开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案

开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案
为深入贯彻全国、全省、云浮市和我市关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动电视电话会议的工作部署，根据《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》精神，以良好的社会氛围迎接党的十八大胜利召开。

现结合本单位的实际，特制定本实施方案。

一、总体要求
深入贯彻科学发展观，认真落实中央、省、市关于切实加强安全生产工作的一系列文件精神，以落实党政领导干部安全生产“一岗双责”为组织保障，以強化中心安全生产主体责任为重点，扎实开展“打非治违”专项行动，依法依规，集中严厉打击各类非法违法经营行为，坚决治理和纠正违规违章行为，及时发现和消除事故隐患，有效防范和遏制重特大安全事故，大力实施安全发展战略，着力构建安全生产长效机制，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，为党的十八大和省第十次党代会胜利召开营造良好的社会环境。

二、成立机构
为确保这次“打非治违”专项行动顺利开展，中心成立了专项行动领导小组，组长由中心主任担任；副组长由中心副主任担仼；成员由各股、站负责人担任。

本次专项行动设立中心工作领导小组办公室负责本辖区“打非治违”专项行动开展情况的资料收集、汇报等工作，经菅股协调监管辖区各类违法经管行为，综合治理纠正在经营中出现的问题，并及时向中心汇报。

三、行动范围
以消防、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、危房、明火煲食等高危行业领域为重点，釆取有效的措施，在辖区全面开展“打非治违”专项行动。

四、行动内容
（一）共性内容
1、无证、证照不全或过期、超许可范围从事经营的商户；
2、应关未关或关闭不到位，以及关闭取缔后又擅自经营的；
3、违反安全设施、职业卫生“三同时”规定的；
4、瞒报谎报事故，以及对重大安全隐患隐瞒不报或不按规定期限整改的；
5、拒不执行安全监管、安全隐患排查治理不到位、措施不落实、整改不到位的；
6、重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；
7、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定、修订、演练不
及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；
8、其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。

（二）重点内容
1、占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；辖区是否有乱停乱放现象。

2、辖区是否存在经营危险化学品、燃易爆危险品、烟花爆竹等行为的。

3、辖区内的建筑物，构筑物、遮档雨蓬是否存在安全隐患。

4、灭火器和洕防设施是否过期或损坏，员工会不会操作灭火器。

5、辖区是否储存和经菅烟花爆竹以及明火煲食行为。

6、未取得相应的营业执照擅自经营的；安全亊故隐患未整改而继续经营的。

五、方法步骤
坚持属地为主与行业督促相结合，自查自纠与中心专项领导小组检查相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合。

从即日起开始，到9月底结束，分四个阶段进行：
（一）自查自纠阶段（即日起-5月底）
中心要迅速行动，督促各市场全面开展自查自纠，及时治理纠正非法违规行为，消除事故隐患，各中心站将自查自纠情况上报中心“打非治违”专项行动领导小组。

在全面排查摸底的基础上，中心“打非治违”专项行动领导小组成员将进行重点检查，对查出的问题逐一登记建档，督促整改。

（二）集中整治阶段（6月中旬-7月底）
中心按照上级《关于“打非治违”重点行业领域的通知》要求，在做好第一级段工作的基础上，狠抓本辖区“打非治违”工作，继续强化与其他部门之间的协调联动，形成工作合力。

对重点非法违法经营行为进行集中打击。

（三）全面检查阶段（8月）
中心“打非治违”专项行动领导小组将对辖区各市场进行全面检查，及时发现解决存在的突出问题，堵塞漏洞，推动本辖区“打非治违”专项行动深入开展。

对重点地段、重点环节和突出问题开展专项检查和抽查，落实各市场监管责任，加强督促指导，确保本辖区“打非治违”专项行动取得实效。

（四）总结，巩固提高阶段（9月）
各站对“打非治违”专项行动情况进行小结，形成文字材料，于 9 月3日前报送中心办公室。

中心将组织“打非治违”专项行动领导小组对重点市场进行督查。

五、工作要求
1、提高认识，统一思想。

各股、站责任人要进一步增强责任感和紧迫感，切实把思想和行动统一到中央、省、市关于加强安全生产的重要决策部署上来，积极主动抓好“打非治违”专项行动，务求取得实效。

2、强化领导，落实责任。

中心“打非治违”专项行动领导小组，对“打非治违”专项行动的日常工作切实负起责任。

3、依法依规，严厉打击。

在开展“打非治违”专项行动中，切实做到“四个一律”，要强化源头治理，在严厉打击、严肃纠正非法违规行为的同时，要讲方法、讲政策，严格依法依规统筹解决相关善后问题结合起来，妥善处理事关市场经营者利益的具体问题，切实维护市场稳定。

4、釆取措施，强化治本。

要将集中开展“打非治违”专项行动与事故隐患排查治理相结合，与单位安全生产相结合，与重点行业领
域专项整治相结合，全面加强安全生产各项重点工作，切实提高安全保障能力，推动“安全生产年”活动扎实深入开展。

要强化法规制度落实，严把安全生产“准入关”。

要坚持标本兼治，紧紧抓住本辖区安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题，特别是反复发生、长期未能根治的顽症痼疾，及时研究采取有效措施，强化治本之策，构建安全生产长效机制。

5、加强宣传，营造氛围。

要结合“安全生产月”活动，采取印发宣传资料、墙报等多种形式，对“打非治违”专项行动进行广泛的宣传，营造良好社会氛围。

要引导广大干部职工和入场商户积极参与、支持“打非治违”专项的工作，增强安全自律意识，菅造良好的市场环境及和谐氛围。

2012年5月18日。