提高农业经营组织化程度改善我国“三农”生存发展环境

题 ， 行 社 会 化 农 业 技 术 服 务 ， 育 和 完 善 农 业 科 政 企 分 离 的 多种 所 有 制 经 济 共 同 发 展 的 新 的 管 理 进 发
技 成 果 市 场 ； 一 方 面 ， 级 政 府 还 必 须 建 立 一 个 体 制 ； 内部 来 看 ， 是 通 过 产权 改 革 ， 立 产 权 关 再 县 从 就 建 以基 础 教 育 为 依 托 ， 农 村 职 业 教 育 为 主 体 ， 科 系 明晰 、 权 主 体 多 元 化 、 权 利 统 一 的 现 代 企 业 以 以 产 责 技 普及 和 推 广 为 重 点 的 农 村 教 育 体 系 ， 就 一批 有 制 度 ， 造 以充 分 发 挥 乡 镇 企 业 在 农 业 产 业 化 经 营 中 的
场上， 此众 多的农 业生 产经 营者 为 １ 如 ３亿 人 口提 １亩 左 右 ； 均 经 营 耕 地 规 模 ， 户 ３亩 以下 占 ３ ． ％ ． ０３
供 接 近 相 似 的 农 产 品 ， 且 他 们 自身 提 供 的农 产 品 ３ ９亩 占 ５ ． ％ ， １ 而 ３ １ ９ ５亩 占 ９ ８ ， ５ ３ ． ％ １ ０亩 占
一
块， 的几
有 占 １ ． ％， 体 占 ５ ． ％ ， 营 占 ８ ７ 私 营 、 我 国 平 均 每 个 农 业 生 产 经 营 单 位 仅 有 从 业 人 员 ２ ０３ 集 ９７ 联 ． ％， ． 个体 占 ２ ． ％， 商 、 澳 台 占 ０ ４ ０９ 外 港 ． ％。 在 国 内市 ７ ３个 人 ； 户 户 均 经 营 耕 地 面 积 为 ４亩 左 右 ， 均 农 人
数 量 只 占农产 品 总 量 的很 小 一 部 分 ， 场 竞 争 十 分 ４ ９ ， ０亩 以 上 占 １ ９ ； 经 营 的 耕 地 地 块 中 ， 市 ．％ ３ ．％ 在
剧 烈。 不 足 ０ ５亩 的 地 块 数 占 经 营 耕 地 块 数 的 ８ ％ ， ． ． ５ ０
２ 经 营 分 散 ， 相 对 独 立 。 首 先 ， 自然 地 理 ５ １ ０亩 的 占 １ ． 且 受 — ． ０％， ５亩 以上 的仅 占 ０ １ ％， 大 ．４ 绝 条 件 因素 影 响 ， 国 农 村 居 民 聚 落 分 散 ， 业 生 产 部 分属 小 规 模 经 营 。 由于 地 块 细 小 ， 民 布 局 专 业 我 农 农
生 产 经 营 单 位 共 １ ３ ４ ６万 个 （ ） 其 中 农 业 户 和 互 助 也 主 要 在 家族 成 员 中 进 行 ， 营相 对 独 立 。 ９４ ． 户 ， 经
１ ３ ９万 户 ， 业 企 业 单 位 ３ ． ８万 个 ， 别 占 农 ９０ 农 ５７ 分
３ 经 营 规 模 普 遍 偏 小 ， 业 化程 度 低 。 分 田到 ． 专
统 一 经 营 不足 ０ １ ％， 伙 承 包 经 营 仅 为 ０ ６％， 多外 出打 工 ，常 年 劳 力 以 中老 年 人 尤 其 是 妇 女 居 ．２ 合 ．
业 化 系 统 中产 前 、 中 、 后 的 一 揽 子 技 术 生 产 问 部 来 讲 ， 是 要 推 进 乡 镇 企 业 管 理 体 制 创 新 ， 成 产 产 就 形
目前我 国 农 业 经 营 组 织 化 程 度 不 高 ， 要 表 现 第 三 ， 国 农 业 不 仅 由 纯 农 业 户 专 营 ， 由兼 业 户 主 我 还
在：
１经 营 单 位 数 多 ， ． 竞争 剧 烈 。 我 国 农 业 处 在 类 占 ２ ． ％， 农 兼 业 户 占 １ ． ％， 亦使 得 农 业 经 ０２ 非 ４２ 这 似 于 完 全 竞争 市 场 之 下 ， 有 许 多 不 同 类 型 的 生 产 营 相 对 分 散 。 而 且 这 些 分 散 的 经 营 单 位 之 间普 遍 它 经 营 者 。 据 第 一 次 全 国 农 业 普 查 资料 ， 国有 农 业 缺 乏联 系 与 合 作 ， 其 在 农 业 户 之 间 ， 有 的 帮 忙 我 尤 偶
业生产经营单位数 的 ９ ８ ９． ％和 ０ ２％ ； 业 从 业 人 户 之 后 ， 质 地 与 优 质 地 、 田与 旱地 、 地 与 水 塘 ． 农 劣 水 林 员 ５ ８ ０ ６万 人 ， 中农 业 户 和 农 业 企 业 从 业 人 员 等 均 细 分 各 户 ， 户 经 营 土地 分 散 ， 里 一 块 ， 里 ２８ ． 其 农 这 那 各 占 ９ ．４ 和 １ ８ ％。 在 农 业 企 业 个 数 中 ， ８ １％ ．６ 国
历来 有 以 户 为 单 位 的 经 营 传 统 。 其 次 ， 改 革 初 生 产 困 难 ， 业 专 业 化 、 域 化 程 度 很 低 。 这 种 情 在 农 区 期 ， 家 为 刺 激 农 民个 体 积 极 性 ， 进 农 产 品 市 场 形 在 畜 牧 业 、 产 业 中 也 十 分 普 遍 。 国 增 水 供 给 ， 土地 承 包 给 个 体 农 民， 成 了 土 地 经 营 平 把 形 ４ 个体农户 身单力薄 ， ． 自营 产 销 能 力 低 。 一 是 均 化 、 散 化 的格 局 。据 统 计 ， 耕 地 经 营 中 ， 体 青 壮 年 劳 力 不 足 。 受 比较 利 益 驱 动 ， 分 在 集 农村 青 壮 劳 力
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改 革 与 战 略 ） ０ ２年 第 ７ ８期 ２０
提 高 农 业 经 营组 织 化 程 度 改 善 我 国“ 农 ” 存 发 展 环 境 三 生
曾艳 华 周 荣 源
一
、
我 国 农 业 经 营 组 织 化 的现 状 、 点 及 原 因 其 他 经 营 为 ０ ９ ％ ， ８ 以 上 为 农 户 家 庭 经 营 。 特 ．２ ９％ 兼 营 ， 农 业 户 中 ， 农 户 占 ６ ． ％ ， 业 兼 业 户 在 纯 ５５ 农