第八章 土地财产制度概论
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1、土地具有特殊的重要性 2、 土地供给的稀缺性 3、土地利用的社会性
第四节 土地国家管理制度
二、土地管理的内容、目的、任务与手段 1、土地管理的基本内容：土地权属管理与土地利用管理 2、土地管理的基本目的：维护已经确定的土地所有制和土地使用制，最大限度地满
足全社会对土地的需求，并保证全国土地资源得到合理和充分有效的利用，维护良好生 态环境。
一、土地使用制的含义
土地使用制是对土地使用的程序、条件和形式的规定，是土地制度的另 一个重要组成部分。
土地使用权是依法对一定土地进行占有、使用并取得部分土地收益的权 利，是土地使用制的法律体现形式。
二、土地所有制与土地使用制的关系
（1）土地所有制决定着土地使用制。 （2）同一种土地所有制可以有多种不同的土地使用制及其形式。
第四节 土地国家管理制度
三、土地管理机构的设置及职能分工
（1）分类分级管理模式 （2）垂直统一管理模式
第五节 土地产权及其权能构成
土地产权——是指存在于土地之中的排他性完全权利。包括土地所有权、 土地使用权、土地租赁权、土地抵押权、土地继承权、地役权等多项 权利。
一、土地所有权 土地所有者在法律规定的范围内自由使用和处理其土地的权利。受国家
种植竹木等项权利。
六、土地抵押权
土地抵押权的性质：（1）优先清偿性（2）附属性（3）不可分性
七、地役权——指在土地所有权上设定的一种他项权利。 八、土地发展权——指变更土地使用性质之权。
第八章 土地财产制度概论
土土土土土
地地地地地
产国使所财
权家用有产
及管制制制
其理
度
权制
简
能度
述
构
成
第一节 土地财产制度简述
一、土地财产制度的概念及构成
1、土地财产制度的概念 广义的土地制度泛指与土地所有、土地使用、土地管理及土地利
用技术等有关的一切制度。 狭义的土地制度是指土地所有、使用与管理的土地经济制度及相
土地所有权是土地所有制的法律体现形式，土地所有权是土地所有 者所拥有的、受到国家法律保护的排他性专有权利。土地所有权可细 分为占有权、使用权、收益权、、处分权等权能。
二、土地所有制的法律形式
1、土地所有权证书
2、地契
三、土地所有权的流转制度
1、 土地私有制——土地买卖
2、土地公有制——土地征用
第三节 地使用制的分类
（1）两权合一与两权分离 （2）有偿使用制和无偿使用制
四、土地租赁关系的性质
土地租赁的性质因社会性质和土地所有制的不同而不同，反映 着不同的阶级关系和产品分配关系。
五、土地使用制的法律形式
土地租赁契约或土地使用合同
第四节 土地国家管理制度
一、建立土地国家管理制度的客观必要性
应的土地法权制度。 2、土地财产制度的构成 狭义的土地财产制度由土地经济制度和土地法权制度构成，土地
经济制度由土地所有制、土地使用制、土地管理制度构成。
第一节 土地制度的概念与特点
二、土地财产制度的特点
1、地位的基础性 2、国度的差异性 3、构成的复杂性
第二节 土地所有制
一、土地所有制的含义
土地所有制是指人们在一定社会制度下拥有土地的经济形式。
3、土地管理的具体任务
（1）保护土地所有权与使用权 （2）调整土地关系 （3）对土地所有权和使用权的必要限制 （4）保证土地资源在国民经济各个部门和各个项目上的合理分配与有效利用 （5）实施土地有偿使用制度并正确课征土地税收
4、土地管理的手段：立法手段、经济手段、技术手段、行政手段、政策手段、计划
规划手段、司法手段、教育手段。
法律的保护。 土地所有权的基本属性：
（1）土地所有权的完全性（2）土地所有权的排他性（3）土地所有 权的恒久性（4）土地所有权的归一性（5）土地所有权的社会性 二、土地使用权
土地使用权是依法对一定土地加以利用并取得收益的权利。
第五节 土地产权及其权能构成
三、土地租赁权 四、永佃权 五、地上权——指以支付租金为代价，在他人土地上设定建筑房屋、
第四节 土地国家管理制度
二、土地管理的内容、目的、任务与手段 1、土地管理的基本内容：土地权属管理与土地利用管理 2、土地管理的基本目的：维护已经确定的土地所有制和土地使用制，最大限度地满
足全社会对土地的需求，并保证全国土地资源得到合理和充分有效的利用，维护良好生 态环境。
一、土地使用制的含义
土地使用制是对土地使用的程序、条件和形式的规定，是土地制度的另 一个重要组成部分。
土地使用权是依法对一定土地进行占有、使用并取得部分土地收益的权 利，是土地使用制的法律体现形式。
二、土地所有制与土地使用制的关系
（1）土地所有制决定着土地使用制。 （2）同一种土地所有制可以有多种不同的土地使用制及其形式。
第四节 土地国家管理制度
三、土地管理机构的设置及职能分工
（1）分类分级管理模式 （2）垂直统一管理模式
第五节 土地产权及其权能构成
土地产权——是指存在于土地之中的排他性完全权利。包括土地所有权、 土地使用权、土地租赁权、土地抵押权、土地继承权、地役权等多项 权利。
一、土地所有权 土地所有者在法律规定的范围内自由使用和处理其土地的权利。受国家
种植竹木等项权利。
六、土地抵押权
土地抵押权的性质：（1）优先清偿性（2）附属性（3）不可分性
七、地役权——指在土地所有权上设定的一种他项权利。 八、土地发展权——指变更土地使用性质之权。
第八章 土地财产制度概论
土土土土土
地地地地地
产国使所财
权家用有产
及管制制制
其理
度
权制
简
能度
述
构
成
第一节 土地财产制度简述
一、土地财产制度的概念及构成
1、土地财产制度的概念 广义的土地制度泛指与土地所有、土地使用、土地管理及土地利
用技术等有关的一切制度。 狭义的土地制度是指土地所有、使用与管理的土地经济制度及相
土地所有权是土地所有制的法律体现形式，土地所有权是土地所有 者所拥有的、受到国家法律保护的排他性专有权利。土地所有权可细 分为占有权、使用权、收益权、、处分权等权能。
二、土地所有制的法律形式
1、土地所有权证书
2、地契
三、土地所有权的流转制度
1、 土地私有制——土地买卖
2、土地公有制——土地征用
第三节 地使用制的分类
（1）两权合一与两权分离 （2）有偿使用制和无偿使用制
四、土地租赁关系的性质
土地租赁的性质因社会性质和土地所有制的不同而不同，反映 着不同的阶级关系和产品分配关系。
五、土地使用制的法律形式
土地租赁契约或土地使用合同
第四节 土地国家管理制度
一、建立土地国家管理制度的客观必要性
应的土地法权制度。 2、土地财产制度的构成 狭义的土地财产制度由土地经济制度和土地法权制度构成，土地
经济制度由土地所有制、土地使用制、土地管理制度构成。
第一节 土地制度的概念与特点
二、土地财产制度的特点
1、地位的基础性 2、国度的差异性 3、构成的复杂性
第二节 土地所有制
一、土地所有制的含义
土地所有制是指人们在一定社会制度下拥有土地的经济形式。
3、土地管理的具体任务
（1）保护土地所有权与使用权 （2）调整土地关系 （3）对土地所有权和使用权的必要限制 （4）保证土地资源在国民经济各个部门和各个项目上的合理分配与有效利用 （5）实施土地有偿使用制度并正确课征土地税收
4、土地管理的手段：立法手段、经济手段、技术手段、行政手段、政策手段、计划
规划手段、司法手段、教育手段。
法律的保护。 土地所有权的基本属性：
（1）土地所有权的完全性（2）土地所有权的排他性（3）土地所有 权的恒久性（4）土地所有权的归一性（5）土地所有权的社会性 二、土地使用权
土地使用权是依法对一定土地加以利用并取得收益的权利。
第五节 土地产权及其权能构成
三、土地租赁权 四、永佃权 五、地上权——指以支付租金为代价，在他人土地上设定建筑房屋、