化法治实践。

以“规范、有序、廉洁、勤政、公正、高效”为主要内容，加强机关日常工作的制度化、规范化建设。

围绕群众反映的涉法难点问题开展专项治理，依法解决事关百姓民生的热点问题。

4、健全机关政务服务承诺制，加强对行政权力内部监督和职责履行情况的监督，建立健全科学有效的监督制约机制。

5、其他有关建设法治机关的工作任务。

三、重点解决的问题l、通过加强机关法治建设，着力解决部分公务员存在的“四不一低”问题。

即：“不知责”、“不尽责”、“不作为”、“不规范”和办事效率低。

2、依靠建立和落实相关制度，解决群众反映强烈的机关超标准公务消费以及个别领导干部、执法人员收受贿赂、滥用职权、失职渎职等腐败问题。

3、解决领导干部违法、违规决策和出台违法、违规文件的问题。

4、其他需要重点解决的问题。

四、方法和要求l、“法治进机关”活动要由普法依法治理领导小组统一领导，组织、人事、政府法制和机关党委等部门牵头组织，纪检监察、审计、财政等部门配合下实施。

2、“法治进机关”活动实行“一把手”负责制。

建立考核评估激励机制，与“一抓双挂”制度捆绑实施。

3、打牢基础、注重实效。

“法治进机关”活动，要在制度和落实上下功夫，按照自我申报、群众评议、抽样检查、实地考察、命名表彰等程序进行。

通过活动开展，从根本上解决困扰机关工作和群众反映强烈的“老大难”问题。

4、培育试点和典型。

机关要开展培养和树立“法治机关”的试点工作，要注意发现典型、总结经验，逐步完善，使这项活动成为建设法治政府的有效载体。

五、牵头、负责部门乡党委组织室、机关党支部、司法所、财政所、农经站为“法治进机关”活动的牵头、负责部门。

xxx“法治机关”工作标准xxx“法治进机关”重点学习宣传的法律法规1、《宪法》、《社会主义法治理念》相关知识；2、《全面推进依法行政实施纲要》读本；3、《各级人民代表大会常务委员会监督法》、《公务员法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《行政监察法》、《行政诉讼法》、《审计法》、《保密法》、《安全生产法》、《环境保护法》、《信访条例》、《自治区预防职务犯罪工作条例》、《社会保险费征缴暂行条例》等；4、《民族区域自治法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《治安管理处罚法》、《物权法》、《刑法》、《民法通则》、《宗教事务条例》等；5、与本职工作密切相关的其他法律法规。

xxx“法治进村队”活动实施办法按照xxx“法治五进”方案要求，制定“法治进村队”实施办法。

一、工作目标以建设社会主义新农村为目标，大力开展“法治进村队”活动，加强法制宣传教育，认真开展村法治实践，促进村委会依法管理、依法履责；进一步提高村干部、农牧民的法律意识、维权监督意识和法律素质；全面落实“四民主、两公开”，完善规范《村规民约》，推进村民自治，提升村级事务决策管理的民主化、制度化、法治化水平；以“法治进乡村”活动的有效开展，促进农村社会和谐、经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态协调、文明进步。

力争到2010年全乡90％以上的村达到“民主法治村”。

二、工作任务1、以制度建设为核心，以规范有序、平安和谐为目标，依据宪法、法律、法规、政策，结合当地农村实际，把涉及农牧民生产、生活、村务管理方面的法律、政策知识，编汇成文字简炼、通俗易懂、便于操作的《村规民约》，明确村委会与村民间的权利义务；宣传《村规民约》，做到家喻户晓。

2、利用报纸、广播、电视、网络、标语、横幅等多种方式，宣传宪法、法律、法规和党的方针、政策，进一步提高广大乡村干部、农牧民的法律素质和政策水平，增强权利义务、维权监督意识，为推进“民主法治村”奠定基础。

3、通过开展“法治进村队”活动，进一步发挥村级各类组织的职能作用，发展村经济和社会公益事业，保障村民安居乐业，生产生活秩序稳定，文化生活健康向上，法治化水平进一步提高，促进农村政治文明、物质文明和精神文明建设。

4、依法加强对宗教事务的管理，认真落实宗教信仰自由政策，切实保护合法的宗教活动，有力制止非法宗教活动，抵御宗教极端思想的渗透，严厉打击民族分裂活动，维护民族团结、维护祖国统一。

制订合情、合理、合法、有效的治理措施，有针对性地解决乡、村管理中的热点、难点问题，并规范责任追究制度。

5、完善一事一议、民主选举、民主决策、村务公开等民主管理制度，依法保障农牧民对村务管理的知情权、参与权、建议权、监督权。

6、积极开展村法律服务活动。

组织人民调解、法律服务、法律援助、信访接待人员，针对群众关心的热点、难点问题提供法律服务，引导群众依法调处，化解矛盾纠纷，维护社会稳定。

三、重点解决的问题1、着重解决农牧民因城市扩建、征地补偿、土地划界纠纷等方面出现的突出问题，及时做好人民调解和矛盾纠纷排查工作，并将出现的问题及时向政府和有关部门反馈。

2、着重解决乡村社会稳定、计划生育、外来人口、劳动用工方面存在的突出问题。

3、着重解决村民自治措施不管用，功能难以发挥，热点难点问题不能有效解决，村级管理弱化的问题。

4、着重解决部分村宗教氛围浓厚甚至狂热和村干部对非法宗教活动不愿管、不敢管、不会管的问题，村级组织堡垒作用发挥不够的问题。

5、着重解决村因征用土地、计划生育等活动引起的纠纷，着重解决加大农牧民与政府的对立情绪，激化矛盾的问题。

6、着重解决部分乡、村干部不落实“四民主、两公开”制度，侵吞集体财产，乱收费、乱罚款、乱摊派，加重群众负担，损害农牧民利益的问题。

7、其他需要解决的问题。

四、工作方法和要求1、加强领导、明确责任。

“法治进村队”活动实行“一把手”负责制。

工作的组织和实施在各地普法治理领导小组的领导下进行；乡普法依法治理领导小组根据职能确定“法治进村队”活动的牵头单位和成员单位；负责制定具体的工作安排，组织成员单位对“法治进村队”工作进行督促指导、检查考核，成员单位密切配合。

2、健全考核激励机制。

要把“法治进村队”工作纳入乡、村委会综合治理考核内容，确定适当的得分比例，由牵头单位组织成员单位检查考核，考核结果报同级综治委采用。

同时把“法治进村队”工作纳入牵头单位、成员单位的绩效考核内容，考核结果实行“一抓双挂”办法。

3、建立督查指导工作机制。

乡对村每月督查指导一次。

通过督查指导活动，及时发现和纠正工作中存在的问题。

4、抓好试点、做好示范，以点带面、整体推进，力争在年内取得实效。

五、牵头、负责部门乡党办、农技站、畜牧站、民政办、司法所、乡综合治理办公室、派出所、卫生院、计生办为“法治进乡村”活动的牵头、负责部门。

xxx“法治村队”工作标准xxx“法治进村队”重点学习宣传的法律法规1、《宪法》基本知识；2、与促进生产密切相关的法律法规知识，如：《农业法》、《土地管理法》、《草原法》、《农村土地承包法》、《水法》、《森林法》、《畜牧防疫法》、《种子法》、《消费者权益保护法》、《环境保护法》等；3、与农村稳定发展密切相关的法律法规知识，如：《民族区域自治法》、《村民委员会组织法》、《反分裂国家法》、《治安管理处罚法》、《刑法》、《民法通则》、《物权法》、《民事诉讼法》、《妇女权益保护法》、《婚姻法》、《人口与计划生育法》、《义务教育法》、《继承法》、《信访条例》、《宗教事务条例》等；4、其他与新农村建设和农村发展、稳定、进步相关的法律法规及政府规章。

xxx“法治进学校”活动实施办法按照xxx“法治六进”方案要求，制定“法治进学校”活动实施办法。

一、工作目标以“法治进学校”活动为载体，通过扎实的法制宣传教育和法治实践，着力提高教职工和学生的宪法意识、法律素质以及依法办事的能力；提高学校依法决策、民主管理、自主办学的能力和水平；以加强制度建设为核心，进一步完善学校管理制度和工作机制，完善民主监督，规范办学活动，切实维护学校、教职工和学生的合法权益，保证国家教育方针的贯彻落实和学校正确的办学方向，形成良好的教学育人环境。

到2010年，使“法治学校”达到100％。

二、工作任务l、开展以宪法为核心的国家基本法律法规和教育、社会治安方面的法律法规以及保障学生人身和财产安全、应急避险、国防教育、环境保护、疾病预防等知识的宣传，努力提高教职工、学生的宪法意识和法律素质。

2、开展以“一学三讲”为主要内容的法制主题教育活动。

发挥学校第一课堂主渠道作用，深入推进学校法制教育计划、教材、课时、师资“四落实”；进一步规范法制副校长、法制辅导员工作；积极开辟第二课堂，开展生动活泼的青少年学法用法实践活动，努力培养青少年的爱国、守法意识、权利义务意识。

引导教职工、青少年依法维权，自觉履行义务，切实保障教职工、学生的切身利益。

3、构建家庭、学校、社会“三结合”的青少年法制教育网络建设，依托家庭、社区、村落开展青少年法制教育，营造有利于青少年健康成长的社会环境。

坚决查处和打击非法宗教向学校渗透，进一步整治和净化学校周边环境。

4、依法制定和完善学校章程，建立健全学校教育教学、教师、学生、安全、财务、分配、物资采购、基建、后勤等各项制度；健全议事规则，规范决策程序，促使学校管理规范化，制度化，科学化。

5、完善工会和教职工代表大会制度，保证教职工对学校重大事项决策的知情权和民主参与权。

深入开展依法治校活动，全面实行校务、财务公开制度，学校的重大决策、收支情况、福利待遇以及涉及教职工权益的其它事项，及时向教职工公布。

积极推进中小学校家长委员会建设，涉及学生权益的重要事项，要充分听取家长委员会的意见，接受家长委员会的监督。

三、重点解决的问题通过深入的法治实践活动，重点解决以下问题：1、配合有关部门开展校园及周边环境的治理工作，解决校园内部及周边环境的安全和秩序，严防宗教干预教育和向学校渗透。

2、从根本上解决乱收费问题。

重点解决农村教育入学率低和外来务工人员子女就学难的问题，使困难家庭的子女能上得起学，促进教育公平。

3、依法维护教职工的合法权益，公平公正的解决学校和教师在职称评定、福利待遇、进修、培训等方面的争议。