四川省阿坝州若尔盖县赛马场新建项目可行性研究报告

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未经允许，请勿外传！四川省阿坝州若尔盖县赛马场新建项目可行性研究报告中元国际投资咨询中心有限公司二○一○年五月四川省阿坝州若尔盖县赛马场新建项目可行性研究报告项目名称：四川省阿坝州若尔盖县赛马场新建项目项目执行单位名称：四川省阿坝州若尔盖县文体局项目负责人：职务：项目性质：新建项目可行性研究承担单位（公章）：中元国际投资咨询中心有限公司可行性研究总负责人：张柳阳职称：工程师编写人员：职称：工程师职称：助理工程师职称：助理工程师第一章项目总论一、项目概况（一）项目名称：四川省阿坝州若尔盖县赛马场新建项目；（二）项目性质：新建（三）建设地点：若尔盖县（四）占地面积：150亩（五）建设业主：四川省阿坝州若尔盖县文化体育局（六）区域经济指标：二、研究范围及主要编制依据（一）研究范围我公司受业主委托，对四川省阿坝州若尔盖县赛马场新建项目进行可行性研究并提交可研报告，其主要研究范围包括：项目的提出、项目建设的必要性、需求分析、建设内容及规模、建设方案、投资估算及资金筹措、社会评价等。

（二）主要编制依据根据中华人民共和国的有关法律、法规和政策规定，结合该项目的具体情况，本报告的编制依据主要有：1、《四川省旅游发展总体规划》2、《关于加大对红原大草原国家公园旅游基础设施建设资金投入的提案》3、《关于全力实施旅游二次创业促进旅游业跨越发展的实施意见》4、国家发改委与建设部联合颁布的《建设项目经济评价方法与参数》第三版5、四川省建筑工程概预算指标及有关费用标准6、《投资项目可行性研究指南》7、《岩土工程勘察报告》8、委托方提供的其他相关资料三、项目提出的理由中国传统体育文化是中国传统文化的重要组成部分，它承袭了中国文化中的“以民为本”的思想，并受中国传统文化的影响，形成了和谐的体育精神。

赛马是作为一种传统体育项目，尤其受到藏族人民喜爱。

马是藏族人民日常生活中最亲密的伙伴，赛马更是藏族人民娱乐的主要内容，草原人民一年之中的赛马活动不计其数，凡是大型节日都有赛马。

当赛马运动成为体育生活一项重要而有趣的内容时，人们将体会到绿色、生命、健康、快乐的内涵。

赛马场的建设将满足若尔盖居民对传统体育文化的需求。

特色是旅游业的生命和灵魂。

旅游业作为若尔盖县的一个特色经济，已经成为若尔盖县经济新的增长点，第三产业的先导产业。

若尔盖县要找准和突出自身的特点，形成鲜明的、富于个性的旅游形象，并加以精心包装，大力宣传，才可能成为对国内外游客具有独特吸引力的旅游目的地。

实行政府主导型的发展和管理模式的大草原特色旅游是可行的，若尔盖县具有丰富的天然草地资源，赛马场的建设无疑是不错的选择，通过各种形式的赛马活动展示个性的旅游形象，宣传若尔盖草原，广交朋友，广招客商，提高赛马这一旅游产品的核心竞争力，靠特色赢得市场，靠精品占领市场，进一步带动第三产业的发展。

四、可研报告主要结论（一）项目建设必要性1、实现若尔盖县规划目标，推动县城新格局建设。

2、项目的实施有利于优化土地资源配置，提高土地资源的利用率。

3、本项目的建设有利于阿坝州若尔盖县的可持续发展。

4、本项目的建设有利于大力发展旅游经济，带动第三产业发展。

5、满足群众多元化体育需求，提高居民健康素质。

6、本项目的实施有利于改善当地居民的生产生活条件，早日实现小康社会目标。

（二）建设内容及规模（三）项目施工进度安排项目建设期月，年月正式开工，年月底前全部竣工交付使用。

（四）投资估算、资金来源及使用计划（五）主要技术经济指标若尔盖赛马场总投资1200.00万元,建设资金全部由中央政府财政资金支持解决。

主要技术经济指标如表1-1：表1-1序号指标数值1 项目占地面积2 建筑面积（平方米）3 用房建筑面积4 休息平台面积5 看台面积6 容积率7 绿地率8 建筑密度9 停车位(个)10 总坐席（座）300012 投资总额13 单位建筑物的使用功能投资（万元/平方米）14 单位使用功能运营成本（元/平方米）15161718（六）结论与建议项目建设条件具备，社会效益明显，是十分必要和可行的。

第二章项目背景及建设的必要性一、建设背景根据省委省政府提出的把四川建成西部旅游强省的要求，阿坝州委州政府提出了“把旅游业培育成支柱产业，带动第三产业全面发展”的工作思路，把若尔盖县划入了大九寨国际旅游区的核心区。

若尔盖县委县政府结合实际，确立了“立足大九寨，突出藏文化，建好生态旅游基地”的旅游发展工作思路。

二、项目建设必要性（一）实现若尔盖县规划目标，推动县城新格局建设。

为了认真落实中央切实加强城镇基础设施的决定，加快社会主义新农村建设步伐，丰富和活跃群众文化生活，县政府，赛马场建成后将对丰富若尔盖县文化生活提高文化品味，拉动文化产业发展，推动全县经济快速发展起到积极的促进作用。

（二）项目的实施有利于优化土地资源配置，提高土地资源的利用率。

（三）本项目的建设有利于阿坝州若尔盖县的可持续发展赛马场是一项保护生态环境，完善城市功能，满足人民群众物质文化需要的综合性民运建设项目，若尔盖新建赛马场可以建成为一座集赛马、田径、足球、射击、射箭、摔跤、斗牛、斗鸡、文艺演出等诸多功能为一体的综合性文体娱乐场所。

通过本项目的建设可以促进若尔盖县的生态环境与经济的可持续发展。

（四）本项目的建设有利于大力发展旅游经济，带动第三产业发展加速第三产业的发展，是若尔盖县经营结构调整、实现经济腾飞的一个战略任务。

旅游业是当今世界发展最快、前景最广、综合性强、关联度高的先导产业，是扩大知名度，提高开放度的形象产业，是经济后进地区脱贫致富建设小康社会的富民产业。

旅游业的特殊功能可以直接带动第三产业的发展，推动第一、二产业的革新与优化，推进产业结构的调整。

近年来，经济、科学、文化的发展，赛马也商业化，促使了赛马质量、水平不断提高。

实践证明：现代赛马是一种群众喜爱的休闲娱乐、体育健身活动，对于活跃群众文化生活、促进第三产业发展、增加税收、赞助公益事业、社会稳定均有裨益。

因此，赛马场的建设必定能吸引更多的区内外游客观光旅游、洽谈贸易，带动第二、三产业和土地增值，促进区域经济的发展。

（五）满足群众多元化体育需求，提高居民健康素质。

若尔盖地区体育设施水平较低，不能满足群众热切的体育健身需求和愿望。

赛马场的建设，将使若尔盖体育设施发展水平快速攀登上新台阶，带动全民参加赛马等运动的热情，提高全民身体素质，丰富居民文化生活，该项目将是若尔盖县政府为改善居民生活水平而实施的一项富民、惠民工程。

（六）本项目的实施有利于改善当地居民的生产生活条件，早日实现小康社会目标综上，该项目的建设是适时的，也是十分必要可行的。

第三章需求分析一、我国赛马业发展状况与前景（一）我国赛马业发展总体状况现代马业是一种新型第三产业，它综合文化、体育、竞技、休闲于一体，它为社会提供商品以及相关的服务。

随着社会的发展，物质生活的满足，中产阶层的增加，现代马业发展前景会越来越好。

现代赛马在我国曾开展，在探索适合国情的赛马模式、提高赛马业经济效益和社会效益的途径和方法诸方面已积累了正反两方面的丰富经验。

由于社会经济文化的发展，现代赛马业得到发展，在短短几年间大城市纷纷建立赛马场，乘马俱乐部90余所。

有的专家提出在我国建立40个赛马场，国家批准开展商业赛马，直接产值800亿。

（二）我国赛马场设施建设现状与不足现代赛马场规模大、设施先进，向国际标准看齐，企业经营，自负盈亏，受国家政策和经济调控，其投资金额和维持费用均很高。

从目前情况看，除个别赛马场外，经济效益都不太好，因此探索适合我国国情的赛马场经营管理模式及取得最佳经济效益和社会效益的途径和方法是振兴我国现代赛马业的重要课题。

（三）我国赛马业发展前景在我国，赛马业必须力争政府各级领导及有关部门的支持，健全赛马业的管理体制和法规，使赛马业在政府的监督和调控下健康发展。

与此同时，赛马业必须由具有雄厚经济实力的财团和大企业共同投资经营，有这两方面的坚强后盾，赛马场方可承受市场经济的风浪，生存和发展。

在建设选址上，赛马场应选址在交通方便，环境优美的大城市市区附近，与商贸、饮食、旅游、文娱、体育各业配套，才可保证客流如潮，财源广进。

二、若尔盖赛马事业发展现状与问题交通宣传影响若尔盖县赛马业发展的一个重要因素是资金短缺，促销乏力，知名度不高。

因此，应借助各种手段，利用各种场合，大力宣传若尔盖独具魅力的旅游资源和日趋改善的旅游设施，建立起若尔盖县的整体形象，使市场对若尔盖县从未知到已知，再到具有鲜明印象，让更多的人了解若尔盖，向往若尔盖。

若尔盖县其独特的市场区位优势和不太发达的旅游客源市场现状，决定了要发展当地赛马业，就必须树立大区域旅游观念。

大力加强与阿坝州各县、成都、重庆、青海、甘肃及东南沿海省市等区域旅游市场的协作与联合，协同开发旅游线路，要积极、主动地把自己纳入周边的旅游线或旅游网中去，联合促销；实现资源互用，产品互补，联点成线，串线成网，客源互流，利益共享的战略。

２００１年，若尔盖县接待海外旅游者３７５０人次，国内旅游者３１５００人次；２００２年若尔盖县接待海外旅游者６１５７人次，国内旅游者３８９２０人次，国内旅游是若尔盖县旅游业的主体和基础。

……客源以国内市场为主，海外客源市场为辅。

发展国内旅游，为接待更多的海外游客创造条件；开拓海外旅游，可以提高国内旅游质量，加速与国际接轨。

第四章建设地址及建设条件一、建址现状（一）若尔盖县概况若尔盖县地处青藏高原东北边缘，位于四川省西北部和阿坝州北部，东径102008′—103039′、北纬32056′—34019′之间，是四川通往西北省区的北大门。

县城达扎寺镇是全县政治经济文化中心，全县幅员面积10436平方公里，平均海拔3500米，年均气温0.7℃，最低气温-33.7℃，年均降水量660毫米，无绝对无霜期。

县域被长江、黄河两大水系自东南向西北的分水岭分为西部丘状高原区和东部高山峡谷区两大地貌类型。

全县辖1镇、16个乡（其中纯牧区7个乡、半农半牧区9个乡）、4个国有牧场（其中1个省属牧场、1个科技牧场）、95个行政村、241个村民小组。

居住有藏、汉、回、羌、彝等12个民族，总人口6.59万人，其中农牧业人口5.43万人，占82.4%；藏族5.89万人，占89.4%。

县城达扎寺镇距成都498公里，距兰州533公里。

若尔盖历史悠久，文化资源极其丰富。

既有独具民族特色和地方特色的安多藏族文化、悠久的宗教文化，又有激励全县各族人民团结拼搏的红军长征文化和农、牧两个迥然不同的区域文化。

安多藏戏、宗教舞“跄”、民间“锅庄”、壁画、唐卡、民间神话、传说、歌谣、谚语、史诗等民间文艺、民间文学具有浓郁的地方特色和民族特色。