全国疾病监测系统死因监测工作规范

全国疾病监测系统死因监测工作规范（试行）居民死亡报告和死亡原因统计工作是通过持续、系统地收集人群死亡资料，并进行综合分析，研究死亡水平、死亡原因及变化趋势和规律的一项基础性工作。

死亡资料分析产生的期望寿命、孕产妇死亡率和婴幼儿死亡率等健康指标和死因统计人、信息是反映国家和地区社会经济水平和文化发展状况的重要的科学指标，为国家制定社会经济发展政策、卫生事业发展规划和卫生政策提供科学的依据，同时也是医学、人口学、社会学等科学研究的基础信息。

居民死亡登记所签发的《死亡医学证明书》(以下简称《死亡证》)，为政府进行人口和户籍管理提供客观和科学的法律文书文件，是实现人口管理文明和法制化的重要内容。

为了加强死亡报告与死亡原因统计工作的规范化管理，提高死亡报告工作质量，同时，为了及时报告与死亡原因统计工作的规范化管理，提高死亡报告工作质量，同时为了及时准确地发现诊断不明原因的死亡病例，为传染病和新发传染病监测和预警提供基线数据，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国执业医师法》、《全国卫生统计工作管理办法》和《关于使用<死亡医学证明书>和加强死因统计工作的通知》等法律、法规和文件，制定本规范。

本规范适用于承担全国疾病监测系统死因监测工作的各级疾病预防控制机构（以下简称疾控机构）和监测点行政区内各级种类医疗机构。

一、死亡登记死亡登记对象为发生在辖区内的所有死亡个案，包括在辖区内死亡的户籍和非户籍中国居民，以及港、澳、台同胞和外籍公民。

（一）不同情形死亡个案的登记1．医疗卫生机构死亡个案（1）凡在各级医疗卫生机构发生的死亡个案（包括到达医院时已死亡，院前急救过程中死亡、院内诊断过程中死亡）均应由诊治医生作出诊断并逐项认真填写《死亡证》。

死亡原因不明者必须将死亡生前的症状、体征、主要的辅助检查结果及诊治经过记录在《死亡证》第二背面的调查记录栏内。

（2）新生儿死亡，包括活产随即死亡的应由诊治医生或接生员（助产士）填写《死亡证》。

2.家庭死亡个案在家中死亡者，由所在地的社区卫生服务机构或承担该地区预防保健任务的医疗机构（含村卫生室）的医生，根据死者家属或其他知情人提供的死者生前病史、体征和/或医学诊断，作出正常死亡和非正常死亡判断。

对于正常死亡者，应对其死因进行推断，填写《死亡证》，并由街乡居委会（村委会）盖章证明，同时必须填写死亡调查记录（记录内容包括致死疾病的全称、诊断单位、时间、依据），由家属签名。

3.其他场所发生的正常死亡或不能确定是否属于正常死亡者，需经公安部门判定性质，并出具《法医鉴定书》，卫生部门根据公安司法部门的《法医鉴定书》填写《死亡证》。

（二）《死亡证》的填写1.《死亡证》的填写必须使用黑色墨水笔，项目齐全、内容正确、字迹清楚，不得勾划涂改，并由填写医生签名，并逐联加盖统一的《死亡证》专用印鉴。

2.《死亡证》的填写的内容（1）一般项目：姓名、性别、民族、主要职业及工种（尽可能同时填写职业和主要从事工作：如：车工、钳工、纺织工、门卫等）、身份证号、户口地址（应按身份证或户口本上登记有填写完整）、现住址（应填写具体的门牌号）、生前工作单位（应填写死前最后的工作时间较长的单位）、出生日期和死亡日期（按公历填写）、实足年龄（按周岁计算，不满1周岁的按月日计算，不满1日的按小时、分钟计算）、婚姻情况、文化程度、死亡地点、疾病最高诊断单位及诊断依据、可以联系的家属姓名及住址或工作单位（包括联系电话，要填写详细）。

（2）与死亡有关的疾病诊断项目：医生应结合死者生前有关疾病或情况进行综合分析，然后按照其导致死亡的顺序（直接死因、间接死因、根本死因）分别填写在《死亡证》的第Ⅰ部份，其他重要医学情况填写在第Ⅱ部份。

对于到达医院时已死亡、院前急救过程中死亡等情况，医生应通过家属或知情人提供的情况进行死因推断，家属或知情人提供的情况填写在《死亡证》背面的调查记录中，而推断后的死因应填写在《死亡证》的疾病诊断项目中。

（3）对于县及县级以上医疗机构发生的不明原因死亡病例，医生要按照《全国不明原因肺炎病例监测实施方案（试行）》的要求，在《死亡证》背面的调查记录一栏填写病人症状、体征；如果是呼吸系统不明原因死亡病例，须填写体温是否超过38℃，是否有咳嗽、呼吸困难、抗生素治疗无效及肺炎或SARS的影像学特征，以及白细胞是否正常。

（4）其他项目：住院号、医师签名（由填写《死亡证》的医生签字）、单位盖章（由填写《死亡证》的医生所在单位盖章）、填报日期（一般应是死者当日或随后几日填报，如果填报日期与死亡日期相距较远，则应给予文字说明）。

（三）《死亡证》的管理1．《死亡证》共分四联。

第一联为出证单位存根；第二联由出证单位直接寄（送）至所在县（区）疾控机构；第三联为户籍管理部门注销户口凭据；第四联为殡葬火化凭据。

2. 《死亡证》第一联应由乡或乡级以上医院指定专人妥善保存，以备核实、查询；第二联由县（区）疾控机构按国家级档案管理，并按卫生部《全国疾病预防控制机构工作规范》规定长期保存；第三、四联由出证机构交死者家属，用于输有关手续，由相应单位妥善保存。

3.各县（区）疾控机构对收到的《死亡证》进行审核后，将非辖区的《死亡证》转往死者户籍地区县（区）医疗机构疾控机构。

4.《死亡证》内容与样式由中国疾病预防控制中心制定，由省市级疾控机构统一负责负责制，向县（区）疾病机构提供。

各县（区）疾病机构定期定量向辖区内医疗机构提供《死亡证》，各级收发单位要做好编号登记工作。

二、死亡信息的报告（一）死亡个案报告程序1.县及县级以上医疗机构（1）患者死亡后，由诊断医生填写《死亡证》；（2）医疗机构指定专人每天收集医院内《死亡证》第二联寄（送）医院所在地的县（区）疾控机构，并作好交接记录。

（3）发现不明原因肺炎死亡病例，按照《全国不明原因肺炎病例监测实施方案（试行）》进行报告。

(卫生部办公厅卫办疾控发［２００４］９３号关于印发《全国不明原因肺炎病例监测实施方案（试行）》《县及县以上医疗机构死亡病例监测实施方案（试行）》的通知)2.县及县级以下（1）对于发生在乡镇卫生院（包括街道医院及其他医疗机构工，下同）的死亡个案，由诊治医生填写《死亡证》；对于发生在家庭和医院外其他场所的死亡个案由村（社区）医生出具《死亡证》，并定期将第一、二联报所在辖区的乡镇卫生院。

（2）乡镇卫生院指定专人在每月10日前将收集到的上个月死亡个案的《死亡证》第二联上报当地县（区）疾控机构，并作好交接记录。

（二）死亡信息核实1.医疗机构指定专人每天对医生填写的《死亡证》进行审核，对报告中存在的问题（项目填写不清或不完整、死因填写不规范或存在逻辑错误等）应及时向诊治医生进行核对并予以纠正。

乡镇卫生院（街道医院）对村（社区）医生填写的《死亡证》进行审核。

2.县（区）疾控机构对收到的《死亡证》进行质量审核，对于《死亡证》项目填写不清或不完整、死因填写不规范或在逻辑错误者，要与报送单位（或部门）进行核实，补充或纠正错误；对于通过核对无法获得准确信息的，要求乡镇卫生院（街道医院）进行调查核实。

（三）死亡个案收集的补充途径1.省级疾病预防控制中心定期到同级户籍管理、殡葬服务管理和妇幼部门核对死亡信息。

对于发现的漏报信息，及时逐级反馈到所在地县（区）疾控机构。

2. 县（区）疾控机构定期与公安、殡葬、妇幼、计生等管理部门核对死亡资料，发现未登记报告的死亡个案，应摘录相关信息，填写《死亡证》，注明死亡信息来源，并负责进行补报。

3.乡镇卫生院（街道医院）定期与当地公安、妇幼、计生等部门核对死亡资料，发现未登记报告的死亡个案，应摘录相关信息，填写《死亡证》，注明死亡信息来源，并负责将《死亡证》的第二联上报当地县（区）疾控机构，由县（区）疾控机构负责进行补报。

4.村（社区）医生定期了解辖区内死亡情况，发现未登记报告的死亡个案，应进行入户调查，填写《死亡证》，并负责及时将《死亡证》的第一、二联上报所在地的乡镇卫生院（街道医院）。

由县乡镇卫生院（街道医院）并负责将《死亡证》的第二联上报当地县（区）疾控机构，由县（区）疾控机构负责进行补报。

（四）死因编码县（区）疾控机构负责对辖区内悼念的上月全部死亡个案进行编码，编码工作由县（区）疾控机构经过培训的死因编码人员进行。

死因编码执行国际疾病分类第十版（ICD-10）的标准。

死因编码遇到《死亡证》提供的信息不足以进行准确编码的，应及时询问出具《死亡证》的有关人员，核对相关信息；对于编码中存在的疑难问题，死因编码人员应及时咨询上级技术部门，不得随意编码。

（五）原始数据的录入和上报1.死亡信息原始数据来源于各级各类医疗卫生机构填写的《死亡证》第二联。

2.县（区）疾控机构组织专人将核实并完成死因编码的《死亡证》第二联信息及时录入死亡报告信息管理系统。

3. 县（区）疾控机构每月20日前完成对上月数据的审核、确认后，将数据同时上报省级疾病预防控制中心和中国疾控中心慢病中心。

4.省级、地市级疾控机构应督促辖区内所有监测点及时上报死因监测数据；省级疾控机构对上报的数据质量进行动态评估，发现问题及时组织核查更正。

5.省级疾控机构分别于5月15日、8月15日、11月15日及次年2月15日前将已审核并调整的上季度辖区内所有监测点死亡个案数据上报到中国疾控中心慢病中心。

三、人口学信息的收集（一）出生信息出生信息与死亡登记的报告工作有密切关系，获得准确可靠的出生资料是死因统计的重要工作。

出生信息的来源：各地户口管理部门负责辖区内居民的出生登记工作，是提供出生的法定部门；计划生育、妇幼保健部门掌握的出生资料是补充的来源。

各级疾控机构应及时、完整、准确地收集当地的出生个案信息。

（二）人口信息的收集和报告1.各级疾控机构由专人负责每年到当地公安部门和/统计部门获得当年的分地区、分年龄、分性别人口资料，以及分地区、分性别的出生、死亡、迁入、迁出人口数；2.各级疾控机构也可向当地人口普查办公室抄录最近一次辖区人口普查资料，并将抄录的资料登记入册。

根据出生、死亡、迁入和迁出人数，确定监测点第二年初人口数，并与派出所获得的人口资料对比，确定监测点准确的分年龄、性别的人口数；3. 第年3月1日前，逐级将人口资料上报上级疾控机构。

四、资料分析与利用（一）统计分析除卫统8《居民病伤死亡原因报表》所要求的统计指标外，各级疾控机构可根据需要和条件对死亡资料进行深入分析。

分析项目和内容包括：1.不同人群和地理特征的死亡水平：粗死亡率、死亡专率、校正死亡率、标化死亡率、婴儿死亡率、新生儿死亡率、孕产妇死亡率、劳动人口死亡率等。

2. 不同人群和地理特征的死亡原因：死因构成、死因顺位及前十位死因占总死亡的比重。

3.其他死亡统计指标：寿命表、去死因寿命表、平均期望寿命、健康期望寿命、潜在损失寿命年数（YPLL）等。