国有建设用地使用权网上交易出让须知

国有建设用地使用权网上交易出让须知根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》、《关于坚持和完善土地招标拍卖挂牌出让制度的意见》以及潍坊市委、市政府《关于深化公共资源配置改革的意见》（潍发〔2016〕25号）等有关规定，经潍坊市人民政府批准，潍坊市国土资源局决定以网上挂牌出让方式出让1地块的国有建设用地使用权。

一、本次国有建设用地使用权网上挂牌出让的出让人为潍坊市国土资源局，具体组织实施由潍坊市国土资源局峡山分局、潍坊市公共资源交易中心承办。

二、本次国有建设用地使用权挂牌出让遵循公开、公平、公正和诚实信用原则，实行网上挂牌出让。

三、出让地块的基本情况及规划指标要求等：根据潍坊市规划局峡山区分局出具的规划设计条件，须依据已审批的规划方案组织实施。

四、竞买资格及要求中华人民共和国境内的自然人、法人和其他组织均可申请参加，但法律法规对申请人另有限制的除外。

欠缴土地出让金、闲置土地、违反合同约定开发利用等列入限制竞买土地不良行为记录的，不得参加竞买。

根据《关于建立失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的意见》（潍发〔2016〕30号）文件要求，被列入联合惩戒名单的失信主体，不得参与竞买土地。

五、挂牌文件取得申请人可于2019年1月17日10时至2019年2月14日10时（以潍坊市公共资源交易中心网服务器时间为准，下同），在潍坊市公共资源交易中心网（）自行查看或打印挂牌出让文件。

具体包括：(1)挂牌出让公告；(2)挂牌出让须知；(3)宗地界址图；(4)宗地规划指标要求；(5)其他相关文件。

六、答疑及现场踏勘申请人可自行实地踏勘出让地块，对挂牌出让文件有疑问的，可在挂牌活动开始前向出让人咨询。

七、本次挂牌出让活动时间1.交易时间2019-X1号地块的挂牌交易时间为：2019年2月6日10时至2019年2月16日10时。

2.保证金缴纳时间本次出让地块交纳竞买保证金的截止时间（到账时间）均为2019年2月14日10时。

3.接受挂牌报价时间网上挂牌期间全天24小时。

八、宗地增价幅度2019-X1号地块增价幅度为人民币每亩壹万元(￥10000.00元)或壹万元的倍数。

九、本次挂牌不设挂牌底价。

十、挂牌出让程序(一) 出让人公布挂牌信息出让人公布有关宗地的位置、面积、用途、使用年期、规划要求、起始价、增价规则及增价幅度等信息。

（二）网上申请申请人登录网上交易系统提交竞买申请。

竞买人通过CA 数字证书登录系统，点击“企业会员系统”-通过数字证书认证方式“登录”系统-“土地交易”-“地块申购”-（对应的土地项目）“我要申购”，竞买人获得与土地项目相对应的系统随机生成的唯一保证金子账号。

竞买保证金缴纳账户户名：潍坊市公共资源交易中心，竞买保证金必须打入子账号，打入母账号以及其他错打情况的均将不能参加竞买。

（2）交纳竞买保证金按网上交易系统提示操作，竞买人应及时足额交纳竞买保证金，竞买人“企业会员系统”登录系统-“土地交易”-“地块申购”，点击“保证金查询”，按规定填写内容并查询，系统在确认竞买保证金按时足额到账后，点击“资格确认书”自动赋予竞买人竞买资格（建议竞买人适当提前交纳保证金，以免因保证金银行之间划转需要一定时间到账等原因导致保证金不能及时到账，及需要交纳保证金后需登录系统查询到账及打印资格确认书后竞买人才具有竞买资格）。

如竞买人保证金子账户中的资金部分或全部被司法机关冻结或扣划，国土资源主管部门和市公共资源交易中心取消竞买人竞买资格。

（3）竞买成功者（即竞得人），其交纳的保证金抵顶成交土地使用权出让价款；竞买不成功的，自出让结束之日起5个工作日内一次性办理退还保证金手续。

（三）网上报价及竞价1、网上挂牌期间网上交易系统全天24小时开通，网上挂牌交易起止时间以网上挂牌出让公告中公布的时间为准；有关数据记录的时间以数据信息到达系统服务器时间为准。

2、竞买人挂牌竞价期间通过网上交易系统进行报价，竞买人通过“企业会员系统”登录网上竞价系统-“土地交易”-“网员报价”-“（对应项目）点击进入竞价”，符合报价规则的报价一经提交即被系统视为有效报价，系统将实时记录并公布。

网上报价及竞价的基本规则为：（1）本次挂牌按照价高者得的原则，由网上交易系统自动确认网上交易最高报价的竞买人；（2）本次挂牌以增价方式进行报价，初次报价不得低于挂牌起始价，每次加价幅度不得小于挂牌加价幅度的整倍数；（3）在报价期间，竞买人可多次报价；（4）报价一经提交，网上交易系统将自动确认并自动生成报价记录。

（5）快速报价即默认为每次报价为1倍，省去“发送报价”的确认提示，第一时间报出价格3.延时竞价：报价截止时间前5分钟，网上交易系统转入延时竞价阶段，竞买人应严格按照报价规则参加竞价。

如在5分钟内的任一时点有新的报价，系统即从此时点起顺延5分钟，供竞买人作新一轮竞价，并按此方式不断顺延（建议各竞买人在延时竞价期间5分钟期间尽早提前报价，以免因为您自身的电脑死机、浏览器崩溃、网络中断等原因无应急处理时间，导致报价不能成功，而没有竞得项目）。

十一、成交确认(一)签订成交确认书系统自动确认的最高报价的竞买人，在系统中下载打印《成交确认通知书》，由潍坊市公共资源交易中心加盖见证章。

竞得人应当在网上交易结束后（含挂牌结束日）5个工作日内，由法定代表人或委托代理人携带《网上成交确认通知书》、法人单位有效证明文件、法定代表人的有效身份证明文件、授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件等相关资料到潍坊市国土资源局峡山分局（峡山区城投大厦915房间）进行审核。

潍坊市国土资源局峡山分局对提交的上述资料审核无误后，与竞买人签订国有建设用地使用权网上挂牌《成交确认书》。

有下列情形之一的，地块不成交，竞买保证金不予退还，并将提交虚假信息的竞买人纳入不良信用记录：(1)申请文件不齐全的；(2)不符合挂牌出让文件等相关规定的；(3)提交虚假信息的；(4)规定日期内拒绝签订《成交确认书》和《国有建设用地使用权出让合同》的；(5)法律法规规定的其他情形。

(二)签订《国有建设用地使用权出让合同》出让人与竞得人依据网上挂牌出让文件和《成交确认书》的约定签订《国有建设用地使用权出让合同》。

竞得人应在成交次日起60日内持土地出让金专用票据凭证等相关材料，签订《国有建设用地使用权出让合同》。

逾期不签订的，潍坊市国土资源局峡山分局有权解除《成交确认书》，所缴保证金不予退还，并可请求竞得人赔偿因违约造成的损失。

竞得人应确保从参加竞买到签订合同期间出资人和出资比例不发生变化，如竞得者与竞买申请时出资人和出资比例出现不一致，出让人不予签订《国有建设用地使用权出让合同》，潍坊市国土资源局峡山分局有权解除《成交确认书》，竞买保证金不予返还。

(三)出让结果公布出让人将在本次国有建设用地使用权网上挂牌出让活动结束后，公布本次国有土地使用权出让结果。

十二、注意事项（一）本次网上挂牌出让不接受除网上竞买申请外的其他形式的申请。

竞买人必须按照该地块公告中网上交易办理程序，先行办理CA数字证书并激活后才能登录系统。

办理数字证书时应提供真实、有效的信息，竞买人对其提供的信息承担法律责任，并视为同意接受网上交易相关规定、规则的约束。

因竞买人个人电脑操作系统问题或其它自身原因导致CA数字证书遗失或密码泄露等，无法参加竞买活动的，由竞买人自行负责。

（二）申请竞买前，竞买人应当详细阅读网上交易公告、本《须知》及出让宗地相关信息。

（三）网上竞买申请一经系统受理确认后，即视为竞买人对挂牌文件及地块现状无异议并全部接受，系统自动保存网上交易活动中的所有记录，并作为竞买人参加网上交易活动的证明。

（四）申请人竞得土地后，拟成立新公司进行开发建设的，应在申请书中明确新公司的出资构成、成立时间等内容。

出让人可以根据出让结果与竞得人签订《国有建设用地使用权出让合同》，也可以在竞得人按约定办理完新公司注册登记手续后，直接与新公司签订《国有建设用地使用权出让合同》。

《成交确认通知书》对挂牌人和竞得人具有法律效力，挂牌人改变挂牌结果的，或者竞得人放弃竞得宗地的，应当承担法律责任。

（五）联合竞买的，只能委托一方参与网上竞买，并按有关规定签订成交确认书和出让合同。

（六）委托他人代签《成交确认书》的，应提交法定代表人亲笔签名并盖章的授权委托书。

《成交确认书》对出让人和竞得人具有法律效力，出让人改变挂牌结果的，或者竞得人放弃竞得宗地的，应当承担法律责任。

（七）竞得人交纳的竞买保证金，挂牌成交后转作受让地块的出让金（含定金），剩余出让金在签订《成交确认书》后，根据《成交确认书》约定缴纳。

（八）属于以下情形的，竞买人交纳的竞买保证金由出让人按照退款流程5个工作日内予以退还（不计利息）：1、按规定程序和规则参与网上竞买，未竞得该宗地使用权的；2、因系统遭受破坏或发生电力、网络故障等不可抗力以及网络恶意入侵等非交易管理机构因素，导致系统不能正常运行的；3、市政府根据有关规定要求中止或终止的；4、法律法规规定的其他情形。

（九）有下列情形之一的，出让人在网上挂牌开始前终止挂牌活动，并通知竞买人：1．竞买人串通损害国家利益、社会利益或他人合法权益的；2．工作人员违反招拍挂出让土地规定，足以影响公正性的；3．应当依法终止网上挂牌活动的其他情形。

（十）凡纳入不良信用记录的，2年内将不得参加国有建设用地使用权公开出让活动。

（十一）潍坊市国土资源局在竞得人全部付清成交价款后与竞得人签订《国有建设用地使用权出让合同》，交付土地。

十三、应急处理有下列情形之一的，应中止或终止网上交易活动，并可能认定成交结果无效等行为，国土资源主管部门和市公共资源交易中心对由此造成竞买人的损失不承担责任：（一）因系统遭受破坏或发生电力、网络故障等不可抗力、以及网络恶意入侵等非交易管理机构因素，导致系统不能正常运行的；（二）因系统技术缺陷造成的意外情况；（三）市政府根据有关规定要求中止或终止的；（四）法律法规或出让文件规定的其他情形。

出现第（一）、（二）款规定情形的，国土资源主管部门和市公共资源交易中心中止网上交易活动，封存相关数据及信息，并将情况及时上报网上交易突发事件应急处置领导小组，待问题排查、清除后恢复交易。

在网上交易（含延时竞价时间）结束前不能恢复网上交易的，经应急处置领导小组同意后，推迟或以其他方式进行招拍挂出让。

出现第（三）、（四）款规定情形的，由网上交易突发事件应急处置领导小组作出决定后，国土资源主管部门和市公共资源交易中心中止或终止网上交易活动并封存相关数据及信息。

中止、恢复或终止网上交易活动以及变更交易方式时，通过潍坊市公共资源交易网（）发布公告。