十二五政策将力挺煤制天然气
煤制天然气
煤制天然气能走多远赵立春摘要：随着我国城镇燃气的快速发展，国内天然气产量无法满足自身消费需求，对外依存度连年攀升，因此本已淡出“燃气圈”的煤制气重新复出。
目前各地开始大规模建设煤制天然气项目,出现无序和过热现象。
但是煤制天然气能走多远，需要从多个方面对其经济效益、环境效益、社会效益做出综合分析。
关键词：天然气、煤制天然气、煤、经济、风险、分析1背景煤制天然气是将煤炭进行气化产生一氧化碳等气体,然后成以甲烷为主的气体，下文简称SNG。
（1）“十二五”期间,天然气在能源消费结构中所占比例将由目前的4%提高到8%，到2015年我国天然气需求量估计将会达到2000多亿立方米,而届时国产天然气只有约1500亿立方米。
（2）目前我国还没有进行大规模的天然气利用，天然气产量增加是一个缓慢过程,但是由于我国目前天然气价格明显低于其他可替代能源,如液化石油气等,导致各地争上以天然气为原料或燃料的高耗能项目,纷纷进行油改气,导致天然气需求增长迅速,国产天然气不能满足市场需求。
(3)在我国已探明的化石能源资源储量中,煤炭、石油和天然气分别为94%、5.4%和0.6%,是典型的富煤贫油少气的能源结，中国相对充足的煤炭资源,激发了各地建设煤制天然气项目的热情,吸引了包括民营、国企甚至国外资本进入中国的煤制天然气产业。
2 SNG行业现状煤制天然气在我国是新兴产业,国家尚未制定明确的产业政策,进入门槛较低,煤制天然气在全国多地掀起高潮。
（1）技术发展状况：煤制天然气作为液化石油气和常规天然气的替代和补充,其竞争力主要源于可使用低价劣质煤生产,需要选择的关键是煤气化技术及甲烷化技术。
（2）SNG运输方式煤制天然气产品的甲烷含量可达95%以上,低热值约为8500大卡/立方米,比国家天然气质量标准规定的低热值高20%左右,二氧化碳、硫化氢及总硫等指标也优于国家标准，所以煤制天然气就近并入或自建部分输气管线,然后接入全国统一的天然气输配管网应该没有问题。
煤制天然气
报告称煤制气项目是环境灾难影响可持续发展进程2013年11月27日 06:57 《中国经济和信息化》杂志我有话说“中国当下风头正健的煤制天然气项目是一场环境灾难，最终将使中国走上一条不可持续的道路。
中国的煤制气终于迎来了开闸放水的时刻，随之而来的还有指责。
以煤制气，是指用化工合成的方法，将煤气化(9.74, 0.11, 1.14%)处理得到含甲烷95%的替代天然气。
这一技术被视作“富煤”中国破解“少气”窘境的一柄利刃。
而来自美国杜克大学全球变化中心的报告却并不认同。
“中国当下风头正健的煤制天然气项目是一场环境灾难，最终将使中国走上一条不可持续的道路。
”相较之前国内少数的批评，这一来自墙外的批评震惊业界。
在环境担忧之外，报告认为中国提交立项申请的煤制气项目年总产能达2000亿立方米，这一数值甚至远远超过中国过去一年天然气的总消费量。
2000亿立方米的数据或并不完全准确，但是种种迹象表明，中国确实在进行一项史无前例的煤制气计划。
中国石油和化学工业联合会副秘书长胡迁林告诉记者：“煤制天然气技术已成为国内研究和投资的热点。
神华集团、大唐集团、新汶矿业集团、中国海洋石油集团、内蒙古庆华集团和新疆广汇集团等大型企业纷纷投资煤制天然气项目，煤制天然气项目已出现了投资过热的苗头。
”项目冒进11月15日，我国北方大部分地区正式进入供暖季。
每年此时都是天然气供应最紧张的时期，而今年，日趋严重的大气污染使得中国必须加快“去煤化”的脚步，清洁能源天然气无疑是最佳的替代品，这使得今年或将面临史上最严重的天然气供应缺口。
来自国家发展改革委员会(下称：国家发改委)的消息称，今年全国天然气供应缺口达220亿立方米。
而去年同期天然气缺口仅为40亿立方米。
天然气供应暂时的缺口与中国能源结构仍将长期以煤为主的现实，导致原本备受争议的煤制气一跃成为当前的主推产业，受到各方热捧。
2010年年初，国家发改委收紧煤化工项目审批权时，煤制气是唯一未被叫停的项目。
新疆煤制天然气及资源优势分析
新疆煤制天然气及资源优势分析作者：邬红梅来源：《中国科技博览》2014年第21期[摘要]新疆的煤炭资源极其丰富，煤制天然气项目管网优势明显，输送渠道相对落实，有望成为煤制天然气生产外输基地。
[关键词]新疆煤制气资源优势中图分类号：F407.22 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）21-0093-01作为中国重要的能源供应基地和输送通道，新疆并不满足于天山以南城镇进入燃气时代。
4年后，所有县市区政府所在城镇全部实现燃气化，距天然气干线管网较近、人口相对集中的乡镇八成以上实现燃气化。
新疆将在南疆天然气利民工程、北疆供气环网、城市燃气管网等现有燃气工程的基础上，采取多元化供应策略。
1、国家及地区资源与政策1.1 国家十二五煤化工规划为规范引导煤化工行业健康发展，国家发改委、能源局及工信部等联合起草“十二五”煤化工规划，即《煤炭深加工示范项目规划》，期间，将在煤炭液化、煤制气、煤制烯烃等7大板块部署重大示范项目，未来五年将扩大煤制烃、煤制天然气两个示范项目的范围，针对能耗和水耗低的技术和项目加大推广力度，同时鼓励在新疆、内蒙、陕西、宁夏及河南等资源突出省份扩大现代煤化工试点范围，确保示范项目达到高效、节水、环保的目标。
新疆的煤炭资源极其丰富，是国家重要的煤炭能源基地，预测资源量达2.19万亿吨，占全国总量的40%以上，位居全国首位。
煤炭资源中的长焰煤、不粘煤和弱粘煤占总量的90%，具有建设煤炭液化、气化项目的资源条件。
因此，大力发展以煤层气、煤制油、煤炭气化作为石油天然气的补充和接续气源，将会为“西气东输”提供后续资源保障。
目前各大型企业充分利用新疆的资源优势，建设大型煤电基地，实现煤电联营，变运煤为输电，达到向东部地区输送能源的目的。
2009年6月30日，新汶矿业集团的煤制天然气（SNG）项目在新疆伊犁举行奠基仪式，意味着其年产100亿m3SNG的一期工程正式启动，使得以煤变气成为现实。
上海市人民政府关于印发《上海市燃气发展“十二五”规划》的通知
上海市人民政府关于印发《上海市燃气发展“十二五”规划》的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】沪府发[2011]92号【发布部门】上海市政府【发布日期】2011.12.10【实施日期】2011.12.10【时效性】现行有效【效力级别】XP10上海市人民政府关于印发《上海市燃气发展“十二五”规划》的通知（沪府发〔2011〕92号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局：现将《上海市燃气发展“十二五”规划》印发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府二○一一年十二月十日上海市燃气发展“十二五”规划燃气是能源体系的重要组成部分和城市发展的主要基础条件。
为推动本市燃气行业持续、健康发展，实现优化能源结构、改善环境质量、不断提高城乡人民生活水平的目标，依据《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《上海市能源发展“十二五”规划》，制定本规划。
一、“十一五”本市燃气发展的情况“十一五”期间，上海市加快燃气基础设施建设，形成了天然气多气源供应格局。
全市燃气供应保障能力明显增强，安全管理和服务水平明显提高，燃气应用领域不断拓展，用气结构不断优化，燃气行业为本市能源结构调整和节能减排做出了贡献。
（一）气源接收建设基本完成，形成多气源联保格局。
建成了进口液化天然气（LNG）一期、川气东送和五号沟应急气源备用站扩建等气源接收及配套工程；构建起以西气东输和进口LNG为主的“4＋1”天然气气源格局，成为国内气源结构最为多元化的大城市；形成了以天然气和人工煤气为主、液化石油气（LPG）为辅的燃气供应结构。
LNG接收站与全国天然气主干管网实现联通，在保障本市用气的同时，为缓解国内“气荒”做出贡献。
全市天然气供应总量快速增长，从2005年的18.7亿立方米提高到2010年的45亿立方米。
图 2005-2010年天然气供应总量及增速图（略）（二）各类用户协调发展，用气结构不断优化。
天然气用户数量增长较快，天然气逐步置换人工煤气，液化气平稳发展（详见表1和表2）。
2012年煤制天然气设备行业分析报告
2012年煤制天然气设备行业分析报告2012年2月目录一、十二五化工产业看煤化工，煤化工产业看煤制气 (3)1、十二五煤化工产业投资近2万亿，成化工行业最大看点 (3)2、煤制天然气技术成熟，有望率先实现规模化 (4)二、煤制天然气产业将迎来黄金发展期 (5)1、天然气需求旺盛，进口量增速远大于产量增速 (5)2、煤制天然气气价具备竞争力，存在进口替代空间 (7)3、国家产业政策规范准入门槛，地方产业政策形成利好 (13)4、十二五期间煤制天然气投资规模至少2000亿 (14)三、天然气价改推进打开煤制天然气产业利润空间 (16)1、我国天然气产业上中下游均受到政府价格管制 (16)2、美国天然气价改历程回顾 (19)3、天然气价改提速，未来价格上涨空间至少50% (20)四、天然气管网投资加速、外输管道落实打破煤制天然气产业发展瓶颈 (22)1、我国现有天然气管网不足，已成为天然气产业发展瓶颈 (22)2、十二五期间新建天然气管道4.5万公里，在现有存量基础上翻一番 (23)3、部分煤制天然气项目已落实外输管道和销售市场 (25)五、煤制天然气装备行业市场规模达到1000亿 (27)1、十二五煤制天然气投资将达2000亿元，装备市场需求1000亿元 (27)2、煤制天然气设备产业步入高成长，重点关注气化炉、压力容器与传热设备 (29)六、重点公司简况 (31)1、张化机：煤化工行业核心设备主要供应商 (32)2、蓝科高新：受益于煤制天然气传热设备30亿的市场规模 (32)3、海陆重工：压力容器产能释放，具备一定应用业绩 (33)一、十二五化工产业看煤化工，煤化工产业看煤制气1、十二五煤化工产业投资近2万亿，成化工行业最大看点现代煤化工产业是以先进煤气化为龙头，生产以替代石油化工产品和成品油的能源化工产业，主要包括煤制甲醇、煤制油、煤制烯烃、煤制天然气、煤制乙二醇等项目。
随着石油价格的不断攀升，石油石化产品日益紧缺，以丰富低廉的煤炭资源生产洁净能源和石化产品的现代煤化工产业在我国日渐兴起。
2024年天然气发展政策
2024年天然气发展政策一、引言天然气作为一种清洁、高效的能源，在全球能源结构转型和应对气候变化中发挥着重要作用。
随着我国经济的持续发展和环境保护意识的提高，天然气需求量不断增长，天然气发展政策也受到广泛关注。
本文将对2024年我国天然气发展政策进行详细介绍。
二、政策背景近年来，我国政府高度重视天然气产业的发展，制定了一系列政策措施，推动天然气消费的快速增长。
同时，随着我国能源结构的调整和“碳达峰、碳中和”目标的提出，天然气发展政策面临着新的挑战和机遇。
三、政策内容1.加大勘探开发力度为保障天然气供应安全，我国将加大国内油气勘探开发力度，推进页岩气、煤层气等非常规天然气资源的开发利用。
同时，鼓励企业开展国际合作，开拓海外市场，提高我国在国际天然气市场的地位。
2.优化天然气消费结构针对当前天然气消费结构不尽合理的问题，政策将引导天然气消费向工业、交通、电力等领域倾斜，优化能源消费结构。
同时，鼓励发展天然气分布式能源、冷热电联供等高效利用方式，提高能源利用效率。
3.加强基础设施建设为满足天然气快速增长的需求，我国将加强天然气管网、LNG 接收站等基础设施建设，提高天然气的输送和储备能力。
同时，加强管道安全监管，保障管网设施安全可靠运行。
4.推进市场化改革为激发市场活力，提高天然气资源配置效率，政策将推进天然气市场化改革。
逐步放开天然气进口权，完善天然气价格形成机制，加强市场监管，促进天然气市场的健康发展。
5.加强国际合作与交流我国将加强与国际组织、政府机构和企业的合作与交流，共同应对全球气候变化和能源安全挑战。
积极参与国际天然气市场规则制定，推动建立公平合理的国际能源秩序。
四、政策影响与效果2024年天然气发展政策的实施，将对我国天然气产业和能源结构产生深远影响。
通过加大勘探开发力度和基础设施建设，将提高我国天然气的自主保障能力；优化消费结构和推进市场化改革将促进天然气市场的健康发展；加强国际合作与交流将提升我国在国际能源领域的地位和影响力。
山东省天然气现状及十二五规划(2010)
目录前言 (4)第一章天然气利用现状 (5)一、天然气管网现状 (6)二、天然气利用现状 (12)三、天然气气源现状 (18)四、山东天然气开发利用存在的主要问题 (20)第二章“十二五”期间天然气利用形势 (22)一、天然气利用发展的环境 (22)二、天然气需求预测 (27)三、目标市场 (45)第三章山东省可利用气源 (49)一、气源及接入点 (49)二、可利用气量 (51)第四章天然气利用规划的指导思想和目标 (53)一、指导思想 (53)二、基本原则 (54)三、总体目标 (55)第五章天然气利用发展方向和重点 (56)一、天然气管网布局及重点项目 (56)二、天然气利用方向及重点 (62)第六章保障措施和政策建议 (70)一、措施 (70)二、建议 (73)图图 1 天然气在城市燃气中所占比例 (13)图 2 各地市天然气利用（单位：万立方米） (15)图 3 天然气消费结构（2008年） (15)图4 供气来源比例 (18)图 5 山东省经济结构图 (24)图 6 山东省地级市GDP统计（2007年） (25)图 7 山东省地级市人均GDP统计（2007年） (25)图 8 历年能源生产和消费统计图（万吨标准煤） (26)图 9 分区域天然气需求量构成 (44)图 10 分类天然气需求量构成 (45)图 11 中部和西部地级市需求规模 (46)图 12 沿海地级市需求规模 (47)图 13 南部地级市需求规模 (47)图 14 2015年目标市场预期利用结构 (48)图 15 远期目标市场预期利用结构 (48)表表 1 已建输气管道 (11)表 2 城市燃气利用量（2008年） (13)表 3 管道天然气辐射县（市、区）现状 (16)表 4 可利用气量 (52)表 5 规划长距离输气管道 (59)表 6 管道天然气辐射县（市、区） (64)表 7 CNG辐射县（市、区） (66)表 8 LNG辐射县（市、区） (67)表 9 CNG母站布署表 (69)表 10 LNG气化站布署表 (70)前言多年来，煤炭和石油一直在我国能源消费结构中占主导地位，一次能源消费对煤炭和石油的过高地依赖，造成大量二氧化碳和烟尘排放，给我国能源效率提高和环境改善都带来了较大的压力。
河南省人民政府关于印发河南省“十二五”控制温室气体排放工作实施方案的通知
河南省人民政府关于印发河南省“十二五”控制温室气体排放工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2012.10.29•【字号】豫政[2012]91号•【施行日期】2012.10.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文河南省人民政府关于印发河南省“十二五”控制温室气体排放工作实施方案的通知（豫政〔2012〕91号）各省辖市、省直管试点县（市）人民政府，省人民政府各部门：为贯彻落实《国务院关于印发“十二五”控制温室气体排放工作方案的通知》（国发〔2011〕41号），确保实现“十二五”碳排放强度下降目标，提高应对气候变化能力，推动绿色低碳发展，现将《河南省“十二五”控制温室气体排放工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
控制温室气体排放是我国积极应对全球气候变化的重要任务，对加快转变经济发展方式、促进经济社会可持续发展、推进新的产业革命具有重要意义。
要围绕到2015年全省单位生产总值二氧化碳排放比2010年下降17%的目标，大力开展节能降耗工作，优化能源结构，努力增加碳汇，加快形成以低碳为特征的产业体系和生活方式。
各级、各部门要充分认识控制温室气体排放工作的重要性、紧迫性和艰巨性，将其纳入本地、本部门总体工作布局，将各项工作任务分解落实到基层，并制定年度具体实施办法，进一步加强组织领导，健全管理体制，明确工作责任，完善政策措施，加大资金投入。
各级政府要对本行政区域内控制温室气体排放工作负总责，政府主要领导是第一责任人。
有关部门要在各自职责范围内做好控制温室气体排放工作。
要充分发挥市场机制作用，增强企业和社会各界控制温室气体排放的意识和自觉性，形成以政府为主导、企业为主体、全社会广泛参与的控制温室气体排放工作格局，确保实现我省“十二五”控制温室气体排放目标。
河南省人民政府二○一二年十月二十九日河南省“十二五”控制温室气体排放工作实施方案一、总体要求和主要目标（一）总体要求。
中国煤炭工业“十二五”回顾及“十三五”展望
中国煤炭工业“十二五”回顾及“十三五”展望一、“十二五”发展回顾“十二五”时期是煤炭工业改革发展很不平凡的五年。
面对错综复杂的国内外宏观经济形势，煤炭行业认真贯彻落实党中央、国务院促进煤炭工业发展的一系列决策部署，坚持以提升煤炭工业发展的科学化水平为主攻方向，深化煤炭市场化改革，依靠创新驱动，加快产业结构调整和转型发展，保障国家能源安全稳定供应，有力地支撑了国民经济持续快速发展。
（一）行业发展取得新成绩1、煤炭供应能力增强、产业结构不断优化。
全国煤矿数量减少，大型煤矿比重增加。
2015年底，全国煤矿数量1.08万处，其中，年产120万吨以上的大型煤矿1050处，比2010年增加400处，产量比重由58%提高到68%；年产30万吨以下的小型煤矿7000多处，比2010年减少了4000多处，产量比重由21.6%下降到10%左右。
大型现代化煤矿比重不断提高，全国煤炭供应保障能力显著增强。
大基地建设稳步推进。
14个大型基地产量占全国总产量的92.3%左右，比2010年提高4.3个百分点。
产量超过亿吨的煤炭省区8个，产量比重84.1%，提高了8个百分点。
产业集中度提高。
前4家煤炭企业产量8.68亿吨，占全国的23.6%，比2010年提高1.6个百分点；前8家企业产量13.1亿吨，占全国35.5%，增加了5.4个百分点。
神华、同煤、山东能源、陕煤化、中煤、兖矿、山西焦煤、冀中能源、河南能源等9家企业产量超亿吨，比2010年增加4家，产量14.1亿吨，占全国的38.2%，提高了13个百分点。
产业转型发展迈出新步伐。
煤炭企业创新发展模式，初步形成了以煤为主，电力、现代煤化工、清洁能源生产、新能源开发、高端装备制造、现代物流、节能环保、金融服务等相关产业横向重组、纵向延伸、融合发展的新格局。
煤炭企业参股、控股电厂权益装机容量1.5亿千瓦，占全国火电装机容量的1/6左右。
一批大型煤炭企业非煤产业超过60%以上。
2、煤炭市场化改革取得重大进展。
我国煤制气产业发展进入新阶段
我国煤制气产业发展进入新阶段
口 罗佐县 张礼貌
《 天然气发震 “ 十 二五 ”规划 》 将燥制气 懿次列 入规划 但我 国煤 制气产 业发 展面临 四大挑
战。
２ ０ １ ２ 年底 出 台的我 国 《 天 然气 发展 “ 十二 五” 规划 》明确提 出 ， ￣ ］ ２ ０ １ ５ 年 国产 天然气 供应 能力 达到
化工 技术 相 比，煤制 天然 气能 源转
期间投产并 达产 ，产量 总量合计 １ ５ １ 亿立 方米 ，与规划 目标 基本 相 当。
总体 上看 ，我 国煤 制气 产业 处于初 级阶段 ，发展还需要时间。
化效率更 高 。
我 国煤制气 还处 于初 级 阶段 ，
经 济结 构转 型加 快 ，天然 气需 求仍
｜ Ｉ １ ｄ ｕ ｓ ｔ ｒ ｉ ｅ ｓ Ｉ 行 业
益 差 、管 网设 施 不 足及 环保 要求 高 等 困难 。 煤 制气 项 目产 业链 长 ，投 资额 度 大 。一 个 完整 的煤 制 天然 气产 业 链 应 该包 括 煤 炭资 源 的开采 、煤 炭 到煤 制气 工 厂 的运 输 、煤 炭转 化合 成 天 然气 、天然 气管 网输送 等 四个 环节 。煤 炭 开 采 、煤 炭 运输 投 资 门 槛 相对 较低 ，而煤 制气 工 厂 、长输 天 然气 管 网建设 需 要 巨额 投资 。据 估 算 ，产 能 为４ ０ 亿 立方 米 的项 目建
进 口渠 道外 ，开 拓 国 内其 他形 式 的 供应 渠 道也 成为 重要 选择 。我 国资
源 禀赋 的 特点是 “ 富煤 、少 油 、贫
气 ” ，利用 丰 富的煤 炭资 源 ，发展 煤制 天 然气 ，让 煤制 气成 为一 种供
年产20亿立方米煤制天然气项目毕业设计
年产20亿立方米煤制天然气项目毕业设计一、课题的来源及意义煤制天然气通常指采用已开采原煤，经过气化工艺来制造合成天然气（Synthetic Natural Gas, SNG）。
在实践中，业界往往把煤地下气化（亦称为地下采煤，Underground Coal Gasification, UCG）也作为煤制天然气的一种。
全世界已投产的工业级煤制天然气装置较少，而中国的煤制天然气在规划产能层面规模列世界之最。
用褐煤等低品质煤种制取甲烷（即天然气主要成分）气体，可利用现有和未来建设的天然气管网进行输送。
煤制天然气的耗水量在煤化工行业中是相对较少，而转化效率又相对较高，因此，与耗水量较大的煤制油相比具有明显的优势。
此外，煤制天然气过程中利用的水中不存在污染物质，对环境的影响也较小。
煤制天然气是指煤经过气化产生合成气，再经过甲烷化处理，生产代用天然气（SNG）。
煤制天然气的能源转化效率较高，技术已基本成熟，是生产石油替代产品的有效途径。
中国资源禀赋的特点是“富煤、缺油、少气”。
环渤海、长三角、珠三角三大经济带对天然气需求巨大，而、新疆等地煤炭资源丰富，但运输成本高昂。
因此，将富煤地区的煤炭资源就地转化成天然气，成为继煤炭发电、煤制油、煤制烯烃之后的又一重要战略选择。
二、国外发展状况国天然气供应的缺口正逐年加大，对外依存度更是呈快速上升之势。
据有关数据预测，到2020年，国天然气缺口将达1000亿立方米。
2011年，中国天然气对外依存度达24%，与2010年12.8%相比，呈成倍增长态势。
这从客观上加大了对非常规天然气及替代天然气的需求力度，除页岩气开发力度加大外，煤制天然气在国家“十二五”战略中也被寄予厚望。
[1]近年来，随着煤化工行业的蓬勃发展和天然气消费量的大幅增长，我国煤制天然气行业取得长足发展，成为煤化工领域投资热点。
2009年，神华集团鄂尔多斯20亿立方米煤制天然气项目奠基，大唐集团40亿立方米/年煤制天然气项目通过了环保部的环评，中海油同煤集团40亿立方米/年煤制天然气项目正式启动，新汶矿业集团伊犁能源年产100亿立方米煤制天然气一期工程开工建设。
煤制天然气
（来源:中国压缩机网）
煤制气加快发展条件已成熟
国内巨大的天然气缺口为新疆煤制天然气发展提供了广阔的空间，而新疆丰富的煤炭资源又为煤制天然气产业发展提供了充足的原材料，“两桶油”积极布局新疆管道建设更为煤制气生产企业解除了后顾之忧。
当前，从政策环境、资源支持、技术保障、市场需求等各方面考虑，新疆加快煤制气产业发展的条件已经成熟。特别是在产业政策方面，中央给予新疆差别化的产业政策，国家发改委近期也明确表示，对新疆煤制气项目给予必要支持，尽最大可能实现资源就地转化。
亚化咨询最近发布的煤制天然气研究报告显示，从2000年到2008年，中国的天然气消费量年均增长率近16％，同期产量的年均增长率约13％。2008年我国天然气消费量约775亿立方米。预计到2010年，我国的天然气供需缺口将达到150-200亿立方米。
煤制天然气是指通过煤气化生产合成气，合成气经过一氧化碳变换和净化后，通过甲烷化反应生产合成天然气的工艺过程。天然气作为清洁能源，将在我国的能源消费结构中占据越具备三个条件：煤炭资源、水资源和输气管道。其中输气主管道的布局是煤制气项目布局的重要条件。“两桶油”争相布局新疆管道建设，必将推动新疆煤制气产业的迅猛发展。
自治区也明确表示，将对进展快、真抓实干的企业进行重点扶持，全力以赴帮企业解决项目建设中的难题。对项目手续已经办完而没有实质性进展的企业，自治区将会采取适当措施进行调整，将资源项目指标调整给真正想干事业的企业，以促进新疆煤化工产业的大发展。
亚化咨询研究认为，中国资源禀赋的特点是富煤缺油少气。环渤海、长三角、珠三角三大经济带对天然气需求巨大，而内蒙新疆等地煤炭资源丰富，但运输成本高昂。因此将富煤地区的煤炭就地转化成天然气，通过“西气东输”等管道以高附加值产品输出，将成为继煤发电、煤制油、煤制烯烃之后的又一重要战略选择。同时，发展煤制合成天然气，降低对进口天然气资源的依赖，也将有助于我国优化能源消费结构。
能源发展“十二五”规划印发
、
基 础地 质调 查取 得 突破性 进展
全 年完 成 １： ５万 区调填 图面积 ２ ３ ． ５万平 方千
成 功 实现 了技 术创 新 与 重 大 科 学 发 现 的并 举 ， 使 我
国进 入 国际深 部探 测 大 国行 列 。 二、 农 业地质 调查 全面 完成 １ Ｏ年 目标任 务
米 ， 占我 国管 辖 海 域 面积 ５ Ｏ ， 提高 了 １ Ｏ ； 同 时
开展了 １： ２ ５ 万青岛幅等 ３ 个 图幅的实测工作 。深
部 探测 技 术 与 实 验 研 究 专 项 与 世 界 同 步 ， 完 成 了 ６ ０ ０ ０千 米深 地震 反 射 剖 面 ， 实 施 了 ６口科 学 钻 探 ，
域 地质 调查 ３ Ｏ万平 方 千米 ， 累计 完成 １ ５ ０万平 方千
２ ０ ０ ２年启 动 的 １ ９ 个 部 省合 作 农 业 地 质 调查 项
目全 面完 成 ， １ ０年 共 完 成 调 查 面 积 １ ６ ５万 平 方 千
米， 覆 盖 了我 国 中东 部 主要农 牧 经济 区 ， 获 得 了数 千 万 个 土壤高 精度 地 球 化 学 数 据 ， 建 立 了土 地 质 量地
球 化 学调查 评 价方法 技 术体 系 。首次 系统 查 明 了土
壤 ５ ４种元 素 （ 指标 ） 的分 布特 征 和土 地 质 量 地 球 化 学状 况 ， 圈定 了 约 ２ ０万 平 方 千 米 的 绿 色 、 富硒 （ 富 钾） 等优质 土 地资 源 ， 提 升 了 土地 资 源 的利 用 价 值 ，
该 规划 提 出 ， 综 合考 虑各 地经 济社 会发 展水 平 、 区位 和资 源特 点等 因素 ， 将 能 源 和 电力 消 费 总量 分 解 到各 省 （ 区、 市） ， 由省 级人 民政 府负 责落 实 。把能
我公司面临的机遇与挑战
我公司面临的机遇与挑战摘要：本文简要阐述了煤焦化行业的发展现状，对化工行业的政策支持和市场情况进行了深入的分析，结合公司的装置规模、产品以及技术优势，深入剖析了在目前形势下公司面临的机遇和挑战。
关键词：煤炭企业机遇挑战一、发展机遇国家提出实施中部崛起战略，将中部地区发展摆上了全国区域经济均衡发展重要的战略地位，这为中部地区经济发展带来千载难逢的大好机遇。
加快发展有竞争力的制造业和高新技术产业，国家将会在政策、资金、重大建设项目等方面给予支持。
中部崛起战略的实施，也使越来越多的国内外投资商把眼光投向中部地区，我公司的地理位置正处于中原地区的媒体大省山西，对发展新型煤化工技术起到积极的推动作用。
2010年7月29日山西省省委书记袁纯清在全省领导干部大会上讲话中提到，山西的优势在煤，山西的潜力和希望也在煤。
煤炭不仅是能源资源，也是碳材料资源，更是发展新兴产业的重要资本，山西的工业新型化在一定程度上要围绕煤来展开和推进。
我们不仅要挖好煤，更要用好煤；不仅要做好煤炭本身的文章，更要做好煤炭延伸发展的文章；不仅要开发好地下资源，更要开发好地上资源。
概括起来就是：以煤为基，以煤兴产，以煤兴业，多元发展。
要在发展新兴产业和高新技术产业上下大功夫，重点发展壮大现代装备制造业、现代煤化工、新型材料工业、特色食品工业等新兴产业。
实现煤炭大省向以煤为基的现代产业大省的跨越，实现由单一煤电“基地”向立体能源“中心”的转变，做一篇面向全国、面向世界市场的大文章。
由此可见，公司“十二五”规划走新型煤化工产业之路将会迎来新的发展机遇。
随着我国城镇化和工业现代化的步伐的逐步加快，市场对煤化工产品的需求量不断增加，包括替代能源产品的需求量均将保持稳定的上升趋势，在当前国际油价居高不下，我国原油资源短缺、煤资源相对丰富的情况下，发展煤化工产业，对发挥煤炭资源优势，补充国内油、气资源不足和满足对化工产品的市场需求，保障能源安全，促进经济的可持续发展具有重要的战略意义，符合我国长远发展思路。
对天然气发展“十二五”规划的解读及政策建议
对天然气发展 “ 十二 五＂ 规 划 的 解 读及 政策建议
●张前 荣
［ 内容提要 ］ 为降低 对原 油和 煤炭 的依赖 ， 提 高天然 气在一 次能 源 消费 中的比重 ， 促进 节 能减排 ，
加 快 天然 气产业 的快速 发展 ， 国 家于 ２ ０ １ ２年底 出台 了天 然气发展 “ 十二 五 ” 规 划 。规 划 明确 了天 然 气
天然气市场化改革的步伐， 释放出我国天然气产业发展的亮
点和新信号。 （ 一） 加强非常规天然气的开发， 增加“ 占而不勘” 的机会 成本
万公里 ， 新增干线管输能力约 １ ５ ０ ０亿立方米每年 ， 借鉴西气 东输的投资进展 ， 相应投资额将达到万亿元； 新增储气库丁作 气量约 ２ ２ ０ 亿立方米 ， 约占２ ０ １ ５ 年天然气消费总量的 ９ ％； 城 市应急和调峰储气能力将达到 １ ５ 亿立方米。目前我国油气
有 储气 库和新建地下储气库为主， 江浙地区以建立 Ｌ Ｎ Ｇ储罐
为主， 地下储气库和中 小储罐为 辅， 中 部地区 以建立地下储气 库为主， Ｌ Ｎ Ｇ中 小储罐和中 小型液化装置为 辅； 五是加强天然
气产业的科技创新， 攻克天然气开发的关键技术， 提高天然气
３ ３
宏 观 经 济
１ ８ ０ 亿立方米； 煤层气地面开发生产约 １ ６ ０亿立方米； 页岩
四是促进天然气储气工程设施建设， 北方地区以逐步完善现
气产量６ ５ 亿立方米。“ 十二五” 末， 我国年进口 天然气量约 ９ ３ ５ 亿立方米。天然气基础设施主要包括运输管道和储气 库。“ 十二五” 期间， 新建天然气管道４ ． ４ 万 公里， 新增干线管 输能 力约１ ５ ０ ０ 亿立方米／ 年； 新增储气库工作气量约２ ２ ０ 亿
“十二五”期间我国天然气利用政策的思考
依 然严峻 的大气 污染形势 ， 即将出台的 然气储备体 系建设 ，发挥价格杠杆调节 有着重要意义 。 “ 十二五”环 境保护规划 明确提 出要深 作用 ，适 时调整天然气 利用政策 。 本文 从改 善 城市 大气 环境 质 量 出
化总量控制工作 ， 即在原来 “ 十一五”二 在 我 国天 然气 消 费结 构 中 ，化 工 发 ，分析对现有天然气应用领域优先顺 氧化硫和化学需氧量两项主要 污染物之 用气 及工 业燃 料用 气 比例 较高 ，城 市 序 进行 必要 调整 的环 境效 益 及其 可行 外 ，又将增加对氨氮 和氮 氧化 物排 放的 燃气 和发 电用气 比例 较低 。 目前 ，在 性 ， 目的在于通过对现有天然气利用领
要 因素 ，也是 目 前我 国天然气产业链 中
气 、页岩气 、天然气水合物 （ 可燃 冰 ）
总体 来 看 ， 目前 我 国天然 气 管 网 最薄弱 的环节 。 “ 十二五 ”期 间，我 国
等非 常规天然气开发 的技术研发 ，鼓励 特别 是 城市 供气 管 网建 设 滞后 ，以及 应积极引进市场竞争力量 ，鼓励包括 国 国际合作 开发 利用 非常规 天然气 。 缺乏 地 下储 气库 及 调 峰设 施等 在 一定 内外油气公司在 内的投资者参与我 国天
可 以 预见 ， “ 十二 五 ”期 间我 国 天然气利用将面临较大规模的增长 ，如
“ 十二五 ”期 间能源优化工作 ，首先要 何在这一进程 中采取适 当政策合理调整
各个 天然气利用领域之间的相互竞争 ， 氧化碳 的排 放。尽管近年来我 国天然气 天 然气 利用 规模 可能达 ￣２ ０ 亿 立方 在满 足国内各领域对天然气基本需求的 ６０ 消 费量快 速增加 ， 但其在我 国一次能源 米 ， 在能源消费结构 中的 比例预计从 目 前提下 ，将有 限的天然气资源引 向环境
煤化工相关政策法规及产业规划列表
提出现阶段主要是采用先进煤气化技术和甲醇合成技术改造提升合成氨、尿索、甲醇装置，推动甲醛、醋酸、聚甲醛、脲醛树脂、碳酸二甲酯、聚碳酸酯等甲醇衙生物项目建设；采用大型聚合工艺改造提升PVC、1，4-丁二醇等乙炔化工装置；加快推进焦炉气制甲醇、粗苯精制、煤焦油深加工等焦化化产基础加工和己二酸、苯胺、苯酐、高档炭黑、针状焦、超导功率电极等精深加工项目建设，促进产业升级的思路
表2国家煤化工产业规划列表
序号
日期
名称
相关要点
1
1995
中国洁净煤技术”九五”计划和2010年发展纲要
提出煤炭转化技术路线
2
1995
煤炭工业”十五”规划
煤化工产业被确定为战略产业
3
2005
关于促进你煤炭工业健康发展的若干意见
提出清洁煤发展ห้องสมุดไป่ตู้向
4
2005
煤炭工业发展”十一五”规划
提出煤炭调整结构发展目标
6
2006-11
关于煤炭液化工作有关问题的通知
避免煤炭液化项目盲目建设，要求各级投资主管部门在国家煤炭液化发展规划完成前，暂停煤炭液化项目核准。神华集团公司和神华宁夏煤业集团公司正在国家统一组织下，就在陕西、宁夏分别建设煤炭间接液化项目与萨索尔公司、壳牌公司合作开展可行性研究。在上述项目建成前，非经许可，暂不批准其他企业引进煤炭液化技术和项目。支持国内企业和科研机构自主研发煤炭液化技术，并建设示范工程
7
2007-10
中华人民共和国节约能源法
国家鼓励开发和推广应用交通运输工具使用的清洁燃料、石油替代燃料，同时明确提出国家实行有利于节能和环境保护的产业政策，限制发展高耗能、高污染行业，发展节能环保型产业。
煤炭主产区现代煤化工项目一览
煤炭主产区现代煤化工项目一览《石油化学工业“十二五”发展规划》中提出：煤制油、煤制天然气、煤制烯烃、煤制二甲醚、煤制乙二醇等现代煤化工项目要按照有关产业政策，综合考虑煤炭、水资源、生态环境、交通运输、地区经济发展情况及区域二氧化碳、节能和主要污染物减排指标等综合条件，在蒙、陕、新、宁、贵等重点产煤省区，适度布局，并采取集中集约、上下游一体化方式建设现代煤化工生产基地及煤电化热一体化示范基地；其余省区，尤其是煤炭调入和基本平衡省区、生态环境脆弱地区、大气联防联控重点区域、主要污染物排放总量超标和节能评估审查不合格的地区，严格限制现代煤化工的发展。
通过查阅上述煤炭主产地现代煤化工重点工程项目，不难发现“十二五”期间现代煤化工投资热潮在各地方政府已经悄然兴起。
总计新增煤炭年消耗量5.6亿吨，对应当前38亿吨左右的原煤产量不算是小数目。
1、山西重点工程项目包括同煤集团与中海油合作40亿方煤制天然气项目、山西焦化股份有限公司60万吨煤制烯烃项目、山西潞宝集团20万吨MTC甲醇制汽油项目、晋煤集团百万吨煤制油项目、山西襄矿泓通煤化工有限公司20万吨煤制乙二醇项目。
重点预备项目有晋城芹池化工园区100万吨煤制油项目，现处于前期招商对接阶段。
预计上述项目投产后，年耗煤量将新增2300万吨左右。
2、陕西重点建设项目包括神华榆林120万吨煤制烯烃、延长石油榆林市60万吨/年聚乙烯、60万吨/年聚丙烯项目、延长石油榆林80万吨煤制乙二醇项目。
新开工建设的重点建设项目包括榆天化60万吨乙二醇项目、陕西煤业化工集团年产1000万吨油品、200万吨精细化工、34亿立方米合成天然气项目。
重点建设和新开工建设项目投产后，预计将新增年耗煤7700万吨左右。
3、内蒙古重点建设项目包括200万吨煤制烯烃、76亿方煤制天然气、丹化40万吨煤制乙二醇、兴安盟辰龙煤化工200万吨洁净煤项目、内蒙古诺门罕清洁煤有限公司150万吨褐煤低温热解焦油加氢多联产示范项目。
全国城镇燃气发展“十二五”规划
附件全国城镇燃气发展“十二五”规划城镇燃气是市政公用事业的重要组成部分，是现代城镇的重要基础设施，与经济社会发展和人民生活息息相关。
“十一五”期间，城镇燃气快速发展，各项水平大幅提高，对优化能源结构、改善环境质量、促进城镇发展、提高人民生活水平发挥了极其重要的作用。
为促进城镇燃气健康较快发展，根据《城镇燃气管理条例》的规定，特制定《全国城镇燃气发展“十二五”规划》（以下简称“规划”）。
“规划”在总结分析全国城镇燃气“十一五”发展现状、主要经验、存在问题和面临形势的基础上，提出了“十二五”期间全国城镇燃气发展的指导思想、原则、目标、主要任务和政策措施。
规划期为2011年—2015年。
本规划是指导“十二五”期间我国城镇燃气发展的主要依据。
一、“十一五”期间全国城镇燃气发展情况（一）基本情况“十一五”期间，各地抓住国家大力发展城镇燃气的机遇，深化改革，科学发展，在气源供给、消费规模、管网建设、应用领域等各方面都取得了令人瞩目的成就，使得城镇燃气的发展水平跃上了一个新的台阶。
1.气源种类“十一五”期末，我国城镇燃气种类主要包括：天然气、人工煤气、液化石油气等，形成了多种气源并存的格局。
其中，天然气供气占比明显上升，由“十五”期末的46％①增至63％；人工煤气和液化石油气供气占比明显下降，合计供气占比由“十五”期末的54％降至37％。
2.供气规模“十一五”期末，城镇燃气年供气总量达到836亿立方米②，较“十五”期末增长62%。
城镇燃气气源结构中，天然气供气量为527亿立方米，占供气总量的63%，液化石油气、人工煤气供气量分别为192亿立方米和117亿立方米，分别占供气总量的23%和14％③。
全国城镇燃气用气总人口达到①“十一五”期间全国城镇燃气发展情况中的相关燃气发展统计数据是根据《中国城乡建设统计年鉴》中燃气城市数据与县城数据相加得来。
②本规划中各类气源均按照热值折算为单位天然气，其中，天然气、人工煤气、液化石油气热值分别按8500 kcal/m3、3500 kcal/ m3、11000 kcal/ kg（26180 kcal/ m3）计算。
煤制气“春天”倏忽即逝
煤制气“春天”倏忽即逝文：王晓坤伴随大气污染治理以及煤炭产业转型，煤化工项目尤其是煤制气备受关注。
2012年公布的“能源十二五规划”中指出截至2015年中国煤制气产能达到150-180亿立方米，2013年环保部也颁布政策，要求积极发展煤炭清洁技术。
中国煤化工迎来爆发式增长，据卓创统计，截至目前所有规划的、在建的、建成的煤制气项目产能达到1700亿立方米/年以上。
但是就在近期大唐国际易主煤制气业务，业内人士解读为剥离“包袱”资产。
本月煤制气新政出台，规定20亿立方米/年以下的项目不再审批通过，并严禁在煤炭资源净调入省发展煤制气项目。
虽然实际上当前规划项目只有两个产能低于20亿立方米/年（卓创统计数据显示），但是政策面偏紧的大趋势已经显现。
煤制气发展备受环境制约据估计，一个20亿立方米的煤制气工程年用水量可达到900万吨。
煤制天然气还会受到运输的制约，能否并入目前的输送管道还有待政策的落实，而单个企业自建管道运输的成本太高。
此外，天然气虽然是一种低碳能源，但是煤制气项目碳排放则较高，以当前的技术水平，一个40亿立方米/年的煤制天然气厂排放的CO2约2000万吨/年，而我国已经对碳减排做出承诺，因而未来二氧化碳减排是煤制气工程必须重点考虑的因素。
图1前期投入巨大投资回收时间长据卓创了解，当前一个20亿立方米/年煤制气项目前期投入将达近百亿元，对很多企业来说如此规模投资不堪重负。
另外，伴随中国获得天然气渠道的增多，竞争压力日益增大，投资回收时间大幅拉长。
煤制气（煤化工）无法解救煤炭行业图2煤化工集中爆发的2013年，煤化工项目仅仅占到煤炭消费的3%，短时间内难成气候。
另外，从煤炭转换到气、油等产品，从能量守恒角度来看，实际上是一种资源浪费，清洁煤或成为更加现实可行的选择。
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"十二五"政策将力挺煤制天然气
2012年04月20日07:53 来源：中国证券报]
中国证券报记者19日从煤炭科学研究院相关人士处获悉，由煤炭科学研究院主导编制的《煤化工“十二五”科技规划》已经编制完成，即将对外公布。
根据《规划》，“十二五”期间，国家将重点扶持煤制天然气技术应用，并扩大此方面的试点范围。
相关专家表示，煤制天然气的能源转换率及能源替代效果相较于其他煤化工技术均呈明显优势，其产业进程越来越受到重视，众多企业也加紧投身其中。
据预测，“十二五”期间，煤制天然气项目加速上马，将有望带动千亿元的设备市场需求。
“气荒”倒逼
煤制天然气是指煤经过气化产生合成气，再经过甲烷化处理，生产代用天然气(SNG)。
煤制天然气的能源转化效率较高，技术已基本成熟，是生产石油替代产品的有效途径。
上述煤炭科学研究院人士对中国证券报记者表示，煤制天然气能源转化效率可达50%左右。
而煤制油方面，采用F-T(费托合成)技术，煤间接液化的转化率为32%，直接液化则为38%，均比煤制天然气转化效率低出不少。
目前国内天然气供应的缺口正逐年加大，对外依存度近两年更是呈快速上升之势。
据有关数据预测，到2020年，国内天然气缺口将达1000亿立方米。
2011年，我国天然气对外依存度达24%，与2010年12.8%相比，呈成倍增长态势。
上述人士表示，这从客观上加大了对非常规天然气及替代天然气的需求力度，除页岩气开发力度加大外，煤制天然气在国家“十二五”战略中也被寄予厚望。
事实上，近年来，包括大唐、同煤等在内的国内众多涉煤企业已纷纷加紧布局煤制天然气产业，一些示范项目已取得进展。
就连此前一直主打煤制油技术的神华集团，近日也开始动作频频，其2009年在内蒙古鄂尔多斯境内奠基的总投资160亿元的煤制天然气项目已于今年4月10日正式开工。
设备市场可达1000亿元
根据上述《规划》，“十二五”期间煤制天然气乃至整个煤化工行业仍处于示范阶段，或难开启大规模商业化应用进程，因此，到2015年，可率先受益于煤化工热的细分领域非煤化工设备厂商莫属。
据方正证券分析师预测，煤制天然气设备投资占比超过50%，其5年内市场规模保守估计将达1000亿元。
在煤制天然气设备投资中，压力容器约占总需求的45%，换热器约占20%，机泵约占15%，空分设备、管系、阀门、仪表及电控等占20%。
随着国内一些大型煤化工项目相继进入实质运作阶段，相关设备开始进入集中招标期。
方正证券分析师认为，2012年煤制天然气设备企业有望进入大规模订单增长期，未来业绩有望持续高增长。
据中国证券报记者了解，目前，国内已有众多A股上市公司介入煤制天然气设备生产领域，例如生产核心气化炉的张化机(002564)、生产传热设备的蓝科高新(601798)以及生产压力容器的海陆重工(002255)等。