中纪委透明化反腐败的影响

党政论坛 2017年8月号
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后采访了6位中纪委副书记，围绕不 同主题做成6期专题节目，在《新闻 联播》中播出；又在《焦点访谈》 中做了3期节目，聚焦党风政风监督 问题。2014年底，专题片《作风建设 永远在路上——落实八项规定精神正 风肃纪纪实》在中央电视台热播，引 起了广泛影响。
的内容。该网站一面世，就显示出 透明化的方向。
十天之后，网站播出了第一 期“在线访谈”，由中纪委领导对 网站进行介绍，并回应了部分网友 的问题。此后，“在线访谈”成为 中央纪委监察部网站的一个常设栏 目，根据纪检监察工作重点以及网 友关注的热点问题，重点邀请中纪 委监察部领导，与网友进行交流、 对话和沟通。
2014年3月28日，中纪委副书记 吴玉良做客“在线访谈”，较为详 细地介绍了中纪委组织部、宣传部 组建背景、历史沿革和主要职能。 他在访谈中明确提出要按照党务公 开要求，提高中纪委工作透明度， 让社会公众更加了解中纪委，了解 纪检监察工作，监督纪检监察工作。
事实上，中纪委监察部还非常 懂得运用媒体推进透明化进程。人民 日报、新华社、中央电视台等媒体经 常报道中纪委的消息，尤其是电视媒 体，更是直观地把中纪委监察部的机 构面貌、办公环境、工作状态以及相 关工作进展呈现在观众面前。十八届 中央纪委三次全会前，中央电视台先
在此后的透明化历程中，最受 关注的还是关于贪腐查处方面信息 的发布。这主要包括三个方面：一 是发布纪律审查的情况，即第一时间 发布干部接受调查的信息以及处理情 况；二是发布巡视工作信息，包括工 作方案、巡视组组成情况、巡视组巡 视内容、巡视组联系方式以及巡视发 现的问题等信息；三是专门设立违反 中央八项规定精神的举报。
门反腐的态度，反腐败的策略可以 公开在世人面前。
2013年1月10日，中纪委通过 电视直播的方式通报了2012年查办 案件的情况，当时的新闻发言人在 直播中对薄熙来、刘志军等一些关 注度很高的敏感案件也都做出了说 明。通报案件查办情况，这看起来 也是例行公事，但采用电视直播的 方式，将反腐结果直接呈现在民众 面前则显然具有公开透明的态度。
2015年2月，《中国纪检监 察》杂志发表了一篇文章，题目为 《公开曝光：持续震慑“四风”的 利器》。这篇文章主要是讲公开曝 光这种方式在落实中央八项规定精 神中的震慑作用。其中提到的一个 细节广为流传：2014年8月25日， 在全国政协十二届常委会第七次会 议上，中纪委书记王岐山说了如下
2013年4月19日，新华网、人 民网、中国网等中央重点新闻网站 和新浪、搜狐、网易等商业门户网 站同步推出了网络举报监督专区， 这意味着反腐败透明化正式开启。
2.快速集中提升透明度。从2013 年9月开始，中纪委推出一系列快速集 中提升透明度的举措。
这一年9月2日，中纪委监察 部新网站正式上线。“作为中央纪 委监察部信息公开、新闻发布、政 策阐释、民意倾听、网络举报的主 渠道、主阵地”，该网站具备六大 功能：一是及时发布重要新闻，二 是权威解读决策部署，三是展示工 作成果，四是开展互动交流，五是 接受网络信访举报，六是提供专业 数据服务。网站一开通，就引起了 国内外媒体的广泛关注。其中特别 引人关注的是网站在显著位置设置 了“我要举报”“互动交流”等分 区，而将领导活动、政策发布等内 容放到了二级页面。网站在信息公 开栏目中，详细列出了中纪委监察 部的组织机构设置，介绍了纪检监 察部门的工作程序等一向秘而不宣
一、十八大以来反腐败工作的 透明化进程
长期以来，中纪委堪称中国最 神秘的机构，其内部设置、人员组 成、职能履行等情况，外界很少知 晓。近年来，中纪委逐渐走向开放透 明。十八大以来，中纪委的透明化进 程明显加快。
1.显示开门反腐的姿态。十八 大以后，中纪委很快显示出开门反 腐的姿态。这种姿态主要从以下三 次事件中显示出来：
2015年元旦，中央纪委监察 部网站推出新版，同时客户端上线 试运行。新版网站进一步强化新闻 性、观点性，客户端推出要闻、党 风、审查、巡视、观点、图说等栏 目。2015年6月18日，手机客户端 上开通“反‘四风’一键通”举报 窗口，主要受理违规公款吃喝、公 款旅游、违规配备使用公务用车、违 规发放津补贴或福利、违规收送礼品 礼金、大办婚丧喜庆等问题的举报。
2016年1月1日，中纪委监察部 微信公众号开通运行。微信公众号 力求视角权威、内容丰富、服务便 捷、表达贴心，也设置了“反‘四 风’一键通”举报。至此，中纪委 监察部形成了“一网一端一微”的 传播格局，其透明化程度大大加强。
3.透明化成为常态。中纪委 集中提升透明度的行为固然值得关 注，但更值得重视的则是透明化方 向逐渐成为常态。它意味着透明的 理念逐渐成为一种官方意志和制度 化的实践，而不仅仅是某个主政者 的个人倾向，只有这样，它才可能 在未来的反腐败中不可或缺。
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党的十八大以来，反腐败工 作成效显著，有目共睹。 这一好成绩的取得，是众 多因素合力的结果。中纪委的总结 是“四个得益于”，即“得益于以 习近平同志为总书记的党中央旗帜 鲜明、立场坚定、意志品质顽强、 领导坚强有力，得益于各级党组织 和广大党员干部的共同努力，得 益于人民群众的支持和参与，得 益于纪检监察干部付出的辛劳和智 慧。”除此而外，还有很多因素值 得总结，其中，反腐败工作的透明 化就是值得重视的因素之一。
2012年12月初，各大媒体以较 大的篇幅报道了11月30日新任中纪 委书记王岐山与专家学者举行座谈 会的新闻。这一次的座谈会显然不 同以往，媒体不仅详细报道了座谈 会的细节，而且特别强调了两个方 面：一是强调王岐山要求不说套话 直陈观点；二是较为细致地报道了 部分学者的学术观点。这背后传达 的信息是中纪委领导认真地听取了 反腐专家的意见，中纪委体现出开