新生代农民工职业技能培训需求探究

受过正规技 能提升 培训的产业 工人 ；国家城镇化建设 的发展 ，也需要更 高素质 的服务人 员。在这样 的新形 势下 ，新生代农
￣ｘ－－ｂ，果不接 受 良好的职业技能培训来提 高 自身职业技能 ，将很难适应新 的发展要 求。
［关键词 ］新 生代农 民工；技能培训 ；职 业培训
［中图分类号 ］Ｇ７２５
有技工学校 、职业训练，教育部门有职业技术学校 、职业高中 ，等 训的意愿 ，多渠道筹措培训经费 ，降低参加职业技能培训 的门槛 ，
等。这些教育培训机构都承担着一定 的农 民工技能培训职能。但是 从文化和思想层面促体分属不同部 门，各 自为政 ，条块分割 ，使各部门办学 农 民工的文化程度和技 能水平。
遍文化素 质较低 、缺乏职业技能 、法律意识淡薄 ，为城市管理带
新生代农 民工职业技能培训是一个综合系统的硕大工程 ，需
来 了一系列 的难题 。因此 ，随着新城镇化 的快速推进 ，对进城的 要政府、企业 、培训机 构、相关社会组织及新生代农 民工个人等
农 民工开展教育培训迫在眉睫。
多方面 的有效配合。针对 目前新 生代农 民工职业技能培训需求强
２ 新生代农 民工职业培训 中的一些 问题
烈但实际参与行为并不积极、培训效果 一般 以及相关研究发现 的
２．１ 政府对教育福利培训机构监管 力度不够 ，市场 混乱
问题 ，本文提 出以下政策建议 ：
政府作为农民工技能培训的倡导者 ，在快速扩张培训规模的
（１）建立系统的职业技能培训体系 ，增强人们 的认识 ，并引
规模小 ，专业重复 ，培训资源得不到有效利用。尤为恶劣的是 ，不
（２）以经 济发 展 需要 和 农 民工 培训 需 求 为导 向设 计 培训 方 案 。
少机构打着技能培训的旗号骗取政府 的财政拨款并额外收取农 民工 首先是 以地方经济发展水平及企业岗位需求为基础 ，整体策划 ，合
培训费用 ，这种 以牟利为主要 目的的培训不仅使政府的政策得到不 理开发并科学设计 。 培训开班之前 ，有必要对受训农民工 的群体特
［文献标识码 ］Ａ
１ 新生代农 民工职 业培训的必要性。
能培训 ，非营利性组织 自身发展不成熟导致非营利性组织的力量处
虽 然 大 批 农 民涌 入 城 市 工 作 ，对 缓解 城市 劳动 力 不 足 、解 决 于半休眠状态 ，资源无法得到充分利用 。
农村 劳动力剩余等问题 发挥着 积极的作用 ，但是进城 的农 民工普 ３ 政 策 建 议
百 家 争 鸣
农村经济与科技２Ｏ１８年第２９卷第ｌ８期（总第４４６期）
新生代农 民工职业 技能培训 需求探 究
刘 士琴’，王永’，王华莹
（１．衡 水学院数 学与计 算机 学院 ，河北 衡 水 ０５３０００； ２．衡水 市社会保 险事业 管理 处 ，河北 衡 水 ０５３０００）
［摘 要 ］随着 国家经济结构调 整与产业升级 ，城 市产 业逐 渐 由劳动 密集型 向知 识密集型转 变，新 型产业也需要 大量
同时 出现 了政府部 门的培训资源过于分散 ，监管机制不健全的问题。 起人们的重视。首先要针对新生代农 民工的潜 在培训需求 ，大力 目前 ，主管农民工技能培训工作有教育 、农业 、劳动、科技等相关 发展农村的基础教育建设 以及职业技术教育建设 ，要有针对性并 政府部门，如农业部门有农业广播学校 、农业技术学校 ，劳动部 门 坚持做到因材施教 ，其次 ，要增 强新 生代农 民工参加职业技 能培
于对农 民工技 能培 训缺乏一个量化 的考核指标体 系和激励机制 。 目前我国虽已开始实施 劳动就业 预备 制度 、职业资格证书制度 以 农 民工在参与培训过后并未获得相关职业认证 ，他们很 难在实际 及劳动准入制度 ，但 由于我国刚刚开始实施这几项制度 ，有 些 职
工作 中将其转化为生产力 ，他们对于培训效果往往持怀疑态度。 业技能培训机构和鉴定 机构也不是很正规 ，职业技能培训人员和
过培 训的农 民工在 就业过程 中没有 相应 的优惠政 策扶持和帮助 ， 能 培 训或 管 理 能力 培训 。
在 一 定 程 度 上 影 响 了培 训 的效 果 和 农 民工 参 加 培 训 的积 极 性 。 由
（４）制 订 完 善 的法 律 、法 规 ，确 保 职 业 技 能 培 训 有 效 实 施 。
２．３ 非盈利性机构缺位 ，政府与其他教育福利供给主体缺乏合作 鉴定考评 人员的水 平更 是参差不齐 ， 目前来看全社会并没有充分
阳光工程 的项 目虽然是政府为 农民工提供教 育福利的开端 ， 认可国家职业资格证书的权威性 ，因此 ，要健全相关法律和法规 ，
但是企业才是农 民工就业和生活的利益载体。企业对于教育福利的 进一 步加 大 执 法 的监 察 力 度 。
供给作用不容忽视。政府开展农民工技能培训多为“先培训后就业 ”
总 之，在 我 国政治经 济社会发展 “新常 态”的宏观背景 下 ，
的培训模式 ，农 民工在参加完培训之后 同样面临着就业的困境 。企 不断加强农 民工化 职业培训 ，建立健全培训机制和法律保障措施 ，
有效落实 ，同时也让农 民工对于技能培训避而远之 。
点 ，包括年龄结构、文化程度、就业状态、从业信息 、收入水平、
２－２ 政府提供农 民工职业培训 多在初次就业前 。延续性差
技能 素质等作 比较深入的调研，根据实际 隋况 ，选择培训 内容。
目前培训市场上针对农 民工 的技 能培训多为一次性培训 ，一
（３）培训 目标和 内容层次化。 比如 ，对 于入职前 的农 民工可
期 培训结束后 ，极少 有培训机构对农 民工进行追 踪调查和服务 ， 进行 岗前培训 ，对于刚入职 的 农 民工 可进行初级 职业技 能培训 ，
农 民工再 培训机会很少 ，知识与技能难 以获得持续性提高 。接受 针 对 已 经具 备 初 级 或 中级 职 业 技 能 的农 民工 则 可 进 行 更 高一 级 技