【公安方案】本溪市公安局取消和下放行政职权工作实施方案
本溪市人民政府关于取消下放和调整一批行政职权事项的决定
本溪市人民政府关于取消下放和调整一批行政职权事项的决定【法规类别】行政机关【发文字号】本政发[2016]2号【发布部门】本溪市政府【发布日期】2016.02.24【实施日期】2016.02.24【时效性】现行有效【效力级别】XP10本溪市人民政府关于取消下放和调整一批行政职权事项的决定（本政发〔2016〕2号）各自治县、区人民政府，市政府各委办局、直属机构：经研究论证，市政府决定，取消调整行政职权事项共计244项，其中：取消98项，下放101项，合并28项，增加17项；调整管理方式13项（改为后置审批9项、调整为内部审批2项、暂停审批2项）。
同时承接省政府下放行政职权41项；规范行政审批中介服务事项61项；保留职业资格许可和认定事项共计194项，其中专业技术人员48项，技能人员146项；确定37个部门393项行政审批事项的前置条件2437项（该目录在本溪市人民政府门户网站另行公布）。
各县（区）、本溪高新区、各部门要全面落实《中共本溪市委本溪市人民政府关于印发〈本溪市人民政府转变职能简政放权实施意见〉的通知》（本委发〔2014〕8号）要求，严格规范审批行为，优化审批流程，提高审批效率。
全面公开各部门本轮简政放权调整后的权责清单，加强事中事后监管，防止出现管理真空，不断提高政府管理科学化、规范化、法治化水平。
附件：1.市政府第四批取消下放和调整的行政职权目录2.市政府有关部门调整管理方式的行政职权目录3.市政府承接省政府下放的行政职权目录4.市政府第一批规范行政审批中介服务事项目录5.尚在组织实施的专业技术人员职业资格许可和认定事项目录6.尚在组织实施的技能人员职业资格许可和认定事项目录本溪市人民政府2016年2月24日附件1：市政府第四批取消下放和调整的行政职权目录。
辽宁省人民政府办公厅关于进一步做好省政府取消下放行政职权事项落实承接工作的实施意见
辽宁省人民政府办公厅关于进一步做好省政府取消下放行政职权事项落实承接工作的实施意见文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府办公厅•【公布日期】2016.12.10•【字号】辽政办发〔2016〕145号•【施行日期】2016.12.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文辽宁省人民政府办公厅关于进一步做好省政府取消下放行政职权事项落实承接工作的实施意见辽政办发〔2016〕145号各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为贯彻落实全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议精神，继续深化行政审批制度改革，做好取消下放行政职权事项的承接工作，打通改革“最后一公里”，巩固和完善行政审批制度改革成果，经省政府同意，现提出如下意见。
一、总体要求认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议精神，深入推进行政审批制度改革，切实做好取消下放行政职权事项的落实承接工作，按照“谁实施、谁负责”、“谁委托、谁负责”原则，通过完善基本管理制度、规范审批标准、加强事中事后监管等举措，努力构建公开透明、便捷高效的承接机制，防止承接过程中出现越位、缺位、错位问题，确保取消下放事项真正“落得实、接得住、管得好”。
二、主要任务（一）完善基础工作。
1.建立目录管理制度。
各部门要建立取消下放的行政职权事项目录，实行动态管理，及时根据情况变化调整目录，并向社会公布。
（省政府各有关部门）2.完善事前评估制度。
放权部门在主动取消下放行政职权事项之前，要科学论证取消下放的合法性、合理性和必要性，征求承接部门、专家学者等的意见建议。
对于下放的事项，可以根据各地区经济社会发展实际，探索差异化放权，但不得擅自增设限制条件。
（省政府各有关部门）（二）做好放权配套工作。
3.做好衔接工作。
对于下放的行政职权事项，放权部门要与承接部门逐项办理交接手续，签订权力交接书。
本溪市人民政府关于取消下放和调整一批行政职权事项的决定
本溪市人民政府关于取消下放和调整一批行政职权事项的决定文章属性•【制定机关】本溪市人民政府•【公布日期】2016.02.24•【字号】本政发[2016]2号•【施行日期】2016.02.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文本溪市人民政府关于取消下放和调整一批行政职权事项的决定本政发[2016]2号各自治县、区人民政府，市政府各委办局、直属机构：经研究论证，市政府决定，取消调整行政职权事项共计244项，其中：取消98项，下放101项，合并28项，增加17项；调整管理方式13项（改为后置审批9项、调整为内部审批2项、暂停审批2项）。
同时承接省政府下放行政职权41项；规范行政审批中介服务事项61项；保留职业资格许可和认定事项共计194项，其中专业技术人员48项，技能人员146项；确定37个部门393项行政审批事项的前置条件2437项（该目录在本溪市人民政府门户网站另行公布）。
各县（区）、本溪高新区、各部门要全面落实《中共本溪市委本溪市人民政府关于印发〈本溪市人民政府转变职能简政放权实施意见〉的通知》（本委发〔2014〕8号）要求，严格规范审批行为，优化审批流程，提高审批效率。
全面公开各部门本轮简政放权调整后的权责清单，加强事中事后监管，防止出现管理真空，不断提高政府管理科学化、规范化、法治化水平。
附件：1.市政府第四批取消下放和调整的行政职权目录2.市政府有关部门调整管理方式的行政职权目录3.市政府承接省政府下放的行政职权目录4.市政府第一批规范行政审批中介服务事项目录5.尚在组织实施的专业技术人员职业资格许可和认定事项目录6.尚在组织实施的技能人员职业资格许可和认定事项目录本溪市人民政府2016年2月24日附件1市政府第四批取消下放和调整的行政职权目录。
本溪市人民政府办公室关于印发《本溪市行政执法全过程记录实施办法》的通知
本溪市人民政府办公室关于印发《本溪市行政执法全过程记录实施办法》的通知文章属性•【制定机关】本溪市人民政府办公厅•【公布日期】2019.06.26•【字号】本政办发〔2019〕33号•【施行日期】2019.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文本溪市人民政府办公室关于印发《本溪市行政执法全过程记录实施办法》的通知本政办发〔2019〕33号各自治县、区人民政府，本钢，市政府各委办局：经市政府同意，现将《本溪市行政执法全过程记录实施办法》印发给你们，请遵照执行。
本溪市人民政府办公室2019年6月26日本溪市行政执法全过程记录实施办法第一章总则第一条为推进行政执法全过程记录制度建设，规范行政执法程序，促进行政执法机关严格规范公正文明执法，保障公民、法人和其他社会组织合法权益，根据有关法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条各级政府及其行政执法机关（含法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织，行政机关依照法律、法规或规章的规定委托的组织，下同）在行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收征用、行政检查等行政执法行为中进行的全部过程记录活动，适用本办法。
第三条本办法所称全过程记录，是指行政执法机关及其执法人员通过文字、音像等记录方式，对行政执法程序启动、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行跟踪记录的活动，做到执法全过程留痕和可回溯管理。
文字记录方式包括向当事人出具的行政执法文书、调查取证相关文书、鉴定意见、专家论证报告、听证报告、案件讨论记录、内部程序审批表、送达回证等书面记录。
音像记录方式包括采用照相、录音、录像、视频监控等方式进行的记录。
文字与音像记录方式可同时使用，也可分别使用。
本办法另有规定的按规定执行。
第四条行政执法全过程记录应坚持合法、客观、公正、及时的原则。
行政执法机关及执法人员要根据行政执法行为的性质、种类、现场、阶段等不同，采取合法、适当、有效的方式和手段对执法全过程实施记录。
本溪市人民政府关于公布政府规章及行政规范性文件清理结果的决定
本溪市人民政府关于公布政府规章及行政规范性文件清理结果的决定文章属性•【制定机关】本溪市人民政府•【公布日期】2022.11.15•【字号】本溪市人民政府令第194号•【施行日期】2022.11.15•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文本溪市人民政府令第194号《关于公布政府规章及行政规范性文件清理结果的决定》业经2022年9月29日本溪市十七届人民政府第24次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市长吴世民2022年11月15日本溪市人民政府关于公布政府规章及行政规范性文件清理结果的决定为加强法治政府建设，维护法制统一，促进我市治理体系和治理能力现代化进程，根据《辽宁省规章规范性文件定期清理规定》（辽宁省人民政府令第237号）要求，我市对不利于营商环境发展的、与行政处罚法不符的、违背安全生产要求的、妨碍市场公平竞争的和不利于生态环境保护等方面的现行有效的政府规章和行政规范性文件进行全面清理。
经清理，市政府决定废止政府规章2部，修改政府规章6部；继续有效的市政府行政规范性文件136件，废止市政府行政规范性文件2件，宣布失效市政府行政规范性文件4件。
附件：1.本溪市人民政府决定废止的政府规章2.本溪市人民政府决定部分条款修改的政府规章3.本溪市人民政府决定继续有效的市政府行政规范性文件目录4.本溪市人民政府决定废止的市政府行政规范性文件目录5.本溪市人民政府决定宣布失效的市政府行政规范性文件目录附件1本溪市人民政府决定废止的政府规章一、《本溪市人民政府信息公开暂行办法》（本溪市人民政府令第125号）二、《本溪市木材流通管理办法》（本溪市人民政府令第175号）附件2本溪市人民政府决定部分条款修改的政府规章一、对《本溪市全民义务植树管理办法》（本溪市人民政府令第136号）作出修改1.删除第三十一条和三十三条。
2.条款序号顺延。
二、对《本溪市客运出租汽车管理办法》（本溪市人民政府令第148号）作出修改1.第六条修改为：国家鼓励通过服务质量招投标方式配置出租汽车的车辆经营权。
辽宁省人民政府关于公布省级政府部门第一批取消、下放、转移的审批、核准、审核事项的决定
辽宁省人民政府关于公布省级政府部门第一批取消、下放、转移的审批、核准、审核事项的决定文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府•【公布日期】2000.08.17•【字号】辽政发[2000]26号•【施行日期】2000.08.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文辽宁省人民政府关于公布省级政府部门第一批取消、下放、转移的审批、核准、审核事项的决定（辽政发〔２０００〕２６号）为了加快建立社会主义市场经济体制，转变政府职能，推进依法行政，提高办事效率，加强廉政建设，促进我省经济发展，经省政府第６１次常务会议讨论，决定公布省级政府部门第一批取消、下放、转移的审批、核准、审核事项共５８７项，其中取消３７５项、下放１５３项、转移５９项。
本决定自发布之日起生效。
辽宁省人民政府附件：省级政府部门第一批取消、下放、转移的审批、核准、审核事项目录一、省发展计划委员会（一）取消审批事项（２项）１．征收再生资源流失补偿费２．组建企业集团（二）下放审批事项（２项）１．固定资产投资项目投资许可证发放２．再生资源经营资格二、省经济贸易委员会（一）取消审批事项（４项）１．煤炭经营资格２．省政府名牌产品３．集体资产评估立项审批权和确认权４．集体资产评估资格确认（二）下放审批事项（１项）１．工商领域固定资产投资项目（技术改造项目）投资许可证发放（三）取消核准事项（２项）１．特种作业培训教员资格２．电梯（含自动扶梯）的制造、安装、修理单位的安全认证（四）下放核准事项（１项）１．集体资产界定（五）转移核准事项（１项）１．劳动安全监察员、劳动安全检测检验员资格（转移到事业单位或中介组织）（六）取消审核事项（３项）１．国有独资的企业集团公司２．金属桶罐生产和一类瓦楞纸箱生产许可证３．工业产品生产许可证发放（七）转移审核事项（１项）１．化学危险品登记（转移到行业协会）三、省教育厅（一）取消审批事项（８项）１．高校举办外国人汉语等短期培训班２．高等学校本专科修业年限３．高职教学计划和普通中专、职业高中、农村成人中专教学大纲４．高职专业修业年限５．普通中专、职业高中、农村成人中专教学计划６．普通中等学校重大教学改革方案７．独立设置成人高校、普通高校举办的函授、夜大学成人高等本、专科教学计划８．成人中专实施性教学计划（二）下放审批事项（２项）１．中小学校办企业认证２．市属中等专业学校专业设置（三）取消审核事项（２项）１．报考高职的中等职业学校毕业生资格２．民办高校、中外合作办学、民办高中、高校举办的自考班、中省直单位举办的社会办学的学校年度财务报告（四）下放审核事项（１项）１．中小学校办产业收益分配和使用四、省科学技术厅（一）取消审批事项（２项）１．二十三种大型精密科学仪器进口购置２．科研单位课题结余经费提成（二）下放审批事项（１项）１．全省自然科学研究系列中级以下专业技术职务（三）取消审核事项（２项）１．省属科研事业单位会计证年检２．科研院所、高新技术企业自营进出口经营权推荐五、省民族事务委员会（省宗教事务局）（一）下放审批事项（１项）１．宗教活动场所内改建或新建建筑物（二）取消审核事项（１项）１．支援不发达地区发展资金（三）下放审核事项（２项）１．非省级少数民族社会团体登记２．非省级宗教团体登记六、省公安厅（一）取消审批事项（９项）１．核材料国内运输免检通行证２．国内社会科学研究单位、团体和个人接受境外基金资助的项目３．重要文物、科研尖端产品运输车辆免检证４．拍卖行业的设立５．市以下公安机关保安公司设立与撤销６．省内汽车、民用改装车、农用运输车和摩托车新产品鉴定和产品目录７．安全技术防范设施竣工验收证８．技防设施设计、施工资格备案登记批准书９．经营电器消防检测的企业资格（二）下放审批事项（２０项）１．银行营业场所一级风险等级和防护级别２．建立经济民警机构３．文物系统博物馆二、三级风险安全技术防范工程设计方案、竣工验收４．文物系统博物馆二、三级风险等级５．城区内Ａ级拆除爆破工程６．多色复印机进口７．全省临时入境机动车辆号牌与行驶证８．高速公路危险和超长物品跨市运输９．办理高速公路上占道时间较长和占道距离较长的施工项目１０．全省初次申请学习大客车驾驶证的驾驶员资格１１．恢复解除劳动教养人员的城市户口１２．朝阳、葫芦岛、阜新、盘锦市的中国公民因私事出国出境１３．全省中国公民因私事出国出境护照１４．计算机机房设计安全项目１５．省直机关被教养人员１６．推迟或阻止大型交通运输工具出入境１７．建筑装饰修改消防设计单位消防专项１８．《中朝边境地区出入境通行证》（甲、乙种本）１９．《中华人民共和国边境管理区通行证》２０．全省考验员资格证书（三）取消审核事项（１项）１．报公安部、省科技厅科研项目立项（四）下放审核事项（１项）１．文物系统博物馆一级风险安全技术防范工程设计方案、竣工验收七、省民政厅（一）取消审批事项（３项）１．军队离退休干部护理费发放２．全省孤儿入省孤儿学校学习３．省级社区服务示范城区、示范街道（二）下放审批事项（９项）１．非全省性及跨市性社团筹备、社团及其分支机构、代表机构成立登记２．非全省性及跨市性社团收取会费标准３．我军战俘去台人员回大陆定居４．设立民办敬老院５．设立非省管婚姻介绍机构６．城镇建筑群体名称７．非省管社会福利机构设置８．收容遣送工作证发放９．移交政府安置的军队离退休干部调整离退休费（三）取消审核事项（３项）１．地、县民政部门设立的福利彩票发行销售机构的发行销售额度２．各市福利彩票发行计划３．全省有奖募捐活动（四）转移审核事项（２项）１．孤残儿童救治康复项目（转移到事业单位或中介组织）２．城市福利事业单位等级评定（转移到事业单位或中介组织）八、省司法厅（一）取消审批事项（２项）１．律师实习证书２．全省大中型企业法律顾问培训班设立（二）下放审批事项（１项）１．市属教养院劳教人员在市外或当日不能归宿的院外劳动（三）下放审核事项（１项）１．恢复劳教人员被注销的城市户口九、省财政厅（一）取消审批事项（３项）１．省直国有企业（特殊企业、企业和实行财政补贴的企业除外）年度会计决算２．省直企业、单位自筹基本建设资金来源３．中央专储粮财务监管（二）下放审批事项（２项）１．各市中外合作经营企业外国合作者回收投资２．农业发展基金支出（三）取消审核事项（２项）１．财政周转金２．对政府已授权经营的省直企业国有资产抵押（四）下放审核事项（１项）１．国有林场和苗圃的建立、迁移、合并、分立、撤销十、省人事厅（一）取消审批事项（５项）１．各市推行国家公务员制度实施方案２．各市及省政府各部门非领导职务设置实施方案３．专业技术职务聘任４．省直单位驻各市增加的地区性物价、福利性补贴５．省直单位减人减少工资基金十一、省劳动和社会保障厅（一）取消审批事项（３项）１．技工学校招生计划２．毕业证书验印３．农村占地招工农转非（二）下放审批事项（３项）１．外国人在我省就业资格２．技校招生广告３．农村社会养老保险基金使用（三）转移审批事项（３项）１．职业技能考评员资格（转移到事业）单位或中介组织２．职业资格证书（转移到事业单位或中介组织）３．技工学校和社会培训机构教师资格（转移到事业单位或中介组织）十二、省国土资源厅（一）取消审批事项（７项）１．探矿权价款评估确认２．地热、矿泉水勘查报告３．地下水资源勘查４．经销矿产品许可证５．探矿权使用费和探矿权价款减免６．矿产资源补偿费纳费登记７．省地质勘查资金项目立项（二）下放审批事项（３项）１．临时用地２．独立选矿厂发证３．矿山企业注销登记（三）取消审核事项（４项）１．矿产资源补偿勘查开发项目审查２．矿产资源勘查、开发、分配、使用３．地勘行业特有工种职业资格证书４．省级土地利用总体规划十三、省建设厅（一）取消审批事项（４项）１．国家、省重点工程涉及的村镇移民和灾后重建选址２．城市动物交换、转让、养殖、出境运输等３．城建监察队伍装备标准４．建筑业企业安全资格（二）下放审批事项（１２项）１．塔吊拆装企业资质２．燃气用户２０万户以下的城市燃气企业资质３．集中供热面积５００万平方米以下城市集中供热企业资质４．进城车辆清洗站选址、设立、运营证５．树木砍伐（１）风景名胜区林木砍伐（２）名木、古木砍伐、迁移项目６．动物园建设项目７．日供水能力１００万吨以下的城镇供水企业资质８．城市房屋拆迁、回迁服务机构资质９．三级物业管理企业资质１０．临时级房地产价格评估机构资质１１．超限高层建筑抗震设防１２．城市出租汽车企业资质（三）转移审批事项（３项）１．一、二、三类电梯安装企业资质（转移到行业协会）２．辽宁省优质样板工程（转移到省建筑业联合会质量分会）３．建设工程质量监督员资格（转移到省建设工程质量监督总站）（四）下放核准事项（２项）１．建设行业企业生产管理人员、作业人员的安全生产教育、培训、考核、发证２．省级重点城市雕塑立项（五）转移核准事项（５项）１．省一、二级城建档案馆考核、评定、升级（转移到省城建档案协会）２．二级注册建筑师、结构工程师执业资格注册（转移到省建设行业执业资格注册中心）３．工程造价专业人员、工程质量检查人员岗位资格（转移到省建设工程造价管理总站、省建设工程质量监督总站）４．建设行业基层专业管理干部岗位合格证书（转移到省建设行业干部培训中心）５．建设行业职业技术岗位证书（转移到省建设行业干部培训中心）（六）取消审核事项（２项）１．大中型城市基础设施建设项目计划２．全省建设机械产品生产许可证（七）转移审核事项（４项）１．建设行业各类执业资格注册（转移到省建设行业执业资格注册中心）（１）一级注册建筑师执业资格注册（２）一级注册结构工程师执业资格注册（３）造价工程师执业资格注册（４）建设监理工程师执业资格注册（５）房地产估价师执业资格注册（６）注册城市规划师执业资格注册２．国家一、二级城建档案馆考核评定、升级（转移到省城建档案协会）３．城市雕塑创作设计人员资格（转移到省城市雕塑建设指导委员会）４．国家级重点城市雕塑立项（转移到省城市雕塑建设指导委员会）十四、省交通厅（一）取消审批事项（６项）１．设立肇事车辆修理企业２．交通系统内部设立汽车二级维护企业３．乙级交通（公路）工程试验检测机构资质４．交通试验检测工程师、试验员资质５．厅级交通科技进步奖６．地方铁路运价（二）下放审批事项（１２项）１．铁轮车、履带车及损害公路路面机具上路２．超限车辆上非干线路运输３．在非干线公路用地范围内设置非公路标志４．公路路树砍伐５．增设普通公路平面交叉道口６．四类大型物件业户开业、扩大经营范围７．申办非跨省、市经营的交通物流业务８．一类机动车维修企业技术合格证９．三、四级客运站站级１０．出租车企业经营资格１１．跨越非干线普通公路修建构造物及在非干线普通公路控制区范围内修建建筑物、构造物和架设、埋设管线设施１２．非干线公路占用、挖掘及改线（三）转移审批事项（７项）１．出国船员海员证（转移到事业单位或中介组织）２．内河船舶船员考试发证（转移到事业单位或中介组织）３．海船Ｃ类船员考试发证（转移到事业单位或中介组织）４．船员培训机构资质（转移到事业单位或中介组织）５．船厂焊工考试发证（转移到事业单位或中介组织）６．验船师考试任命（转移到事业单位或中介组织）７．省管监理工程师及二级公路以下或小型水运基建项目专业监理工程师资格（转移到事业单位或中介组织）（四）取消核准事项（６项）１．肇事车辆维修厂年检２．交通系统内部汽车二级维护企业年检３．汽车综合性能检测站年检４．营运客车分类定级年检５．机动车驾驶员培训业户年检６．运输经营许可证年检（五）下放核准事项（３项）１．一类机动车维修企业技术合格证年检２．非省发《道路运输证》年检３．非跨省、市经营交通物流企业年检（六）转移审核事项（２项）１．公路勘察设计、施工单位资质，甲、乙级交通监理单位资质（转移到省公路学会）２．监理工程师及各等级（类型）交通基建项目专项监理工程师资质（转移到事业单位或中介组织）（七）取消审核事项（１项）１．省交通企业年度财务决算十五、省信息产业厅（一）取消审批事项（１项）１．进口单台仪器设备（二）取消审核事项（２项）１．无线电发射设备经销２．企业划型十六、省农业厅（一）取消审批事项（１１项）１．各类果树种苗繁殖圃２．选育、引进果树新品种和新品系３．选育或引进蚕品种推广实验４．参与主要农产品价格的制定５．种子价格超限（以下为畜牧兽医服务总站事项）６．草地权属变更７．建立牧草种子基地８．动物、动物产品出境９．发生一、二类疫病时疫点、疫区、受威胁区的划定和解除（以下为农业机械化服务总站事项）１０．农机监理规费１１．农机系统科技进步奖（二）下放审批事项（５项）１．《果树种苗生产许可证》、《果树种苗经营许可证》、《果树种苗质量合格证》发放（以下为畜牧兽医服务总站事项）２．新兽用生物制品田间实验３．兽药零售单位和个人《兽药经营许可证》４．草地监督员（以下为农业机械化服务总站事项）５．农机修理网点（三）转移审批事项（５项）（以下为畜牧兽医服务总站事项）１．种畜禽质量监督员（转移到畜牧技术推广站）２．饲料推荐产品（转移到饲料协会）３．兽医监督员证（转移到动物防疫站）４．动物检疫员（转移到动物防疫站）（以下为农业机械化服务总站事项）５．优秀农机教具评定（转移到农机协会）（四）取消审核事项（１２项）１．肥料企业生产标准２．农业直接利用外资项目３．全省大宗农产品市场体系建设规划４．农业引进国外智力项目５．农作物种子购销合同（以下为农业机械化服务总站事项）６．农机技术、设备进口７．农机中专招生计划８．教师资格认定９．农机高级技术职称１０．农机事故处理１１．农机培训单位资格１２．农机省级科技进步奖（五）下放审核事项（２项）（以下为农业机械化服务总站事项）１．农民技术员绿色证书发放２．农民农机技术职称（六）转移审核事项（３项）（以下为农业机械化服务总站事项）１．农机推广单位的资格（转移到农机协会）２．农机新机具、新技术、新成果的评估与鉴定（转移到农机协会）３．农机科研机构资格评估（转移到农机协会）十七、省林业厅（一）取消审批事项（８项）１．森林防火期在林区从事森林经营等活动２．扑火负伤致残、牺牲、医疗、抚恤金发放３．全省森林火灾等级４．山区综合开发项目５．全省经济林项目６．林业企业技改项目７．林业企业小型基本建设项目８．林产工业建设项目（二）下放审批事项（３项）１．全省森林重点火险单位２．集体森林经营方案３．森林员资格（三）转移审批事项（２项）１．进口种苗检疫（转移到省森林病虫害防治检疫站）２．伐除严重感染森林病虫害林木采伐鉴定（转移到省森林病虫害防治检疫站）（四）取消审核事项（３项）１．森林和林木采伐更新方式及森林结构调整２．种苗建设工程３．平原绿化达标十八、省海洋与渔业厅（一）取消审批事项（２项）１．发放海上收购证２．渔业港口内监督机构的设置（二）取消审核事项（５项）１．全省水产品批发市场建立２．全省国有渔业企业划型３．全省鱼粉（饲料用）生产许可证４．省级地方渔业标准５．全省五等职务船员考试发证十九、省对外贸易经济合作厅（一）取消审批事项（６项）１．外派劳务人员政审资格单位２．１００万美元单项承包项目，１００人以下劳务合作项目的审批，及《在毗邻国家开展承包工程与劳务合作进出口物品批准书》的颁发３．全省外贸进出口企业投资总额在人民币３０００万元以下技术改造项目的立项４．全省外经贸行业会计制度修订５．全省境外贸易企业的投资６．对外劳务合作咨询、中介服务机构（二）取消核准事项（１项）１．全省外贸企业工人技师的评聘（三）取消审核事项（１０项）１．开具外派海员出境证明资格２．边境小额贸易和边境地区对外经济技术合作经营权３．１００万美元以上单项承包项目，１００人以上劳务合作项目的审核，及《在毗邻国家开展承包工程与劳务合作进出口物品批准书》的颁发４．全省外贸企业科技开发项目三项费用及专项贷款５．全省乡镇企业出口商品基地专项贴息贷款项目６．全省外贸企业重大科技成果产业化专项贷款７．全省外贸企业申报科技成果鉴定（或接受外经贸部委托主持我省外贸系统科技成果鉴定）８．全省各类进出口企业加工贸易银行保证金台账制度９．全省外贸企业会计电算化手工脱账１０．全省外贸企业国家级重点新产品试制鉴定计划项目二十、省文化厅（省文物局）（一）取消审批事项（４项）１．在已批准的年度计划项目中，来华４０人以下的外国团组和展品在１００件以内的外国艺术展览，仅在本省范围内进行演出、展览；本地区除杂技以外的艺术表演团组演出和艺术展览２．已在大陆探亲的台湾文艺界人士、临时主动提出或应我文艺单位邀请，就地进行小范围的、专业性的座谈会或非演出的联欢活动３．台湾文艺界人士在我省文艺团体参观访问过程中临时提出的一次性学习或学艺４．我省文艺团体与台湾文艺团体及人士交换可以对外的文艺资料和文化科技咨询（二）下放审批事项（７项）１．非省管营业性文艺表演团体及营业性演出场所２．省直单位个人演出许可证３．非省直单位设立画店、画廊、美术品公司４．省级以下文物保护单位向社会开放５．文博单位二、三级风险等级和安全防范设施工程方案６．音像制品出租、零售７．娱乐场所设立（三）转移审批事项（１项）１．考古勘探单位和考古勘探领队人员、技术人员资格（转移到事业单位或中介组织）（四）取消审核事项（６项）１．省直经营性文化艺术培训２．同未建交国家的一般文化艺术团组、个人及艺术展览的往来３．接受台湾文艺界人士在我省直属的文艺单位和团体实习或进修４．文化厅所属音像单位等供应台湾或向台湾洽购音像制品５．台方独资在我省、台湾与我省单位在我省或台湾举办文化企事业或与此有关的项目６．出国参加或在华举办文化艺术方面的重大会议、国际比赛、国际艺术节及其它重大的国际性、区域性文化艺术活动二十一、省卫生厅（一）取消审批事项（５项）１．辽宁省无烟草广告城市审批命名２．全省乡村医师中等水平教育证书颁发３．中等医学教育主要专业设置标准认定４．省级卫生镇５．厅管事业单位非经营资产转经营资产（二）下放审批事项（１０项）１．非省管医疗机构设置２．非省管大型、涉外的饭店和宾馆、疗养院的餐厅等餐饮单位卫生许可证３．非省管公共场所单位自备水源和二次供水设施卫生许可证４．非省管公共场所卫生许可证５．医学需要终止中期以上妊娠事项６．医药费收入总量控制指标７．中级西医职称８．住院医师规范化培训基地９．食盐卫生许可证１０．省管医疗单位医疗收费项目及标准（三）转移审批事项（１项）１．大型医用设备应用质量合格证（转移到事业单位或中介组织）（四）转移核准事项（２项）１．执业医师考试资格（转移到事业单位或中介组织）２．护士执业考试资格（转移到事业单位或中介组织）（五）取消审核事项（３项）１．医疗机构名称２．省管医疗新技术临床应用３．厅直单位采购金额５０万元以上的政府采购项目二十二、省计划生育委员会（一）取消审批事项（２项）１．县（市、区）及县以下计生及医疗机构使用米非司酮流产药物应用许可证２．技术性特殊情况生育指标二十三、省地方税务局（一）取消审批事项（５项）１．外商投资企业改征营业税后增加税负的返还２．破产企业抵扣银行营业税３．农业税收征收经费４．土地增值税评估机构５．税务师及税务代理机构资格（二）下放审批事项（５项）１．发票领购簿２．契证的印刷、发放管理使用３．各市对外商纳税人的处罚４．涉外税收征管办法５．延期纳税申报（三）取消审核事项（１项）１．河道工程修建维护费减免二十四、省环境保护局（一）取消审批事项（４项）１．省补助环保系统基本建设项目、环保示范工程及其它重大环保项目立项及工程竣工验收２．环境污染防治工程丙级设计证书３．省级环保产品检测机构认定４．清洁生产周转金项目立项（二）下放审批事项（２项）１．非省管企业污染物排放许可证２．非省管建设项目环境影响报告书（表）及工程竣工验收（三）转移审批事项（１项）１．环境监测人员合格证（转移到事业单位或中介组织）（四）取消审核事项（２项）１．全省排污费财务决算２．全省环境统计数据（五）下放审核事项（１项）１．排污申报登记及变更注册二十五、省广播电视局（一）下放审批事项（４项）１．区域性广播电视节目交流、交易活动２．省及市广播电视监测网（台、站）的设置３．设置卫星地面接收设施接收境内卫星电视节目４．有线电视准播证的使用、发放（二）下放审核事项（１项）１．本辖区音像资料机构的设立二十六、省体育局（一）取消审批事项（３项）１．地区间双边体育交流２．省直训练单位中、初级教练员专业技术职务３．省体育先进县、乡（镇）、社区（二）取消审核事项（４项）１．国家高水平体育后备人才基地项目评估２．国家青少年体育俱乐部设立３．援外（公派）体育技术人员资格条件４．全国群众体育先进奖、进步奖的资格条件二十七、省统计局（一）取消审核事项（２项）１．县（区）变县级市主要经济指标数据达标认定２．县（市、区）领导班子考核指标数据认定二十八、省工商行政管理局（一）下放审批事项（４项）１．非省直单位店堂广告２．非省直单位户外广告３．非省直单位印刷品广告４．非省直单位酒类广告、广告显示屏（二）下放核准事项（２项）１．合伙企业登记２．个人独资企业登记（三）转移核准事项（１项）１．商标注册、变更、续展、转让（转移到省商标事务所）（四）转移审核事项（２项）１．个体工商户、私营企业从业人员职业技能鉴定（转移到个体劳动者协会、私营企业协会）。
【公安办法】本溪市公安局绩效考核办法
【公安办法】本溪市公安局绩效考核办法绩效考核办法第一章总则第一条为不断提升全市公安机关维护社会稳定能力，充分发挥绩效考核的激励、促进作用，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国人民警察法》、《人民警察纪律处分条例》的有关规定，制定本办法。
第二条为加强绩效考核工作的组织领导，市局成立副市长、市局党委书记、局长杨建军任组长，其他市局党委委员任副组长，各警种支队、机关处室、分县局主要领导为小组成员的本溪市公安机关绩效考核工作领导小组。
领导小组下设绩效评估考核办公室（以下简称“考评办”），市局党委副书记、常务副局长孔宪敏兼任主任，市局党委委员、副局长张树义兼任常务副主任，指挥部主任王文东、政治部副主任温景珠任副主任，政治部绩效办主任姜庆山任执行副主任。
“考评办”设在政治部绩效办，负责全市公安机关（含省厅重点工作任务）绩效评估考核的总体组织、协调、推进等日常工作。
市局各警种、部门为办公室成员单位，也要分别成立考评小组，负责本战线考评工作。
第三条绩效考核严格遵循突出工作重点、强化日常考评、注重社会效果、坚持公平公正原则。
第四条绩效考核实行下考一级，全局实施三级考核。
（一）市局政治部绩效考核办公室是全市公安机关绩效考核工作的主管机构，负责对各分县局、警种支队、机关处室的年度绩效考核。
（二）各分县局、警种支队、机关处室负责对本单位所属科（室）所队的年度绩效考核。
同时，各警种支队、机关处室要对本系统业务工作进行指导服务和监督检查。
（三）各科（室）、所、队负责对本单位所属民警进行年度绩效考核。
各单位自行考评本单位所属机构和民警所得分值，不计入市局对各单位的绩效考核成绩。
第五条绩效考核依据（一）警务信息综合应用等系统平台抽取的数据；（二）公安部、省厅等上级机关的情况通报；（三）各级业务指导部门监督检查的结果；（四）纪检、督察对违法违纪违规民警的处理结果；（五）考核机构实地抽检的结果；（六）立功受奖、领导批示和上级机关通报表扬；（七）上一级考核结果；（八）其他可作为考核依据的资料。
本溪市人民政府关于公布继续有效和废止及宣布失效规范性文件目录的通知(二)
13
本革发
[1979]78号
市环保局
关于加强消烟除尘工作的补充措施
1979.8.18
适用期已过，
实际已经失效。
14
本革发
[1979]86号
市环保局
关于认真贯彻环境保护法搞好消烟除尘工作的通知
1979.10.6
适用期已过，
实际已经失效。
15
本革发
[1979]90号
市工商局
关于颁发本溪市工商、农商企业经济合同管理试行办法的通知
市土地局
关于严格控制征占土地的通知
1981.5.19
适用期已过，
实际已经失效。
22
本政发[1981]154号
市财政局
市劳动局
关于严格控制奖金发放的通知
1981.10.10
适用期已过，
实际已经失效。
23
本政发[1981]180号
市环保局
关于认真做好排污费缴纳工作的通知
1981.12.1
适用期已过，
实际已经失效。
关于印发《本溪市行政执法监督实施办法》的通知
1992.6.13
适用期已过，
实际已经失效。
74
本政发[1993]3号
市消防局
关于征收城市基本建设消防设施配套费的通知
1993.2.9
适用期已过，
实际已经失效。
75
本政发[1993]10号
市劳动局
关于调整全民所有制企业职工基本养老保险基金统筹办法的通知
1993.5.13
61
本政发[1991]19号
市残联
关于对我市残疾人实行“十优”、“十免”优惠待遇的通知
1991.4.25
本溪市人民政府关于废止部分规章和规范性文件的决定
本溪市人民政府关于废止部分规章和规范性文件的决
定
文章属性
•【制定机关】本溪市人民政府
•【公布日期】2003.09.21
•【字号】本溪市人民政府令第107号
•【施行日期】2003.09.21
•【效力等级】地方政府规章
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
本溪市人民政府关于废止部分规章和规范性文件的决定
（本溪市人民政府令第107号2003年9月21日）
根据国务院和省政府的要求及《本溪市委、本溪市人民政府关于进一步优化经济发展环境的意见》(本委发[2003]6号)，市政府对市政府发布的规章和规范性文件进行了认真清理，并决定废止135件规章和规范性文件(规章和规范性文件目录附后)。
附：
本溪市人民政府决定废止部分规章目录
附：
本溪市人民政府决定废止部分规范性文件目录。
本溪市人民政府关于公布继续有效和废止及宣布失效规范性文件目录的通知(二)-本政发[2009]17号
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本溪市人民政府关于公布继续有效和废止及宣布失效规范性文件目录的通知(二)正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------续（表一)附件3：本溪市人民政府宣布失效的规范性文件目录序号发文代号承办部门文件标题印发日期失效理由1本革发[1978]3号市交通局关于加强运输市场管理的通知1978.2.24适用期已过，实际已经失效。
2本革发[1978]54号市交通局关于严禁用维修配件拼装汽车和不准擅自用生产物资调换汽车的通知1978.6.16适用期已过，实际已经失效。
3本革发[1978]93号市爱卫会关于发布《本溪市公共卫生管理暂行条例》及其实施细则的通知1978.9.30适用期已过，实际已经失效。
4本革发[1978]108号市环保局关于实施《本溪市电镀工业管理暂行规定》的通知1978.10.25适用期已过，实际已经失效。
5本革发[1978]128号市建委关于做好环境卫生和冬季除雪工作的通知1978.12.2适用期已过，实际已经失效。
6本革发[1979]9号市建委批转市建委《关于整顿和加强集体所有制建筑企业管理意见的通知1979.1.20适用期已过，实际已经失效。
7本革发[1979]10号市消防局关于恢复城市建筑设计防火审核制度的通知1979.1.5适用期已过，实际已经失效。
8本革发[1979]14号印发《本溪市革命委员会关于加强城乡市场管理的布告》的通知1979.5.8适用期已过，实际已经失效。
9本革发[1979]22号市建委关于颁发《本溪市基本建设动迁管理暂行办法》的通知1979.2.2适用期已过，实际已经失效。
10本革发[1979]32号市公安局关于印发《本溪市强制劳动教育大队暂行条例》的通知1979.3.24适用期已过，实际已经失效。
辽宁省人民政府关于取消和下放一批行政职权项目的决定
辽宁省人民政府关于取消和下放一批行政职权项目的决定文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府•【公布日期】2013.08.17•【字号】辽政发[2013]21号•【施行日期】2013.08.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文辽宁省人民政府关于取消和下放一批行政职权项目的决定（辽政发〔2013〕21号）各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：根据国务院的要求，省政府决定全面开展以转变政府职能为核心、以简政放权为重点的行政职权清理削减工作，进一步减少省政府部门行政职权事项，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。
经研究论证，省政府决定取消和下放行政职权项目共353项。
其中，取消153项，下放174项，其他21项；下放涉密职权5项（按规定另行通知）。
各地区、各部门要全面贯彻国务院机构职能转变和简政放权工作部署，落实《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于印发〈辽宁省人民政府转变职能简政放权实施意见〉的通知》（辽委发〔2013〕15号）各项要求，认真做好省政府取消和下放行政职权项目的落实和衔接工作，切实加强后续监管，避免出现监管真空。
市、县级政府要做好配套衔接，确保权力放得下、接得住、落得实，为经济社会发展营造良好环境。
附件：省政府取消和下放一批行政职权目录（348项）辽宁省人民政府2013年8月17日附件省政府取消和下放一批行政职权目录（348项）一、省发展改革委（27项）（一）取消13项。
1．企业投资扩建民用机场项目核准2．企业投资城市轨道交通车辆、信号系统和牵引传动控制系统项目核准3．企业投资纸浆项目核准4．企业投资日产300吨及以上聚酯项目核准5．企业投资日处理糖料1500吨及以上项目核准6．企业投资年产100万吨及以上新油田开发项目核准7．企业投资年产20亿立方米及以上新气田开发项目核准8．企业投资冷轧项目核准9．企业投资乙烯改扩建项目核准10．企业投资医学城、大学城及其他园区性建设项目核准11．企业投资精对苯二甲酸（PTA）、甲苯二异氰酸酯（TDI）项目及对苯二甲苯（PX）改扩建项目核准12．企业投资卫星电视接收机及关键件、国家特殊规定的移动通信系统及终端等生产项目核准13．企业投资F1赛车场项目核准（二）下放市级投资主管部门管理14项1．非跨市水资源配置调整项目核准2．国家规划矿区以外的一般煤炭开发项目核准3．年产50万吨以下（不含）煤炭液化项目核准4．国、省干线、高速公路、跨市的公路项目之外的公路项目核准5．独立公路桥梁、隧道项目核准（国省干线上的特大桥、互通立交、公铁立交、隧道项目除外）6．千吨级以下（不含）通航建筑物的内河航运项目核准7．日调水50万吨（不含）以下的城市供水项目核准（跨市项目除外）8．危险废弃物和医疗废弃物处理设施项目审批9．非卫生填埋生活垃圾集中处理设备项目审批10．城市供气、供热管网等城建项目审批11．水工结构万吨（不含）级以下泊位项目核准12．重点园区基础设施建设“七通一平”项目审批13．企业投资省规划内330千伏及以下电压等级的交流电网工程项目核准14．非省财力投资日处理能力5万吨以上（含5万吨）的污水项目审批二、省经济和信息化委（23项）（一）取消10项。
本溪市人民政府关于第三批取消和下放行政职权项目的决定
本溪市人民政府关于第三批取消和下放行政职权项目
的决定
文章属性
•【制定机关】本溪市人民政府
•【公布日期】2015.07.30
•【字号】本政发〔2015〕15号
•【施行日期】2015.07.30
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
本溪市人民政府关于第三批取消和下放行政职权项目的决定
本政发〔2015〕15号各自治县、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
经研究论证，市政府决定，取消和下放行政职权项目共129项，其中取消58项、下放71项。
各县（区）、本溪高新区、各部门要全面落实《中共本溪市委本溪市人民政府关于印发〈本溪市人民政府转变职能简政放权实施意见〉的通知》（本委发
〔2014〕8号）要求，持续推进行政审批制度改革，加大简政放权力度，认真做好取消和下放事项的衔接落实工作，切实加强后续监管和规范管理。
各县（区）政府、本溪高新区管委会要加快配套改革和相关制度建设，确保权力放得下、接得住、落得实，为推进新一轮本溪老工业基地全面振兴营造良好环境。
附件：本溪市人民政府第三批取消和下放行政职权目录
本溪市人民政府
2015年7月30日附件。
本溪市人民政府关于取消调整第五批行政审批项目的决定
本溪市人民政府关于取消调整第五批行政审批项目的决定文章属性•【制定机关】本溪市人民政府•【公布日期】2008.12.25•【字号】本政发[2008]19号•【施行日期】2008.12.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文本溪市人民政府关于取消调整第五批行政审批项目的决定（本政发〔2008〕19号）各自治县、区人民政府，本钢、北钢，市政府各委办局、直属机构：为进一步优化发展软环境建设，推进政府职能转变，根据《辽宁省人民政府关于取消调整第五批行政审批项目和取消第三批年检项目的决定》（辽政发〔2008〕7号）精神，我市在前四轮行政审批制度改革基础上，决定开展第五轮取消调整工作，共清理行政审批事项405项。
其中，保留行政许可事项231项、非行政许可事项58项；取消行政许可事项4项、非行政许可事项3项；属于部门日常工作流程的109项审批事项，不再列为市级行政审批事项，由部门通过日常工作流程办理。
各单位、各部门要认真做好取消调整行政审批项目落实与衔接工作，制定完善的后续监管措施和办法，切实加强对行政审批权限的规范与监督，依法对行政审批项目实行动态管理，进一步创新审批方式，规范行政审批行为，完善制约机制。
同时，要建立符合社会主义市场经济体制和转变政府职能的要求，不断深化行政审批制度改革。
附件：第五批取消调整的行政审批事项目录（116项）二○○八年十二月二十五日附件：第五批取消调整的行政审批事项目录（116项）一、市动物卫生监管局（取消1项行政许可事项）饲料和饲料添加剂生产企业登记许可二、市文化局（取消1项行政许可事项）全国重点文物和省级文物保护单位的古建筑内安装电器审批三、市国家保密局（取消1项行政许可事项）涉密计算机定点维修单位许可四、市财政局（取消1项非行政许可事项）罚没许可证五、市地税局（76项）（一）取消1项行政许可事项建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或使用税控装置的审批（五）（二）取消2项非行政许可事项1.对跨地域企业改组、分立、合并整体资产置换的税收待遇的确认（五）2.对企业技术改造国产设备投资抵免企业所得税的核准（五）（三）调整由本部门日常工作流程办理的73项1.印花税票代售许可2.发票领购资格的审批3.发票使用和管理的审批4.纳税人延期缴纳税款的审批5.设立扣缴税款登记6.纳税人税收定额调整变更的审批7.纳税人延期申报的审批8.纳税申报方式的审批9.道路运输业征收审批10.因意外事故或者自然灾害等原因遭受重大损失的纳税人减免资源税的审批11.个别纳税人纳税有困难，需要减征和免征资源税的审批12.开采原油过程中用于加热、修井的原油免征资源税的审批13.外国居民享受税收协定待遇的审批14.对企业技术开发费集中提取的审批15.对企业总机构向下属企业提取总机构管理费税前扣除的审批16.利用三废（资源综合利用）企业资格认定17.民族自治地区企业减免企业所得税的审批18.公安“321”和安全部门“两化”等掩护性企业资格认定19.环保设备（产业）减免企业所得税的审批20.对严重自然灾害免征所得税的审批21.销售费用包干方案的审批22.房产税困难减免的审批23.城镇土地使用税困难减免的审批24.大型建设项目在建期间纳税有困难的企业土地使用税减免的审批25.交通部门的港口纳税确有困难的土地使用税减免的审批26.开山填海整治的土地和改造的废弃土地土地使用税减免的审批27.对企业内部易燃、易爆危险品安全防范用地土地使用税减免的审批28.煤炭企业报废矿井占地减免土地使用税的审批29.中国兵器工业总公司所属军工企业的军品销售额的确定及土地使用税减免的审批30.中国航空、航天、船舶工业总公司所属军工企业的军品销售额的确定及土地使用税减免的审批31.土地使用税行业免税认定32.2000年土地使用税税额标准调整后，税额增长幅度较大，纳税确有困难的企业土地使用税减免的审批33.企业资金账簿一次贴花数额较大的允许三年内或经营期内分次贴足印花的审批34.外企部分应税合同的印花税困难减免的审批35.对微利、亏损企业缓缴资金账簿印花税的审批36.特种储备资金的审核确定37.车船使用税免税车辆审批38.国家征用房产或收回土地、因城市规划纳税人自行出售房地产免征土地增值税的审批39.个体工商户固定资产加速折旧的审核40.海外留学生在我省境内从事高新技术成果转化取得的工资薪金收入视同境外收入，适用附加减除费用的审批41.个人在高新技术企业占有股份或出资比例的，其应得收益再投资可在税前扣除的审批42.科研机构、高等学校转化职务科技成果以股份或出资比例等股权形式给予科技人员个人奖励不征个人所得税的审批43.残疾人举办个人独资企业和合伙企业个人所得税减免的审批44.减征个人所得税的审批45.个人出售现有住房后重新购房退还纳税保证金的审核46.见义勇为者的奖金、奖品免征个人所得税的审批47.个体工商户资产损失分散扣除的审批48.个体工商户坏账税前扣除的审核49.个体工商户亏损弥补的审核50.个人独资企业和合伙企业销售费用包干方案的审批（个人所得税）51.差旅费包干方法的审批（个人所得税）52.销售费用包干方案的审批（个人所得税）53.外商投资企业雇员领取住房公积金可予税前扣除的核准54.华侨转让自有房产计价的审核55.纳税人临时离境，不能在规定的申报纳税期限内回中国的，可在离华前暂按上月所得纳税的审批56.耕地占用税困难减免的审批57.土地、房屋被县级以上人民政府征用、占用后，重新承受土地、房屋权属的契税减免审批58.对农业产业化经营重点龙头企业减免耕地占用税和契税的审批59.非营利性科研机构有关税收减免的审批60.随军家属就业减免税审批61.下岗再就业审批62.军队转业干部自主择业减免税审批63.城镇退役士兵自谋职业有关税收优惠的审批64.普通高校毕业生就业有关税收减免的审批65.社会福利企业减免税审批66.供热企业减免房产税和土地使用税审批67.供暖企业困难性减免审批68.军品技术改造项目国产设备投资抵免企业所得税审批69.总机构提取管理费审批70.总分机构纳税人中报所在地认定71.刑满释放、解除劳教人员就业减免审批72.2006年家禽业城镇土地使用税、房产税、车船税减免73.文化体制改革单位困难性税收减免六、市国税局（调整由本部门日常工作流程办理的36项）1.建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或使用税控装置审批2.增值税防伪税控系统最高开票限额的审批3.发票使用管理的审批4.指定企业印制发票许可5.发票领购资格证审批6.使用计算机开票、印制有本单位名称的发票许可7.民政福利企业增值税优惠资格认定及退税审批8.增值税一般纳税人年度审核9.福利企业年检10.生产建材产品（水泥）实行即征即退审批11.生产建材产品实行免征增值税审批12.废旧物资回收经营业务实行免征增值税审批13.内资企业所得税减免税审批14.外资企业所得税减免税审批15.购买国产设备抵免企业所得税16.固定资产损失税前列支17.金融企业呆账损失税前扣除审批18.总机构提取管理费的审批19.实行工效挂钩企业动用工资储备基金税前扣除审批20.对需实行销售费用大包干的企业，由市国税局审批21.集体金融企业购置固定资产审批22.集体金融企业提取专项奖金税前扣除审批23.外商投资企业综合利用产品增值税即征即退审批24.对外国投资者再投资退税的审批25.外商投资企业分段投资或者追加投资分别享受定期减免企业所得税审批26.外商投资企业购买国产设备投资抵免企业所得税审批27.外商承包工程作业和提供劳务减低核定利润率征收企业所得税审批28.外国企业改变纳税年度审批29.外国企业汇总申报企业所得税审批30.外商投资企业定期减免企业所得税审批31.外方以优惠利率贷款给我方取得利息免征预提所得税的审批32.中外合资经营企业、中外合作经营企业可行性研究费列入开办费的审批33.外商投资企业在优惠期内因不可抗力提前解散免于补税的审批34.出口货物退（免）税认定审批35.外（工）贸企业、生产企业和特准退税的其他企业出口退税的审批36.对增值税一般纳税人认定的审批。
张艳、本溪满族自治县公安局公安行政管理：其他(公安)二审行政判决书
张艳、本溪满族自治县公安局公安行政管理:其他(公安)二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政处罚【审理法院】辽宁省本溪市中级人民法院【审理法院】辽宁省本溪市中级人民法院【审结日期】2020.08.17【案件字号】(2020)辽05行终91号【审理程序】二审【审理法官】褚铁莉蒋天飞张树海【审理法官】褚铁莉蒋天飞张树海【文书类型】判决书【当事人】张艳;本溪满族自治县公安局;本溪市人民政府【当事人】张艳本溪满族自治县公安局本溪市人民政府【当事人-个人】张艳【当事人-公司】本溪满族自治县公安局本溪市人民政府【法院级别】中级人民法院【终审结果】二审维持原判【字号名称】行终字【原告】张艳【被告】本溪满族自治县公安局;本溪市人民政府【本院观点】根据本案查明的事实，张艳的信访事项是因其儿子发生交通事故对沈阳铁路运输法院民事判决的赔偿不服而引发，其对赔偿不服，应通过合法途径主张解决。
【权责关键词】行政处罚行政复议合法违法行政拘留拘留证人证言证据确凿证据不足行政复议维持原判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为，根据本案查明的事实，张艳的信访事项是因其儿子发生交通事故对沈阳铁路运输法院民事判决的赔偿不服而引发，其对赔偿不服，应通过合法途径主张解决。
被上诉人本溪县公安局提供的证据表明，上诉人张艳选择多次到北京越级上访，特别是上诉人张艳于2019年2月28日及2020年3月6日即全国两会召开之际去省进京上访，其行为违反了《信访条例》等规定，本溪县公安局以上诉人张艳前述行为扰乱单位秩序为由作出行政处罚决定并无不当。
据此，对于上诉人张艳提出“其于2019年3月6日去沈阳不是去上访，公安机关对其处罚没有事实依据"、“信访是公民的权利，其没有越级访"等主张，没有事实和法律依据，本院不予采纳。
关于上诉人张艳提出“政府工作人员李某于2019年3月6日未在本溪，其证词造假"的主张，经查，李某的询问笔录符合法定形式，且上诉人只是提出前述主张，其并未提供相关证据予以佐证，故对上诉人张艳提出的该项主张，本院不予支持。
本溪市人民政府关于进一步明确市和区城市管理综合执法机关执法权限的通知
本溪市人民政府关于进一步明确市和区城市管理综合执法机关执法权限的通知文章属性•【制定机关】本溪市人民政府•【公布日期】2008.12.26•【字号】本政发[2008]20号•【施行日期】2008.12.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文本溪市人民政府关于进一步明确市和区城市管理综合执法机关执法权限的通知（本政发〔2008〕20号）各区人民政府，本钢、北钢，市政府各委办局、直属机构：为明确执法责任，提高执法效率，根据《本溪市城市管理相对集中行政处罚实施办法》（市政府令第96号）精神，本着统一领导、分级管理、条块结合的原则，市政府结合实际情况，现将市、区两级城市管理综合执法机关执法权限进一步明确如下：一、市城市管理综合执法局职责权限1．负责全市城市管理综合执法工作的组织、协调、督查、考核和对各区综合执法机关的业务指导。
2．负责全市城市管理综合执法人员集中查处违法行为的指导和调度。
3．负责城市建成区指定路段和重点区域内（详见附件1、2）违反城市市容、环境卫生、城市绿化、市政管理和无证照占道经营、机动车侵占道路行为的处罚。
4．负责城市规划区范围内（不含南芬区2000平方米以下规划区域和本溪经济技术开发区行政区域）违反城市规划行为的处罚。
5．负责直接查处全市有影响的重大、复杂、疑难和跨区域的违法案件。
6．对发生地域执法争议的案件，行使指定管辖权。
二、区城市管理综合执法局职责权限1．各区和本溪经济技术开发区城市管理综合执法局行政执法工作受市城市管理综合执法局指导。
2．平山区、明山区、溪湖区城市管理综合执法局负责行使本辖区内除市城市管理综合执法局管辖路段和重点区域以外的所有道路、广场和新建成道路内（详见附件3）违反城市市容、环境卫生、城市绿化管理和无证照占道经营行为的处罚。
3．南芬区城市管理综合执法局负责行使本辖区内违反城市市容、环境卫生、城市绿化、市政管理、城市规划2000平方米以下区域等行为和无证照占道经营、机动车侵占道路行为的处罚。
本溪市公安局平山分局公安行政管理：治安管理(治安)二审行政判决书
本溪市公安局平山分局公安行政管理:治安管理(治安)二审行政判决书【案由】行政行政管理范围行政作为公安治安【审理法院】辽宁省本溪市中级人民法院【审理法院】辽宁省本溪市中级人民法院【审结日期】2020.11.12【案件字号】(2020)辽05行终126号【审理程序】二审【审理法官】褚铁莉蒋天飞张靖月【审理法官】褚铁莉蒋天飞张靖月【文书类型】判决书【当事人】衣飞;本溪市公安局平山分局;本溪市人民政府;赵啡迪【当事人】衣飞本溪市公安局平山分局本溪市人民政府赵啡迪【当事人-个人】衣飞赵啡迪【当事人-公司】本溪市公安局平山分局本溪市人民政府【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】衣飞;赵啡迪【被告】本溪市公安局平山分局;本溪市人民政府【本院观点】本案的争议焦点是公安机关对上诉人作出行政处罚认定事实是否清楚、证据是否充分。
【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院审理查明事实与原审无异。
【本院认为】本院认为，本案的争议焦点是公安机关对上诉人作出行政处罚认定事实是否清楚、证据是否充分。
公安机关提供了现场监控视频、证人证言、上诉人陈述、原审第三人陈述等证据，各证据的证明内容之间相互印证，足以证明公安机关行政处罚认定事实清楚、证据充分。
对于上诉人提出的：一是上诉人在案发时也受伤了一节，上诉人作为殴打他人的一方，其本人是否受伤不影响对其殴打他人行为的定性和处罚；二是录像显示上诉人并未扎到第三人一节，受监控镜头拍摄角度和清晰度限制，监控视频不可能把上诉人殴打他人的全部细节予以呈现，但将视频和其他证据内容相结合，可以认定上诉人造成原审第三人受伤；三是对公安机关在第三人未到场、不了解案情的情况下，对上诉人戴戒具扣押一节，该情况不影响对上诉人行为的定性和处罚，故不属于本案审查内容；四是关于强行给上诉人检查身体一节，发生在作出行政处罚后、执行处罚决定过程中，不属于对行政处罚决定的审查范围；五是关于在场证人都是第三人的同学，与第三人有利害关系，证明力有问题一节，尽管作证的几位证人与原审第三人客观上确系同学关系，但了解案件真实情况的人都有如实陈述的义务，上诉人并无证据证明证人作假证、作伪证，且证人证言也与原审第三人陈述及视频录像相互印证，因此公安机关予以采信并无不当。
本溪市人民政府关于取消下放调整一批行政职权事项的决定-本政发〔2020〕5号
本溪市人民政府关于取消下放调整一批行政职权事项的决定
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本溪市人民政府关于取消下放调整一批行政职权事项的决定
本政发〔2020〕5号
各自治县、区人民政府，市政府各委办局：
为贯彻落实《辽宁省人民政府关于取消下放调整一批行政职权事项的决定》（辽政发〔2019〕16号）精神，经研究论证，市政府决定，取消下放调整行政职权事项25项（取消14项、下放9项、调整管理方式2项）；承接省政府下放行政职权29项。
各县（区）、各部门要做好调整行政职权事项的衔接落实工作。
对取消的行政职权，不得以任何方式继续行使，同时要制定有效措施，加强监管；对下放的行政职权，有关部门要认真做好衔接，加强对基层的指导培训和技术支持，确保承接落实到位；对新增的行政职权，有关部门要优化办事流程，及时公开办理流程图和办事指南，确保权力运行简洁高效。
有关部门要加强对基层政府部门的业务培训、指导和技术支持，确保承接落实到位。
本溪市人民政府
2020年2月26日
——结束——。
公安部关于纠正下放公安派出所管理权做法的通知
公安部关于纠正下放公安派出所管理权做法的通知文章属性•【制定机关】公安部•【公布日期】1992.11.17•【文号】公通字[1992]145号•【施行日期】1992.11.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文公安部关于纠正下放公安派出所管理权做法的通知（公通字［１９９２］１４５号）各省、自治区、直辖市公安厅、局：最近一些地方把公安派出所完全下放给乡镇管理，有的甚至把公安派出所改为乡镇企业公司的保卫科，这种做法不仅有悖于国家现行的有关法律，而且不利于公安机关统一指挥和整体作战，不利于严格执法和从严治警，不利于发挥公安机关的职能作用，维护社会治安。
现就有关问题通知如下：一、市、县公安机关应当依照法律规定切实加强对公安派出所的直接领导。
１９５４年全国人大常委会颁布的《公安派出所组织条例》明确规定：“公安派出所是市、县公安局管理治安工作的派出机关”，“公安派出所在市、县公安局或者公安分局的直接领导下进行工作”。
１９７８年中共中央批转的《第十七次全国公安会议纪要》（中发［１９７８］４号文件）中也指出：“派出所必须恢复上级公安机关和同级党委的双重领导，以上级公安机关领导为主的体制”。
《中共中央关于加强公安工作的决定》（中发［１９９１］１９号文件）强调：“公安机关是政府的一个职能部门，但又不同于一般的行政机关，在管理训练、机构设置、指挥监督、工作方式、装备保障等方面应当有与它的性质、任务相适应的体制和制度。
”依据这些规定，公安派出所的人事任免调动、勤务指挥以及侦查、治安等执法活动，应由上级派出机关即市、县公安局直接领导。
与此同时，公安派出所应接受所在乡镇党委、政府的领导，并在党委、政府领导下加强公安派出所的思想建设、组织建设和基础设施建设，提高维护辖区治安秩序的能力。
已经将派出所完全下放给乡镇政府管理的，应予纠正。
将公安分局完全下放给区政府管理的，也应纠正。
二、县级机构改革是国家整个经济体制改革和政府体制改革的一项重要内容，目前处于扩大试点阶段。
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【公安方案】本溪市公安局取消和下放行政职权工作
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取消和下放行政职权工作
实施方案
根据市政府《本溪市人民政府关于第三批取消和下放行政职权项目的决定》（本政发〔2015〕15号，以下简称决定）和本溪市政府转变职能简政放权工作领导小组办公室印发《本溪市政府第三批取消和下放行政职权工作实施方案》（本传领办发〔2015〕1号）精神，结合本局实际，现制定《本溪市公安局第三批取消和下放行政职权工作实施细则》。
一、工作目标
《决定》中取消的行政职权一律停止运行，下放的行政职权8月底前完成交接工作，并下放到位，县区公安局承接工作全部完成，8月31日前在县区公安局正式运行，本轮放权工作结束。
二、工作任务
（一）行政职权的下放
《本溪市人民政府第三批取消和下放行政职权目录》确定的我局下放到县区公安机关的行政职权为《自行招用保安员单位备案》，该项工作的业务主管部门是市公安局保安工作管理支队，其要在的今年8月底前完成交接工作，8月31日在县、区公安机关正式运行。
三、下放行政职权工作规范及工作要求
（一）《自行招用保安员单位备案》
内容：自行招用保安员单位的审批
对象：机关团体、企事业单位
申请条件：具有独立法人资格的机关团体、企事业单位
申请材料：
1、法人单位资格证明;
2、法定代表人（主要负责人）、保安服务分管负责人身份证复印件，保安员的基本情况;
3、保安服务区域的基本情况；
4、保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度的复印件;
5、保安员在岗培训法律、保安专业知识和技能的情况。
办理程序：
自行招用保安员从事本单位安全防范工作的机关、团体、企业、事业单位以及在物业管理区域内开展秩序维护等服务的物业服务企业，应当自开始保安服务之日起30个工作日内向所在县级公安机关备案。
法定时限：30个工作日
实施依据：《保安服务管理条例》、《公安机关实施保安服务管理条例办法》
收费及批准文号：无
下放后具体监管制度：1、放权部门依法对县、区公安局承接部门的审批环节进行监督、检查、指导；2、定期对许可证审批材料进行复核；3、经常深入到承接单位进行业务培训，发现问题及时解决。
下放日程安排：8月20日交接，8月31日正式运行。
放权工作分管领导：保安工作管理支队江东，职务，副支队。