新时期审计环境现状对策论文

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环境审计现状及对策分析

环境审计现状及对策分析
环境审计现 状及对策分新
口 黄洁玲
源头预 防环境污染和生态破坏, 促进经济 , 社会和环境的全面
协 调 可持 续发 展 。同时 , 对 于 违 反条 例 的行 为也 有 明确 惩 罚制 度 。在 环境 审计 上 迈 出 了关 键 一步 , 成 为环 境 审计 破 冰之 举 。
二、 我国环境 审计的现状分析
2 0 0 5年 3月在 武 夷 山召开 亚 洲 审计 组长 环 境 审计 研 讨会 暨 环
( 二) 环境 审计主 体 、 内容 单一 。 现阶段, 我 国的环 境 审计 以政 府 审计 为 主导 , 环 境 审计 的
内部 审计 部 门和 会计 师事 务 境 审 计 委 员 会工 作 会议 , 主要对“ 水环 境 审计 ” 和“ 生 物 多样 性 工 作主 要 有政 府审 计机 构来 执行 , 审计 ” 两 个 主题 进 行 了探 讨 , 并就《 亚洲 审 计组 织环 境 审计 委 员 所 等 民间 审计 组织 参 与度 非常 低 。环 境 审计 主 体单 一 既不 能 也 不能 发挥 审计 风 险防 范作 用 。 在审 计 内容 上 , 会2 0 0 5 - 2 0 0 7 年 工 作计 划 ( 草案 ) 》 进 行 了审议 和 修改 。 2 0 0 9 年, 保 证 审计质 量 , 我 国审 计 部 门主要 集 中于 环保 资金 财 务收 支 审项 目上 。近几 国务 院 出 台 了《 规 划环 境 影 响评 价条 例 》 , 该条 例 明确 规定 综合 使用 、 管 理等 等 方面 规 划 和 专项 规 划 应 当进 行 环境 影 响评 价 , 否 则 不予 审批 。该条 年 开展 的 环境 审计 项 目一 般 以资金 筹集 、 缺 乏对 环境 政策 的 审计监 督 和环 保 资金 使用 效 益 例 的 制 定 为规 划 的环 境 影 响评 价 工作 , 提 高 规划 的科 学 性 , 从 的财务 审计 , 的 评价 等 方面 的 内容 。 参与 环 境 审 计 Nhomakorabea1 2

论审计环境变化对审计的影响及对策(正文)

论审计环境变化对审计的影响及对策(正文)

论审计环境变化对审计的影响及对策(正文)论审计环境变化对审计的影响及对策写作提纲一、绪论审计环境是在一定的时间和空间条件下,与审计活动相关的一切外部事物及其活动的总和,它涉及政治、经济、法律、科学文化及社会环境诸多方面。

审计环境是审计产生、存在和发展的前提、基础和条件,具有不以人的意志为转移的客观性。

二、本论(一)审计环境的涵义及特点1、审计环境的涵义2、审计环境的特点(1)审计环境具有广泛性(2)审计环境具有重要性(3)审计环境具有逻辑性(二)审计环境的变化对审计的影响1、审计环境对审计基本概念的影响2、审计环境对审计目标的影响3、审计环境对审计方法的影响4、审计环境对审计证据的影响5、审计环境对审计报告的影响6、审计环境对审计国际化的影响(三)优化审计环境的对策1、制定新的审计准则2、研究和运用新审计方法或审计手段3、扩大审计组织的规范,提高其抗风险的能力4、建立科学的评价和预测系统,有效服务于被审计单位5、改善与被审计单位的沟通方式和内容6、培养和强化审计职业思维7、建立一定的协调机构二、结论未来的审计任重而道远,经济责任审计、政府投资审计、金融审计、财政预算执行审计等等,给现代审计工作提出了许多新任务、新要求;计算机辅助审计和效益审计,则为审计理念和审计技术、方法的创新,为对现代审计的理解和配合工作提出了许多新内容、新目标,更需要我们同心协力,共建和谐的审计环境。

论审计环境变化对审计的影响及对策苏巧清130********【内容摘要】审计随着审计环境的变化而不断地发展,因此深入研究审计环境的变化发展问题十分重要。

中国审计学会提出了重点研究审计环境问题的课题计划,深入探讨审计环境的变化对审计的影响,审计环境是在一定的时间和空间条件下,与审计活动相关的一切外部事物及其活动的总和。

它涉及政治、经济、法律、科学文化及社会环境诸多方面。

审计环境是审计产生、存在和发展的前提、基础和条件,具有不以人的意志为转移的客观性。

新时期资源环境审计的实施困境及解决对策

新时期资源环境审计的实施困境及解决对策

新时期资源环境审计的实施困境及解决对策作者:郑洪刚来源:《今日财富》2021年第17期我国市场经济快速发展带来诸多便利的同时,造成的资源环境问题日益凸显。

资源环境问题对人类的生产生活带来了不利影响。

环境问题的严重性也侧面彰显出资源环境审计工作的重要性,资源环境审计工作根据资源环境问题展开工作,有利于应对和解决目前严峻的资源环境问题。

但目前我国在资源环境审计方面的分析、实施方面还不成熟,因此,本文针对我国资源环境审计现状进行了深入分析,并提出了有效的解决措施。

一、我国资源环境审计的现状与困境(一)资源环境审计现状世界范围内,我国资源环境审计开展的时间并不早,实施时间更短,这直接导致我国资源环境审计明显落后于其他国家。

自1983年审计署正式成立以来,我国资源环境审计有了一定的发展,这一发展主要分为三个阶段,分别是初始阶段,探索阶段和发展阶段。

初试阶段:从1983年开始一直到1997年都属于我国资源环境审计发展的初始阶段。

这一阶段主要有三个特点:“资源环境审计”概念模糊,没有准确的定义;在资源环境审计工作上主要靠摸索,尝试在试点区域开展相关工作;与资源环境相关的资金项目是资源环境审计工作的主要对象。

探索阶段:自1998年至2002年,该发展阶段的特殊之处就在于:第一,建立农业与资源环保审计司;第二,环境资源审计的工作重点是治理环境污染问题,加强对环境的生态保护,主要由国家审计署领导负责;第三,和环境相关的项目渐渐增多;第四,通过大量的资源环境审计项目,相关部门有了一定的审计经验。

发展阶段:2003年至今,该发展阶段的资源环境,审计工作有了明顯的进步,主要表现在:成立了专门负责相关工作的资源环境审计司;资源环境审计逐渐多元化发展;资源环境审计工作范围扩大,其中包含矿产、土地、水、大气、固体废物等;对资源环境审计力度不断加强,在资源环境审计中国有资源达到了全覆盖;资源环境,审计工作方法多样化,在借鉴其他国家成熟的资源环境审计相关技术与经验的情况下,我国资源环境审计工作逐渐发展。

新时期经济责任审计面临问题对策论文

新时期经济责任审计面临问题对策论文

浅谈新时期经济责任审计面临的问题与对策中图分类号:f239 文献标识:a 文章编号:1009-4202(2011)06-000-01摘要近年来,经济责任审计工作已成为审计机关的重要工作之一,随着《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》的出台,经济责任审计将面临新制度出台和现状的磨合期。

为此,本文重点论述了新时期下经济责任审计存在的问题和对策。

关键词经济责任审计风险2010年12月8日,中央印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》(以下简称规定),将经济责任审计结果作为考核、任免、奖惩被审计领导干部的重要依据,并归入被审计领导干部本人档案。

该项规定的出台拓展了经济责任的范畴,有利于引导领导干部树立科学发展观和正确的政绩观,促进经济社会又好又快发展,发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能。

经济责任审计不同于常规审计,其主要目的是分清经济责任人任职期间在经济活动中应当负有的责任。

经济责任审计的开展对于加强干部监督管理,正确评价和使用干部,揭露和惩治腐败分子,规范干部行为,促进廉政建设有着重要的意义。

为此,本文结合规定的出台,对新时期经济责任审计中存在的问题进行了思考,并提出了相应的对策。

一、新时期经济责任审计现状及存在的问题1.对经济责任审计思想认识不足。

经济责任审计和一般审计不同,其侧重于经济责任的履行情况所进行的审计,而由于一个地区或企业的经济情况受诸多方面影响,被审计人往往可以找出“客观”的理由而进行开脱。

而审计人员由于受到专业素质和级别的制约,客观上造成经济责任审计难以有效开展。

另一方面,很多人将经济责任审计等同于干部监管,往往领导干部经济责任审计定位过高,而将审计结果的运用简单化、绝对化,影响了经济责任审计工作的开展。

2.缺乏科学的经济责任评价指标体系。

经济责任审计的一项重要功能就是对领导干部任期内经济工作情况进行客观、公正的评价。

目前,虽然国家出台了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》,但规定的还比较宽泛,尚未制定统一、具体的责任界定标准和审计评价标准。

我国环境审计发展面临的形势和挑战

我国环境审计发展面临的形势和挑战

我国环境审计发展面临的形势和挑战[摘要]环境审计是环境保护的一种手段。

我国环境审计存在意识淡薄、内容狭窄、方法落后等现状。

究其原因,在于人们的环保意识淡薄、缺乏相应素质的审计人员、缺少相应的环境责任信息披露等。

为促进我国环境审计发展,还需提高人们对环境审计的认识,提高审计人员的素质,扩展环境审计的范围,扩大环境审计主体,增强环境审计证据,并建立健全环境审计法律法规。

[关键词]环境审计;环保意识;审计主体;审计范围;审计内容环境审计是环境保护的一种手段。

它通过对社会各类组织或某一区域的环境状况和环境行为进行评价,从而实现经济效益和环境效益的平衡。

自20世纪80年代中期我国开始环境审计的试点以来,环境审计在监督、评价政府和企事业单位的环境管理系统以及在经济活动中产生的环境问题和环境责任方面取得了一定的成效,有效地保护了当地的生态平衡。

但是,由于我国环境治理起步较晚,实务中环境审计的应用范围相当有限,仅仅应用于我国一些大的国家级项目的投资和大江大河的治理上。

这就使得我国环境审计的发展迟缓。

因此,促进环境审计的发展具有重要的理论和现实意义。

本文将对目前我国环境审计的现状以及我国环境审计发展缓慢的原因进行分析,并在此基础上提出促进我国环境审计发展的一些建议。

一、我国环境审计的现状分析为更好地了解我国环境审计的现状,笔者做了一个简单的问卷调查。

问卷调查的主要对象是政府审计部门的审计人员、企业的审计人员、会计师事务所的审计人员和高校的审计学教师。

本课题共发放30份问卷,回收有效问卷25份,回收率83.33%。

根据问卷调查的结果,总的来说,当前我国环境审计的现状是不容乐观的,表现在:(一)审计意识淡薄从问卷调查的结果来看,人们对环境审计的了解并不多。

25份有效问卷中,声称了解环境审计的只有10份,比例为40%从被调查人员从事的工作来看,主要集中在政府部门和高等院校。

而企业的审计人员没有一个人回答说了解环境审计,甚至有些人回答说不知道还有环境审计这个名称。

我国环境审计现状及发展对策研究

我国环境审计现状及发展对策研究

我国环境审计现状及发展对策研究【摘要】本文旨在探讨我国环境审计的现状及发展对策。

在引言部分分析了研究背景、研究意义和研究目的。

在正文部分详细介绍了我国环境审计的现状以及存在的问题及原因分析,提出了环境审计的发展对策、提升环境审计效能的途径和加强环境审计制度建设。

在结论部分进行总结回顾,展望未来,并提出了建议和措施。

通过本文的研究,将有助于加强我国环境审计工作,在推动环境保护和可持续发展方面发挥更为重要的作用。

【关键词】环境审计、我国、现状、问题、发展对策、效能、途径、制度建设、总结、展望、建议、措施1. 引言1.1 研究背景我国环境审计是指对各级政府和企业在环境保护方面的管理情况进行全面审查和评价的一种管理工具。

随着我国经济的快速发展和环境污染问题的日益严重,环境审计已经成为保护生态环境、实现可持续发展的重要手段。

目前我国环境审计工作存在着诸多问题,如审计对象不明确、审计方法不规范等,导致审计效能较低,难以为环境保护工作提供有效的支持。

对我国环境审计的现状进行深入分析,探讨存在的问题及原因,制定发展对策和提升效能的途径,加强审计制度建设,对于推动环境审计工作的健康发展和保护生态环境具有重要意义。

本文旨在对我国环境审计的现状及发展对策进行研究,为完善环境审计制度提供参考和建议。

1.2 研究意义环境审计是评估企业或组织环境管理绩效和符合性的过程。

在当前社会背景下,环境审计已经成为保护生态环境、实现可持续发展的必要手段之一。

我国作为世界上人口最多的国家之一,面临着严峻的环境挑战。

对我国环境审计进行研究具有重要意义。

环境审计可以促进企业或组织落实环保责任。

通过环境审计,可以发现环境管理方面存在的问题和不足,推动企业加强环境管理,履行环境保护责任,提高企业社会责任感。

环境审计有助于提高环境管理效率。

通过审计可以全面了解企业环境绩效情况,找出环境管控的短板,有针对性地改进管理措施,提高环境管理的效率和效果。

我国环境审计的现状、问题及对策

我国环境审计的现状、问题及对策

我国环境审计的现状、问题及对策环境审计与可持续发展理论有机结合,它始于20世纪60年代以后。

最初是以内部审计的方式进行的,旨在防范企业可能遭到环境诉讼和可能由此带来的巨大财务风险。

1995 年最高审计机关国际组织在埃及开罗召开的第十五届大会上,把环境和可持续发展列为主要议题,并发布了《开罗宣言》。

开罗会议确定了环境审计的定义和内容。

环境保护是人类永恒的主题。

如果对自然环境的破坏以及自然资源的枯竭这些问题认识不足,重视不够,不去认真地加以研究和解决,那么人类就会受到自然界的惩罚,最终必然会威胁人类自身的生存和发展。

在现代化建设中,必须把实现可持续发展作为一项重大战略,把保护环境放到重要位置。

审计作为一项综合的经济监督行为,必须在经济、社会与环境的协调和可持续发展中发挥积极作用。

但现实中看到,由于缺乏正确的理论指导和对环保资金收支不能进行经常性的审计监督,没有健全的环境审计准则和评价标准体系,导致环保资金大量流失,使亟待解决的一些环保问题难以处理等现象。

因此,结合我国国情,借鉴国外环境审计的先进理论和实践,研究和探索我国环境审计的基本理论,规范环境审计的内容,探讨其未来的发展,具有重要的理论意义和实践意义。

环境审计是由有关审计组织依据环境法规政策和标准, 遵循审计准则,系统地、定期地对被审单位的环境活动、环境财务信息和环境管理系统的真实性、合规性和有效性进行监督、评价和鉴证,并将审计结果报告委托方。

环境审计要审查各级政府制定的环境政策和措施是否符合经济的可持续发展战略;审查企业是否建立了符合国家相关法律、法规、政策,适合本企业生产经营特点的环境管理体系并付诸于实践;审查环保资金筹集和使用的真实性、合理性和效益性等, 纠正错误、查出弊端,以促使被审单位在追求经济效益的同时,兼顾环境效益和社会效益,监督被审单位切实履行其环境责任和社会责任。

因此,开展环境审计可以为环境利益相关者提供服务,是环境经济管理的要求,也是实现社会和经济可持续发展战略的客观要求。

审计环境新变化及国家审计应对措施

审计环境新变化及国家审计应对措施

审计环境新变化及国家审计应对措施加入WTO之后,我国的政治体制、经济体制、法律制度、文化传统必将发生重大变化,与此相关,这些审计环境的变化,必然会给审计工作带来一定的影响,制约审计的存在与发展。

因此,分析由此带来的影响,研究国家审计如何适应新环境需要,加快审计事业发展,更好促进经济发展与社会进步的对策显得尤为重要。

以下就加入WTO之后,审计环境变化对我国国家审计的主要影响及其对策谈点看法。

一、带来的主要影响(一)政府职能转变带来的影响由于世贸组织是一个政府间的国际组织,加入WTO是以国家或地区的政府为主体的,因此,入世首先意味着政府的“入世”。

这就要求我们的各级政府在加入WTO之后,必须在管理经济的方式与方法方面有一个较大的改进,必须按照WTO的规则,切实转变政府职能,推行政企分开、政事分开,减少对微观经济的硬性管理。

加入WTO之后,我国政府管理经济的方式,将由直接管理转为间接管理,管理的重点也将由原来过多地对微观经济活动的管理转变为注重对宏观经济的管理与控制。

其中就政府与企业的关系而言,政企分开后,政府对企业的管理职能将更多地转化为间接控制职能,其工作中心也必将向间接管理转移。

在此情况下,国家审计机关作为政府的一个行政部门,其工作重心也必将随之转移。

从总体上说,政府职能的转变,客观上要求审计监督必须将更多的精力放在为政府加强宏观调控与宏观管理服务方面,必须将更多的审计资源从直接对企业、单位审计转向以实施国家宏观货币政策、财政政策的财政、金融部门,转向能体现宏观经济政策直接结果的重点国有企业和建设项目,以充分体现政府职能在审计领域的转变。

(二)经济环境变化带来的影响改革开放以来,我国的经济管理体制发生了很大的变化。

党的十四大提出了建立社会主义市场经济的目标,党的十五大确定了我国的基本经济制度为“公有制为主,多种所有制共同发展”,加入世贸组织之后,这种经济制度必将更加发展与成熟,尤其是国家的各种经济成分不可避免地要发生更大的变化。

我国审计风险的现状与防治策略论文

我国审计风险的现状与防治策略论文

我国审计风险的现状与防治策略论文一、我国审计风险的现状我国市场经济取得了长足的发展,作为重要的推动力量之一,审计工作起着举足轻重的作用。

在经济活动中,审计工作既维护着市场经济合理的秩序,也利于提升市场经济运行效率。

因此,审计工作受到大众越来越多的关注。

目前,我国企业审计工作虽取得一定成果,但仍需认清形势,着力解决许多需要解决的问题,进一步提升工作质量和效率。

目前,审计部门尚未对审计风险进行全面细致的研究,而是仅仅进行表面化的象征性的研究。

审计部门要及时约束和控制审计风险,建立健全审计风险相关责任制度,培养审计人员的法律意识,确保审计的完全独立性,并借鉴发达国家完善的审计模式。

二、新时期审计风险的防范措施1.引入先进审计技术和方法,推广风险基础审计模式。

首先,企业审计工作应引入先进的审计技术和方法,大力普及风险基础审计模式。

这里提及的风险基础审计模式主要是指在审计工作全过程植入审计风险的一种新型审计模式,它包含风险的辨别、分析、约束三个阶段,以分析性检查和实际性测试为基础,从而能够有效地降低审计风险。

风险基础审计模式能辨别审计对象所面临的风险,然后对风险的性质、危害和破坏程度、是否可约束等方面进行分析,帮助管理层制定出合理完善的应对措施,最终帮助规避风险或者降低风险的破坏性。

正是得益于其能够规避或降低风险的优点,风险基础审计模式在发达国家中早已普及;其次,风险基础审计模式要广泛地采用现代信息技术。

过去审计工作主要分为就地审计和送达审计。

伴随着网络构架的完善和信息技术的普及,在线审计已逐步成为企业审计工作的第三种选项。

审计工作通过引入先进的信息技术,可实现相关资料通过网络的快速传输,能够在极短的时间内由企业传递到审计部门。

以计算机等信息终端为依托,审计人员可不再单纯依赖传统手工审计操作。

直接在计算机上对企业相关资料进行审计是审计工作发展的一个方向。

因此,审计人员也要与时俱进,积极地对计算机和网络相关的知识进行学习;最后,将数据挖掘最新技术广泛应用于审计工作中用以控制审计风险。

我国环境审计面临的问题及解决对策

我国环境审计面临的问题及解决对策

我国环境审计面临的问题及解决对策杨朝辉【摘要】Environmental auditing is an important means to standardize corporate environmental behavior and improve corporate environmental awareness. The environmental auditing in China has just started, there are still some problems in auditing theory and practice, such as the main body is not comprehensive, lack of laws and regulations, system support and audit range is narrow and so on. Based on the basic problems of environmental auditing, offered a proposal to expand the main body of environmental auditing, improve the environmental protection laws and regulations system, broaden the scope of environmental auditing and establish environmental auditing follow -up tracking system which is suitable for the environmental auditing strategies with Chinese characteristics by analyzing and summarizing the problems of environmental auditing in China.%环境审计是规范企业环境行为、提高企业环境意识的重要手段。

我国环境审计现状及其发展对策研究

我国环境审计现状及其发展对策研究

西南财经大学会计学院张正勇我国环境审计现状及其发展对策研究【摘要】环境审计在保护和治理环境方面具有重要的作用。

本文首先回顾了环境审计在我国的发展历程,然后分析了我国环境审计的现状及面临的主要困难,并提出了推进环境审计工作的几点建议。

【关键词】环境审计环境效益审计主体所谓环境审计,是指由有关审计组织依据环境法规和标准,对被审计单位的环境活动、环境会计信息以及环境管理系统的真实性、合规性和有效性进行审查,以保证受托环境责任得到全面有效的履行。

近年来,环境审计已成为国际上共同关注并全力予以实施的一项崭新的工作。

一、环境审计在我国的发展历程我国环境审计刚刚起步,其主体主要是政府审计机构和一些大企业的内部审计机构。

审计署已将开展环境审计列为工作内容之一。

环境审计的发展历程可分为以下三个阶段:①第一阶段是1983~1997年。

这期间虽没有明确提出环境审计的概念,但在审计署开展的审计项目中涉及一些环境保护资金的审计事项。

此时审计的重点是合规性审计,即审计排污费的征缴和使用是否对保证环境保护资金的合理使用和加强环境污染的治理发挥了积极作用。

但因当时人力、财力有限,尚未对政府的环境政策和环境绩效进行审计。

②第二阶段是1998~2002年。

1998年审计署成立了农业与资源环保审计司,明确了环境审计的职能,这标志着我国环境审计新阶段的开始。

③第三个阶段是2003年至今。

以2003年7月环境审计协调领导小组的成立为标志,环境审计成为一项全审计署的工作,其定位得到明确。

这一阶段环境审计的显著特点是:兼顾环境审计理论和实践的双重探索,积极吸收国际环境审计的先进经验,充分考虑我国环境保护工作不断取得的新成效,不断开拓环境审计的新领域,及时总结环境审计工作经验,环境审计的各项工作取得了明显成效。

目前,我国的政府环境审计包括生态建设审计和环境污染治理审计两个方面。

环境审计关注的主要是国家环境保护投资的重点地域。

可以说,经过20多年的发展,我国的环境审计工作取得了一定成效,但与发达国家相比,我国环境审计理论研究及实务还比较落后,尚待发展和完善,急需国家有关部门的重视。

研究论文:我国环境审计现状及发展对策研究

研究论文:我国环境审计现状及发展对策研究

114521 审计论文我国环境审计现状及发展对策研究由于我国环境污染问题日趋严重,给人类赖以生存的地球带来很大危害。

因此,保护环境成为当前社会最重要的内容。

我国环境审计的问题也逐渐引起人们的关注。

根据实际情况,当前审计工作中还存在着一些问题,使其没有落实到位。

本文主要对其中的问题进行分析,并提出改善审计工作的几个建议。

1.环境审计的发展环境审计兴起于上世纪60年代的西方,其主要对污染环境的企业进行有效的整改,主要内容包括对环境污染的企业进行检查与评价,许多企业都将环境审计作为重要内容。

并取得了良好的成果,环境的改善带来企业巨大的绿色效益。

我国环境审计工作开展是近几年才引入的,与西方有着一段差距。

其理论等方面还有待提升,主要原因是企业普遍经营现状不突出,有的企业环境保护的意识较薄弱,以及处于为了短期的利润问题而没有重视环境审计的开展,随着近年来转换经营观念,才使环境审计真正步入轨道。

2.我国现阶段开展审计的困难以及问题2.1环境审计的依据不足从当前环境法律来看,还没有制定关于环境审计法律的规整制度。

我国环境审计制度还不够完善,使环境审计工作无法顺利的开展。

审计单位的工作还没有落实到位。

从企业环境审计的工作来看,还没有制定一套系统的环境会计准则和基本核算体系,从而使环境审计的工作难以良好的开展。

另外,由于环境审计工作的开展评价标准不完善,导致无法对环境成本和效益进行分析,影响其科学的计量,因此,对环境审计的绩效有很大的影响。

2.2缺乏环境审计专业人才由于环境审计的开展是一项专业性较强的工作,不仅需要相关的法律知识,还需要掌握环境质量、环境成本等方面的专业知识,涉及的范围较广,其中包括环境学、社会学、统计学等。

因此,对审计人员有着较高的要求。

然而,从实际情况来看,大多数审计人员的综合素养还不够高,导致其无法胜任审计工作。

2.3环境审计主体、内容单一从当前的主体来看,我国环境审计主体较单一,只有国家审计机关参与其中。

审计环境存在的问题及对策

审计环境存在的问题及对策
师事务所及 注册会计 师承担的法律责任作 出规定 , 但是总体 来说关 于注册 会计师虚 假陈述应 承担 的 民事责 任 的规 定过 于简单 , 也较滞后于社会发展现状 。事务所及 注册会计师能
ห้องสมุดไป่ตู้
2 改善 审计 环境 的对 策
具 体 问题 具 体 分 析 , 对 不 同环 境存 在 的 问题 还 应 从 不 针
改革开放 以来 ,我国的注册会计师 职业 队伍不断壮 大 , 计业务 。过 多的介入被 审计单 位的财务活动 , 使得审计独立 性得不到保障 . 影响审计报告的质量。 1 社会环境 中存在的问题 . 3 公众舆论监督反馈机制不 成熟 , 社会 监督力度不足 。 目 前我 国审计质量反馈机制 不够健全 , 审计 质量方面 的公众舆 论导 向不足 , 群众 监督审计 的意识相对 薄弱 , 群众 可能 由于 不 了解或熟悉反馈流程而使其 积极 性受到打击 . 社会监督得
通过舞弊等非法行 为狠狠发一笔横财 。 但他们 因违规而承担
的法律责任与投资者的巨额损 失相 比显得微乎其微 。同时做
同环境人手寻求相应对策。 21 改善政治环境 . 改变政府过多干预市 场运作的现状 。要依靠审计市场来 解决 问题 , 政府应尽量不采取具体 的行 动来直接干 预审计市 场行 为 , 而是创造 条件和提 供必要 的帮 助 , 从而创 造一个 较 为宽松的高质量审计 市场 环境 。同时要加强对审计的必要性 和 问题 审计 的危害及惩戒的宣传 . 导企业形成 自觉选 择高 引 质量审计服务 的觉悟 。 22 改善法律环境 .
S in e& Te h oo yVi o ce c c n lg s n i
高校 科 技
科 技 视 界
21 年 0 月第 o 期 02 2 6

我国环境审计的现状、问题及对策分析

我国环境审计的现状、问题及对策分析
随着环境 问题 日益受到国际社会的重视 , 各个 国家 的环境法规逐渐
3 加强资源环境审计立法 , . 2 制订资源环境 审计评价标准
①修订现有法律 、 法规 。 从资料分析来看, 宪法》 审计法》 除《 及《 等法
法规涵盖部分环境保护 审计内容 外, 其他环境保护 的相关法 规基 本 增多 。我 国从 17 年 先后制定 了以《 99 环境保护法》 为核心 , 海洋环境 律 、 由《 没有明确审计机构在环境保护监督方面的职 能作用和主要工作内容。为 保护 法》 《 、 水污染防治法》 《 、大气污染 防治法》 环境污染 防治法和 《 等 森 环境 后果进行分析与评价 , 审计监督 把 林法》 《 、 草原法》 《 、 矿产资源法》 《 、 水法》 《 及 野生动物保护 法》 自然资 此必须对环境保护 的经济结果 、 等
源保护法所组成的较健全的环境法律体系。尽管这 些环境 法规对保护环 境起 到了十分重要的作用 , 然而这些法律法规 的覆盖面 还不全面 , 各项
机制引入 环境保护监 督的更深层次 ②要扩大 资源环境审计权限 。 审计 《
法》 授予 了审计机关对与环境保护有 关政府 预算执行情况 , 国有 金融机 构环保信贷资金 ,国家重点建设项 目和国有 企业 的排污费及污染治理,
实施细则也有待明确 , 与实务操作有很大的差距 。
23 缺 乏 资 源 环境 审计 的 具体 实 施 办 法 和评 估 标 准 .
企业环 境成本 包括资源耗减成本、 环境降级成 本、 资源 维护成本和 环境保护成本 四种。对后两种形式 的环境成本量化相对 比较容 易, 由 但
1 我 国环 境 审计 现状
现阶段我 国的环境审计才 刚刚起步 ,环境审计 目前处于探索阶段 ,

我国环境审计存在的问题与对策

我国环境审计存在的问题与对策

我国环境审计存在的问题与对策【摘要】自改革开放以来,我国经济与科技的快速发展,大大提高了人们的生活质量,但同时也在一定程度上造成了自然资源的过度开发与利用,导致部分资源的短缺甚至枯竭。

高污染、高消耗的粗放型经济发展方式加剧了环境的恶化,保护环境、节约资源成为政府和人民关心的热点。

本文系统分析了我国环境审计的现状,并提出了适用于本国的对策建议,包括加强环境审计立法、积极借鉴和研究发达国家的理论与技术、重视环境审计人力资源建设等。

【关键词】环境审计环境保护环境审计立法一、引言随着我国经济的快速发展,资源过度开发和环境污染问题日益严重,环境保护问题受到了党和政府及广大人民群众的共同关注,党的十八大明确提出把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化战略的突出位置,这是新时期对环境保护提出的新要求。

在追求可持续发展的经济形势下,环境审计对环境保护的作用日益突显,环境管理职能由政府部门和事业单位执行,它们履行任务的效果如何,需要环境审计来评判,因此,重视和加强环境审计,监督政府部门、企事业单位是否遵守环境保护政策及法律法规、是否履行相关职责、环保措施是否有效开展,对我国建设两型社会,推动经济全面、协调、可持续发展有重大意义。

二、我国环境审计的现状环境审计是指审计机关、内部审计机构和注册会计师,对政府和企事业单位的环境管理系统以及经济活动对环境的影响进行监督、评价或鉴证,使之达到管理有效、控制得当,并符合可持续发展要求的审计活动,环境审计可分为环境污染治理审计和生态建设审计。

理论与准则方面,我国的环境审计尚处于起步阶段,理论体系尚不完善,涉及的领域基本局限在环保专项资金的审计和合规性审计上,对绩效审计通常予以忽略,而国外的环境审计已经形成完善的理论系统与指标体系,普遍以绩效审计为主,并且不少国家已经开始向环境、人口和资源统一的可持续发展审计转变;环境现状方面,环保事业在引起政府和人们的关注,环保措施取得一定成效的同时,还存在着大量的问题。

审计执业环境对策分析论文

审计执业环境对策分析论文

审计执业环境对策分析论文摘要:审计执业环境健全完善与否会对审计质量产生诸多的正效应或负效应,而审计质量是会计师事务所的生命,也是我国整个注册会计师事业开展的根底,所以,执业环境是我国在大力开展注册会计师行业中不容无视的问题,应该将其提到一个战略的高度。

本文分析当前审计执业环境的现状,并提醒其中存在的一些问题,最后,分别从审计社会环境,政治环境和法律环境三方面提出相关对策。

关键词:审计执业环境问题对策目前,随着我国社会主义市场经济体制的建立和运行,由于各级党委和政府的重视,社会审计的执业环境比以往更为宽松,时代赋予审计的特征,要求注册会计师在审计执业中坚持独立、客观、公正的原那么,这是审计工作的核心,离开了这一核心,也就丧失了注册会计师存在的意义。

虽然我国注册会计师独立审计执业的大环境正在逐步改善,但我国社会主义市场经济还在探索过程中,很多方面还不够成熟,不够完善,政府职能转变还有很多工作要做,人们对方案经济体制下的思想方法、工作方法还未彻底改变,市场经济体制建立中带来的某些消极因素有所滋长,加上社会上对注册会计师事业的理解还不够深入以及在职业内部也未建立起一个有序的开展机制,对于一个注册会计师终究应具备哪些个人素质才能胜任本职工作,从而赢得公众信任仍不十分清楚,事务所之间的竞争还处于无序状态,对于注册会计师协会的职能、作用及组织性质的认识也不尽一致。

因此,注册会计师的执业环境还不够理想,较为混乱,时代赋予审计的特征,不能充分表达。

一、当前审计执业环境存在的问题及其成因(一)注册会计师审计准那么建立面临挑战1、现行审计实务不能有效应对财务报表重大错报风险。

现行审计实务是建立在传统审计风险模式根底上,存在很大缺陷。

注册会计师往往不注重从宏观层面把握财务报表存在的重大错报风险,而直接实施控制测试和实质性的测试,容易产生审计失败,因为企业管理当局串通舞弊或凌驾于内部控制之外,如果注册会计师不把审计视角扩展到内部控制之外,如行业状况、监管环境,企业的性质以及目标、战略和相关经营等方面,很容易受到蒙蔽和欺骗,不能发现由于内部控制失效所导致的财务报表重大错报风险。

浅谈新形势下企业审计工作存在的问题及对策研

浅谈新形势下企业审计工作存在的问题及对策研

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新形势下企业审计中发现的问题
会计核算不规范
(十二)研究开发项目开发阶段的支出,已同时满足相关 条件的未能确认为无形资产(即资本化);
(十三)将私人借款列入短期借款。混淆了经济性质;
(十四)拆借资金未计提利息和营业税。这种现象大部分 企业都存在;
(十五) 应交税费计提不准确、完整。其中:漏提印花税 的现象大有人在; (十六)预提费用科目年末有余额。没有特殊情况一律不 允许;
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新形势下企业发展的环境分析
经济环境
(二)国民经济仍面临较大的下行压力
上半年国内生产总值(GDP)34万亿元,同比实际增长6.7%,创下了自 1990年以来的最低值。自2010年以来GDP增长率持续走低,呈现一个明显 的下行趋势,从目前看似乎仍未见底。分产业看,第一产业增加值同比增长 3.1%,第二产业增长6.1%,第三产业增长7.5%。以制造业为代表的第二产 业的增速低于第三产业,从侧面反映实体经济复苏乏力。另外,低迷的固定 资产投资相关数据似乎进一步强化了未来经济持续走低的趋势。上半年,全 国固定资产投资(不含农户)25.8万亿元,同比名义增长9.0%,比去年同 期回落2.4个百分点。从三次产业看,第二产业投资增速仅为4.4%,较去年 同期下降近5个百分点,远低于一、三产业增速,尤其是制造业投资同比增 长仅为3.3%,创下了十几年来的最低点。在过去的三十多年中,尤其是近 十多年来,我国经济主要依赖投资拉动,而当前投资增长的失速尤其是制造
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新形势下企业审计中发现的问题
会计核算不规范
(十七)专项应付款核算不规范。专项应付款是企业接受 国家作为企业所有者拨入的具有专门用途的款项所形成的 不需要以资产或增加其他负债偿还的负债。但有些企业将 政府补助款项也列入专项应付款;
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新时期审计环境的现状分析与对策【摘要】本文从新时期我国的实际出发,从四个方面阐述了我国审计环境随着时间的变化而衍生出许多问题及新的情况,并作出相应对策。

【关键词】审计环境审计体制审计发展
审计环境,是指在一定的时间和空间条件下,审计赖以生存和发展的境况和条件,它涉及范围广,包括政治、经济、法律、社会文化环境等诸方面。

良好的审计环境有利于保证审计职能的发挥,促进审计事业的健康发展,因此,要搞好审计工作必须营造一个适宜的审计环境,在此,我们就审计环境现状中的几个方面进行分析并对其中的问题做出相应的对策。

一、审计环境的现状分析
(一)政治环境。

政治环境是一国政局是否稳定、政治体制及其运行机制是否健全完善、运行良好、政府管理政治和经济的能力及为全体社会成员谋取最大福利的服务功能的总称,政治环境对审计的组织体制、审计独立性、审计报告形式、审计技术水平、审计范围、程序和方法、审计功能和作用等理论内涵和实践领域都有相当重大的影响。

我国宪法规定人民代表大会是国家最高权力机构,由代表最广大人民利益的中国共产党领导,国务院是国家最高执行机构,受最高权力机关的委托履行管理国家日常事务的执行权力,但由于我国政治体制仍存在一些不完善的地方,我国的政治架构并未如设想的那样完全发挥出应有的作用。

(二)经济环境。

我国的基本经济制度和经济结构自建国以来有几次比较大的改变。

基本经济制度和经济结构的变迁对审计的影响是很大的。

首先,从审计客体看:在计划经济条件下,国营、集体企业国家所有,审计没有了客体,也就失去了存在的价值。

而现在,审计的客体很大一部分是国有企业和国有控股企业,其中又有相当一部分企业是国有垄断性质。

其次,从审计的基本概念、范围、程序和方法看:现在中央和地方分权,放权让利,同时中央各部门经济权限也不断扩大,对审计的独立性、审计本质、审计功能和作用提出了相应要求,审计的范围不断扩大,审计从传统的详细审计向制度基础审计和风险基础审计过渡,并广泛采用抽样测试。

再次,审计报告和公告制度对审计的目标、审计风险、职业谨慎、专业判断、审计功能等提出新的命题,推动审计的发展。

最后,基本经济制度和经济结构还对政府的行政监督体系包括国家审计提出了要求如审计处理、处罚等,从而对国家审计发生影响。

(三)法律环境。

当前,我国国家审计的法律法规内容繁杂、分散零乱,一项政策的具体规定往往散见于若干几份文件中,包括补充规定、变更和废止通知等。

要想全面了解某项政策,就必须从头到尾查阅相关文件,还无法保证到底有没有遗漏。

政策内容不成熟、不稳定,一些政策法规,出台之初即考虑欠妥,短期运行后即做变更或废止。

政策法规本身界限不明、法律之间相互冲突,很多法律法规在列举适用范围和条件时,往往后缀“其他”、“等”、“参照某法律(规定)执行”等指代不明的用语,为执行机构所利用,从而擅
自扩大该法规使用范围,使国家蒙受损失。

审计法规的空白如经济责任审计的委托人、审计调查取证的程序、方式、方法及审计的调查权、检查权、处理处罚权、移送处理的法律效力保障、被审单位及其有关责任人的虚假承诺的法律责任问题等等都有待完善,而其他经济法规也有许多类似之处,使审计很多时候变得无法可依或无法选择的地步,审计工作难以开展。

(四)社会文化环境。

人文社会因素环境不仅包括一个国家或地域的人口数量、居民受教育程度、市场规模水平等硬件指标,也包括居民的消费偏好、伦理道德习惯以及社会期望度等软件指标。

公众的群体性素质和舆论导向是监督审计组织和审计业务开展的重要
制衡。

同时,我国各界仍缺乏共同的价值观念,表现在国家审计上,一方面,被审计单位及其领导的承诺不能被相信,再加上缺乏有效的监督和规范,其财务报告、会计资料及相关材料弄虚作假的可能性很大,这样,就对审计的计划、范围、程序和抽样样本、审计风险、职业谨慎、合理怀疑等都提出了更高更多的要求。

另一方面,直接审计人员所掌握的全部信息能否全部传递给报告编制者,报告编制者能否将全部已查明的事实如实反映出来而不会故意或过失
遗漏也是值得大家共同关注的问题。

二、建设审计环境的对策
我国审计事业究竟需要一个怎样的生存和发展的环境,这是我们需要解决的重要课题。

我认为几下几个措施是切实可行的:
(一)坚定树立市场经济观念。

在市场经济条件下,国家审计应该
转变角度,将企业视为市场中身份平等的运行主体,不但要对其运行情况进行监督,而且要保护其合理利益,不但要面对企业,而且要面对政府和市场,为维护市场运行秩序.完善市场运行规则,有效进行宏观控制而发挥应有的作用。

(二)提倡高效的审计方式,积极探索效益审计。

维护国家财政资金使用的真实、合法、有效是国家审计机关共同的职责。

财政审计应更加注重财政资金的使用效益,以保证财政资金有效用于国家机关的运转和社会公共事业的发展;企业审计应以国有资产占控股或主导地位的企业为主,通过审计,注重促进其加强管理,提高经济效益,保证国有资产的安全完整和保值增值;金融审计应向重点检查金融企业资产质量,有效化解金融风险方面转变;固定资产投资审计,应更加注重财政基本建设支出的合理有效使用,促使其发挥更大的投资效益。

高效审计必须建立在科学审计基础上,而提高审计效率就必须做到审计思路科学化和审计方法科学化。

(三)增强审计的透明度,倡导公开审计。

公开性的内容应包括:工作程序、工作标准、所确定的部分审计项目、部分审计结果等。

并且审计机关还要增加对外公布审计结果的数量和内容。

对于涉外的项目、社会公众关注的项目应尽量公布审计结果,对于不涉及国家机密的审计项目应逐渐实行公开审计结果的制度。

最后,审计机关为了适应公开审计结果的需要,要开发适应对外公布的审计结果载体。

(四)掌握电算化审计能力,提高审计人员的素质。

随着科学技术
在各个领域的迅猛发展及计算机操作的广泛应用,审计方式、方法已经到了一个快速提升的阶段。

审计环境的变化对审计人员素质提出了更高的要求:审计人员必须熟练地掌握计算机及网络技术;熟悉企业的经营业务和管理活动,对企业财务报告做出真实、全面评价;具备足够的职业判断能力,对可疑事项具有相当的职业敏感度;优良的职业道德修养,降低审计职业道德风险。

现代审计必须积极开展安全的电算化审计,并研究和掌握计算机审计数据采集和处理技术,并将其作为审计的发展趋势,同时保持审计的独立性和公正性。

要做到这一点,就必须在全国审计机关中加速培养一批年轻的计算机应用骨干,在审计工作中以良好的职业素质开展各项审计工作,真正提高审计工作效率和效果,深刻揭示国家在经济快速发展过程中存在及需要解决的难点和热点问题,为实现国家建设和谐社会的宏伟目标发挥审计应有的职能作用。

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